Форум мира и примирения

Стилизованный дизайн, сочетающий голубя мира и руку, протянутую для рукопожатия в знак примирения.

Форум мира и примирения ( ирландский : an Fóram um Shíocháin agus Athmhuintearas [1] ) — форум, созданный правительством Ирландии в октябре 1994 года в рамках мирного процесса в Северной Ирландии . [2]

Инициация

Форум был предусмотрен в пункте 11 Декларации Даунинг-стрит от декабря 1993 года: [3] [4]

Правительство Ирландии примет собственные меры в рамках своей юрисдикции, чтобы позволить демократическим партиям консультироваться и участвовать в диалоге о политическом будущем. Намерение премьер-министра состоит в том, что эти меры могут включать создание, в консультации с другими партиями, Форума мира и примирения для выработки рекомендаций о способах, с помощью которых можно будет продвигать и устанавливать согласие и доверие между обеими традициями в Ирландии.

Подготовка к форуму была вызвана прекращением огня, объявленным в сентябре 1994 года республиканской Временной ИРА и лоялистскими UVF и UDA , чьи ассоциированные политические партии были таким образом приглашены на форум. [3] [5] Sinn Féin приняла приглашение, в то время как лоялистские PUP и UDP отвергли, как и основные юнионистские UUP и DUP . Присутствие Sinn Féin наряду с конституционными националистическими и центристскими партиями считалось важной «мерой укрепления доверия»; [6] [7] существенные переговоры с участием юнионистских партий и британского правительства начались только в следующем году. Британский посол был приглашен на открытие форума, но другого британского участия не было. [8] Его круг ведения был следующим: [9]

Форум мира и примирения создается правительством в соответствии с его намерениями, выраженными в Совместной декларации, на такой срок, который будет необходим, для консультаций и изучения путей, с помощью которых прочный мир, стабильность и примирение могут быть установлены по соглашению между всеми жителями Ирландии, а также шагов, необходимых для устранения барьеров недоверия, на основе поощрения уважения равных прав и законности обеих традиций и идентичностей. Он также изучит пути, с помощью которых могут быть разработаны новые подходы для обслуживания экономических интересов, общих для обеих частей Ирландии, в том числе в рамках Европейского союза . Основополагающим руководящим принципом Форума и участия в нем будет то, что все разногласия, касающиеся осуществления права на самоопределение народа Ирландии и всех других вопросов, будут решаться исключительно мирными и демократическими средствами. Целью Форума будет предоставление, насколько это возможно, возможности как основным традициям, так и другим, содействовать выявлению и прояснению вопросов, которые могли бы в наибольшей степени способствовать созданию новой эры доверия и сотрудничества на острове. Участие в Форуме будет полностью без ущерба для позиции по конституционным вопросам, занимаемой любой Стороной.

Регулярные сессии

Структура форума была смоделирована по образцу Форума Новой Ирландии 1983–84 годов. Его председателем была Кэтрин МакГиннесс , тогда судья Окружного суда , и имелся секретариат из шести членов. [10] Протестантское прошлое МакГиннесс, как надеялись, должно было поощрить юнионистское участие в форуме. [11] Впервые форум собрался в Зале Святого Патрика в Дублинском замке 28 октября 1994 года. [12] Он провел 41 пленарное заседание и заказал несколько отчетов, а подкомитеты начали составлять ответы на отчеты. [13] После публикации Совместного рамочного документа в феврале 1995 года он стал центром внимания большей части обсуждений Форума. [3]

Форум готовил окончательный отчет «Пути к политическому урегулированию: реалии, принципы и требования», который просочился в прессу 2 февраля 1996 года. [13] Считалось, что Шинн Фейн возражала против признания в отчете «принципа согласия »/«юнионистского вето». [2] Форум опубликовал проект в состоянии «95% согласия». [13] [14] Бомбардировка Кэнэри -Уорф 9 февраля положила конец прекращению огня ИРА, и, учитывая продолжающееся участие Шинн Фейн, Форум был отложен. [2] [13]

Препятствия на юге к примирению

В пункте 6 Декларации Даунинг-стрит, в частности, говорится: [4]

Признавая опасения юнионистского сообщества и в знак своей готовности внести личный вклад в создание необходимого доверия, премьер-министр рассмотрит вместе со своими коллегами любые элементы демократической жизни и организации ирландского государства, которые могут быть представлены ирландскому правительству в ходе политического диалога как реальная и существенная угроза его образу жизни и этике или которые могут быть представлены как не полностью соответствующие современному демократическому и плюралистическому обществу, и обязуется рассмотреть любые возможные пути устранения таких препятствий.

