Мэрия Руди Джулиани

Джулиани в 2000 году
Мэрия Руди Джулиани с 1 января 1994 г. по 31 декабря 2001 г.
Мэр	Руди Джулиани
Вечеринка	республиканец
Выборы	1993 1997
Флаг мэра

Эта статья является частью серии статей о Руди Джулиани.
Предвыборная кампания (2008) Кампания по выборам в Сенат США (2000) История выборов Мэр Нью-Йорка Мэрия Кампания за пост мэра (1993) Борьба с преступностью Билл Брэттон Остановить и обыскать Разбитые окна Переизбрание (1997) Реакция на теракты 11 сентября Администрация Трампа Скандал Трамп–Украина Судебные иски по выборам 6 января нападение на Капитолий США Политические позиции Общественный имидж Партнеры Джулиани Лидерство
в т е

Руди Джулиани (полное имя Рудольф Уильям Луис Джулиани ) занимал пост 107-го мэра Нью-Йорка с 1 января 1994 года по 31 декабря 2001 года.

В первый срок Джулиани на посту мэра полицейское управление Нью-Йорка под руководством назначенного Джулиани комиссара Билла Брэттона приняло агрессивную стратегию принуждения и сдерживания, основанную на исследовании Джеймса К. Уилсона Broken Windows . Это включало в себя репрессии относительно незначительных правонарушений, таких как граффити, прыжки через турникет и агрессивные «скребки», по принципу, что это пошлет сигнал о том, что порядок будет поддерживаться и что город будет «очищен».

На форуме, состоявшемся через три месяца после начала его пребывания на посту мэра, Джулиани упомянул, что свобода не означает, что «люди могут делать все, что захотят, быть кем угодно. Свобода заключается в готовности каждого отдельного человека предоставить законной власти значительную долю свободы действий в отношении того, что и как вы делаете». ^[1]

Джулиани также поручил полицейскому департаменту Нью-Йорка активно преследовать предприятия, связанные с организованной преступностью, такие как рыбный рынок Фултон и центр Джавитса на Вест-Сайде ( преступная семья Гамбино ). Преодолев контроль мафии над вывозом твердых отходов, город смог сэкономить предприятиям более 600 миллионов долларов .

Одной из первых инициатив Браттона было учреждение в 1994 году CompStat , сравнительного статистического подхода к географическому картированию преступности с целью выявления новых преступных схем и составления графика работы офицеров путем количественной оценки задержаний. Внедрение CompStat дало участковым командирам больше полномочий, основанных на предположении, что местные власти лучше знают свои районы и, таким образом, могут лучше всего определить, какую тактику использовать для снижения преступности. В свою очередь, сбор статистики по конкретному персоналу был направлен на повышение ответственности как командиров, так и офицеров. Критики системы утверждают, что вместо этого она создает стимул для занижения или иного манипулирования данными о преступности. ^[2] Инициатива CompStat выиграла в 1996 году премию «Инновации в государственном управлении» от Гарвардской школы имени Кеннеди . ^[3]

Браттон, а не Джулиани, был представлен на обложке журнала Time в 1996 году. ^[4] Джулиани вынудил Браттона покинуть свой пост через два года, что обычно рассматривалось как битва двух больших эго, в которой Джулиани не смог принять известность Браттона. ^{[5] [6]}

Джулиани продолжал подчеркивать снижение преступности и обеспечение правопорядка как основные задачи своего мэрства в течение обоих сроков. Эти усилия были в значительной степени успешными. ^[8] Однако, одновременно с его достижениями, было выявлено несколько трагических случаев злоупотребления властью, и против полиции Нью-Йорка были выдвинуты многочисленные обвинения в нарушении гражданских прав. Заместитель мэра Джулиани, Руди Вашингтон , утверждал, что он подвергался преследованиям со стороны полиции несколько раз. Еще более спорными были несколько случаев расстрела полицией безоружных подозреваемых, ^[9] и скандалы вокруг сексуальных пыток Абнера Луимы и убийства Амаду Диалло . В случае, менее получившем национальную огласку, чем дела Луимы и Диалло, безоружный посетитель бара Патрик Дорисмонд был убит вскоре после того, как отклонил предложения того, что оказалось тайным офицером, предлагающим запрещенные наркотики. Даже когда сотни возмущенных жителей Нью-Йорка протестовали, Джулиани решительно поддерживал полицейское управление Нью-Йорка , зайдя так далеко, что предпринял беспрецедентный шаг, опубликовав «обширное криминальное досье» Дорисмонда для общественности, ^[10] за что он подвергся широкой критике. В то время как многие жители Нью-Йорка обвиняли Джулиани в расизме во время его срока, бывший мэр Эд Кох защищал его как беспристрастно жесткого: «Чернокожие и латиноамериканцы... говорили мне: «Он расист!» Я отвечал: «Абсолютно нет, он противен всем». ^[11]

Объем заслуг Джулиани в снижении уровня преступности является спорным. Возможно, он был бенефициаром уже начавшейся тенденции. Уровень преступности в Нью-Йорке начал снижаться в 1991 году при предыдущем мэре Дэвиде Динкинсе , за три года до вступления Джулиани в должность. ^[8] В рамках программы Динкинса «Безопасные улицы, безопасные города» уровень преступности в Нью-Йорке снизился более резко и быстро, как по фактическим цифрам, так и по проценту, чем когда-либо в предыдущей истории Нью-Йорка. ^[12] По словам журналиста-расследователя Уэйна Барретта , уровень большинства преступлений, включая все категории насильственных преступлений, последовательно снижался в течение последних 36 месяцев четырехлетнего срока Динкинса, завершив 30-летнюю восходящую спираль. ^[13] Небольшое, но значительное общенациональное снижение уровня преступности также предшествовало избранию Джулиани и продолжалось в течение 1990-х годов. Два вероятных фактора, способствовавших общему снижению преступности, — это федеральное финансирование дополнительных 7000 полицейских и улучшение национальной экономики. Но многие эксперты считают, что изменение демографической ситуации было наиболее значимой причиной. ^[14] Некоторые отмечают, что за это время количество убийств в доме, которые не могли быть предотвращены большим количеством полицейских, сократилось с той же скоростью, что и количество убийств вне дома. Кроме того, поскольку индекс преступности основан на индексе преступности ФБР, который сообщается самими полицейскими управлениями, некоторые утверждают, что преступления были перемещены в категории, которые ФБР не подсчитывает. ^[15]

