Джеймс Окли (политик)

Части этой статьи (те, которые связаны со статьей) должны быть обновлены . Причина указана: множественные ссылки на 2019 год как на будущую дату. Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Август 2021 )

Джеймс Оукли — бывший окружной судья округа Бернет, штат Техас , и бывший председатель суда комиссаров . Он проработал восемь лет в органах местного самоуправления в качестве окружного комиссара по участку 4 (1999–2006). Он является членом совета директоров Pedernales Electric Cooperative и Capital Area Metropolitan Planning Organization . Бывший губернатор Джордж Буш-младший назначил Оукли в региональный комитет по рассмотрению грантов на развитие сообщества , а бывший губернатор Рик Перри назначил его в Техасскую комиссию по обеспечению соблюдения законов .

Роль Окли в основном административная, поскольку обязанности Суда комиссаров включают бюджетирование, надзор за местным правопорядком, взимание налогов на имущество и содержание дорог. Став окружным судьей, Окли вел переговоры о покупке тюрьмы округа Бернет у держателей облигаций, тем самым решив финансовую проблему, возникшую при предыдущей администрации. Он также является ярым сторонником строительства моста через реку Колорадо ниже плотины Виртц, который был включен в транспортные планы округа Бернет с 1974 года и улучшит дорожное сообщение на местном и государственном уровне.

В 2016 году Окли оказался в центре скандала после расстрела Бенджамина Маркони , когда он опубликовал противоречивый и расово мотивированный комментарий на Facebook под фотографией подозреваемого, подразумевая, что его следует линчевать . Окли быстро удалил пост и извинился за свой «неудачный» выбор слов в «экспромтом» отреагировав, и объяснил, что его намерением было выразить свои взгляды на бессмысленное убийство полицейского и что его взгляд не был связан с этнической принадлежностью. Хотя окружные судьи действительно имеют некоторые судебные обязанности, а предшественник Окли действительно занимался некоторыми уголовными делами, он подчеркнул, что он административный, а не уголовный судья. Рост предвзятых настроений, выраженный сразу после президентских выборов 2016 года , вероятно, повлиял на силу реакции на комментарий Окли. ^{[ необходима цитата ]}

Оукли был избран в совет директоров Pedernales Electric Cooperative в июне 2013 года, став президентом в июне 2015 года. Он был переизбран в июне 2016 года и назначен вице-президентом. После его комментария в Facebook после стрельбы в Маркони другой директор кооператива подал официальную жалобу, и в конце ноября 2016 года был назначен подкомитет совета директоров для расследования и предоставления отчета. Совет директоров примет решение о судьбе Оукли, но может решить уволить его, хотя он не будет переизбран до июня 2019 года. Жалоба на Оукли была описана его сторонниками -республиканцами как политически мотивированная , хотя демократы отвечают, что этот вопрос выходит за рамки политики.

Окли — уроженец Бернета и техасец в пятом поколении. ^[1] Он учился в средней школе Бернета ^[2], а затем окончил Юго-Западный Техасский государственный университет со степенью бакалавра в области делового администрирования ; впоследствии университет стал Техасским государственным университетом . ^[1]

Жена Окли, Джули, является сертифицированным бухгалтером, имеющим лицензию в штате Техас. Джеймс и Джули живут на озере Трэвис в районе Спайсвуд и посещают церковь Лейк-Хиллз в Би-Кейв . ^[3]

После окончания колледжа он десять лет работал в сфере связей с общественностью и корпоративных коммуникаций . ^[2] Окли принимал активное участие в общественной жизни, работая в Совете правительств столичного региона , Коалиции по защите поймы Техаса и Колорадо ^[4] и будучи президентом Ассоциации владельцев недвижимости. ^[1]