Несколько отчетов, заказанных Форумом, были посвящены этой проблеме, и был создан подкомитет по препятствиям на пути к примирению на юге. [15] Он рассмотрел отчеты и подготовил проект отчета, рекомендующий внести изменения в Конституцию Ирландии , а также изменить ирландский национальный гимн и трехцветный флаг . [16] Подробности проекта предложений просочились в 1998 году. [16] [17] Когда Форум возродился в 2002 году, проект отчета не был опубликован, поскольку считалось, что происшедшие события сделали его устаревшим. [13] [15]

Делегаты

Были отдельные делегации для каждой политической партии с избранными представителями либо в Республике Ирландия , либо в Северной Ирландии , а также независимые , с «демократическим мандатом и обязательством разрешать политические разногласия исключительно мирными и демократическими средствами». [3] Юнионистские и лоялистские партии отказались участвовать в качестве делегатов, хотя некоторые юнионисты делали презентации для делегатов на публичных заседаниях. Делегации были пропорциональны электоральной силе партий, как следует: [10]

ВечеринкаКоличество делегатовДелегатыАльтернативы
Фианна Файл9Берти Ахерн , Мэри О'Рурк , Альберт Рейнольдс , Ноэль Демпси , Джим МакДэйд , Симус Кирк , Энн Ормонд , Имон О Куив , Брайан Ленихан старший (умер в 1995 году)Чарли Маккриви , Джимми Леонард , Джо Джейкоб , Брендан Дейли
СДЛП5Джон Хьюм , Симус Мэллон , Эдди МакГрэйди , Джо Хендрон , Брид РоджерсШон Фаррен , Денис Хоги , Марк Дуркан , Джон Фи , Алекс Эттвуд
Фине Гэл6Джон Брутон , Остин Карри , Оливия Митчелл , Эндрю Бойлан , Пол Брэдфорд , Фрэнсис ФицджеральдДжон Коннор , Хелен О’Доннелл , Том Хонан
Труд5Дик Спринг , Руайри Куинн , Брайан Фицджералд , Энн Галлахер , Ян О’СалливанШон Кенни , Шон Мэлоун
Шинн Фейн3Джерри Адамс , Пэт Доэрти , Люсилита БритнакМартин МакГиннесс , Доди МакГиннесс
Прогрессивные демократы2Мэри Харни , Дес О'МэллиБобби Моллой , Майкл Макдауэлл
Альянс3Джон Олдердис , Шеймус Клоуз , Шон НисонФилип МакГарри, Стюарт Диксон
Демократические левые2Проинсиас Де Росса , Шеймус ЛинчЛиз Макманус
Партия зеленых1Тревор СарджентВинсент Макдауэлл
Независимые ТД1Нил Блэйни (умер в 1995 году)Том Фокс
Независимые сенаторы1Джо О’Тул , Дэвид Норрис , Мэри Генри , Фергал Куинн , Джей Джей Ли(Каждый кандидат поочередно выполнял функции делегата и заместителя.)
Рабочая партия1Джон Лоури—
«Присутствовал в личном качестве» [3]1Гордон Уилсон (умер в 1995 году) [13]—

Присутствовали наблюдатели от Европейского парламента ( Пит Данкерт и Лео Тиндеманс ) и Британско-ирландского межпарламентского органа . [3]

Труды

Публичные заседания форума обычно проводились раз в неделю. [3] Протоколы впоследствии были опубликованы Канцелярией Дублина: [18]

