Нижняя плотина Калива
Отмененный проект плотины

Строительство плотины Калива-Лоу было предложено правительством Филиппин в 2012 году. Это был один из нескольких проектов по массовому водоснабжению в верхней части водораздела реки Калива, которые были предложены, но в конечном итоге отложены правительством Филиппин с 1970-х годов. [1]

Предложенный проект плотины Калива Лоу имел мощность 600 миллионов литров в день (MLD), а туннель водоснабжения имел мощность 2400 MLD. Если бы он был построен, то плотина Калива Лоу должна была снизить спрос на плотину Ангат , единственное хранилище воды в Маниле. [2] Это был главный компонент проекта нового источника воды Centennial Water Source-Kaliwa Dam в Танае, Ризал , который также предусматривал строительство туннеля водоснабжения и различной сопутствующей инфраструктуры. [1]

Первоначально проект был предложен как более крупная, интегрированная система, которая включала план строительства второй плотины, названной плотиной Лайбан, выше по течению. Но правительство остановилось на предложении, которое строило бы систему поэтапно, и только первый этап, включающий плотину Калива-Лоу и туннель водоснабжения, был одобрен при администрации Бениньо Акино III . [3] Когда проект не продвинулся к моменту окончания правления Акино, следующая администрация Дутерте решила не реализовывать предложенный Японией план плотины Калива-Лоу в 2019 году, решив вместо этого заняться более крупным проектом плотины, финансируемым Китаем. [4] [5]

Более ранние проекты в водоразделе Лайбан

Различные планы по строительству плотины в Танае, Рисаль, предлагались с 1970-х годов, когда правительство Маркоса впервые решило, что это место является более подходящим для плотины, чем река Марикина . Однако протесты против строительства плотины, названной Лайбан, потому что Барангай Лайбан был выбран в качестве точного места проекта, очень быстро привели к протестам со стороны различных групп. Главными среди них были коренные народы из Центрального и Южного Лусона, в частности местный народ Ремонтадо Думагат , чьи исконные земли будут конкретно затронуты. [6] [7] Экологические и активистские группы позже также выразили обеспокоенность. В результате строительство плотины было одобрено, отложено, остановлено и возобновлено несколько раз в течение десятилетий с тех пор. [8]

Процесс утверждения проекта

Первоначальное предложение, включая плотину и электростанцию ​​Лайбань

Корни текущего «Нового столетнего проекта по водным источникам» можно проследить до Дорожной карты по водной безопасности (WSL), предложенной Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) в 2012–2016 годах. На основе этого документа MWSS разработала планы по « строительству плотины на реке Калива (плотина Лайбан) и/или меньшей плотины ниже по течению (плотина Калива Лоу) для максимизации водоснабжения, обеспечения краткосрочной и долгосрочной избыточности и оптимизации мощностей по производству электроэнергии », а в феврале 2013 года Центр государственно-частного партнерства выпустил документ, «выясняющий» заинтересованные стороны. [9]

В ходе первоначального зондирования рынка предполагалось, что это предложение, скорее всего, будет включать: [9]

  1. ) Плотина Лайбан и/или Низкая плотина Калива;
  2. ) Головной завод и его вспомогательные сооружения;
  3. ) Транспортная конструкция от точки водоотведения до водоочистных сооружений;
  4. ) Водоочистные сооружения; и
  5. ) Гидроэнергетические объекты.

В отчете репортера Philippine Daily Inquirer Ниньи Каллехи в том же месяце старший заместитель администратора MWSS Натаниэль Сантос указал, что главное отличие NCWSP от предыдущих планов заключается в том, что он будет включать строительство двух меньших плотин в водоразделе Калива вместо одной. Основная плотина (плотина Лайбан) будет построена в верховьях реки Калива в барангае Лайбан, а еще одна регулирующая плотина (плотина Калива Нижняя) ниже по течению. [10]

Однако, когда 4 октября 2013 года состоялось совместное заседание Комитета по координации инвестиций (ICC) Национального управления экономики и развития (NEDA), они предложили MWSS разрабатывать проект поэтапно, что позволило бы начать строительство плотины Калива раньше, а компоненты проекта плотины Лайбан финансировать в рамках другого финансового механизма. [3] [11]

Финансирование проекта

Первоначальный комплексный проект был предложен MWSS по схеме финансирования «строительство-эксплуатация-передача » (BOT). Однако, когда 4 октября 2013 года Совместный комитет кабинета министров и заседание технического совета Комитета по координации инвестиций (ICC) Национального управления экономики и развития (NEDA) обсуждали проект, они рекомендовали MWSS повторно подать свое предложение только с компонентами плотины Калива-Нижняя и туннеля водоснабжения, и финансировать его из средств MWSS или через зарубежную помощь в целях развития. [11]