Согласно некоторым анализам, уровень преступности в Нью-Йорке упал даже больше в 1990-х и 2000-х годах, чем в целом по стране, и поэтому следует отдать должное местной динамике: высококонцентрированной полицейской деятельности. С этой точки зрения, около половины снижения преступности в Нью-Йорке в 1990-х годах и почти все в 2000-х годах произошло благодаря полицейской деятельности. ^[16] Мнения расходятся относительно того, какую часть заслуги следует отдать Джулиани, Браттону и последнему комиссару полиции Рэю Келли , который ранее служил под началом Динкинса и критиковал агрессивную полицейскую деятельность при Джулиани. ^[17]

Среди тех, кто воздал должное Джулиани за то, что он сделал Нью-Йорк более безопасным, были и другие города по всей стране, полицейские управления которых впоследствии ввели программы, похожие на CompStat Браттона . ^{[18] [19]}

В 2005 году Джулиани, как сообщается, был номинирован на Нобелевскую премию мира за его усилия по снижению уровня преступности в городе. ^[20] Вместо этого премия досталась Мохамеду Эль-Барадеи и МАГАТЭ за их усилия по сокращению распространения ядерного оружия. ^[21]

20 июня 2000 года Джулиани объявил, что город Нью-Йорк подал иск против двух десятков крупных производителей и дистрибьюторов огнестрельного оружия . ^{[22] [23] [24]} Последствия этого иска вышли за рамки мэрства Джулиани: президент Буш подписал Закон о защите законной торговли оружием в октябре 2005 года, чтобы защитить оружейные компании от ответственности. ^[25] В 2006 году поправка Тиархта была добавлена ​​в законопроект об ассигнованиях и была подписана в качестве закона. Поправка направлена ​​на предотвращение использования данных ATF для подачи исков против оружейных компаний. Несмотря на эти две законодательные попытки положить конец делу, дело остается активным. ^[26]

Продолжая инициативу, начатую администрацией Динкинса совместно с компанией Walt Disney Company , и предшествовавшую планированию и изъятию права принудительного отчуждения, которые восходили к администрации Коха, при Джулиани проект реконструкции Таймс-сквер превратил Таймс-сквер из центра для небольших частных предприятий, таких как туристические достопримечательности, игровые салоны и пип-шоу , в район, где преобладают средства массовой информации и студии, театры, финансовые компании и рестораны, включая MTV Studios , ESPN Zone и (ранее) большой Virgin Megastore и театр. ^{[27] [28]} Несколько членов городского совета проголосовали против обоснования, которое привело к изменению, отчасти потому, что они не хотели, чтобы секс-шопы были рассредоточены по другим районам. ^[28]

На протяжении всего срока полномочий Джулиани также занимался строительством нового спортивного стадиона в Манхэттене, но эта цель ему не удалась, хотя новые стадионы низшей бейсбольной лиги открылись в Бруклине для Brooklyn Cyclones и на Статен-Айленде для Staten Island Yankees . [29] С другой стороны, Джулиани отказался присутствовать на церемонии открытия успешного стадиона Динкинса Arthur Ashe Stadium в Флашинг-Медоуз , Квинс , заявив о своем возмущении контрактом, по которому городу грозит штраф, если самолеты из аэропорта Ла-Гуардия пролетят над стадионом во время матчей Открытого чемпионата США . ^{[ 30]} Джулиани бойкотировал Открытый чемпионат США на протяжении всего своего пребывания на посту мэра. ^[30] Теннисная сделка, заключенная администрацией Динкинса, в соответствии с которой город Нью-Йорк получает процент от валового дохода от Открытого чемпионата США, приносит городу Нью-Йорку больше экономической выгоды каждый год, чем New York Yankees , New York Mets , New York Knicks и New York Rangers вместе взятые. ^[31] Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг несколько лет назад заявил, что это «единственная хорошая сделка по строительству стадионов для спортивных состязаний не только в Нью-Йорке, но и в стране». ^[32]

Мэр Джулиани унаследовал дефицит в размере 2,3 млрд долларов от своего предшественника Дэвида Динкинса . ^[33] Во время своего первого срока администрация Джулиани сократила налоги, сократила расходы и сократила муниципальный фонд заработной платы, тем самым закрыв бюджетный разрыв. ^[33] Эти меры, в сочетании с восходящим движением пузыря доткомов в середине-конце 1990-х годов , который особенно выиграл от финансового сектора Нью-Йорка, привели к значительному увеличению налоговых поступлений в город ко второму сроку Джулиани; вскоре бюджетный профицит составил 3 млрд долларов . ^[33] Но затем городские расходы выросли на 6,3 процента в год, что превысило уровень инфляции, и городской фонд заработной платы снова увеличился, особенно для полицейских и учителей. ^[33]

В 2000 году Джулиани инициировал то, что New York Post назвала «масштабной программой», чтобы заставить городских служащих увеличить число малообеспеченных, незастрахованных детей и взрослых, охваченных программами предоставления государственных медицинских услуг, такими как Medicaid , Child Health Plus и Family Health Plan. Продвигая регистрацию в своей программе HealthStat, Джулиани сказал в то время, что программа может стать «моделью для остальной части этой страны того, как охватить людей доступными программами здравоохранения». ^[34]

Будучи мэром Нью-Йорка, Джулиани поощрял трудолюбивых нелегальных иммигрантов переезжать в Нью-Йорк. ^[35] В 1994 году он сказал:

Некоторые из самых трудолюбивых и продуктивных людей в этом городе — нелегальные иммигранты. Если вы приехали сюда и усердно работали, и у вас случайно оказался статус нелегала, вы один из тех людей, которых мы хотим видеть в этом городе. Вы тот, кого мы хотим защитить, и мы хотим, чтобы вы вырвались из-под того, что часто является жизнью беглеца, что действительно несправедливо». ^[35]

