Акт о островах гуано

Акт об островах Гуано 1856 года
Длинное название	Закон, разрешающий предоставлять защиту гражданам Соединенных Штатов, которые могут обнаружить месторождения гуано
Принят	34- й Конгресс США
Эффективный	18 августа 1856 г.
Цитаты
Публичное право	Издательство L.Подсказка Публичное право (США) 34–164
Статуты в целом	11 Стат. 119
История законодательства
	Внесен в Сенат под номером S. 339 Уильямом Х. Сьюардом ( республиканец от Нью-Йорка ) 26 мая 1856 г.; Рассмотрение комитета по иностранным делам; Принят Сенатом 24 июля 1856 г. ; Принят Палатой представителей 16 августа 1856 г. ; Подписан президентом Франклином Пирсом 18 августа 1856 года.;

Акт Конгресса США

Закон об островах гуано (11 Stat. 119, вступил в силу 18 августа 1856 года, кодифицирован в 48 USC ch. 8 §§ 1411-1419) — федеральный закон США, принятый Конгрессом , который позволяет гражданам США вступать во владение невостребованными островами, содержащими залежи гуано , от имени США . Острова могут быть расположены где угодно, если они не заняты гражданами другой страны и не находятся в юрисдикции другого правительства. Он также уполномочивает президента использовать армию для защиты таких интересов и устанавливает уголовную юрисдикцию США на этих территориях.

Фон

В 1840-х годах гуано стало ценным сельскохозяйственным удобрением и источником селитры для пороха.

США начали импортировать его в 1843 году через Нью-Йорк. К началу 1850-х годов Великобритания импортировала более 200 000 тонн в год, а импорт США составил около 760 000 тонн. ^[3] «Гуаномания» 1850-х годов привела к высоким ценам на олигополистическом рынке, попыткам правительства контролировать цены , страху истощения ресурсов и, в конечном итоге, к принятию Закона об островах гуано 1856 года в августе 1856 года. ^[4] Закон разрешает гражданам США вступать во владение невостребованными островами, содержащими гуано для США, уполномочивает президента защищать такие претензии с помощью военного вмешательства и устанавливает юрисдикцию уголовных преступлений в соответствии с законами Соединенных Штатов в пределах территорий, на которые таким образом заявлены права. Это побудило американских предпринимателей искать и разрабатывать новые месторождения на крошечных островах и рифах в Карибском море и в Тихом океане.

Это было началом концепции островных территорий на территориях США. До этого времени любая территория, приобретенная США, считалась неотъемлемой частью страны, если только она не была изменена договором , и в конечном итоге имела возможность стать штатом Союза. С островными территориями земля могла находиться во владении федерального правительства без перспективы того, что она когда-либо станет штатом Союза.

Согласно этому акту, США получили контроль над примерно 94 островами. К 1903 году 66 из этих островов были признаны территориями США. ^[5]

Формулировка

Всякий раз, когда какой-либо гражданин Соединенных Штатов обнаруживает месторождение гуано на любом острове, скале или ключе, не входящих в законную юрисдикцию какого-либо другого правительства и не занятых гражданами какого-либо другого правительства, и мирно завладевает ими и занимает их, такой остров, скала или ключ могут, по усмотрению президента, считаться принадлежащими Соединенным Штатам.
— Раздел 1 Закона об островах гуано

Уголовная юрисдикция

Раздел 6 предусматривает, что преступные деяния на этих территориях или рядом с ними «будут считаться совершенными в открытом море на борту торгового судна или судна, принадлежащих Соединенным Штатам; и будут наказываться в соответствии с законами Соединенных Штатов, касающимися таких судов или кораблей и правонарушений в открытом море». ^[6] Положение было рассмотрено и признано конституционным Верховным судом США в деле Джонс против Соединенных Штатов , 137 U.S. 202 (1890).

