Всемирная конференция по положению женщин 1975 года прошла с 19 июня по 2 июля 1975 года в Мехико, Мексика. Это была первая международная конференция, проведенная Организацией Объединенных Наций, которая была сосредоточена исключительно на проблемах женщин и ознаменовала поворотный момент в директивах политики. После этой встречи женщины рассматривались как часть процесса разработки и реализации политики, а не как получатели помощи. Конференция была одним из мероприятий, учрежденных для Международного года женщин , и привела к созданию как Десятилетия женщин Организации Объединенных Наций , так и последующих конференций для оценки прогресса, достигнутого в ликвидации дискриминации в отношении женщин и обеспечении их равенства. По итогам конференции были приняты два документа: Всемирный план действий , в котором были указаны конкретные цели для стран по улучшению положения женщин, и Мексиканская декларация о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир , в которой обсуждалось, как действия стран по внешней политике влияют на женщин. Это также привело к созданию Международного научно-исследовательского и учебного института по улучшению положения женщин для отслеживания улучшений и текущих проблем, а также Фонда развития Организации Объединенных Наций в интересах женщин для предоставления финансирования программ развития. Конференция стала первым случаем, когда параллельное заседание Tribune успешно представило свои предложения для официального заседания и стало катализатором для формирования женских групп по всему миру.
Всемирная конференция по положению женщин состоялась в 1970-х годах в разгар холодной войны , когда геополитический конфликт контролировался на основе интересов Соединенных Штатов или СССР в различных регионах мира, поляризуя мир на два лагеря и их соответствующие сферы влияния. [1] В то время, когда Соединенные Штаты только что вывели войска из Вьетнама , [2] сорок восемь отдельных конфликтов потрясли Азию в таких местах, как Афганистан , Бангладеш , Камбоджа , Индонезия , Лаос , Мьянма , Пакистан , Шри-Ланка . [3] Африканские войны в конце деколонизации в 1970-х годах превратились в длительные гражданские войны в Анголе , Эфиопии-Сомали , Мозамбике и других африканских странах, причем сверхдержавы манипулировали конфликтами на заднем плане с помощью войск и оружия. [4] Деколонизация Карибского бассейна привела к тому, что двенадцать государств обрели независимость в период с 1962 по 1983 год, но в то же время оставались на обочине из-за давления со стороны мировых держав, которые продолжали манипулировать местными проблемами. [5] [6] Два значительных конфликта на Ближнем Востоке произошли в 1967 и 1973 годах , когда США поддерживали своих арабских союзников и Израиль, в то время как СССР поддерживал арабские социалистические режимы. [7] В Центральной и Южной Америке различные государственные перевороты в Аргентине , Боливии , Чили , Эквадоре , Сальвадоре и диктатуры привели к нестабильности и истреблению коренного населения. [1]
Ответы на конфликт часто имели дополнительные последствия, такие как нефтяное эмбарго 1973 года , ответ на арабо-израильский конфликт, который привел к росту цены на нефть на мировом рынке с трех долларов за баррель до двенадцати долларов за баррель. [8] За эмбарго последовал энергетический кризис 1979 года , вызванный опасениями по поводу снижения производства, вызванного Иранской революцией , и того, как продолжающаяся нестабильность может повлиять на доступность нефти. Это, в свою очередь, привело к накоплению резервов, в течение которых цена на нефть удвоилась и заставила мир искать альтернативные источники нефти. [9] [10] К глобальной напряженности добавились расовые и религиозные конфликты, начиная от апартеида и заканчивая израильско-палестинским конфликтом и патернализмом . [11]