В своей речи в Миннеаполисе два года спустя он защищал свою политику: «Бывают времена, когда нелегальные иммигранты должны иметь существенную степень защиты». ^[36] В 2000 году Джулиани сказал о Нью-Йорке: «Иммиграция — очень позитивная сила для города Нью-Йорк. Иммиграция — ключ к успеху города. Как исторически, так и по сей день». ^[37]

Джулиани также выразил сомнение в том, что федеральное правительство может полностью остановить нелегальную иммиграцию. ^[38] Джулиани сказал, что Служба иммиграции и натурализации «ничего не делает с этими именами, а только терроризирует людей». В 1996 году он сказал, что новый закон о борьбе с нелегальной иммиграцией, а также Закон о реформе системы социального обеспечения были «по сути своей несправедливы». ^[39] В 1996 году Джулиани сказал: «Я считаю, что антииммиграционное движение в Америке является одной из наших самых серьезных общественных проблем». ^[37] В том же году он сказал: «Мы никогда, никогда не сможем полностью контролировать иммиграцию в стране, которая такая большая, как наша». Он продолжил: «Если бы вы полностью контролировали иммиграцию в Соединенные Штаты, вы могли бы вполне разрушить экономику Соединенных Штатов, потому что вам пришлось бы проверять все и всех всеми возможными способами». ^[40]

После избрания мэром Джулиани начал еженедельную программу звонков на радио WABC . Он избегал личных интервью с прессой, предпочитая общаться с ними только на пресс-конференциях или на ступенях мэрии. Он часто появлялся на телешоу Late Show with David Letterman , иногда в качестве гостя, а иногда участвуя в комедийных сегментах. В одном широко разрекламированном появлении вскоре после своего избрания Джулиани заделал выбоину на улице возле театра Эда Салливана .

Джулиани не стеснялся своего публичного образа; помимо Леттермана, он появлялся во многих других ток-шоу во время своего пребывания в должности, был ведущим Saturday Night Live в 1997 году и снова представил его, когда шоу возобновило вещание после 11 сентября .

С 1994 по 2001 год Джулиани вел еженедельное шоу Live From City Hall With Rudy Giuliani по пятницам в середине дня на радио WABC . ^{[41] [42]} Шоу быстро стало известно благодаря подходу Джулиани к абонентам как к «терапевту по травле» и завоевало вторую по величине аудиторию на радио AM в своем временном интервале. ^[41]

Часть каждой программы была посвящена обсуждению текущих городских событий или политической философии Джулиани. ^[41] Затем принимались звонки от общественности; многие были от граждан с проблемами, к которым Джулиани сочувствовал и заручался помощью. ^[42] Но когда Джулиани не соглашался со звонившим, он давал им об этом знать. Хотя описанный выше спор Джулиани с фанатом хорьков стал самым запоминающимся обменом мнениями в шоу, ^[43] было много других, на самые разные темы: жалоба на рассмотрение дела Амаду Диалло вызвала ответ Джулиани: «Либо вы недостаточно внимательно читаете газеты, либо вы настолько предвзяты и предвзяты, что блокируете правду»; ^[41] на вопрос о привилегиях на парковку для состоятельной фирмы ответили: «Что ж, позвольте мне дать вам другой взгляд на это, а не ту марксистскую классовую концепцию, которую вы представляете»; ^[42] вопрос об обращении с флагом вызвал: «Разве нет чего-то более важного, о чем вы хотите меня спросить?»; ^[41] а в комментариях о владельцах собак, которые не убирают за своими питомцами, Джулиани сказал, что у таких людей «есть целый ряд других проблем, которые проявляются в их личностях». ^[41]

Иногда травля шла в обоих направлениях. Как показано в документальном фильме Giuliani Time , пациент с болезнью Паркинсона Джон Хайнс позвонил на шоу Джулиани в январе 2000 года, чтобы пожаловаться на то, что его лишили Medicaid после того, как он заплатил более 100 000 долларов налогов за свою жизнь, прежде чем он стал инвалидом из-за болезни. ^[44] Хайнс обвинил Управление кадровых ресурсов Нью-Йорка в том, что оно неоднократно открывало против него расследования мошенничества, а затем закрывало дело из-за отсутствия доказательств, только чтобы снова его открыть. Хайнс сказал Джулиани: «Самое большое, что вы могли бы сделать для снижения преступности, — это уйти в отставку, сэр. Преступность упала бы как камень, если бы вы ушли в отставку. Вы самый большой преступник в городе». Джулиани ответил: «В какой маленькой дыре вы там, Джон? Похоже, вы в маленькой дыре. ДЖОН! С вами там все в порядке? Вы странно дышите». Хайнс ответил: «Нет, я не в порядке. Я болен, и ты несколько раз лишал меня продовольственных талонов и Medicaid; но, полагаю, тебе тоже на это наплевать». Джулиани ответил: «С тобой что-то действительно не так, Джон. Я слышу это по твоему голосу. ... Теперь, почему бы тебе не остаться на линии. Мы запишем твое имя и номер телефона и отправим тебе психиатрическую помощь, потому что она тебе серьезно нужна». ^[45] После того, как Хайнс повесил трубку, Джулиани продолжил: «Чувак! Послушай, это большой город, и в этом городе тусуются настоящие чудаки, и именно об этом я беспокоился в канун Нового года. Я не был, знаешь — я думал, террористические группы и все, что мы могли бы держать под контролем — беспокоился, но кто знает, что, что живет где-то в пещере. Так что, э-э, и Джон позвонил. Джон позвонил из Квинса, но кто знает, откуда он». ^[45] Хайнс впоследствии сказал: «Господин Джулиани проявил полное неуважение ко всем инвалидам, когда высмеял меня после того, как я признался, что болен». ^[45]

Джулиани был самым заметным трансвеститом среди нью-йоркских политиков со времен лорда Корнбери и часто описывался как таковой в прессе во время его срока и в оценках его мэрства с тех пор. ^{[46] [47] [48] [49] [50]}

Джулиани выступал на публике в женской одежде три раза, и почти четвертый:

• 1 марта 1997 года на пресс-ужине New York Inner Circle , ежегодном мероприятии, на котором политики и представители прессы Нью-Йорка устраивают сценки, подкалывают друг друга и высмеивают друг друга, а вырученные средства идут на благотворительность. ^[51] В своем появлении он сначала подражал Мэрилин Монро . Затем он появился в пародийной сценической сценке «Руди/Рудия» вместе с Джули Эндрюс , которая в то время играла главную роль на Бродвее в классике переодевания «Виктор Виктория» (о женщине, притворяющейся мужчиной, притворяющейся женщиной). Под своим дрэг-псевдонимом «Рудия» и в розовом платье со стразами Джулиани сказал, что он «республиканец, притворяющийся демократом, притворяющимся республиканцем». ^{[52] [53]}
• 22 ноября 1997 года, ведя программу Saturday Night Live , он сыграл итало-американскую бабушку в ярком цветочном платье во время длинной скетчи, высмеивающей итало-американские семейные обряды во время Дня благодарения . ^[54]
• 11 марта 2000 года на другом ужине Inner Circle он был на сцене в мужском диско- одежде, пародируя Джона Траволту в Saturday Night Fever , но также появился в женском образе в записанных видеоклипах, которые снова перерабатывали тему «Руди/Рудия». ^[55] Они включали отрывок, в котором он флиртует с (обычно одетым) магнатом недвижимости (и будущим президентом Соединенных Штатов ) Дональдом Трампом , затем дает Трампу пощечину за попытку стать с ним слишком «фамильярным» ^{[56] [57]} и обмен репликами с Джоан Риверс , которая пыталась высмеять его тогдашнюю соперницу по сенатской гонке и коллегу по ужину Хиллари Клинтон . ^[58]
• В октябре 2001 года Джулиани согласился появиться в женском образе в телесериале на гей-тематику «Queer as Folk», чтобы собрать деньги на помощь геям и лесбиянкам, пострадавшим от атак 11 сентября, заявив: «Если это означает больше денег для фондов помощи, конечно». ^[59] Однако появление так и не состоялось.

Эллиот Кукер, друг и советник Джулиани, сказал The New Yorker : «Я тот, кто убедил его, что было бы отличной идеей одеть его в платье, смягчить его и помочь ему получить голоса геев». ^[60]

В 1995 году Джулиани попал в заголовки национальных газет, приказав выгнать председателя ООП Ясира Арафата с концерта в Линкольн-центре, проведенного в честь 50-летия основания Организации Объединенных Наций. В то время как Джулиани назвал Арафата незваным гостем, Арафат сказал, что у него был билет на концерт только по приглашениям, который был крупнейшим подобным собранием мировых лидеров, когда-либо проводившимся. ^[61] «Может быть, нам следует разбудить людей и показать, как романтизируют этого террориста», — сказал Джулиани и отметил, что Организация освобождения Палестины Арафата была связана с убийством американских гражданских лиц и дипломатического персонала. Президент Клинтон выразил протест против выдворения. ^[62] The New York Times раскритиковала действия Джулиани в редакционной статье, заявив, что Арафат встречался с еврейскими лидерами ранее в тот же день и был удостоен Нобелевской премии мира : «К счастью, Нью-Йорку не нужна внешняя политика, потому что мэр Рудольф Джулиани, который выгнал Ясира Арафата с спонсируемого городом концерта для высокопоставленных лиц Организации Объединенных Наций в понедельник вечером, явно не хватает дипломатического подхода... Надлежащая роль Нью-Йорка как родного города ООН заключается в том, чтобы любезно принять всех 140 или около того мировых лидеров, присутствовавших на торжественном праздновании 50-летия организации... Фактически, он напрасно опозорил город в тот момент, когда гостеприимство Нью-Йорка должно было проявиться». ^[63] Лоуренс Рубин, исполнительный вице-председатель Национального совета по связям с еврейской общиной, сказал, что действия Джулиани были исключительно по политическим причинам и не помогли израильско-палестинским мирным переговорам; он указал, что Израиль регулярно встречался с палестинским лидером для проведения мирных переговоров. ^[61]

В 1999 году Джулиани пригрозил прекратить городское финансирование Бруклинского музея , если он не уберет ряд работ с выставки под названием « Сенсация: Молодые британские художники из коллекции Саатчи ». Одна из работ, в частности, «Святая Дева Мария» художника- лауреата премии Тернера Криса Офили , представляла собой изображение африканской Девы Марии на холсте, украшенном фигурным слоновьим навозом и изображениями женских гениталий. ^[64] Позиция Джулиани заключалась в том, что экспозиция музея таких работ равносильна поддерживаемой правительством атаке на христианство; художник, утверждавший, что ссылался на африканские культурные тропы, Офили решил промолчать. Он заявил: «Я просто подумал, какой смысл вообще что-то там выставлять? Я уже нарисовал, и они собираются превратить это в фарш. Это была американская ярость. Я вырос в Британии, я не знаю такого уровня ярости. Так что было проще и, возможно, интереснее ничего не говорить. Я все еще рад, что не сказал этого».

В свою защиту музей подал иск, обвинив Джулиани в нарушении права на свободу слова, гарантированного Первой поправкой . Религиозные группы, такие как Католическая лига за религиозные и гражданские права, поддержали действия мэра, в то время как такие группы, как Американский союз защиты гражданских свобод , осудили их, обвинив мэра в цензуре . ^{[65] [66]} Иск музея был успешным; мэру было предписано возобновить финансирование, а судья, судья федерального округа Нина Гершон, заявила: «Нет более серьезной федеральной конституционной проблемы, чем попытки правительственных чиновников цензурировать произведения выражения и угрожать жизнеспособности крупного культурного учреждения в качестве наказания за несоблюдение правительственных требований к ортодоксальности». ^[67]

Во время мэрства Джулиани геи и лесбиянки в Нью-Йорке требовали права на домашнее партнерство . Джулиани, в свою очередь, подтолкнул контролируемый демократами городской совет принять закон, предоставляющий широкую защиту однополым партнерам. ^[68] В 1998 году он подписал местный закон, который предоставил всем городским служащим равные льготы для их домашних партнеров. Empire State Pride Agenda , политическая группа по защите прав ЛГБТ, описала закон как «новый национальный стандарт признания домашних партнеров». ^[69]