Одобрение предложения по низкой плотине Калива

Проект с пересмотренным объемом был одобрен на заседании Совета NEDA 29 мая 2014 года под председательством президента Бениньо Акино III . [12]

28 июля 2014 года президент Акино в своем 5-м послании о положении дел в стране назвал плотину Калива одним из инфраструктурных проектов, одобренных его администрацией в рамках усилий по предотвращению засухи. [13]

В 2015 году два консорциума прошли предварительную квалификацию для участия в торгах по реализации проекта плотины Калива [14] — консорциум SMC-K Water, представляющий собой партнерство между San Miguel Holdings Corp. и Korea Water Resources Corp.; и консорциум Abeima-Datem, представляющий собой партнерство между Albeinsa Infraestructura Medio Ambiento SA и Datem Inc. [14]

Правительство переходит на китайское предложение

В 2019 году при администрации президента Родриго Дутерте правительство объявило, что не будет продолжать проект в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве , как предлагалось во время администрации Акино, а вместо этого будет продолжать проект, используя кредит официальной помощи развитию от Китая. [5]

Некоторые юристы отметили, что процентная ставка по китайской сделке составляла 2%, в то время как японская сделка, которая была отклонена правительством, имела процентную ставку всего 1,25%. [15] С тех пор японцы возобновили свой призыв к филиппинскому правительству пересмотреть свое предложение. [16] [17]

Социальные и экологические проблемы

Социальные проблемы

Проект строительства плотины Калива затронет исконные земли, принадлежащие коренным народам Думагатам и Ремонтадо. [18] По оценкам коалиции «Секторы, выступающие против строительства плотины Калива» (STOP Kaliwa Dam), 1000 домохозяйств в Барангай-Дарайтане в Танае, Ризале и 500 домохозяйств в Пагсангахане, Генерал-Накаре, Кесоне будут затоплены в результате строительства. [19] По оценкам Самахан нг мга Катутубонг Агта/Думагат (Организация коренных народов Агта/Думагат), проект приведет к перемещению 10 000 членов племени Думагат. [20] Протестующие утверждали, что с общинами коренных народов, которые будут затронуты проектом, не были проведены консультации. [20] [21] [22] Законодательство Филиппин требует, чтобы такие проекты получали свободное, предварительное и осознанное согласие (СПОС) от общин коренных народов. [23]

Экологические проблемы

Сьерра-Мадре — один из самых биоразнообразных районов Филиппин и крупнейший оставшийся тропический лес в стране. [24] По оценкам, строительство плотины повлияет на 12 147 гектаров остаточных лесов, где произрастает 172 зарегистрированных вида растений и флоры. [24]

Территория проекта является частью лесного заповедника водораздела Калива, который предположительно находится под защитой Прокламации № 573 от 22 июня 1968 года. [25] Прокламация 1636 объявила часть этой территории национальным парком и заповедником дикой природы. [19]