Комиссия ООН по положению женщин (CSW) уже давно вела работу по принятию декларации об искоренении дискриминации в отношении женщин. К 1965 году считалось, что было получено достаточно поддержки для принятия декларации, гарантирующей права женщин. Собирая ответы, касающиеся образования, занятости, наследования, реформы пенитенциарной системы и других вопросов, от государственных деятелей, представителей НПО и сотрудников ООН, делегаты CSW начали составлять проект декларации. 7 ноября 1967 года Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин (DEDAW). [12] В 1972 году Конгресс США принял Раздел IX , устраняющий дискриминацию в образовании для любого учреждения, получающего федеральное финансирование. В том же году CSW предложила, чтобы DEDAW стала юридически обязательной конвенцией . С этой целью Организация Объединенных Наций провозгласила 1975 год Международным годом женщин , и CSW приступила к задачам по подготовке «механизма», необходимого для обеспечения принятия. Хельви Сипиля была выбрана помощником Генерального секретаря по социальному развитию и гуманитарным вопросам и назначена ответственной за организацию мероприятий. [13] Дополнительным значением даты стало то, что конференция должна была состояться в тридцатую годовщину создания Организации Объединенных Наций. [14]
Когда Организация Объединенных Наций объявила 1975 год Международным годом женщин , конференция не была запланирована в рамках празднования, поскольку делегаты противоборствующих сторон Холодной войны не смогли договориться об ее проведении. [15] Первоначально предложенный румынским делегатом Комиссии ООН по положению женщин , коммунистические женщины присоединились, чтобы помешать проекту, [16] вместо этого предложив провести женский конгресс в Восточном Берлине , который не имел никакого отношения к Организации Объединенных Наций. [15] В качестве противодействия США предложили провести гендерно-нейтральную конференцию в Боготе , Колумбия, для содействия равенству мужчин и женщин, поскольку присутствие мужчин легитимизировало бы конференцию. [17] Когда Мехико согласился провести конференцию, принцесса Ашраф из Ирана начала собирать средства, [15] и каждая сторона мобилизовала усилия для формирования повестки дня. Позиция США выступала за политические права и ликвидацию дискриминации с помощью правовых средств. Советский лагерь выступал за расширение прав и возможностей женщин, чтобы они могли использовать свои природные способности в качестве воспитателей, чтобы положить конец насилию и неравенству, которые порождали нищету и несправедливость. [18]
Хотя Педро Охеда Пауллада Сиримаво Бандаранаике , премьер-министр Шри-Ланки ; [21] Анна Луиза Бир , председатель Норвежского национального женского совета ; Вильма Эспин де Кастро , невестка президента Кубы; Франсуаза Жиру , французский министр по делам женщин ; [22] Имельда Маркос , первая леди Филиппин ; Ашраф Пехлеви , сестра-близнец шаха Ирана; [23] Лия Рабин , первая леди Израиля ; [24] Элизабет Энн Рид из Австралии; [25] Сильвана Мария Рота , конгрессмен Аргентины ; [22] Джехан Садат , первая леди Египта ; [26] советский космонавт Валентина Терешкова , первая женщина в космосе; Вида Томшич , югославский представитель Движения неприсоединения ; [27] Кхуньинг Супарб Висессуракарн, вице-президент Национального совета по социальному обеспечению Таиланда ; [28] но не первая леди Бетти Форд , поскольку администрация США опасалась связать угрозу антикапиталистических настроений с проблемами женщин. [16]
, генеральный прокурор Мексики, был назначен главой конференции, большинство, 113 из 133 руководителей делегаций, были женщинами. [19] [20] Конференция была правительственным заседанием, а не собранием женщин, и как таковой высокий процент женщин ознаменовал первый случай, когда 73% делегатов конференции ООН были женщинами, даже если 27% участия мужчин было выше, чем число женщин, типичное для таких конференций. [20] Характер конференции также диктовал, что все делегаты, как представители своих правительств, будут следовать идеологическим программам своих правительств, а не действовать на основе каких-либо личных убеждений. [16] Среди видных делегатов, которые, по мнению многих феминисток, были выбраны по идеологическим причинам или связям с видными политиками-мужчинами, былиПосле вступительного слова Курта Вальдхайма выступил президент Мексики Луис Эчеверрия , заявив, что женщины в своей роли матерей являются союзниками угнетенных и что «ни одна женщина не подвергалась большей дискриминации или эксплуатации, чем женщина без хлеба, школы или лекарств для своих детей». Задавая тон, комментарии Эчеверрии отражали позицию, что заботливая природа