Джулиани наложил вето на законопроект, легализующий владение хорьками в качестве домашних животных в городе, заявив, что это сродни легализации тигров. Он направил меморандум «Тезисы против легализации хорьков» членам городского совета, в котором говорилось, что хорьки должны быть запрещены так же, как в городе находятся питоны и львы. Член совета А. Гиффорд Миллер впоследствии заявил, что «администрация Джулиани сделала все возможное, чтобы придумать нелепую политику». ^[70] Редактор журнала Modern Ferret дала показания о том, что хорьки — это одомашненные животные, которые не живут в дикой природе и чья естественная среда обитания — дома людей. Она утверждала, что ни одного случая передачи бешенства от хорьков людям никогда не было, и что законопроект о легализации потребует вакцинации хорьков от бешенства, как и собак. Позже она написала, что на публичных слушаниях, на которых предлагалось запретить хорьков, ни один гражданин или ветеринар не высказался против хорьков, только представители Департамента здравоохранения, городского совета и сам мэр Джулиани. ^[71]

Дэвид Гутхартц, основатель Общества по предотвращению жестокого обращения с хорьками, позвонил на радиошоу, которое вел Джулиани, чтобы пожаловаться на запрет, введенный в городе. Джулиани ответил:

В вас есть что-то ненормальное. ... Чрезмерная обеспокоенность хорьками — это то, что вам следует изучить с психотерапевтом. ... В вас есть что-то действительно очень печальное. ... Эта чрезмерная обеспокоенность маленькими ласками — это болезнь. ... Вам следует обратиться к психологу. ... Ваша навязчивая идея — ваша чрезмерная обеспокоенность этим — это признак того, что в вашей личности что-то не так. ... У вас есть болезнь, и я знаю, что вам трудно это принять. ... Вам нужна помощь. ^[72]

Сын Джулиани Эндрю впервые стал известным, плохо себя поведя на первой инаугурации мэра Джулиани, а затем вместе со своим отцом, через пять месяцев после инаугурации, когда « Нью-Йорк Рейнджерс» выиграли седьмую игру финала Кубка Стэнли , поскольку Джулиани и его сын были на игре в Мэдисон Сквер Гарден . Победа «Рейнджерс» в Кубке Стэнли в 1994 году — первая за 54 года — сделала Джулиани первым мэром Нью-Йорка, который стал свидетелем первой победы спортивной команды Нью-Йорка в чемпионате в течение своего первого года пребывания в должности со времен Эда Коха , когда « Нью-Йорк Янкиз» , ярым поклонником которых является Руди Джулиани, выиграли Мировую серию 1978 года .

Отца и сына часто видели на играх «Янкиз». Джулиани также был на играх « Нью-Йорк Метс» , включая их открытие сезона в 1996 году , когда он сделал церемониальный первый бросок вместе с губернатором Нью-Йорка Джорджем Патаки , ^[73] и в 1998 году , ^[74] и когда «Метс» принимали первое профессиональное спортивное мероприятие в Нью-Йорке с 11 сентября 2001 года. ^[75] Джулиани сказал о поддержке «Метс»: «Я фанат «Янкиз» в целом, но я болею за «Метс» в Национальной лиге, конечно, против «Филадельфия» Филлис (главные соперники «Метс» )». ^[74]

8 мая 2007 года The Village Voice опубликовал статью, в которой ставился под сомнение тот факт, что Джулиани мог получать подарки от бейсбольной команды New York Yankees , что нарушало городской указ о запрете получения подарков государственными служащими. Подарки, возможно, включали билеты, сувениры и кольца Мировой серии 1996 , 1998 , 1999 и 2000 годов . Однако фирма по связям с общественностью Yankees предоставила документы, подтверждающие, что кольца были проданы Джулиани за общую сумму 16 000 долларов в 2003 и 2004 годах, хотя это отличается от обычной отраслевой практики. В статье также ставился под сомнение тот факт, что Джулиани должным образом сообщил об этих подарках или заплатил какие-либо необходимые налоги на подарки. Рыночная стоимость колец оценивается в 200 000 долларов, а стоимость билетов на бокс и места Legends — в 120 000 долларов. ^[76] Большая часть этой информации была подтверждена последующим отчетом New York Times от 12 мая . ^[77] Газета New York Times описала роль Джулиани во время его пребывания на посту мэра как «первого болельщика» и «арендодателя команды», предоставившего франшизе общественный стадион «Янки» за арендную плату ниже той, которую платили жители соседнего государственного жилого комплекса Сент-Мэри.

Во время своей кампании 1993 года Джулиани предложил резко сократить городские услуги для бездомных, установив ограничение в 90 дней для пребывания в приютах. Оппонент Динкинс обвинил Джулиани в том, что он наказывает детей бездомных этой политикой. ^[78] Это контрастировало с предвыборным обещанием Джулиани во время кампании 1989 года построить сотни новых приютов для бездомных по всему городу. ^[79] Защитники бездомных подали в суд на мэра за предполагаемую неспособность обеспечить надлежащую медицинскую помощь бездомным детям. ^[80]

Во время правления Джулиани полиция проводила зачистки парков и других общественных мест, чтобы арестовать бездомных и переместить их в приюты. Критики утверждали, что целью было не помочь бездомным, а убрать их с глаз долой. Пастор пресвитерианской церкви Пятой авеню , преподобный Томас Тьюэлл, сказал: «Я думаю, что полиция и администрация Нью-Йорка были немного смущены тем, что бездомные находились на ступенях церкви в таком богатом районе. Город сказал нам, что бесчеловечно оставлять людей на улицах. И я ответил, что также бесчеловечно просто переселять их в другое место или помещать в приют, где их будут избивать, оскорблять или преследовать». Церковь подала в суд на город Нью-Йорк, Джулиани и Бернарда Керика, утверждая право Первой поправки на служение бездомным на своих ступенях. ^{[81] [82] [83]}