Каждый округ в Техасе возглавляется Комиссионным судом из четырех Комиссаров округа ^[5] и Окружного судьи ^[6] , а также клерка округа в качестве неголосующего члена по должности . Этот орган отвечает за управление округом, контролирует налоговую ставку округа, бюджет для его ответственных департаментов и осуществляет надзор за вспомогательными советами и комиссиями. ^{[5] [7]} Окружной судья является «главным законодателем и исполнительной властью» ^[8] и председательствует на заседаниях ^[6], но не имеет права вето ^[9] , и суд принимает решения простым большинством голосов. Комиссионный суд имеет кворум с тремя голосующими членами (за исключением взимания налога, где требуется четыре члена). ^[7] В 1998 году Окли был избран окружным комиссаром ^[3] для четвертого избирательного участка Бернета, заменив Крейга Сьюарда ^[10] и став первым республиканцем, избранным на эту должность со времен Гражданской войны . ^[2] Окли прослужил в Суде комиссаров два срока, ^[3] с начала 1999 года ^[11] до конца 2006 года, ^[12] когда его сменил Джо Дон Докери. ^[13]

В 2000 году Буш назначил Окли ^[3] в комитет по рассмотрению ^[14] грантов на развитие сообщества , организованный Советом правительств столичного региона , и он продолжал занимать эту должность в 2016 году. ^[15] Эта программа грантов контролируется Министерством жилищного строительства и городского развития США и управляет программами доступного жилья, борьбы с бедностью и развития инфраструктуры. ^[16] Перри назначил Окли на 79-ю законодательную сессию в консультативный комитет по дробилкам и карьерам ^[3], а затем в 2009 году в Техасскую комиссию по обеспечению соблюдения законов (TCOLE) на восьмилетний срок. ^[1] Миссия TCOLE заключается в «обеспечении Техаса, где людям служат высококвалифицированные и этичные сотрудники правоохранительных органов и исправительных учреждений посредством проверки, разработки, мониторинга ресурсов и установления стандартов». ^[17]

Pedernales Electric Cooperative (PEC) — это коммунальный кооператив со штаб-квартирой в Техасе, обслуживающий 24 округа. ^[1] С доходом в 2016 году в размере 590 миллионов долларов США ^[18] и обслуживая около 240 000 членов ^[19] , PEC является крупнейшей электроэнергетической компанией в Соединенных Штатах, принадлежащей членам. ^[20] Выборы в Совет директоров проводятся ежегодно на трехлетний срок. ^[21] Окли был избран в Совет в июне 2013 года ^[22] и занимал пост президента Совета в 2015-16 годах. ^[21] После переизбрания он был выбран вице-президентом на 2016-17 годы и не мог переизбираться до июня 2019 года. ^[22]

Переизбрание Окли в 2016 году было спорным, его оппонент утверждал, что у него был конфликт интересов между его должностью в совете и другими обязанностями в округе Бернет, ^[23] но он был легко переизбран. ^[24] У Окли сложились спорные отношения с Ларри Ландакером, пара не согласилась по поводу изменений в методах выборов. ^[25] Ландакер покинул совет в 2015 году и теперь руководит «PEC Truth Watch», через которую он проводил кампанию за отставку Окли или его исключение из совета. ^[26]

После восьми лет отсутствия в суде комиссаров ^[27] и представления Техаса в GovDeals.com, крупнейшей интернет-организации, занимающейся публичным распоряжением государственными активами, ^[2] Оукли баллотировался на пост судьи окружного суда Бернета в качестве кандидата от Республиканской партии Техаса . ^{[4] Он объявил о своей кандидатуре в тот же день, когда действующий окружной судья Донна Клэгер заявила,} что не будет баллотироваться на переизбрание, высоко оценив свои достижения и выразив надежду «продолжить свою работу». ^[4] Праймериз прошли 4 марта 2014 года, и его оппонентами были Линда Д. Роджерс, бывший председатель Республиканской партии Бернета, ^[28] и Джордж Рассел, мэр Марбл-Фолс ; ^[29] Оукли получил 47,6% голосов. ^[30] В мае был проведен второй тур предварительных выборов против Рассела, ^[31] поскольку ни один из кандидатов не получил большинства голосов, и Оукли победил ^[32], набрав 63,9% голосов. ^[33] Оукли не встретил сопротивления на всеобщих выборах ^[34] и начал свой четырехлетний срок полномочий в качестве судьи округа 1 января 2015 года ^[2] , заменив Донну Клэгер, которая прослужила два срока ^[27] и была первой женщиной-судьей округа Бернет. ^[35] В течение своего срока Оукли является высшим выборным должностным лицом Бернета ^[26] и председательствует в суде комиссаров. ^[7] Как судья округа он является уставным членом некоторых советов, включая избирательную комиссию , и отвечает за гражданскую оборону и управление чрезвычайными ситуациями ^[6] для Бернета.