женщин может помочь разрешить мировые кризисы, если будет устранена маргинализация. [29] Было решено, что темы равенства, развития и мира являются основным направлением действий, поскольку они носят международный характер и требуют одновременных действий со стороны глобальных компонентов. [30] В ходе общей дискуссии было признано, что для достижения равенства и достижения основных прав и свобод человека, изложенных во Всеобщей декларации прав человека , необходимо решить проблему подчиненного положения женщин, чтобы добиться паритета в гражданской, экономической, правовой, социальной и политической сферах. [31] Признавая, что одни только правовые изменения не могут обеспечить равенство, общее обсуждение согласилось с тем, что программы развития, доступные как городским, так и сельским женщинам, должны включать женщин на всех уровнях принятия решений, от планирования до реализации и анализа, и должны обеспечивать адекватную подготовку. Обсуждение также признало необходимость мониторинга прогресса женщин, а также изменения отношения общества к женщинам через национальные институты. [32] В усилиях по достижению мира обсуждение признало вклад женщин в развитие дружественных международных отношений и настойчивое стремление к разоружению, особенно ядерному разоружению. Расширение участия женщин в международных и региональных саммитах по решению проблем обсуждалось как способ поддержания мира и безопасности. [33]
Первый комитет под председательством Жанны Мартин Сиссе из Гвинеи , с заместителями председателя Глэдис Фрейре де Аддиего из Уругвая , Ярославом Гавелкой из Чехословакии и Нилимой Ибрагимом из Бангладеш и докладчиком Джоном Брюсом Кэмпбеллом из Австралии [34] обсудил Всемирный план действий. План, который ранее был разработан различными комитетами ООН, установил широкий спектр целей, учитывая, что национальные разработки находились на разных стадиях, которые должны были быть достигнуты в течение следующего десятилетия (1975–1985). [35] [36] Помимо принятия общего плана, пересмотренного подкомитетами, первый комитет оценил шесть проектов резолюций, которые касались исследований и обучения, международного сотрудничества, положения женщин, роли ООН в реализации Плана, здоровья женщин и участия женщин в будущих заседаниях ООН. Все они были приняты либо без каких-либо изменений, либо с минимальными изменениями. Комитет также рассмотрел Декларацию Мексики о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир, и проект был принят с минимальными изменениями или без них. [ 37 ] Некоторые радикальные феминистки, не заинтересованные в рассмотрении плана, уже подготовленного комитетами ООН, попытались захватить заседание посольства США, а еще одна группа покинула конференцию, когда выступала Лия Рабин. [36]
Второй комитет под председательством Шапура Рассеха из Ирана, с заместителями председателя Эдмонд Девер из Бельгии , Энни Джиагге из Ганы и Анной Папп из Венгрии и докладчиком Филлис Макферсон-Рассел из Ямайки [38] оценил текущие тенденции и препятствия в ролях мужчин и женщин для достижения паритета в правах, возможностях и обязанностях; и как женщины могут быть интегрированы в программы развития. Они обсудили принятие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) как критический шаг в этом процессе. Признавая большой разрыв между юридическим и фактическим статусом женщин, комитет отметил, что для достижения равенства необходимо будет внести изменения в широкий спектр областей, включая: образование, возможности трудоустройства, семью, интеграцию в существующие системы и законодательство. [39] На рассмотрение комитета было представлено пятьдесят восемь проектов резолюций, которые охватывали эти области, и они разделили их на рабочие группы, чтобы сократить дублирование. [40] Отсеивая проекты до двадцати одного пункта, которые были приняты с изменениями, основные области касались средств массовой информации, образования и обучения, занятости, эксплуатации женщин и девочек, здоровья семьи, планирования семьи, безопасности семьи (включая пожилых и инвалидов), финансовой помощи, интеграции в развитие, политического и социального участия и систем сбора, сопоставления и оценки данных о положении женщин. [41] Комитет оценил семь других проектов, касающихся расширения роли женщин в мирных инициативах и восстановлении нации, и принял каждый из них с небольшими изменениями или без них. [42]