Результат

Акт продолжает оставаться частью законодательства Соединенных Штатов. Последнее требование по Акту об островах Гуано было подано в 1997 году в отношении острова Навасса . Однако требование было отклонено, поскольку американский суд постановил, что остров уже находится под американской юрисдикцией (требование, которое оспаривает Гаити ). ^[7]^[8]

Претензии

Хотя более 100 островов были заявлены Соединенными Штатами в соответствии с Законом об островах гуано, все, кроме 10, были отозваны. Закон специально позволяет островам считаться владениями США. Закон не уточняет, каков статус территории после того, как она будет оставлена частными интересами США или гуано будет исчерпано, не создавая ни обязательства, ни запрета на сохранение владения.

По состоянию на 2022 год ^[update]острова, на которые по-прежнему претендуют Соединенные Штаты в соответствии с Законом, следующие:

Остров Бейкер ^[9]
Остров Хауленд ^[9]
Остров Джарвис ^[9]
Атолл Джонстон ^[9]
Риф Кингмана / Опасная скала ^[9]
Атолл Мидуэй ^[10]
Остров Навасса ^[9] (оспаривается Гаити)
Bajo Nuevo Bank ^[9] (оспаривается с Колумбией )
Банк Серранилья ^[9] (спорный с Колумбией)
Остров Суэйнс (часть Американского Самоа ; нет доказательств добычи гуано. Оспаривается Токелау ) ^[11]

Спорные претензии

Несколько островов, на которые Соединенные Штаты претендуют в соответствии с Законом о гуано 1856 года, являются спорными.

Остров Навасса — фактический контроль США. Чтобы закрепить претензии США на остров Навасса против Гаити, президент Джеймс Бьюкенен издал указы, устанавливающие территориальную юрисдикцию Соединенных Штатов за пределами только Акта о гуано 1856 года. Верховный суд Соединенных Штатов в 1890 году постановил, что Акт о гуано является конституционным; и, сославшись на действия исполнительной власти, среди прочих положений закона, определил остров Навасса как принадлежащий Соединенным Штатам. ^[12] Контроль над островом Навасса был передан Министерством внутренних дел Директору Управления по делам островных территорий в соответствии с Приказом № 3205 от 16 января 1997 года. И Министерство внутренних дел, и Управление по делам островных территорий позже предоставили административные полномочия Службе охраны рыбных ресурсов и диких животных Соединенных Штатов в соответствии с Приказом № 3210 от 3 декабря 1999 года. Приказ № 3210 также установил 12-мильную (22 км; 14 миль) территориальную морскую границу для Соединенных Штатов вокруг острова Навасса.

Serranilla Bank и Bajo Nuevo Bank. Serranilla Bank и Bajo Nuevo Bank были признаны территорией Колумбии Международным судом в 2001 году вопреки иску Никарагуа. ^[13] США и Гондурас предъявили претензии. Колумбия предоставила Ямайке права на рыболовство .

Частная непризнанная претензия

В 1964 году Лестер Хемингуэй , брат писателя Эрнеста Хемингуэя , попытался основать страну (или, точнее, микрогосударство ), названное Республикой Новая Атлантида , на бамбуковом плоту размером 8 на 30 футов (2,4 м × 9,1 м), закрепленном на якоре с блоком двигателя за пределами территориальных вод Ямайки , используя Закон об островах Гуано как часть претензии на суверенитет. Его очевидным намерением было использовать новую страну в качестве штаб-квартиры для своего собственного Международного общества морских исследований, с которым он планировал продолжить морские исследования, а также защитить ямайское рыболовство. Ни США, ни Ямайка не признали его претензии до того, как плот был уничтожен штормом в 1966 году. ^[14]^[15]