Нет.ДатыISBNТемы
128 октября 1994 г.ISBN  0-7076-1503-8Инаугурация
23, 18 ноября 1994 г.ISBN  0-7076-1504-6
316 декабря 1994 г.ISBN  0-7076-1506-2«Экономические последствия мира»: «Построение дивидендов мира», «Инвестирование в мир», «Роль Америки» и «Роль Европейского Союза»
420 января 1995 г.ISBN  0-7076-1507-0«Участие в социально-экономической реконструкции — разделение дивидендов мира»
510 февраля 1995 г.ISBN  0-7076-1683-2Презентация Роя Гарланда ; Дебаты о равенстве уважения
617 февраля 1995 г.ISBN  0-7076-1655-7Туризм; Сотрудничество Север-Юг; Вашингтонская конференция по торговле и инвестициям в Ирландии
724 февраля 1995 г.ISBN  0-7076-1656-5«Социально-экономическая реконструкция – обеспечение прав и интересов детей и молодежи»
83 марта 1995 г.ISBN  0-7076-1657-3«Сотрудничество Север-Юг в сельском хозяйстве и агробизнесе»
910 марта 1995 г.ISBN  0-7076-1658-1Полиция
1023 марта 1995 г.ISBN  0-7076-1659-XПрезентации групп «Форум перемен» и «Северный консенсус»
1124 марта 1995 г.ISBN  0-7076-1684-0Презентация Пресвитерианской церкви Ирландии ; Дебаты на тему «Основные права и свободы»
1231 марта 1995 г.ISBN  0-7076-1660-3Презентация Комитета по отправлению правосудия и Ирландского совета по гражданским свободам ; Дебаты по вопросам правосудия
137 апреля 1995 г.ISBN  0-7076-1697-2Презентации Колина Кроуфорда и организаций «Religious for Justice and Peace» и «Drumcree Faith and Justice Group»
1411 апреля 1995 г.[19]
1512 апреля 1995 г.ISBN  0-7076-2340-5Презентации Робина Уилсона и Саймона Ли , Западно-Белфастский экономический форум и евангелический вклад в Северную Ирландию
165 мая 1995 г.ISBN  0-7076-2341-3Конституционные вопросы в свете «Новых рамок соглашения» и других документов
1712 мая 1995 г.ISBN  0-7076-2454-1
1819 мая 1995 г.ISBN  0-7076-2413-4
192 июня 1995 г.ISBN  0-7076-2414-2
209 июня 1995 г.ISBN  0-7076-2415-0
2116 июня 1995 г.ISBN  0-7076-2416-9
2223 июня 1995 г.ISBN  0-7076-2417-7
2330 июня 1995 г.ISBN  0-7076-2342-1Дань памяти Гордону Уилсону
247 июля 1995 г.ISBN  0-7076-2418-5Презентация Bow Group ; обзор рабочей программы. [20]
2514 июля 1995 г.ISBN  0-7076-2419-3защита прав; экономические выгоды мира; препятствия на пути к примирению на Юге. [21]
2629 сентября 1995 г.ISBN  0-7076-2420-7Дебаты о примирении [22]
276 октября 1995 г.ISBN  0-7076-2421-5Дискуссия о роли образования в достижении примирения [23]
2820 октября 1995 г.ISBN  0-7076-2422-3Презентации Нормана Портера ; Сэма МакОтри ; Meath Peace Group; The Interaction Group [22]
2910 ноября 1995 г.ISBN  0-7076-2423-1Презентации Кэмпбелла и Хаддена и Брэдли по их исследованиям. [24]
3017 ноября 1995 г.Жертвы насилия; проблемы заключенных. [25]
3121 ноября 1995 г.ISBN  0-7076-2425-8
3215 декабря 1995 г.ISBN  0-7076-2426-6Презентация пяти исследований, заказанных подкомитетом по препятствиям на пути к примирению на юге [26]
3319 января 1996 г.ISBN  0-7076-2427-4Презентация Конференции Ирландских Католических Епископов . [27]

