Январь 1908 года. Выборы пэров в Ирландии.

Январь 1908 года. Выборы пэров в Ирландии.

← Ноябрь 1905 г. 21 января 1908 г. Ноябрь 1908 →
Выдано 134 бюллетеня
Номинант Лорд Керзон Лорд Эштаун Лорд Фарнхэм  голосование Победитель 2 голоса позади 4 голоса позади
Ирландский пэр-представитель перед выборами Лорд Килмейн (покойный) Избранный ирландский представительный пэр Лорд Керзон

Выборы ирландских пэров-представителей в январе 1908 года были проведены для заполнения вакансии среди 28 ирландских пэров-представителей, избранных в то время в Палату лордов Великобритании . Проводимые по почте, с бюллетенями, отправленными 134 держателям ирландских пэров, имеющим право голоса, выборы были вызваны смертью Фрэнсиса Брауна, 4-го барона Килмейна . Они привели к избранию лорда Керзона , бывшего вице-короля Индии . Керзон с небольшим перевесом победил Фредерика Тренча, 3-го барона Эштауна , и Артура Максвелла, 11-го барона Фарнема . Право Керзона на избрание было поставлено под сомнение, но Палата лордов усадила его.

Керзон был англичанином, которому было пожаловано ирландское пэрство, чтобы дать ему титул до начала его должности вице-короля; он никогда не был в Ирландии и не владел там никакой собственностью. Он оспаривал выборы, чтобы вернуться в парламент после того, как премьер-министр сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман отказал ему в пэрстве Соединенного Королевства . Тот факт, что Керзон не был ирландцем, вызвал оппозицию, и его позднее вступление в гонку сработало против него. Поскольку он никогда не просил Палату лордов подтвердить его право голоса на выборах ирландских представительных пэров, что требовалось для голосования на них, некоторые утверждали, что это лишало его права быть избранным.

Керзон возглавил опрос с двумя голосами больше, чем Эштаун, у которого было на два голоса больше, чем у Фарнема, но в официальном отчете было отмечено, что Керзон не был среди тех, кто имел право голоса, и что Эштаун набрал больше всего голосов среди тех, кто имел право голоса. Когда Палата лордов собралась, лорд-канцлер Лореберн постановил, что это требование не распространяется на кандидатов, и объявил Керзона победителем.

На следующих выборах в ноябре 1908 года Эштаун и Фарнем сыграли вничью. Эштаун победил на выборах, когда его имя было вытащено из стакана перед Палатой лордов, что было предусмотрено Актами об унии 1800 года , но Фарнем был выбран для заполнения следующей вакансии также в 1908 году.

Акты об унии 1800 года , в соответствии с которыми Великобритания и Ирландия объединились в одно королевство, упразднили старую Палату лордов Ирландии , но обеспечили ирландское представительство в Палате лордов Соединенного Королевства. ^[1] В то время были избраны 28 членов ирландского пэрства , которые (на момент их избрания в Палату лордов) не были также пэрами Соединенного Королевства. Они служили пожизненно в качестве ирландских представительных пэров . Когда представительные пэры умирали, их заменяло голосование всего ирландского пэрства, включая тех лордов, которые также имели титул Соединенного Королевства. ^[2] Это был небольшой избирательный округ — в 1800 году насчитывалось 239 ирландских пэров, и эта цифра постепенно сократилась до 182 к 1883 году. ^[3]

К началу 20-го века Палата лордов Соединенного Королевства, одна из палат парламента Соединенного Королевства , состояла в основном из нескольких сотен наследственных пэров, ^[a] вместе с 28 ирландскими пэрами-представителями и некоторыми другими, такими как некоторые англиканские архиепископы и епископы. ^{[5] [6]} Ирландский пэр-представитель не мог уйти в отставку после избрания, и повышение до пэра Соединенного Королевства не заканчивало его пребывание в качестве пэра-представителя; только смерть или лишение права заседать в парламенте, включая банкротство, могли освободить его место. ^{[7] [8]} По состоянию на декабрь 1909 года в Палате лордов было 65 ирландских пэров, не имевших места. ^[9]