В 1998 году, когда городской совет преодолел вето Джулиани, чтобы изменить порядок работы приютов для бездомных, Джулиани вручил уведомление о выселении по пяти программам общественных услуг, включая программу для психически больных, центр дневного ухода, агентство по делам пожилых людей, офис общественного совета и гражданскую ассоциацию в пользу приюта для бездомных. ^[84] Джулиани утверждал, что он специально выбрал это место, потому что оно было в районе главного спонсора законопроекта Стивена ДиБриензы. План подвергся резкой критике, особенно за выселение программы, обслуживающей 500 психически больных пациентов, и Джулиани отступил. ^[85] В редакционной статье The New York Times назвала это событие «удручающей политической вендеттой» и заявила, что «выбор мест [для приютов для бездомных] в качестве наказания за то, что они перешли дорогу мэру, возмутителен». ^[86]

Известный министр Гарлема, Кэлвин О. Баттс , который ранее поддерживал Джулиани на переизбрание, сказал о мэре: «Я не верю, что он любит чернокожих. И я считаю, что есть что-то в корне неправильное в том, как нас игнорируют, как с нами плохо обращаются и как опустошают наши общины. У меня была надежда, что он тот человек, с которым можно иметь дело. Я почти потерял эту надежду». ^[87] После того, как министр раскритиковал его, Джулиани перенаправил средства из проектов, связанных с ним, и когда Баттс поддержал переизбрание губернатора Джорджа Патаки , Джулиани сказал Патаки, что тот не должен принимать поддержку Баттса. (Патаки принял одобрение.) ^{[84] [88]}

Джулиани сказал, что, не имея дел с чернокожими лидерами, он мог бы «достичь большего для черного сообщества». ^[80] Государственный контролер Х. Карл Макколл, который является чернокожим, заявил, что Джулиани игнорировал его просьбы о встрече в течение многих лет, а затем встретился с ним после стрельбы в Амаду Диалло «для показухи». ^[80] Конгрессмен от Квинса Грегори Микс сказал, что он никогда не встречался и не разговаривал с Джулиани за все восемь лет его пребывания в должности. ^[80]

Канцлер школ Джулиани, афроамериканец Руди Крю , позже сказал: «Я нахожу его политику настолько расистской и предвзятой по отношению к классам. Я даже не знаю, как я продержался три года. ... Он был бесплоден, совершенно эмоционально бесплоден в вопросах расы». ^[89]

Джулиани обвинялся в поддержке расового профилирования , ^[90] в частности, в расстреле Амаду Диалло , иммигранта из Западной Африки , сотрудниками полиции Нью-Йорка, находившимися под его контролем. ^{[91] [92]} Многие афроамериканцы были возмущены смертью Патрика Дорисмонда . ^{[93] [94]}

Одним из трех главных предвыборных обещаний Джулиани было отремонтировать государственные школы. Однако он сократил бюджет государственных школ в Нью-Йорке на 2 миллиарда долларов с 1994 по 1997 год и урезал бюджет на ремонт школ на 4,7 миллиарда долларов , а результаты тестов снизились во время его срока. Его преемник Майкл Блумберг позже сказал: «Джулиани так и не добрался до школьной системы. Нет сомнений, что за последние восемь лет она стала хуже, а не лучше». ^[80] Джулиани обвиняли в перенаправлении средств на ремонт школ из бедных районов в районы среднего класса. По некоторым данным, большой долг, оставшийся после администрации Джулиани, привел к сокращению расходов на образование. ^[80]

Джулиани выразил разочарование Советом по образованию города Нью-Йорка . В апреле 1999 года, через два дня после бойни в Колумбайн , он заявил, что хотел бы «взорвать» Совет по образованию. ^{[95] [96] [97]} Конфликт между Джулиани и канцлером школ Рамоном С. Кортинесом по поводу некоторых предложений мэра по государственному образованию в конечном итоге привел к отставке Кортинеса. Однако решение о политике принималось не мэрией, а Советом по образованию. ^[79] В частности, Джулиани поддержал план коммерческой приватизации государственных школ, против которого проголосовали родители. Однако Кортинесу и Джулиани удалось договориться о плане приватизации обслуживания и ремонта школ, который получил похвалу от The New York Times . ^[98]

Кортинес был первым из трех школьных ректоров, все из которых были цветными людьми, которые покинули свой пост во время правления Джулиани. ^[80] Кортинес, мексикано-американец и гей, ушел в отставку после ссоры, в которой Джулиани сказал прессе, что Кортинес не должен «быть таким драгоценным» и назвал его «маленькой жертвой», термины, которые многие позже сочли имеющими оттенок травли геев. ^{[79] [80]} Кортинес сказал, что Джулиани был нетерпим к идеям, отличным от его собственных, и требовал полного соответствия от тех, с кем он работал: «Он ясно дал понять, что независимо от того, что я делаю или говорю, если я не соглашаюсь со всеми его желаниями, я плохой менеджер и не демонстрирую хорошего лидерства». ^[99]

Сменивший Кортинеса на посту канцлера школ Руди Крю был близким другом Джулиани в течение многих лет, но их отношения испортились из-за вопроса школьных ваучеров . Джулиани заявил в своей кампании 1993 года, что приходские школьные ваучеры «неконституционны». ^[80] Тем не менее, в 1999 году он вложил 12 миллионов долларов в бюджет на приходские школьные ваучеры. ^[80] Крю почувствовал, что Джулиани начал давить на него, чтобы он немедленно ушел, когда их отношения стали менее дружескими. В день похорон жены Крю Джулиани слил письмо в таблоиды, и Крю ответила на звонки прессы, прежде чем уйти, чтобы произнести надгробную речь. Позже он сказал биографу Джулиани: «Это маньяк. В тот день, когда я хоронил свою жену, эти люди придумали этот мир предательства. ... Когда Руди видит необходимость кого-то убрать, у него есть машина, полная комната приспешников, которые крадут вас, сливая безумные истории. Он не связан правдой. Я изучал жизнь животных, и их отношения хищника и жертвы более изящны, чем у него». ^[80] О несогласии Джулиани с канцлером Крю бывший мэр Эд Кох сказал: «Это как будто его цель в жизни — пронзать людей, уничтожать их, бить по яремной вене. Зачем так поступать с Крю? И я не фанат Крю». ^[100] Некоторые предполагали, что Джулиани преследовал проблему ваучеров в ущерб своим отношениям с Крю, потому что он смотрел на предстоящую гонку в Сенат. ^[101]