Более поздняя работа

Форум Северной Ирландии , созданный в 1996 году, стал центром мирного процесса, а актуальность Форума за мир и примирение оказалась под вопросом. [2] После того, как ИРА восстановила прекращение огня, [28] в 1997 году новый премьер-министр Берти Ахерн предусмотрел дальнейшие встречи «на случайной основе». [29] Одна из них состоялась 5 декабря 1997 года, на которой Ахерн поднял вопрос о возможности внесения поправок в статьи 2 и 3 Конституции ; [30] после Соглашения Страстной пятницы 1998 года это было осуществлено референдумом 1999 года . На основании результатов выборов 1996 года в Форум Северной Ирландии приглашения на встречу 1997 года были получены и приняты Коалицией женщин Северной Ирландии и Лейбористской партией Северной Ирландии (LPNI), а также предыдущими партиями. [13] Морис Хейс заменил Гордона Уилсона среди независимых сенаторов. [13]

На вопрос о Форуме в 1999 году Ахерн ответил: [31]

Я сказал, что, по моему мнению, в контексте реализации Соглашения Страстной пятницы было бы предпочтительнее, чтобы основной осью будущих консультаций на уровне острова были совместный парламентский форум и независимый консультативный форум, предусмотренные в пунктах 18 и 19, соответственно, второго направления Соглашения Страстной пятницы. В этом случае, хотя это будет делом председателя и участвующих сторон, я предполагаю проведение заключительного заседания форума.

Были предложения возобновить его в 2000 году после приостановки работы Исполнительного комитета Северной Ирландии [32] и снова в декабре. [33] В то время Ахерн сказал: «Возможно, до этого дойдет, но есть и другие идеи, которые мы должны сначала попробовать. Однако если это ни к чему не приведет, я рассмотрю это». [ 34] Он был вновь созван в конце 2002 года после дальнейшей приостановки работы Ассамблеи из-за обвинений в шпионаже. [35] [36] Поскольку Кэтрин МакГиннесс тем временем была назначена в Верховный суд , Морис Хейз заменил ее на посту председателя. [13] По сравнению с делегатами 1997 года, LPNI отсутствовала, а Социалистическая партия присутствовала. [37] На одной из сессий обсуждался спор о Святом Кресте в Белфасте. [38] Заседания Форума 2002–2003 годов не смогли смягчить тупиковую ситуацию в мирном процессе. [2]

В 2005 году Марк Дуркан из SDLP призвал к его повторному созыву. [39] В 2007 году Ахерн сказал Dáil: «С восстановлением децентрализованных институтов в Северной Ирландии, в настоящее время нет предложений о повторном созыве Форума за мир и примирение». [40] В 2010 году статья расходов на Форум в размере 5000 евро в годовой смете бюджета Департамента Taoiseach была удалена. [41] В 2011 году сенатор Пол Брэдфорд поинтересовался статусом Форума и предположил, что его можно возродить в качестве комиссии по установлению истины и примирению . [42] Форум по установлению связей примирения, созданный в 2006 году, является ежегодным форумом, на который министр иностранных дел и торговли приглашает группы, способствующие примирению.

Влияние

Форум за мир и примирение и Национальный экономический и социальный форум послужили моделью для Национального форума по Европе, созданного в 2001 году после референдума, на котором был отклонен Ниццкий договор . [ 43] [44]

Публикации

Некоторые из заказных отчетов и материалов Форума были опубликованы. [13]

