Закон о праве семьи на легальную иммиграцию
Закон США

Закон о праве на иммиграцию и равенстве семьи 2000 года, также известный как Закон LIFE и Закон о праве на иммиграцию и равенстве семьи , вместе с поправками к нему, внес некоторые изменения в законы, касающиеся иммиграции для членов семей граждан Соединенных Штатов и законных постоянных резидентов , а также людей, имеющих право на иммиграционные визы на основе трудоустройства, в направлении упрощения переезда и изменения статуса в Соединенных Штатах для членов семей и рабочих-иммигрантов. [1] [2] Он был принят 21 декабря 2000 года в качестве раздела XI Pub. L.  106–553 (текст) (PDF). [3]


Иммиграция по семейным обстоятельствам и трудоустройству и увеличение сроков ожидания

Базовая структура иммиграции по семейным обстоятельствам и трудоустройству была заложена в Законе об иммиграции и гражданстве 1965 года , а категории были расширены с четким порядком приоритетов в Законе об иммиграции 1990 года .

INA установила лимит в 20 000 на количество иммигрантов из каждой страны, подлежащей уплате, в течение каждого года. [4] Для крупных стран, в частности (таких как Индия , Китай и Мексика ), этот лимит был намного меньше, чем количество людей, которые стремились мигрировать через семейную и трудовую миграцию. Это привело к многочисленным случаям, когда люди одобряли петиции на семейную или трудовую иммиграцию, но им нужно было ждать несколько лет, чтобы иметь возможность легально иммигрировать или изменить статус на статус законного постоянного резидента. Некоторые из этих людей оставались в Соединенных Штатах, выходя из статуса, в то время как другие ждали за пределами Соединенных Штатов в течение длительных периодов времени.

Рост механизма высылки/депортации

До 1980-х годов большинство высылок нелегальных иностранцев осуществлялось посредством формальных процедур высылки , которые включали слушания перед иммиграционным судьей. Однако в 1990-х годах правительство Соединенных Штатов решило добавить в свой набор стратегий высылки, чтобы справиться с масштабом присутствия нелегальных иностранцев, и эта тенденция продолжалась в 2000-х и 2010-х годах. [5] Некоторые из процедур высылки, введенных в это время, включают ускоренную высылку (введена в 1996/1997 годах), [6] обусловленную высылку (введена в 1995 году), [7] [8] восстановление высылки (введена в 1998 году) [9] и административную высылку для тяжких преступников (введена в 1988 году, расширена Законом о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казнью 1996 года и Законом о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года).

Предыдущие шаги

В 1994 году Конгресс США принял Раздел 245(i) INA, разрешающий определенным лицам, которые в противном случае не имели бы права на изменение статуса в Соединенных Штатах, платить штрафную пошлину за удобство изменения статуса без выезда из Соединенных Штатов. До принятия поправок к Закону LIFE окно для сохранения права на изменение в соответствии с Разделом 245(i) закончилось или было прекращено 14 января 1998 года, после чего только «дедушкины» лица (бенефициары трудовых сертификатов или петиций на иммиграционную визу, поданных в эту дату или ранее) имели право изменить статус в соответствии с Разделом 245(i). Дата окончания Раздела 245(i) менялась несколько раз; Однако затем президент Клинтон подписал закон, который изменил характер раздела 245(i), сделав его «дедушкой» тех лиц в Соединенных Штатах, для которых иммиграционная виза или заявление на трудовой сертификат были поданы 14 января 1998 года или ранее. [1]

Законодательный процесс

Первоначальным законодательством, которое в конечном итоге привело к появлению Закона LIFE, был Закон о справедливости в отношении иммигрантов из Латинской Америки (LIFA), спонсируемый членами Демократической партии. [3] Закон LIFE появился как компромисс после переговоров с законодателями-республиканцами, которые утверждали, что, хотя они и поддерживают воссоединение семей, они также хотят гарантий против стимулирования и вознаграждения за нарушение иммиграционных законов США. [10] Закон LIFE был принят 21 декабря 2000 года. [3]

Закон LIFE был одним из двух основных законов, связанных с иммиграцией, принятых в конце 2000 года. Другим важным законом был Закон о конкурентоспособности Америки в 21 веке , который больше фокусировался на иммиграции на основе занятости и статусах временных работников, в частности на визе H-1B .

Положения

Закон LIFE содержал четыре основных положения: [3] [2]

  1. USCIS проигнорирует незаконный въезд и незаконное пребывание при рассмотрении некоторых заявлений на изменение статуса от лиц, чьи формы I-130 или I-140 были поданы до 30 апреля 2001 года (с рядом дополнительных оговорок).
  2. Была введена новая виза V для бенефициаров формы I-130 (в первую очередь, супругов законных постоянных жителей США), чья форма I-130 была подана до 21 декабря 2000 года и ждала подачи не менее трех лет.
  3. Категория виз K-3/K-4 была введена для супругов граждан, чтобы они могли въезжать в Соединенные Штаты с разрешением на работу и учебу, пока их форма I-130 еще не рассмотрена.
  4. Лица, которые подали заявление до 1 октября 2000 года на групповое членство в одном из трех исков "поздней амнистии" (CSS против Meese, LULAC против INS и Zambrano против INS) и которые имеют право в соответствии с измененными положениями о легализации Закона LIFE, могут подать заявление на изменение статуса в течение 12-месячного периода, который начинается после выпуска правил. Супруги и неженатые дети истцов группового иска будут защищены от определенных категорий высылки и будут иметь право на разрешение на работу, если они въехали в Соединенные Штаты до 1 декабря 1988 года и проживали в Соединенных Штатах на эту дату.