Закон предусматривал, что при получении свидетельства о смерти ирландского пэра-представителя (подписанного двумя светскими лордами Палаты лордов) лорд-канцлер должен был поручить лорду-канцлеру Ирландии поручить клерку короны и ханаперу провести выборы. Каждый из имеющих право голоса избирателей получал по почте бюллетень в двух экземплярах с местом для имени пэра, которого избиратель желал избрать. Бюллетень должен был быть подписан с прикрепленной печатью избирателя и возвращен в Королевскую канцелярию в Дублине ^[7] в течение 30 дней ^[b] с даты выдачи приказа. Перед заполнением бюллетеня избиратель должен был предстать перед судьей Англии или Ирландии, мировым судьей любого ирландского округа или графства или, если он находился за границей, перед послом или секретарем посольства и принести присягу на верность . Это делало голосование ирландским пэрам неудобным, и некоторые из них этого не делали. ^[12]

Выборы ирландских пэров-представителей прекратились с образованием Ирландского свободного государства в 1922 году. Хотя существующие ирландские пэры-представители сохраняли свои места пожизненно, больше не было лорда-канцлера Ирландии или ханапера для проведения выборов. Тем не менее, лорд-канцлер в Лондоне продолжал получать документы, подтверждающие право голоса на выборах ирландского пэра-представителя, и после смерти последнего выжившего ирландского пэра-представителя, лорда Килмори в 1961 году, ирландские пэры обратились в Палату лордов с просьбой объявить, что они по-прежнему имеют право избирать 28 представителей. Это было отклонено; один член Комитета по привилегиям заявил, что это право закончилось, когда Ирландское свободное государство вышло из состава Соединенного Королевства, другой заявил, что прекращение полномочий лорда-канцлера Ирландии и ханапера означает, что никакие выборы не могут состояться. Положения, касающиеся ирландских пэров-представителей, были удалены из свода законов Законом о статутном праве (отменах) 1971 года . ^[13]

9 ноября 1907 года в Париже скончался Фрэнсис Браун, 4-й барон Килмейн , ирландский пэр-представитель с 1890 года. ^[14] Впоследствии были изданы предписания на выборы преемника в качестве пэра-представителя, ^[15] подлежащие повторному голосованию 20 января 1908 года. ^[16] В прессе упоминались Айво Блай, 8-й граф Дарнли (который уже был избран ирландским пэром-представителем в 1905 году и, таким образом, не имел необходимости баллотироваться) и Джон Бингем, 5-й барон Кланморрис, в качестве возможных преемников. ^{[17] [18]} 134 бюллетеня были отправлены имеющим право голоса пэрам. ^[19]

В газетах от 30 декабря 1907 года было объявлено, что лорд Керзон , бывший вице-король Индии , будет баллотироваться на эту должность, и разослал письма ирландским пэрам с просьбой проголосовать за них. ^[20] Бывший депутат от Саутпорта , ^[21] Керзон получил звание пэра, поскольку считалось, что вице-король и представитель королевы Виктории , императрицы Индии , должен быть пэром, и поэтому в 1898 году он принял первое ирландское пэрство, созданное с 1868 года (и, как оказалось, последнее из когда-либо созданных). ^{[22] [23]} Это дало новому вице-королю лордский титул, когда он занял свою должность, а не был простолюдином . Старший сын и наследник барона Скарсдейла , ^[24] Керзон подумывал о возвращении в Палату общин после своего пребывания на посту вице-короля. Керзон получил ирландское пэрство по предложению премьер-министра лорда Солсбери , который указал, что ирландские пэры, не имеющие членства в Палате лордов, могут баллотироваться в Палату общин. ^{[22] [23]} Несмотря на то, что у Керзона не было ирландской собственности или связей, в сентябре 1898 года Виктория пожаловала ему титул барона Керзона из Кедлстона ^[c] в пэрстве Ирландии. ^[26]

