Внешние связи Гернси
 |
|---|
Бейливик Гернси — это владение Британской короны в проливе Ла-Манш у побережья Нормандии . Как бейливик , Гернси охватывает не только все десять приходов на острове Гернси , но также острова Олдерни и Сарк — каждый со своим собственным парламентом — и более мелкие острова Херм , Джету и Лихоу . Хотя его оборона является обязанностью Соединенного Королевства , [1] бейливик не является частью Соединенного Королевства, но, как следует из его описания, является владением Короны . Следовательно, хотя он и находится в пределах зоны общего передвижения , он никогда не был частью Европейского Союза.
Комитет по политике и ресурсам отвечает за внешние связи.
Консульства
Несколько европейских стран имеют почетных консулов и имеют неофициальные почетные консульства на острове. Почетное консульство Французской Республики находится в бывшей резиденции Виктора Гюго в Отвиль-хаусе .
Дебаты о независимости
Хотя Гернси имеет полную автономию во внутренних делах и некоторых внешних вопросах, тема полной независимости от Британской короны широко и часто обсуждалась, и выдвигались идеи от получения Гернси независимости в качестве королевства Содружества до объединения округов Гернси и Джерси и образования независимого федеративного государства в составе Содружества, в соответствии с которым оба округа сохранят свою независимость в отношении внутренних дел, но на международном уровне острова будут рассматриваться как одно государство. [2]
Отношения с другими зависимыми территориями Короны
Соглашение об избежании двойного налогообложения между Гернси и Джерси было впервые подписано в 1956 году.
В 1998 году электроэнергетические компании Гернси и Джерси создали Электрическую сеть Нормандских островов для эксплуатации и управления подводными кабелями между Европой и Нормандскими островами.
Гернси является частью Британско-Ирландского совета с момента его создания в 1999 году, как и Джерси и остров Мэн. Встречи проходят дважды в год; в 2004, 2010, 2014 [3] и 2018 годах встречи проходили в Гернси. Его заявленная цель — «содействовать гармоничному и взаимовыгодному развитию совокупности отношений между народами этих островов».
В сентябре 2010 года в Брюсселе совместно двумя бейливиками был создан офис Нормандских островов для развития влияния Нормандских островов в ЕС, консультирования правительств Нормандских островов по европейским вопросам и содействия экономическим связям с ЕС. [4]
24 января 2013 года Джерси подписал соглашения об избежании двойного налогообложения с Гернси (обновление существующего соглашения) и с островом Мэн. [5] Это был первый случай, когда все три коронных владения заключили такие взаимные соглашения; они также включали положение об обмене налоговой информацией, эквивалентное соглашениям об избежании двойного налогообложения. [ необходимо разъяснение ] [6]
Спор о рыболовстве в пределах 12-мильной зоны Гернси вновь возник в 2015 году. [7]
Три коронных владения, хотя и независимы, занимают относительно схожую позицию по отношению к Соединенному Королевству и международным организациям, таким как ЕС или ОЭСР. В результате эти три государства работают вместе в областях, представляющих взаимный интерес. Например, в 2000 году три государства сотрудничали в разработке общей политики для офшорного банкинга. [8] В 2003 году они разработали совместный подход к определенным видам деятельности ЕС, связанным с налоговой информацией. [9] [10] Главы правительств коронных владений, включая остров Мэн, Гернси, Олдерни, Сарк и Джерси, встречаются на ежегодном межостровном саммите для обсуждения вопросов, представляющих общий интерес, таких как финансовое регулирование и отношения с Великобританией. [11] [12] [13] [14]
Отношения с Соединенным Королевством
Отношения Короны с Гернси на протяжении столетий регулировались многочисленными хартиями .
Гернси не представлен ни в одном парламенте Великобритании. Великобритания не может принимать законы от имени Гернси без предварительного согласия.
Соглашение об избежании двойного налогообложения между Гернси и Великобританией было подписано в 1952 году.