Когда пятилетний контракт города со школьными учителями истек, а переговоры с городом еще не начались, президент профсоюза учителей Рэнди Вайнгартен заявила, что забастовка не исключена, если город не предложит контракт. Джулиани сообщил прессе, что посадит Вайнгартен в тюрьму, если она возглавит забастовку; согласно законам штата Нью-Йорк, государственные служащие не могут бастовать. Вайнгартен сказала, что она будет лоббировать в законодательном собрании штата разрешение служащим бастовать, если правительство откажется вести добросовестные переговоры. Джулиани возражала против просьбы учителей о повышении заработной платы, чтобы выровнять их зарплаты с зарплатами в пригородах. Учителя указали на профицит бюджета города на тот момент и количество учителей, покидающих город. Джулиани призвал к выплате заработной платы на основе результатов тестов учащихся, план, который был высмеян учителями как неэффективный. ^[102]

Джулиани критиковали за то, что он принимал нелегальных иммигрантов из-за его продолжения политики города-убежища , запрещающей городским служащим обращаться в Службу иммиграции и натурализации по поводу нарушений иммиграционного законодательства, на том основании, что нелегальные иностранцы должны иметь возможность предпринимать такие действия, как отправка своих детей в школу или сообщение о преступлениях и нарушениях, не опасаясь депортации. ^{[103] [104]} В 1996 году Джулиани подал в суд на федеральное правительство из-за нового федерального закона ( Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года ), который отменил указ 1985 года тогдашнего мэра Эда Коха , запрещавший государственным служащим выдавать нелегальных иммигрантов, пытавшихся получить государственные льготы от города. ^[36] Он приказал городским прокурорам защищать эту политику в федеральном суде. В его иске утверждалось, что новое федеральное требование сообщать о нелегальных иммигрантах нарушает Десятую поправку . ^[39] Суд постановил, что законы Нью-Йорка об убежище были незаконными. После того, как город Нью-Йорк проиграл апелляцию в Верховном суде США в 2000 году, Джулиани поклялся игнорировать закон. ^{[105] [106] [107] [108]}

Пресс-секретарь Джулиани Кристин Ф. Латегано (которая позже опровергла обвинения в романе со своим боссом, когда его жена заявила, что отношения Латегано с ним разрушили ее брак), призналась, что она и ее сотрудники отказались разрешить мэру проводить интервью с журналистами, которые, по ее мнению, не будут симпатизировать его взглядам. Некоторые репортеры утверждали, что она скрывала информацию от общественности своими действиями. После того, как пресс-секретарь полиции Джон Миллер ушел в отставку в 1995 году, он сказал, что пресс-служба Джулиани забыла, что публичная информация является публичной. ^[109] Некоторые репортеры мэрии утверждали, что Латегано преследовала их, если они писали что-то, что она считала нелестным, и что она звонила им поздно ночью. Джулиани защищал ее, говоря, что ему все равно, нравится ли его пресс-секретарь журналистам, и в какой-то момент дал Латегано более высокую должность директора по коммуникациям и прибавку к зарплате в 25 000 долларов в то время, когда его офис объявил о бюджетном кризисе. В одном инциденте Латегано позвонил в редакции, заявив о нарушениях со стороны одного из назначенцев предыдущего мэра Динкинса. Позже обвинения оказались ложными, и репортеры заявили, что обвинения Латегано были направлены на то, чтобы отвлечь внимание от налоговых нарушений одного из назначенцев самого Джулиани. The New York Times написала, что инцидент «бросил тень на честность пресс-службы Джулиани, если не на честность самой администрации». ^[110]

Джерри Нахманн из WCBS-TV сказал о вторжении сотрудников Джулиани в СМИ: «Я говорю без сожаления и угрызений совести, что как редактор The New York Post я мучил Дэвида Динкинса каждый день его жизни. И были звонки. Но звонки никогда не были такими: «Выпустите мэра перед спортивными состязаниями и прогнозами погоды»» ^[110]

Джулиани также критиковали за увольнение журналистов, назначенных администрацией Динкинса. Джона Миллера, представителя полицейского департамента, заставили уйти в отставку после того, как он публично выразил несогласие с сокращением Джулиани его персонала и заменой полицейских гражданскими лицами. ^[110]

В 1996 году The New York Times сообщила, что Джулиани угрожал Time Warner , чтобы заставить их транслировать новый канал Fox News Channel Руперта Мердока на своей кабельной сети. ^[111] Руководитель Time Warner Тед Тернер предположил, что у Джулиани был конфликт интересов, поскольку его жена, телеведущая Донна Хановер , работала на телевизионной станции, принадлежащей Мердоку. ^[112]

В связи с разворачивающимися скандалами, связанными с незаконной слежкой и взяточничеством Мердока, вспыхнувшими в США и Великобритании, Джулиани был среди небольшого числа государственных защитников обвиняемого Мердока как «очень порядочного, честного человека» ^[113]. Федеральный судья Дениз Коте охарактеризовала Джулиани как нарушившего конституционные принципы в «ненадлежащих» отношениях с Fox News Мердока, а жена Джулиани в то время получала значительную финансовую выгоду от своей работы на Fox. ^[114]

Истцы подали несколько исков о нарушении гражданских свобод против мэра или города. Администрация Джулиани проиграла 22 из 26 дел. ^[115]