Керзон ушел с поста вице-короля в 1905 году, что было вызвано его конфликтом с главнокомандующим в Индии генералом лордом Китченером . ^[27] По возвращении Керзона в Британию он почувствовал, что его здоровье не позволит ему добиваться возвращения в Палату общин, и король Эдуард VII посчитал, что достоинство вице-королевской должности омрачается борьбой недавнего вице-короля за место в Палате общин. Хотя Эдуард хотел, чтобы Керзону был присвоен графский титул, премьер-министр Артур Бальфур выступил против этого ^{[28] [29]} или, по крайней мере, хотел отложить вопрос до января или февраля 1906 года, опасаясь, что немедленное оказание Керзону почестей будет рассматриваться как оправдание в споре с Китченером, в котором Бальфур считал Керзона неправым. Но Бальфур подал в отставку в декабре 1905 года. ^[30] Новый премьер-министр, сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман , также отказал Керзону в графстве или другом пэрстве Соединенного Королевства, которое позволило бы ему, как и другим бывшим вице-королям, заседать в Палате лордов. ^[d] Лидер юнионистов в Палате лордов, лорд Лансдаун, предложил Керзону попытаться стать ирландским представительным пэром вместо лорда Килмейна, и два видных дворянина ирландского пэрства, герцог Аберкорн и маркиз Лондондерри , были готовы поддержать Керзона на эту должность, хотя Керзон никогда не был в Ирландии. ^{[28] [29]}

В своем письме к избирателям Керзон попытался ответить на опасения, что он не знаком с ирландскими проблемами, такими как землевладение , и попросил избирателей благосклонно отнестись к его кандидатуре, как к единственному способу, который он мог бы видеть, вернуться в общественную жизнь. ^[32] Кандидатура Керзона была воспринята юнионистами в Дублине с большим удовлетворением; ^[33] его сторонники заявили ирландским пэрам, что его присутствие усилит силу юнионистов в Палате лордов. ^[34] Несмотря на эту поддержку, некоторые выступали против кандидатуры Керзона, как неирландца, который не проявлял реального интереса к ирландским делам. ^[35] Manchester Guardian посчитал уместным, что Керзона поддержали Аберкорн и Лондондерри, заявив, что герцог был шотландского происхождения и что «лорд Лондондерри не более ирландец, чем германский император ». ^[36] Некоторые пэры уже проголосовали, когда он вступил в гонку, а другие возражали, поскольку Керзон, как наследник британского титула, сохранил бы свой статус ирландского пэра-представителя при своем наследовании, тем самым уменьшив ирландское представительство в Вестминстере ^[37] на протяжении всей жизни Керзона. ^[38]

В течение недели после объявления пресса заявила, что Керзону будут противостоять Фредерик Тренч, 3-й барон Эштаун , Артур Максвелл, 11-й барон Фарнем , и Иво Веси, 5-й виконт де Вески. ^[39] Однако лорд де Вески быстро вышел из гонки и выразил свою поддержку Керзону. ^[40] Эштаун, ярый юнионист, родился в 1868 году и унаследовал титул в 1880 году после смерти своего деда. У него были спорные отношения со своими ирландскими арендаторами, включая замену местных рабочих шотландцами, что привело к бойкоту против него и взрыву бомбы возле его дома в Уотерфорде в 1904 году. Он обвинил в бомбардировке сторонников бойкота, но также был обвинен в ее подкладке, хотя это так и не было доказано. ^[41] Фарнхэм родился в 1879 году, служил в 10-м гусарском полку и унаследовал свой титул в 1900 году. ^[42]

Граф Дарнли (который был ирландским пэром-представителем), граф Норбери, виконт Четвинд и лорд Ратдоннелл все заявили о своей поддержке Керзона. Граф Каван одобрил кандидатуру Керзона, но уже проголосовал к тому времени, как услышал об этом. Виконт Хаварден также голосовал, но посчитал кандидатуру Керзона несправедливой по отношению к пэрам, которые годами ждали этой чести. Виконт Диллон написал трем кандидатам, включая Керзона, что с момента своего «счастливого освобождения из этой страны» он перестал голосовать за ирландского пэра-представителя. ^[43] Виконт Харбертон также надеялся увидеть Керзона избранным, но «что касается меня, я давно перестал голосовать за ирландское пэрство-представителя, так как не могу воспринимать это всерьез». ^[43]