Гернси является частью Британско-Ирландского совета с момента его создания в 1999 году, как и Англия и Уэльс. Шотландия и Северная Ирландия также являются частью Британско-Ирландского совета с 1999 года. Встречи проходят дважды в год; в 2004, 2010, 2014 [3] и 2018 годах встречи проходили в Гернси. Заявленная цель — «содействовать гармоничному и взаимовыгодному развитию совокупности отношений между народами этих островов».
Заместитель главного министра Гернси посетил конференцию либеральных демократов Великобритании в 2012 году, чтобы донести до общественности мысль о том, что «Гернси и Нормандские острова являются добрыми соседями Великобритании». [15] Главный министр Гернси, в сопровождении министра торговли и занятости, как было объявлено, посетит конференцию Консервативной партии Великобритании в 2012 году. [ устарело ] [16]
Между островом и полицией и пограничным управлением Великобритании существуют тесные рабочие отношения.
Отношения с Европой
Гернси заключил соглашения об обмене налоговой информацией с большинством стран Европы.
Евросоюз
Гернси не был ни отдельным государством-членом, ни ассоциированным членом Европейского Союза. Протокол № 3 Договора о присоединении Соединенного Королевства поместил Нормандские острова и остров Мэн в пределы общей таможенной территории Сообщества и общего внешнего тарифа Европейского экономического сообщества. Власти Гернси должны относиться к физическим и юридическим лицам Европейского Союза одинаково. [17]
До 2021 года люди, родившиеся на Нормандских островах, являлись гражданами Великобритании и, следовательно, гражданами Европы; они не имели права пользоваться свободой передвижения людей или услугами, если только они не были напрямую связаны (по рождению, по происхождению от родителей или бабушек и дедушек или по пятилетнему непрерывному проживанию в Великобритании). [18]
В 2011 году Гернси в сотрудничестве с Джерси создал Брюссельский офис Нормандских островов, целью которого является укрепление позиций островов в Брюсселе.
Brexit повлиял на отношения между Бейливиком и Европейским союзом. С января 2021 года произошли следующие изменения: [18]
- Новое соглашение о рыболовстве в территориальных водах Гернси и выгрузке уловов во Франции в целом позволит судам, традиционно занимающимся ловлей рыбы в водах Гернси, получать лицензию от Гернси, чтобы они могли продолжать это делать. Выгрузка улова во Франции ограничена судами, зарегистрированными в НЕАФК, которые выгружают улов в определенных портах с предварительного разрешения и заполненной документации.
- Для транспортных средств, зарегистрированных на Гернси, может потребоваться грин-карта для подтверждения действительности страховки и наклейка GBG.
- Владельцам водительских прав Гернси может потребоваться одно или несколько международных водительских удостоверений (МВУ) (МВУ 1968 года, МВУ 1949 года или МВУ 1926 года. [19]
- Паспорт должен быть действителен не менее 6 месяцев [20]
- Иметь обратный билет и средства для поддержки пребывания в ЕС. [20]
- Право на пребывание без визы ограничено 90 днями в течение любого 180-дневного периода. [20]
- Виза необходима для работы, деловых поездок или учебы. [20]
- Мясные и молочные продукты не могут быть ввезены в ЕС. [20]
- Растения и растительные продукты не могут быть ввезены в ЕС без разрешения. [20]
Франция
Рыболовные споры были частым явлением на протяжении многих лет. [21] В 2011 году было заключено мирное соглашение. [22] С 2021 года, после Brexit, Гернси будет лицензировать все рыболовные суда, а суда, не принадлежащие Гернси, будут ограничены водной зоной от 6 до 12 морских миль. [23]
В 2013 году были подписаны долгосрочные соглашения с Électricité de France (EdF) на поставку электроэнергии с низким уровнем выбросов углерода для электросети Нормандских островов . [24]
22 января 2015 года было подписано соглашение о сотрудничестве между Гернси и Джерси с Ла-Маншем и Нижней Нормандией . Целью соглашения является развитие институционального партнерства и укрепление обменов в области экономического развития, туризма, образования и культуры между Нижней Нормандией, Ла-Маншем, правительством Джерси и штатами Гернси. [25] [26]
Республика Ирландия
Гернси является частью Британско-Ирландского совета с момента его создания в 1999 году, как и Ирландия. Встречи проходят дважды в год, в 2004, 2010, 2014 и 2018 годах [3] встречи проходили в Гернси. Заявленная цель — «содействовать гармоничному и взаимовыгодному развитию совокупности отношений между народами этих островов».