  • Пути к политическому урегулированию в Ирландии: политические документы, представленные на Форум мира и примирения . Blackstaff Press. 1995. ISBN 978-0-85640-566-2.
  • KPMG Management Consulting; Fitzpatrick Associates; Colin Stutt Consulting; Northern Ireland Economic Research Centre (1995). Социальные и экономические последствия мира и экономической реконструкции . Канцелярия. ISBN 978-0-7076-1645-2.
  • Бойл, Кевин; Кэмпбелл, Колм; Хадден, Том (1996). Защита прав человека в контексте мира и примирения в Ирландии . Канцелярия. ISBN 978-0-7076-2308-5.
  • Эйде, Асбьёрн (1996). Обзор и анализ конструктивных подходов к групповому размещению и защите меньшинств в разделенных или многокультурных обществах . Канцелярия. ISBN 978-0-7076-2309-2.
  • Брэдли, Джон (1996). Островная экономика: изучение долгосрочных экономических и социальных последствий мира и примирения на острове Ирландия . Канцелярия. ISBN 978-0-7076-2310-8.
  • Укрепление доверия в Ирландии . Blackstaff Press. 1996. ISBN 0-85640-577-9.состоящий из пяти исследований, заказанных подкомитетом по препятствиям на пути к примирению на юге: [13]
ИзучатьАвторУчреждение
Препятствия к примирению на ЮгеАртур ОгиУниверситет Ольстера Джорданстаун
Правовая точка зрения юнионистов на препятствия на пути улучшения отношений с Севером на ЮгеБрайс ДиксонУниверситет Ольстера
Роль католической церкви в Ирландской Республике 1922–1995 гг.Дермот КеогУниверситетский колледж, Корк
Религиозные меньшинства в Ирландском свободном государстве и Республике Ирландия 1922–1995 гг.Теренс БраунТринити-колледж Дублин
Факторы, влияющие на сокращение численности населения в религиозных меньшинствах в Республике ИрландияДжей Джей СекстонИнститут экономических и социальных исследований , Дублин
Ричард О'ЛириКолледж Наффилд, Оксфорд
  • «Пути к политическому урегулированию: реалии, принципы и требования (черновик)». 2 февраля 1996 г. Архивировано из оригинала 2 октября 1999 г. Получено 4 февраля 2012 г.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "An Fóram um Shíocháin agus Athmhuintearas" . téarma.ie – Словарь ирландских терминов . Форас на Гаэльге и Дублинский городской университет . Проверено 20 ноября 2016 г. .
  2. ^ abcde Gillespie, Gordon (2009). «Форум мира и примирения». От А до Я конфликта в Северной Ирландии . Scarecrow Press. С. 110–111. ISBN 978-0-8108-6882-3.
  3. ^ abcdefg "Предыстория форума". Форум мира и примирения. 1996. Архивировано из оригинала 23 февраля 1999 года . Получено 7 февраля 2012 года .
  4. ^ ab Совместная декларация 1993 г. (Декларация Даунинг-стрит) Департамент иностранных дел Ирландии
  5. ↑ Dáil 12 октября 1994 г., стр. 6.
  6. ↑ Мердок, Алан (1 сентября 1994 г.). «Прекращение огня ИРА: Рейнольдс говорит, что заявление означает «возврата нет»: взгляд из Дублина». The Independent . Получено 4 февраля 2012 г.
  7. ^ Девенпорт, Марк (22 ноября 2002 г.). «Еще один случай усталости от переговоров?». BBC Online . Получено 4 февраля 2012 г. В последний раз Форум выполнил свою задачу, приняв партию Шинн Фейн в ряды демократической политики.
  8. ^ HC Deb 1 декабря 1994 г. том 250 cc1315-6
  9. ^ "Terms of Reference". Форум мира и примирения. Архивировано из оригинала 2 октября 1999 года . Получено 5 февраля 2012 года .
  10. ^ ab "Участники форума". Форум за мир и примирение. Архивировано из оригинала 4 мая 1999 года . Получено 5 февраля 2012 года .
  11. ^ Clarity, James F. (3 апреля 1995 г.). «Пресвитериане на форуме мира рассказывают о своих страхах перед Дублином». The New York Times . стр. 7. Получено 4 февраля 2012 г.
  12. ↑ Dáil 26 октября 1994 г., стр. 10.
  13. ^ abcdefghijk "Возобновление Форума мира и примирения" (пресс-релиз). Департамент Taoiseach. 7 ноября 2002 г. Архивировано из оригинала 10 июля 2011 г.
  14. ^ См. публикации
  15. ^ ab Dáil 5 апреля 2000 г. стр. 22