Экологические организации протестовали против проекта, поскольку плотина уничтожит большую часть хребта Сьерра-Мадре. Плотина в конечном итоге уничтожит многочисленные места обитания многих исчезающих видов, обитающих в горах, как только начнется строительство. [26] Среди тысяч растений и животных, чей дом будет уничтожен проектом, находится находящийся под угрозой исчезновения филиппинский орел . [24] [25] Другие виды, которые пострадают от проекта, это находящийся под угрозой исчезновения северофилиппинский ястреб-орел , филиппинский бурый олень , филиппинская бородавчатая свинья и уязвимый северный рыжий носорог . [24]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Китай сделает плотину на Филиппинах реальностью после четырех десятилетий протестов". South China Morning Post . 2018-12-09 . Получено 2018-12-10 .
  2. ^ Смит, Сэнди (23 июня 2014 г.). «Новые старты: закрытие 6 кварталов в округе Колумбия, планирование трамваев Канзас-Сити издалека, новое водоснабжение Манилы». nextcity.org . Следующий город . Получено 30 июня 2014 г.
  3. ^ аб Аньонуево, Юан Пауло К. (11 июня 2014 г.), Проект плотины Лайбан, следующий в списке ГЧП MWSS , InterAksyon.com
  4. ^ "Зачем брать в долг у Китая? Японская плотина бесплатна и безопасна" . Получено 20 августа 2019 г.
  5. ^ ab "Правительство планирует построить финансируемую Китаем плотину Калива к июлю". CNN . 18 марта 2019 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2019 г. Получено 19 июля 2019 г.
  6. ^ Mallari, Delfin T. Jr. (12 июля 2013 г.). «Племя Сьерра-Мадре просит Конгресс остановить строительство плотины Лайбан». Philippine Daily Inquirer . Город Макати: Philippine Daily Inquirer, Inc. Получено 2 июля 2014 г.
  7. ^ "Племена выступают против плотин для обеспечения водой жителей ММ". Inquirer News . 5 мая 2013 г.
  8. ^ "Хронология событий проекта плотины Лайбан" (PDF) . Филиппинский центр журналистских расследований . Июль 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2013-08-20 . Получено 1 июля 2014 г. .
  9. ^ ab Market Sounding for the New Centennial Water Source Project (NCWP) (PDF) , Центр государственно-частного партнерства, февраль 2013 г. , получено 30 января 2014 г.
  10. ^ Calleja, Niña (25 февраля 2013 г.). «Проект P85B MWSS: та же река в Танае, но другой план: правительство реализует проект по предотвращению возможной нехватки воды в NCR». Philippine Daily Inquirer . Макати: Philippine Daily Inquirer, Inc. Получено 1 июля 2014 г.
  11. ^ ab New Centennial Water Supply Source Project, для политического решения Комитета кабинета министров NEDA ICC, Metropolitan Waterworks and Sewerage System , 3 декабря 2013 г., архивировано из оригинала 28 мая 2014 г. , извлечено 30 июня 2014 г.
  12. ^ "NEDA одобряет девять проектов стоимостью 62 млрд песо - Solar News". www.solarnews.ph . Архивировано из оригинала 2014-05-31.
  13. ^ «Проверка фактов SONA: плотины и дамбы представляют угрозу окружающей среде». 30 июля 2014 г.
  14. ^ ab «Интегрированное ГЧП против гибридного ГЧП: случай плотины Калива». BusinessWorld . 7 ноября 2018 г.
  15. ^ «Диокно подвергает сомнению несколько положений кредитного соглашения P12.2-B для проекта плотины Калива» . Манильский бюллетень . 25 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 21 апреля 2019 года . Проверено 21 апреля 2019 г.
  16. ↑ Раймундо-младший, Perfecto (18 марта 2019 г.). «Японская фирма возобновляет предложение по проекту плотины Калива». Филиппинское информационное агентство . Проверено 2 июля 2022 г.
  17. ^ "КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ (ESP) Новый столетний источник воды (NCWS) - проект плотины Калива" (PDF) . Бюро по управлению окружающей средой . Филиппины. 2014 . Получено 2 июля 2022 .
  18. ^ Luci-Atienza, Charissa; Cahiles-Magkilat, Bernie (20 марта 2019 г.). «Водосливы вместо плотин для решения нашей проблемы с водой». Manila Bulletin News . Получено 22 апреля 2019 г.
  19. ^ ab «Коалиция отвергает финансируемый Китаем проект плотины Калива» . Филстар . 2 апреля 2019 г. Проверено 22 апреля 2019 г.
  20. ↑ Аб Вергара, Роберт (21 марта 2019 г.). «Лидер Думагата сетует на предполагаемое отсутствие согласия племени на строительство плотины Калива: «Бинабрасо нила ками»». CNN . Архивировано из оригинала 19 июля 2019 года . Проверено 19 июля 2019 г.
  21. ^ "Большая жертва". Philippine Daily Inquirer . 17 апреля 2019 г. Получено 19 июля 2019 г.
  22. ^ Punongbayan, JC (18 июля 2019 г.). «[АНАЛИЗ] Низкое качество экономического роста при Дутерте». Rappler . Получено 19 июля 2019 г.
  23. ^ Рамос, Мариехо С. (11 апреля 2019 г.). «Противники плотины Калива [sic] ссылаются на отсутствие согласия коренных народов». Inquirer . Получено 19 июля 2019 г. .
  24. ^ abcd «Плотина Калива уничтожит биоразнообразие Сьерра-Мадре». Филстар . 29 ноября 2018 года . Проверено 22 апреля 2019 г.
  25. ^ аб Мадаранг, Каталина Риччи С. (14 марта 2019 г.). «Почему финансируемая Китаем плотина Калива, возможный альтернативный источник воды, категорически против». Интераксион . Проверено 22 апреля 2019 г.
  26. ↑ Архивировано в Ghostarchive и Wayback Machine: Бригада: Какой эффект был от проекта плотины Калива? [ Бригада: Каковы будут последствия проекта Левой плотины? ]. YouTube (на филиппинском языке).

Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Kaliwa_Low_Dam&oldid=1214958476"