Заместитель главного министра Гернси и помощник главного министра Джерси посетили Дублин в сентябре 2012 года в качестве первого шага в более скоординированном подходе к международным отношениям. Целью визита была встреча с министром Ирландии по европейским делам перед принятием Ирландией председательства в Европейском союзе в 2013 году для взаимных обсуждений. [27]
Отношения с Содружеством
Содружество Наций
Штаты Гернси призвали к более интегрированным отношениям с Содружеством Наций [ 28] , включая более прямое представительство и расширенное участие в организациях и встречах Содружества, в том числе во встречах глав правительств стран Содружества [29] , однако без права голоса на встречах министров или глав правительств.
Ассоциация парламентариев Содружества
И Олдерни , и Гернси являются членами Ассоциации парламентариев Содружества .
Игры Содружества
Округ Гернси, включающий Олдерни, Сарк, Херм и другие более мелкие острова, является членом Федерации игр Содружества и принимает участие во всех играх с момента их основания в 1970 году. [30]
Отношения с бизнес-сообществом
В 2011 году Гернси, который ранее не имел рейтинга, получил кредитный рейтинг AAA от Standard & Poor. [31]
Бюро проверки Гернси было создано для использования Службы раскрытия информации и запрета на работу (DBS) Великобритании для местных работодателей и других организаций.
В декабре 2013 года Международная фондовая биржа (TISE) была официально признана как Управлением по налогам и таможенным сборам Великобритании (HMRC) , так и Австралийской фондовой биржей (ASX), а в марте 2015 года биржа стала аффилированным членом Всемирной федерации бирж (WFE).
Налоговые соглашения
Гернси заключил ряд соглашений:
- Соглашения об избежании двойного налогообложения (DTA)
- Соглашения об обмене налоговой информацией (TIEA)
Гернси также подписал:
- Директива ЕС о налоге на сбережения [32]
- Соглашение ОЭСР о противодействии размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS) [33]
Побратимство и аффилиации
- Гернси является побратимом
Биберах-на-Рисе - Приход Вейл был побратимом нормандского порта Барневиль-Картере в 1987 году.
- Гернси входил в состав 201-й эскадрильи Королевских ВВС до ее расформирования в 2010 году.
- У Гернси есть военный корабль HMS Daring [34]
Внешние ссылки
- Внешние связи Штатов Гернси
- Налоговые соглашения
Смотрите также
Таможенный союз Соединенного Королевства и коронных владений
Ссылки
- ^ Даррил Марк Ожье (2005). Правительство и закон Гернси. Штаты Гернси. ISBN 978-0-9549775-0-4. Получено 2 ноября 2011 г.
- ^ Марр, Дж., История Гернси – история бейливика , Guernsey Press (2001).
- ^ abc "Отчет BIC 2014" (PDF) . BIC.
- ^ "Гернси и Джерси начинают набор на руководящие должности в Брюсселе" (PDF) . Получено 2012-10-04 .
- ^ «Соглашения об избежании двойного налогообложения с Гернси и островом Мэн». 24 января 2013 г. Получено 24 января 2013 г.
- ^ "Гернси, Джерси и остров Мэн подписали налоговое соглашение". BBC . 24 января 2013 г. Получено 24 января 2013 г.