Окружные суды Техаса созданы в соответствии с разделами 15–17 статьи V Конституции Техаса , с первоначальными и апелляционными функциями «как предусмотрено законом» (раздел 16). ^[36] Это охватывает проступки «класса А» и «класса В» (правонарушения, которые могут повлечь за собой тюремное заключение), гражданские дела, касающиеся небольших и средних сумм, а также дела, поданные в апелляцию от мирового судьи и дела окружных/муниципальных судов. ^{[ требуется ссылка ]} Ограничение «как предусмотрено законом» применяется как к юрисдикции суда, так и к судебным функциям окружного судьи, ^[36] и поэтому может быть ограничено законодательным актом. Законодательное собрание Техаса создало окружные суды и передало им большую часть судебных полномочий и ответственности, изначально принадлежавших конституционным окружным судам. ^[37] Окружной судья, председательствующий как в Суде комиссаров, так и в Конституционном окружном суде, не требует квалификации в области права — например, в 2015 году только 16% имели лицензию на юридическую практику — но судьи окружных судов должны быть юристами. ^[38] Решение о лишении окружного судьи всех судебных обязанностей остается на усмотрение отдельных округов, а в округах, где этого не произошло, окружной судья может рассматривать окружные суды как дополнения, а не как замену судебных функций Конституционного окружного суда. ^[39] Округ Бернет не предпринял этого шага; Клэгер, предшественница Окли, председательствовала в некоторых уголовных судебных делах уровня проступка во время своего пребывания на посту окружного судьи. ^[35] Окружные судьи, занимающиеся судебной деятельностью, получают дополнительную зарплату, и в 2011 году Houston Chronicle сообщила, что в 85% округов судьи получали эту стипендию. Сотрудник по вопросам судебного образования Техасской ассоциации округов Дэвид Ходжес отметил, что процент отмен дел выше как для окружных судов, так и для судей окружных судов, чем для окружных судей. ^{[39] Как и большинство окружных судей, Окли можно охарактеризовать как} главного исполнительного должностного лица своего округа ^[7], обязанности которого в основном административные, а роль — политическая, но он выполняет ограниченные судебные функции, сохраняя за собой полномочия проводить бракосочетания ^{[40] [41]} и проводить административные слушания.

Судья округа Бернет Джеймс Окли подал в отставку 2 января 2025 года после публичного выговора, вынесенного ему Комиссией штата Техас по поведению судей 11 декабря 2024 года. ^{[42] [43] [44]}

С тех пор, как он впервые присоединился к суду комиссаров в 1988 году, Оукли выступал за желательность моста через реку Колорадо ниже плотины Виртц , чтобы связать FM 1431 и FM 2347 как способ разгрузить движение на шоссе US Route 281. [ ^{45] [46]} Предложение было впервые включено в транспортный план округа Бернет в 1974 году, но неоднократно сталкивалось с препятствиями из-за финансирования, но Оукли объявил его одним из приоритетов непосредственно перед своей первой встречей в качестве судьи округа. ^{[47] [48]} Оукли действовал по другому приоритету до того, как был приведен к присяге, взяв на себя прямой контроль над маркетингом и туризмом в округе. ^[49] Комиссар Нив был обеспокоен действиями Оукли, напомнив ему, что как судья округа он может отвечать за персонал, но эта политика была определена коллективно судом комиссара. В частности, Неве указал на то, что уже был согласован список приоритетов для дорожных проектов, что мост Виртц-Дэм занял 24-е место, и что как окружной судья Окли должен поддерживать его до тех пор, пока не будет достаточной поддержки для суда, чтобы изменить приоритеты. ^[46] К середине 2016 года Окли получил финансирование на предварительные работы, ^[47] получил поддержку Организации по планированию столичного района столицы (CAMPO, где он работает в советах по транспортной политике и исполнительных органах ^[50] ), увидел начало общественных консультаций, и преимущества сокращения времени реагирования правоохранительных органов и служб неотложной медицинской помощи были расхвалены. Окли настаивает на том, чтобы проект стоимостью около 20 миллионов долларов США был взят на себя Департаментом транспорта Техаса из-за преимуществ для US 281. ^{[45] [51]}