Смотрите также

Ссылки

^ "XXXIV КОНГРЕСС----Первая сессия.; СЕНАТ. ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ". The New York Times . 25 июля 1856 г. Получено 21 мая 2022 г.
^ «Статья 12 — Без заголовка». The New York Times . 18 августа 1856 г. Получено 21 мая 2022 г.
^ Смил, Вацлав. (2004). Обогащение Земли: Фриц Хабер, Карл Бош и трансформация мирового производства продовольствия. Массачусетс: The MIT Press, стр. 42.
^ Skaggs & Wines, RA (1985). Удобрения в Америке. Филадельфия: Temple University Press, стр. 54-70.
^ Экология агроэкосистем стр. 149
^ Закон об островах гуано (11 Stat. 119)
↑ Андерхилл, Кевин (8 июля 2014 г.). «Закон об островах Гуано» – через www.washingtonpost.com.
↑ Фесперман, Дэн (19 июля 1998 г.). «Мужское требование погрязнуть в гуано по колено в бюрократии». Baltimore Sun . Получено 7 декабря 2022 г.
^ abcdefgh "Процесс приобретения островных территорий". Правительство США , Министерство внутренних дел . Получено 9 мая 2010 г.
^ Стар, Уолтер (2012). Сьюард: Незаменимый человек Линкольна . Нью-Йорк: Simon and Schuster. ISBN 978-1-4391-2794-0. несколько островов, впервые заявленных в соответствии с законом об островах гуано; Местоположение Kindle 2856 из 15675.
^ Скаггс, Джимми М. (1994). Великая гуано-лихорадка: предприниматели и американская зарубежная экспансия . Palgrave Macmillan US. стр. 213. ISBN 978-0-312-10316-3.
↑ Джонс против Соединенных Штатов , 137 US 202 (1890).
^ "Последние события | Территориальный и морской спор (Никарагуа против Колумбии) | Международный суд". www.icj-cij.org . Получено 30 апреля 2021 г. .
^ Хейл, Рассел. «Содержание страны: Новая Атлантида Лестера Хемингуэя». Центр гуманитарных исследований Техасского университета. Архивировано из оригинала 11 ноября 2013 г. Получено 7 декабря 2016 г.
^ Исследование американских тропиков: литературная география от Нью-Йорка до Рио. Издательство Ливерпульского университета. 2013. ISBN 9781781389409.

Внешние ссылки

Текст Кодекса США, раздел 48, глава 8
34-й Конгресс Уставы в целом
43-й Конгресс Уставы в целом
Суверенитет островов гуано в Тихом океане, юридический советник Государственного департамента США, 9 января 1933 г.

[1] "XXXIV КОНГРЕСС----Первая сессия.; СЕНАТ. ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ". The New York Times . 25 июля 1856 г. Получено 21 мая 2022 г.

[2] «Статья 12 — Без заголовка». The New York Times . 18 августа 1856 г. Получено 21 мая 2022 г.

[3] Смил, Вацлав. (2004). Обогащение Земли: Фриц Хабер, Карл Бош и трансформация мирового производства продовольствия. Массачусетс: The MIT Press, стр. 42.

[4] Skaggs & Wines, RA (1985). Удобрения в Америке. Филадельфия: Temple University Press, стр. 54-70.

[5] Экология агроэкосистем стр. 149

[6] Закон об островах гуано (11 Stat. 119)

[7] Андерхилл, Кевин (8 июля 2014 г.). «Закон об островах Гуано» – через www.washingtonpost.com.

[8] Фесперман, Дэн (19 июля 1998 г.). «Мужское требование погрязнуть в гуано по колено в бюрократии». Baltimore Sun . Получено 7 декабря 2022 г.

[oia-9] "Процесс приобретения островных территорий". Правительство США , Министерство внутренних дел . Получено 9 мая 2010 г.

[10] Стар, Уолтер (2012). Сьюард: Незаменимый человек Линкольна . Нью-Йорк: Simon and Schuster. ISBN 978-1-4391-2794-0. несколько островов, впервые заявленных в соответствии с законом об островах гуано; Местоположение Kindle 2856 из 15675.

[Skaggs-11] Скаггс, Джимми М. (1994). Великая гуано-лихорадка: предприниматели и американская зарубежная экспансия . Palgrave Macmillan US. стр. 213. ISBN 978-0-312-10316-3.

[12] Джонс против Соединенных Штатов , 137 US 202 (1890).

[13] "Последние события | Территориальный и морской спор (Никарагуа против Колумбии) | Международный суд". www.icj-cij.org . Получено 30 апреля 2021 г. .

[14] Хейл, Рассел. «Содержание страны: Новая Атлантида Лестера Хемингуэя». Центр гуманитарных исследований Техасского университета. Архивировано из оригинала 11 ноября 2013 г. Получено 7 декабря 2016 г.

[15] Исследование американских тропиков: литературная география от Нью-Йорка до Рио. Издательство Ливерпульского университета. 2013. ISBN 9781781389409.