Игнорирование незаконного пребывания при соблюдении других условий для получения грин-карты

Закон LIFE позволяет некоторым людям получить грин-карту (т. е. перейти на статус законного постоянного резидента) независимо от следующих факторов, которые в противном случае могли бы создать препятствия для получения грин-карты: [1]

  • Способ, которым они въехали в Соединенные Штаты
  • Работа в Соединенных Штатах без разрешения
  • Неспособность постоянно поддерживать законный статус с момента въезда

Закон распространяется только на лиц, у которых уже была одобренная петиция, поданная ими до 30 апреля 2001 года. В частности, должны быть соблюдены все следующие условия:

  • Заявитель должен быть бенефициаром петиции о квалифицированном иммиграции ( форма I-130 или форма I-140 ) или заявления на получение постоянного трудового сертификата (необходимо для некоторых форм I-140), поданного не позднее 30 апреля 2001 года.
  • В случае, если петиция была подана в период с 15 января 1998 года по 30 апреля 2001 года, заявитель должен был физически присутствовать в Соединенных Штатах по состоянию на 21 декабря 2000 года. Для петиций, поданных ранее (которые уже были охвачены предыдущими версиями постановления), требование физического присутствия не существует.
  • В настоящее время заявитель является получателем соответствующей иммиграционной петиции (либо оригинальной формы I-130, либо формы I-140, либо впоследствии поданной иммиграционной петиции).
  • Заявитель имеет номер визы, доступный немедленно. В случае численно ограниченных категорий это означает, что Priority Date заявителя должна быть актуальной.
  • Заявителю разрешен въезд в Соединенные Штаты.
  • Квалификационная петиция или квалификационное заявление на трудовую сертификацию должны быть «надлежащим образом поданы» (т. е. подписаны и поданы с исправленными сборами) и «одобрены» (заслуживают внимания на основании фактов и «не являются легкомысленными») на момент подачи.

Чтобы подать заявление в соответствии с данным положением Закона LIFE, необходимо подать Приложение A вместе с формой I-485 для изменения статуса .

Также важно отметить, что петиция, используемая для изменения статуса, может отличаться от первоначальной петиции с датой до 30 апреля 2001 года, которая используется в качестве основания для права на применение Закона LIFE. [1]

Также существует штрафная пошлина за удобство изменения статуса без необходимости физического выезда из США, которую необходимо включить в заявку. [1]

Связь с процедурой высылки

Важно отметить, что защита от процедуры высылки (а также от процедур упрощенной высылки, таких как восстановление высылки ) вступает в силу только после того, как форма I-485 вместе с Приложением A будут надлежащим образом поданы и заявителю будет предоставлен номер визы.

До этого времени в отношении лица может быть возбуждено дело о высылке за несанкционированный въезд или незаконное присутствие. Если лицо, имеющее право в соответствии с этим положением Закона LIFE, покидает Соединенные Штаты после накопления незаконного присутствия, на него может быть наложен запрет на повторный въезд сроком на 3 года или 10 лет (в зависимости от степени незаконного присутствия), несмотря на то, что если бы лицо продолжало оставаться в Соединенных Штатах, оно могло бы подать заявление на изменение статуса. [1]

Виза V

Виза V — это категория виз, введенная в рамках Закона LIFE. Человек имеет право на визу V, если выполняются оба этих условия: [11]

  • Петиция по форме I-130 была подана не позднее 21 декабря 2000 года, в которой это лицо было указано в качестве бенефициара.
  • Прошло не менее трех лет с момента подачи петиции по форме I-130, и петиция либо все еще находится в процессе обработки, либо была обработана, но связанное с ней заявление на получение иммиграционной визы или изменение статуса все еще находится на рассмотрении.

Хотя виза V в принципе распространяется на все категории, перечисленные в форме I-130, она редко требуется лицам из категории IR (то есть супругам или ближайшим родственникам граждан США), поскольку эти категории не имеют ограничений, поэтому визу можно получить в течение нескольких месяцев с момента одобрения USCIS, а сроки обработки USCIS обычно не превышают года.

Виза V наиболее актуальна для категории F формы I-130, которая имеет количественное ограничение, и в этом случае время ожидания приоритетной даты может составлять несколько лет.