Как только стало ясно, что Керзон будет против, Лансдаун предложил ему снять свою кандидатуру, заявив, что «было бы смешно выставлять вас против неизвестного ирландца». ^[44] Керзон, однако, настоял на том, чтобы баллотироваться, чувствуя, что он провел достаточно времени в политической пустыне. ^[44] Одним из вопросов в кампании было то, имеет ли Керзон право на избрание; хотя он был ирландским пэром в течение девяти лет, он никогда не голосовал на ирландских представительных выборах пэров и не просил Палату лордов установить его право голоса. Те, кто сомневался в его праве, ссылались на статью VIII Акта об унии, в которой говорилось, что «светские пэры Ирландии должны в порядке, установленном в дальнейшем, выбрать другого пэра из своего числа, чтобы заполнить столь вакантное место», для предложения о том, что избранное лицо должно быть одним из пэров, которые заявили о своем праве голосовать на таких выборах. ^[45] Kerry News сообщила, что бывший премьер-министр лорд Палмерстон , ирландский пэр, заседавший в Палате общин, никогда не пытался установить свое право голоса на выборах из-за страха, что его политические противники заставят его занять Палату лордов. ^[19]

Депутат от Ливерпуля, Шотландия , Т. П. О'Коннор , написал, что выборы не представляют интереса для народа Ирландии, поскольку ирландские пэры-представители представляли только себя, и лишь немногие, если таковые вообще были, были ирландскими националистами , которые представляли 80 процентов ирландских избирательных округов. ^[46] Freeman 's Journal из Дублина отметил, что после смерти престарелого отца Керзона он в любом случае войдет в Палату лордов: «Практически решение ирландских пэров не имеет никакого значения для Ирландии. Число тех, кто проявляет ирландский патриотизм любого рода или степени, составляет незначительное меньшинство. Очень многие из них имеют столь же мало связей с Ирландией, как и сам лорд Керзон». ^[47]

Выборы в январе 1908 года, как и те, что состоялись позднее в ноябре того же года, привлекли высокую явку избирателей. ^[49] Учитывая, что несколько пэров сообщили ему, что они уже проголосовали или дали свои бюллетени до его вступления в гонку, Керзон ожидал проигрыша. ^[50] Но он возглавил опрос, получив на два голоса больше, чем Эштаун, который получил на два голоса больше, чем Фарнем. ^[44] В объявлении о результатах выборов, напечатанном в The Dublin Gazette 21 января 1908 года, говорилось, что Керзон получил наибольшее количество голосов, но отмечалось, что его имя не значилось в списке пэров, имеющих право голоса. В отчете говорилось, что Эштаун получил второе по количеству голосов, и его имя значилось в списке. Это оставило вопрос о праве Керзона на усмотрение Палаты лордов. ^[45] Неясно, примет ли лорд-канцлер, председательствующее должностное лицо в Палате лордов, это решение или же оно будет передано в комитет. Irish Times была уверена, что Керзон будет сидеть, и заявила, что «в любом случае никакое будущее развитие событий не может уменьшить ценность очень высокого комплимента, который был высказан ему ирландскими пэрами». ^{[8] [51]}

Когда парламент собрался 29 января 1908 года, речь короля была впервые произнесена Эдуардом VII в Палате лордов, после чего несколько лордов принесли присягу. Затем в Палату лордов были представлены приказ и декларация, в которых говорилось, что лорд Керзон набрал наибольшее количество голосов на выборах, а лорд Эштаун был вторым. Затем лорд-канцлер лорд Лореберн постановил, что Акт об унии, хотя и требовал, чтобы пэры, голосующие на выборах за ирландских пэров-представителей, заявляли о праве голоса, и это требование было поддержано Палатой лордов, не требовал того же для избранного лица. Соответственно, лорд Керзон, чье имя значилось в списке ирландских пэров, мог быть избран. С этим согласился бывший канцлер лорд Холсбери , после чего Керзон принес присягу. ^[52] Пользуясь привилегией старших сыновей пэров, ^[53] Керзон стоял на ступенях трона; После принятия присяги он занял место на первой скамье оппозиционной (консервативной) стороны, вызвав аплодисменты с ее стороны. ^[54] На следующий день Керзон подал прошение о праве голосовать на выборах ирландских пэров-представителей, и его прошение было удовлетворено. ^[55]