В 2008 году округ Бернет выпустил облигации для поддержки строительства тюрьмы округа Бернет, которой будет управлять исправительная организация LaSalle Southwestern Corrections. ^[52] В конечном итоге сделка включала аренду округом 120 из 587 коек учреждения ^[53] по цене за заключенного, заключенного по выгодной для округа ставке. ^[54] У учреждения была неоднозначная история с побегами, заявлениями о недостатках строительства и неблагоприятными выводами Техасской комиссии по стандартам тюрем . ^{[55] [56] [57]} В сочетании с другими финансовыми трудностями ^[55] неблагоприятные предварительные выводы расследования IRS о безналоговом статусе облигаций привели к тому, что LaSalle расторгла контракт. ^[52] Округ Бернет был вынужден взять под контроль слишком большое учреждение, на котором он потерял деньги и доход в марте 2014 года, ^[53] поскольку замену LaSalle найти не удалось. Хотя решение IRS не отменять налоговый статус облигаций было полезным, учреждение все еще сталкивалось с дефицитом денежных потоков в будущем. ^[52] Эта ситуация была серьезной проблемой, с которой столкнулся Окли на своем выборах, и он говорит, что ситуация научила его «делать лимонад из лимонов». ^[53] В сделке, объявленной в марте и заключенной в июле 2016 года, округ выкупил тюрьму у держателей облигаций за 14 миллионов долларов (что эквивалентно 38–39 центам за доллар), и теперь продает койко-места Службе маршалов США и близлежащим округам, сталкивающимся с проблемами переполненности в собственных следственных изоляторах. ^{[53] [58]}

20 ноября 2016 года детектив полиции Сан-Антонио Бенджамин Маркони был застрелен не причастным к этому прохожим, который остановил машину, вышел из нее и застрелил Маркони, пока тот выписывал штраф за нарушение правил дорожного движения в своей патрульной машине. ^{[59] [60]} Отис Тайрон Маккейн подозревался в совершении стрельбы ^[61] и был арестован на следующий день после стрельбы ^[62] и обвинен в тяжком убийстве. ^{[61] [63]}

Полицейское управление Сан-Антонио опубликовало фотографию Маккейна в Facebook с объявлением о его аресте, а Окли поделился фотографией и прокомментировал, что «пришло время для дерева и веревки...» ^[64] , сопоставление, которое явно вызывало призрак линчевания . [ ^65] Окли впоследствии извинился, ^[66] назвав свою реакцию «экспромтом», ^[26] «резкой и резкой», и охарактеризовав свой выбор слов как «неудачный». ^[64] Его извинения впоследствии были описаны как «поддельные» ^[65] и как «НЕ извинения... [и] даже не очень хорошее оправдание» в статье, размещенной в прогрессивном блоге Crooks and Liars ^[67] Окли добавил, что более подходящим постом был бы «комментарий, который более четко отражал бы мое мнение о трусливом преступлении бессмысленного убийства сотрудника правоохранительных органов» ^[68] и заявил, что его взгляд на Маккейна «одинаков независимо от этнической принадлежности». ^[26] Когда с ним связались из Huffington Post , Окли заявил, что он не намеревался делать расистский комментарий, и что «я никогда не проводил такой связи, но я понимаю, как кто-то может провести такую ​​связь и оскорбиться этим. Это не было моим намерением. Может быть, я смотрел слишком много вестернов, когда был маленьким». ^[64] Защищаясь, Окли отметил, что как административный судья он «[не] председательствует в уголовном суде». ^[26] В дополнении, описанном как не делающее себе никаких одолжений, ^[65] Окли объяснил, что он является сторонником смертной казни «в случаях, когда было совершено окончательное преступление и имеются ясные и полные доказательства, и когда все этапы судебного процесса были соблюдены» ^[68] и в соответствии с надлежащей правовой процедурой . ^[26]