  16. ^ ab Dowling, Brian (11 августа 1998 г.). «Угроза звучать похоронным звоном по колоколу Angelus». Irish Independent . Получено 4 февраля 2012 г.
  17. ↑ Доулинг, Брайан (11 августа 1998 г.). «Отбросьте Angelus и выкиньте гимн». Irish Independent . Получено 4 февраля 2012 г.
  18. ^ "Отчеты о заседаниях". Форум мира и примирения. Архивировано из оригинала 2 октября 1999 года . Получено 5 февраля 2012 года .
  19. ^ "Форум благодарит группу за ее "список ужасов"". The Irish Times . 12 апреля 1995 г. стр. 6. Получено 5 февраля 2012 г.
  20. ^ "British Conservative Party Group to address Peace Forum". Forum for Peace and Reconciliation. 5 июля 1995 г. Архивировано из оригинала 1 октября 1999 г. Получено 5 февраля 2012 г.
  21. ^ "Форум для обсуждения экономических выгод мира и защиты прав". Форум за мир и примирение. 11 июля 1995 г. Архивировано из оригинала 23 октября 1999 г. Получено 5 февраля 2012 г.
  22. ^ ab "Пресс-релизы от Forum Secratariat". Forum for Peace and Reconciliation. Архивировано из оригинала 2 октября 1999 года . Получено 5 февраля 2012 года .
  23. ^ "Форум для обсуждения роли образования в примирении". Форум за мир и примирение. Архивировано из оригинала 1 октября 1999 года . Получено 5 февраля 2012 года .
  24. ^ "Forum Session - Friday 10 November". Forum for Peace and Reconciliation. 8 ноября 1995 г. Архивировано из оригинала 9 ноября 1999 г. Получено 5 февраля 2012 г.
  25. ^ "Форумная сессия - пятница 17 ноября". Форум за мир и примирение. 15 ноября 1995 г. Архивировано из оригинала 1 октября 1999 г. Получено 5 февраля 2012 г.
  26. ^ "Новые исследования, которые будут представлены на Форуме". Форум за мир и примирение. 12 декабря 1995 г. Архивировано из оригинала 5 ноября 1999 г. Получено 5 февраля 2012 г.
  27. ^ "Форум начинает работу в Новый год". Архив Интернета . Форум за мир и примирение. 11 января 1996 года. Архивировано из оригинала 5 ноября 1999 года . Получено 5 февраля 2012 года .
  28. ^ "Правительство Ирландии возобновит Форум мира". Новости Северной Ирландии . 4NI. 8 ноября 2002 г. Получено 4 февраля 2012 г.
  29. ↑ Dáil 18 ноября 1997 г.
  30. ^ Clarity, James F. (6 декабря 1997 г.). «Дублин заявляет, что в будущем может отказаться от претензий на Север». The New York Times . стр. 8. Получено 5 февраля 2012 г.
  31. ↑ Dáil 24 ноября 1999 г.
  32. ↑ Dáil 29 марта 2000 г., стр. 32.
  33. ↑ Dáil 13 декабря 2000 г., стр. 7.
  34. ^ Маккенна, Джин (2 марта 2000 г.). «Ахерн, Блэр в стремлении перезапустить Северный процесс». Irish Independent . Получено 4 февраля 2012 г.
  35. ^ "Рид намерен приостановить собрание". BBC. 14 октября 2002 г.
  36. ^ МакГ, Г (27 ноября 2002 г.). «Трансграничный мирный форум — это «пустая трата времени», говорит Несбитт — Northern Ireland News». Northern Ireland News . 4NI . Получено 4 февраля 2012 г.
  37. ^ Форум мира и примирения Слаггер О'Тул
  38. ^ "Священник Святого Креста раскрывает угрозы смерти со стороны лоялистов". BreakingNews.ie . 22 января 2003 г. Получено 4 февраля 2012 г.
  39. ↑ Макгинн, Дэн (11 мая 2005 г.). «Дуркан отвергает пакт Фианны Файл». Ирландская независимая газета .
  40. ↑ Dáil 18 декабря 2007 г.
  41. ^ "Письменные ответы: ведомственные агентства". Протоколы палаты представителей . KildareStreet.com. 19 января 2010 г. Получено 17 октября 2017 г.
  42. ↑ Seanad 26 октября 2011 г., стр. 4.
  43. ^ Что такое Форум? Архивировано 4 февраля 2012 г. на Национальном форуме Wayback Machine в Европе
  44. ↑ Dáil 12 июня 2001 г., стр. 16.
  • Официальный сайт (из интернет-архива , последнее обновление 1997 г.)
  • Документы Sinn Féin о Форуме за мир и примирение (веб-сайт Sinn Féin)
  • Представления Альянсовой партии на Форуме мира и примирения Архивировано 15 марта 2012 г. на Wayback Machine
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Форум_для_мира_и_примирения&oldid=1239955937"