Статус визы V можно получить двумя способами в зависимости от того, где находится получатель:

  • Если бенефициар уже находится в Соединенных Штатах, то он/она может подать заявление, используя форму I-539 (Заявление о продлении/изменении неиммиграционного статуса) вместе с формой I-693. [11]
  • Если получатель находится за пределами Соединенных Штатов, ему/ей необходимо пройти консульскую обработку, т. е. получить визу в консульстве Соединенных Штатов. [11] [12]

Виза V позволяет бенефициару формы I-130 отправиться в Соединенные Штаты, работать и учиться там, ожидая наступления приоритетной даты, чтобы иметь возможность подать заявление на получение иммиграционной визы и/или на изменение статуса .

Поскольку виза V применяется только к петициям формы I-130, поданным до 21 декабря 2000 года, ее актуальность со временем снизилась. Предложения о расширении сферы действия на заявления, поданные позже, были остановлены.

Визы K-3/K-4

Визы K-3 и K-4 были созданы в рамках Закона LIFE. [2] Это неиммиграционные визы, предназначенные для супруга (виза K-3) и иждивенцев в возрасте до 21 года супруга (виза K-4) гражданина США. [13] Ниже приведены требования к претендентам на визу K-3:

  • Заявитель на визу должен состоять в браке с гражданином США.
  • Заявитель на визу должен иметь на рассмотрении петицию по форме I-130 , поданную супругом/супругой гражданина США, в которой он/она указан в качестве бенефициара.

Ребенок может иметь право на визу K-4, если он или она не состоит в браке, моложе 21 года и является ребенком квалифицированного заявителя на неиммиграционную визу K-3. [13]

Для того чтобы заявитель получил визу K-3, супруг(а) гражданина США должен подать форму I-129F, указав заявителя в качестве бенефициара (это в дополнение к находящейся на рассмотрении петиции по форме I-130).

Статус K-3 (и любой зависимый статус K-4) автоматически истекает через 30 дней после любого из следующих событий:

  • USCIS отклоняет или отзывает петицию по форме I-130
  • USCIS отклоняет или отзывает заявление на изменение статуса неиммигранта по визе K-3
  • Брак прекращается разводом или признанием брака недействительным

Ссылки

  1. ^ abcdef "Green Card Through the Legal Immigration Family Equity (LIFE) Act". Службы гражданства и иммиграции США . 23 марта 2011 г. Получено 8 февраля 2016 г.
  2. ^ abc "Что представлял собой Закон о праве на семейное равенство (LIFE) в отношении иммигрантов 2000 года?". ProCon.org . Получено 8 февраля 2016 г.
  3. ^ abcd "Закон о правовом равенстве семьи при иммиграции" (PDF) . Службы гражданства и иммиграции США . 21 декабря 2000 г. . Получено 9 февраля 2016 г. .
  4. ↑ Раздел 202(b)I Закона об иммиграции и гражданстве. Архивировано 27 июля 2013 г. на Wayback Machine , Закон об иммиграции и гражданстве, раздел 202(b)I.
  5. ^ «Высылка без права регресса: рост суммарных депортаций из Соединенных Штатов». Центр иммиграционной политики . 28 апреля 2014 г. Архивировано из оригинала 21 июля 2015 г. Получено 19 июля 2015 г.
  6. ^ «DHS объявляет о последнем из серии расширений ускоренной высылки. Теперь охвачена вся граница США». Национальный центр иммиграционного права . 23 марта 2006 г. Архивировано из оригинала 22 июля 2015 г. Получено 19 июля 2015 г.
  7. ^ Гонсалес, Дэниел (6 ноября 2011 г.). «Иммиграционные чиновники отступают от программы депортации. Усилия ускорили процесс, но подняли вопросы прав». The Arizona Republic . Получено 24 июля 2015 г.
  8. ^ «Информационная справка: Условная высылка. Федеральные власти депортируют иммигрантов без слушаний, но общественность очень мало знает об этой программе» (PDF) . Юридическая школа Стэнфорда .
  9. ^ Realmuto, Trina (29 апреля 2013 г.). «Reinstatement of Removal: Practice Advisory» (PDF) . Центр правовых действий Американского иммиграционного совета, как часть Национального иммиграционного проекта. Архивировано из оригинала (PDF) 26 февраля 2015 г. Получено 23 июля 2015 г.
  10. ^ Сьюзен Библер Коултин (2007). Нации эмигрантов: изменение границ гражданства в Сальвадоре и Соединенных Штатах. ISBN 978-0801445743. Получено 9 февраля 2016 г. .
  11. ^ abc "V Nonimmigrant Visas". Служба гражданства и иммиграции США . 7 июля 2015 г. Получено 8 февраля 2016 г.
  12. ^ "Неиммиграционная (V) виза для супруга и детей законного постоянного резидента (LPR)". Государственный департамент США . Получено 8 февраля 2016 г.
  13. ^ ab "Неиммиграционные визы K-3/K-4". Служба гражданства и иммиграции США . 13 февраля 2018 г.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Legal_Immigration_Family_Equity_Act&oldid=1248679193"