- ^ «Рыбаки Джерси хотят, чтобы Великобритания заставила Гернси вести переговоры о правах на рыбную ловлю». Пресса Гернси. 11 августа 2015 г.
- ^ «Коронные владения объединяют усилия по борьбе с отмыванием денег с помощью новых принципов «Знай своего клиента». Tax-News.com . 20 декабря 2000 г.
- ^ "Нормандские острова и Мьянма обсуждают совместный подход к налоговой директиве ЕС". Tax-News.com . 2 сентября 2003 г. Архивировано из оригинала 13 августа 2016 г. Получено 22 марта 2013 г.
- ^ "НЕОБХОДИМ СОВМЕСТНЫЙ ПОДХОД К ЕС". Isle of Man Today . 1 сентября 2003 г. Архивировано из оригинала 12 июня 2013 г. Получено 22 марта 2013 г.
- ^ "«Позитивная» встреча на межостровной конференции. Газеты острова Мэн . 7 сентября 2007 г.
- ^ "Встреча по вопросам зависимых территорий между островами". IFCFeed.com . 28 сентября 2009 г.
- ^ "Состоялся саммит по вопросам зависимых территорий короны". Tax-News.com . 30 мая 2012 г.
- ^ «Встреча по электронному правительству коронных территорий еще больше укрепляет рабочие отношения». gov.im. 30 марта 2015 г.
- ^ "Заместитель главного министра приветствует растущее понимание Гернси на конференции либерал-демократов". Штаты Гернси . Получено 4 октября 2012 г.
- ^ "Гернси пропускает конференцию лейбористов из-за "ограниченного бюджета"". Guernsey Evening Press . 4 октября 2012 г. Получено 4 октября 2012 г.
- ^ "Гернси, Великобритания и ЕС". Архивировано из оригинала 2016-05-02 . Получено 2016-02-18 .
- ^ ab Brandtjen, Roland (май 2022 г.). «Влияние Brexit на идентичность малых британско-европейских наций». Small States & Territories . 5 (1): 13–30.
- ^ "Вождение за границей". gov.gg . Получено 16 января 2021 г. .
- ^ abcdef "Посетите Европу с 1 января 2021 года". gov.uk. 10 марта 2020 г. Получено 16 января 2021 г.
- ^ «В споре о рыболовстве надвигаются штормы». Herald Scotland. 3 декабря 1996 г.
- ^ «Французские рыбаки заключают мирное соглашение с Гернси:...» Independent. 23 октября 2011 г.
- ^ «Политика в области рыболовства «даст гарантии местной промышленности». Island FM. 29 декабря 2019 г.
- ^ "Channel Islands Electricity Grid stronger with new agreement". Sustainable Guernsey. 29 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 22 декабря 2015 г. Получено 12 ноября 2015 г.
- ^ "Главные министры подписали соглашение с Нормандией". Джерси губернатор.
- ^ «Соглашение от 22 января 2015 г.» . Штаты Олдерни.
- ^ "Министры Нормандских островов встретятся с ирландским правительством". Штаты Гернси . Получено 4 октября 2012 г.
- ^ "Роль и будущее Содружества". Палата общин . Получено 18 марта 2013 г.
- ^ «Письменные доказательства из Штатов Гернси». Политический совет Гернси . Получено 18 марта 2013 г.
- ^ "Гернси". Федерация игр Содружества. Архивировано из оригинала 2014-08-08 . Получено 2016-09-13 .
- ^ «Знаете ли вы разницу между Гернси и Ирландией? Рейтинговые агентства не знают». The Guardian . 24 апреля 2011 г.
- ^ "Tax Agreements". Guernsey Finance. Архивировано из оригинала 2015-12-08 . Получено 2015-11-28 .
- ^ «Остров подписывает соглашение о борьбе с выводом прибыли». Guernsey Press. 22 октября 2016 г.
- ^ "HMS Daring - Affiliations". Королевский флот . Получено 2015-10-05 .