Комментарии Окли привлекли всеобщее внимание и критику, поставив под сомнение его пригодность для должности окружного судьи. Южный центр по борьбе с бедностью подготовил отчет Ten Days After ^[69] , в котором сообщалось об инцидентах ^{[ написание? ]} преследования и запугивания в период сразу после выборов; 23% из них были классифицированы как «античерные», в которых ссылки на линчевание были описаны как обычные. ^{[70] [71] [72]} Министерство юстиции уже расследует рост преступлений на почве ненависти. ^[73] Неясно, распространятся ли предположения об отставке или импичменте Окли за пределы прогрессивных/либеральных блогов и комментаторов и в основные средства массовой информации, хотя были призывы к исключению Окли из совета CAMPO ^[50] и было подано ходатайство в совет PEC с требованием расследовать его действия, ^[19] предполагая, что спор может помешать будущим амбициям Окли. Texas Monthly включил действия Окли в статью «Судьи сошли с ума» в декабре 2016 года. ^[74]

PEC сделал заявление, дистанцировавшее организацию от комментариев Окли вскоре после того, как они были сделаны. ^[26] Ландакер через PEC Truth Watch заклеймил Окли как расиста ^[64] (термин, который также использует Хуанита Джин ^[67] ) и продолжает выступать за его исключение из Совета ^[26] и добавил призыв к нему уйти в отставку с должности окружного судьи . ^[75] Чиновники PEC созвали экстренное заседание после того, как Кристи Клемент, другой директор, подала официальную жалобу на Окли. Республиканские сторонники Окли утверждали, что жалоба была политически мотивированной, поскольку Клемент является демократом, заявляя, что «активные местные демократы сыграли важную роль в работе с директором Клементом по использованию этой необоснованной возможности попытаться сместить судью Окли (из совета PEC)». ^[76] Демократы утверждают, что это вопрос, который выходит за рамки политики, и что «люди, которые больше всего оскорблены, не обязательно представляют Демократическую партию, а представляют афроамериканское сообщество». ^[76] С тех пор Окли предположил, что попытки отстранить его от должности могут быть партийными, и заявил, что он был удивлен и ошеломлен многочисленными письмами поддержки, которые он получил, и повторил, что не планирует уходить с поста директора. ^[20]

30 ноября состоялось публичное заседание совета PEC, на котором у Оукли была возможность выступить с речью ^[19] до того, как были получены публичные заявления ^[77], а затем члены совета удалились на закрытое заседание. Оукли объяснил, что его комментарии не были призваны к «мгновенному самосуду», ^[77] что было интерпретацией его слов, которая не пришла ему в голову, потому что «надлежащая правовая процедура — это предположение в моем сознании»; он также попросил «смиренного прощения» за «ошибку с моей стороны, в которой я признаю себя». ^[19] На внеочередном заседании сотрудники и менеджеры PEC услышали, что действия Оукли создали враждебную рабочую среду и что сотрудники боялись говорить о его комментариях из-за страха возмездия. ^[19] Окли сослался на свою роль в TCOLE, чтобы объяснить свой сильный инстинкт защищать людей, работающих в правоохранительных органах (он повторил, что его пост выражал его гнев и разочарование по поводу убийства Маркони), но бывший полицейский ответил ему напрямую, заявив, что он поощрял насилие и «поместил мишень на спины [сотрудников правоохранительных органов]» и «сделал их работу более серьезно опасной». ^[19] Его заявление о том, что он говорил о преступлении, а не о преступнике, было встречено со скептицизмом, один из них заявил: «Время для дерева и веревки. Ради всего святого, я думаю, мы все знаем, что это значит. Мы собираемся кого-то линчевать». ^[77] Среди 23 человек, которые внесли публичные комментарии, 14 выступали за исключение Окли из Совета, в то время как девять защищали его, склоняясь простить Окли и говоря о его хорошем характере. ^[19] Один из защитников заявил, что Oakley «использовал неудачно выбранную фигуру речи, все это понимают, но он не говорил о линчевании. ... Он говорил о старом правосудии западного Техаса. Сходите посмотрите несколько вестернов, ладно?» ^[77] Также были высказаны комментарии о том, что «[в] Oakley нет ни капли расизма» и что критики Oakley «просто создают здесь проблемы». ^[19] Репортер DailyTrib.com (ранее местная газета River Cities Tribune ) описал сцену, когда Рене Семиен выступала, сдерживая слезы, в окружении афроамериканских сотрудников PEC и других лиц, а также в присутствии зрителей, стоявших в знак поддержки, сказав: «Директор Окли посчитала уместным призвать к линчеванию чернокожего мужчины, обвиняемого в преступлении. Для тех, кто не знаком с историей Соединенных Штатов, чернокожих мужчин линчевали, чтобы внушить страх и покорность черному населению на протяжении веков. ... Это вопрос человеческой порядочности. Чернокожие сотрудники не должны и не являются единственными, у кого есть проблемы с тем, что сделал директор Окли.Это неприемлемо и не должно допускаться». ^[19]