Некоторые из судебных дел, в которых было установлено, что администрация Джулиани нарушила права, закрепленные в Первой поправке, включали запрет на проведение публичных мероприятий в их предыдущем месте на ступенях мэрии, запрет на проведение таксистами акций протеста, запрет на общение городских служащих с прессой без разрешения, запрет членам церкви проводить образовательную программу по СПИДу в парке, отказ в разрешении на проведение марша в знак протеста против жестокости полиции, выдачу повесток и изъятие литературы у трех рабочих, собиравших подписи для включения кандидата в президентский бюллетень, введение строгих ограничений на лицензирование уличных артистов, которые были отменены апелляционным судом как нарушение прав артистов, использование закона о кабаре 1926 года для запрета танцев в барах и клубах, введение чрезмерной ежедневной платы для уличных музыкантов, введение различных городских сборов для владельцев газетных киосков в зависимости от продаваемого ими контента, дело против Time Warner Cable и инцидент, в котором Джулиани приказал снять рекламу для журнала New York , в которой было его изображение, с городских автобусов. ^{[116] [117]} В рекламе был представлен экземпляр журнала с подписью: «Возможно, это единственное хорошее дело, которое не было приписано Руди». ^[118]

Джулиани и его администрация столкнулись с обвинениями в блокировании свободы слова, возникшими из-за иска, поданного пресвитерианской церковью Пятой авеню за то, что она убрала бездомных со ступеней церкви против воли церкви, и во время его кампании 1993 года, когда он критиковал действующего мэра Динкинса за то, что тот позволил Луису Фаррахану выступить в городе. После того, как его раскритиковали за посягательство на свободу слова, он отказался от своей критики Динкинса. ^[78]

В 1998, 1999 и 2000 годах мэр Джулиани получил «Премию Muzzle» от Центра Томаса Джефферсона по защите свободы слова в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния . Премия Muzzle «вручается как средство привлечения внимания страны к ограничениям свободы слова». ^{[119] [120]} Премия 1999 года стала первой «Премией Muzzle» от Центра, в которой отмечалось, что он «подавил речь и прессу в такой беспрецедентной степени и в столь многочисленных и разнообразных формах, что простое поддержание цензурной деятельности города оказалось сложной задачей для защитников свободы слова». ^[116]

Против Джулиани и его администрации было подано более 35 успешных исков за блокирование свободы слова. В своей книге Speaking Freely (Говоря свободно ) юрист по Первой поправке Флойд Абрамс сказал, что Джулиани «настаивал на том, чтобы делать то, что Первая поправка запрещает наиболее ясно: использовать власть правительства для ограничения или наказания за критику самого правительства». ^[121]

13 января 1999 года Джулиани предложил «взаимные отношения», в рамках которых другие штаты, такие как Вирджиния, были бы обязаны принимать мусор Нью-Йорка в обмен на возможность посещать культурные объекты Нью-Йорка. Тогдашний губернатор Вирджинии Джим Гилмор III написал в ответ: «Я оскорблен вашим предположением, что существенные культурные достижения Нью-Йорка, какими бы они ни были, обязывают Вирджинию и другие штаты принимать ваш мусор». ^{[122] [123]} Другие политики также были расстроены предлагаемым соглашением. Сенатор штата Вирджиния Уильям Т. Боллинг сказал: «Это представляет собой определенное высокомерное отношение, которое не соответствует тому, как мы ведем бизнес в Вирджинии». ^[124] Даже владельцы мусорных хранилищ и других предприятий, которые могли бы выиграть от сделки, выступили против заявлений мэра, заявив, что они создают ньюйоркцам и вирджинцам плохую репутацию и навредят их бизнесу в долгосрочной перспективе. Один из таких владельцев, Чарльз Х. Картер III, сказал: «Джулиани не мог сказать ничего, что могло бы навредить его собственному делу больше. Он определенно не подходит на пост президента». ^[124]

Месяцем ранее Джулиани аналогичным образом разгневал тогдашнего губернатора Нью-Джерси Кристин Тодд Уитман , когда он объявил о плане отправки мусора в Нью-Джерси, не посоветовавшись с ней заранее. Она выпустила пресс-релиз, в котором говорилось: «Уитман мусорному плану Нью-Йорка: отвали» и сказала, что план был «прямым нападением на пляжи Нью-Джерси». ^[125]

Ситуация возникла, когда Джулиани закрыл существующую свалку в Нью-Йорке Fresh Kills на Статен-Айленде , назвав ее «бельмом на глазу» ^[126], хотя там было еще 20–30 лет места для мусора. Критики утверждали, что решение было принято по чисто политическим, а не финансовым или экологическим причинам. Статен-Айленд был важным избирательным округом при избрании Джулиани на два срока, и снова будет важен, если он баллотируется в Сенат в 2000 году. ^[127]

План по вывозу мусора был дорогим и неэкологичным. Через год после закрытия свалки комиссар по санитарии Нью-Йорка сказал: «Fresh Kills действительно закрыли без особых раздумий, знаете ли, если говорить честно». ^[128] По оценкам, мусоровозы, вывозящие мусор из города, совершали дополнительно 700 000 поездок в год. Генеральная прокуратура штата Нью-Йорк подала в суд на город за то, что он не принял во внимание должным образом воздействие на окружающую среду. В иске утверждалось, что загрязнение воздуха вдоль Канал-стрит, ведущей к туннелю Холланд , увеличилось на 16% из-за плана. ^[129] Мэр Блумберг теперь выделяет 400 миллионов долларов в год на вывоз мусора из Нью-Йорка на свалки в Вирджинии и Огайо . За пять лет городской бюджет на мусор вырос с 631 миллиона долларов до более чем 1 миллиарда долларов из-за расходов на перевозку мусора. Город сократил переработку, чтобы сэкономить деньги. ^[128] Газеты New York Times и Daily News опубликовали редакционные статьи, призывающие к повторному открытию Fresh Kills. ^[80]

• Политические позиции Руди Джулиани
• Теракты 11 сентября 2001 г.
• Уильям Дж. Брэттон (бывший комиссар полиции Нью-Йорка)
• Руди Крю (бывший канцлер государственных школ)
• Дэвид Динкинс (бывший мэр Нью-Йорка)
• Бернард Керик (бывший комиссар полиции Нью-Йорка)
• Говард Сафир (бывший комиссар полиции Нью-Йорка)
• Питер Валлоне (бывший спикер городского совета Нью-Йорка)
• Томас фон Эссен (бывший комиссар пожарной охраны Нью-Йорка)