Лоуренс Парсонс, 4-й граф Росс , ирландский представительный пэр, умер в августе 1908 года. ^[56] Пресса назвала Эштауна и Фарнема вероятными кандидатами на его место. ^[57] 2 ноября 1908 года Джозеф Нуджент Лентейн, клерк короны и ханапер, подтвердил, что Эштаун и Фарнем получили равное количество голосов. ^[58] Это был единственный случай, когда выборы ирландского представительного пэра закончились вничью. ^[59] Лентейн отправился в Лондон, чтобы представить результаты выборов в Палату лордов. В соответствии с процедурой, изложенной в Акте об унии, документы, содержащие имя каждого пэра, были помещены в обычный бокал для вина перед Палатой лордов 4 ноября 1908 года. Имя лорда Эштауна было вытащено клерком парламента , и он был объявлен избранным. ^{[58] [60]}

К моменту ноябрьских выборов умер другой ирландский пэр-представитель, Понсонби Мур, 9-й граф Дроэда, ^[60] и Фарнем был избран на его место в декабре 1908 года. ^[61] Эштаун был лишен своего места в Палате лордов в 1915 году из-за своего банкротства. ^[62] Керзону было предоставлено звание пэра Соединенного Королевства в 1911 году. Это не повлияло на его статус ирландского пэра-представителя, ^[35] и он оставался в Палате лордов до своей смерти в 1925 году. ^[63]

Керзон — единственный нерезидент Ирландии, когда-либо избранный ирландским пэром-представителем. ^[64] После создания Ирландского свободного государства в 1922 году ни один ирландский пэр-представитель не избирался; тем, кто уже был избран, было разрешено продолжить работу в Палате лордов. ^[13] Фарнем прожил до 1957 года, и с его смертью осталось только три ирландских пэра-представителя; ^[65] последний умер в 1961 году. ^[13]

• Журналы Палаты лордов. Том CXL. Лондон: Eyre & Spottiswood, Limited. 1908.
• Парламентские дебаты, четвертая серия. Том CLXXXIII. Лондон: Wyman and Sons, Limited. 1908.
• Энсон, сэр Уильям Р. (1909). Закон и обычай Конституции . Том 1 (Четвертое издание). Оксфорд: The Clarendon Press. OCLC  908983726.
• Гилмор, Дэвид (2019) [1994]. Керзон: Имперский государственный деятель (электронная книга). Нью-Йорк: Penguin Books. ISBN 978-0-141-99087-3.
• Хоган, Альберт Э. (1917) [1908]. Правительство Соединенного Королевства, его колоний и зависимых территорий (3-е изд.). Лондон: WB Clive. OCLC  17898808.
• Malcomson, APW (2000). «Ирландское пэрство и Акт об унии, 1800–1971». Труды Королевского исторического общества . 10 : 289–327 . doi :10.1017/S0080440100000141. JSTOR  3679383.
• Мосли, Леонард Освальд (1960). Славный разлом: Жизнь лорда Керзона. Нью-Йорк: Harcourt, Brace. OCLC  396977.
• Роуз, Кеннет (1970). Superior Person: A Portrait of Curzon and His Circle in Late Victorian England . Нью-Йорк: Weidenfeld & Nicolson. ISBN 978-1-84212-233-4.
• Тесигер, Эдвард П. (декабрь 1909 г.). «Палата лордов: ее полномочия, обязанности и процедуры». The Empire Review : 289–307 .
• Янг, Кеннет (1963). Артур Джеймс Бальфур: Счастливая жизнь политика, премьер-министра, государственного деятеля и философа, 1848–1930 . Лондон: G. Bell and Sons . OCLC  1627683.
• Зетланд, Лоуренс Джон (1928). Жизнь лорда Керзона . Том. 3. Лондон: Эрнест Бенн. ОСЛК  779215669.