На исполнительном заседании правление приняло жалобу Клемента ^[78] и назначило комитет из трех человек для представления отчета по жалобе на Oakley к 9 декабря ^[19], тремя членами которого были президент совета PEC Эмили Патаки и директора Кэти Скэнлон и Пол Граф ^[79] (который является секретарем/казначеем совета). ^[20] Комиссия могла бы рекомендовать уволить Oakley ^[19] или объявить ему выговор, с заседанием, которое должно было принять решение 17 января. ^[77] PEC опубликовал письменное заявление, объявляющее о пересмотре и подтверждающее, что организация «не одобряет никаких оскорбительных выражений. В соответствии с нашими кооперативными ценностями мы с гордостью приветствуем и обслуживаем всех членов». ^[80] Комитет из трех человек принял дополнительные публичные заявления 7 декабря в течение примерно 75 минут, затем отправился на исполнительное заседание, которое длилось около трех часов со своим специальным адвокатом. Oakley ждал снаружи заседания и подошел к Скэнлон, когда она вышла с исполнительного заседания, спрашивая, закончили ли они; Скэнлон продолжил идти, но сказал Окли: «Вы бесчестный человек» и, как сообщается, в ярости ушел. ^[79] Специальный советник впоследствии сделал заявление, что «комитет выполняет свою работу и докладывает о своих выводах совету. Совет примет окончательное решение по этому вопросу. Совет может согласиться, не согласиться или изменить рекомендацию комитета». ^[79] Отчет не будет обнародован, пока не будет включен в материалы для директоров PEC для предстоящего заседания совета, ^[79] и любое отстранение подразумевает 30-дневный процесс и, таким образом, не может быть завершено до января 2017 года. ^[78] Были предположения, что решение может быть принято не в течение нескольких месяцев, и что совет может быть обеспокоен тем, что действия Окли являются напоминанием о противоречиях, которые привели к уголовным приговорам. ^[20] Комитет лоббируется активистами, такими как Джон Уотсон, который заявил совету, что:

Если вы не рекомендуете отстранить директора Окли за его ненадлежащую и неприемлемую публикацию в Facebook... вы, по сути, одобряете его поведение... Это ужасное послание, которое нужно отправить... И это плохо отразится на PEC как организации. Это было бы равносильно неисполнению долга со стороны каждого члена Совета, отказывающегося занять правильную и достойную позицию, что дальнейшее присутствие г-на Окли в Совете стало неустойчивым и неприемлемым. ^[20]

В декабре 2024 года Комиссия штата Техас по поведению судей вынесла Окли выговор. В выговоре упоминались нарушения протоколов безопасности здания суда и обвинения в сексуальных домогательствах по отношению к мировому судье Лизе Уайтхед, включая непрошеный физический контакт и неуместные комментарии. Комиссия пришла к выводу, что поведение Окли создало небезопасную и враждебную рабочую среду, подрывая доверие общественности к судебной системе. В дополнение к конкретным обвинениям, касающимся Уайтхед, выводы комиссии показали, что Окли направляла подобное оскорбительное поведение по отношению к другим женщинам в здании суда и сообществу. Окли отвергла обвинения, охарактеризовав их как политически мотивированные. ^{[42] [43] [44]}