Международный женский год Tribune был параллельной конференцией, запланированной женщинами для проведения одновременно с официальной конференцией. Формат позволял неправительственным организациям (НПО) встречаться и обсуждать вопросы, вынесенные на рассмотрение на официальной конференции, но не давал им полномочий предпринимать какие-либо действия. [43] [44] На Tribune, [16] организованной Милдред Персингер, наблюдателем YWCA ООН , присутствовало около 6000 делегатов , [45] включая таких женщин, как Домитила Барриос де Чунгара , глава Комитета домохозяек профсоюза горняков Siglo XX Боливии ; [46] Нэнси Карденас , мексиканская лесбиянка-активистка; [47] Жаки Себальос , бывший президент нью-йоркского отделения Национальной организации женщин (NOW); [48] Тельма Дейли из Коалиции женщин-профсоюзов (CLUW); Кэрол ДеСарам, президент New York NOW [49] Бетти Фридан , основатель NOW; [47] Ронни Фейт из Национального женского политического собрания ; Дороти Хейн из United Auto Workers ; Дороти Хайт из Национального совета негритянских женщин ; [49] Пэт Кепплер из Гарвардской школы богословия ; [50] Эсперанса Марти , директор журнала Fem и мексиканская феминистка; [51] Ян Петерсон из CLUW; [49] и Марго Сент-Джеймс , основатель COYOTE . [52] Основатели Women's World Banking встретились в рамках трибунала, включая Микаэлу Уолш , партнера по программе в Фонде братьев Рокфеллеров , которая встретилась с Элой Р. Бхатт , основательницей Ассоциации самозанятых женщин Индии , и Эстер Оклу , ганской бизнес-леди. [53]
Tribune проходила на противоположной стороне Мехико, создавая физическое и философское разделение двух групп. [54] Разница в формате вытекала из позиции, что делегаты участвовали в обсуждениях официальной политики; в то время как женский трибунал НПО занимался средствами и методами реализации программ по улучшению образовательных возможностей женщин, равенства, экономического положения и сотрудничества. [55] Tribune провела тридцать шесть запланированных встреч и около двухсот спонтанно организованных дополнительных сессий, охватывающих широкий спектр тем от развития , образования , здравоохранения , прав человека, мира и труда до контроля рождаемости , гендерного насилия , лесбиянства, проституции, расизма и сексизма . [54] Динамика этой конференции отличалась от официальной сессии ООН, поскольку участники не были представителями правительства, и делегаты могли свободно обсуждать вопросы, открыто избегаемые должностными лицами. [56] Но свободное обсуждение также сделало очевидным разрыв, разделяющий женщин. Женщины, придерживающиеся западных взглядов, сосредоточились на индивидуальной свободе , женщины-социалистки сосредоточились на обязанности государства обеспечивать коллективные права всех членов общества [57] , а женщины из стран, не разделяющих ни одну из этих точек зрения, указали на необходимость развития, расширения экономических прав и возможностей, продовольственной безопасности [58] и исправления структурных проблем в системах. [59]
Женщины из развивающихся стран указали на такие проблемы, как то, что помощь от промышленно развитых стран часто была вредной, поскольку она вытесняла женщин, занимающихся натуральным сельским хозяйством, с помощью технологий. Без надлежащей подготовки для использования технологий женщины, которые были основными производителями продуктов питания, больше не имели средств для содержания своих семей. Если их использовали в новой промышленности, женщины, как правило, подвергались эксплуатации в качестве дешевого источника рабочей силы, поскольку законы о равной оплате труда отсутствовали во многих развивающихся экономиках. [60] В свете этих проблем выживания требования других, требующих сексуального и репродуктивного здоровья и прав, казались легкомысленными и указывающими на потворство своим желаниям. [61] Социалистические женщины считали, что равенство может прийти только с трансформацией геополитических отношений, которая признает вклад всех членов общества и осуждает эксплуатацию и дискриминацию на любой основе. [62] Среди широкого спектра мнений были выступления, направленные на привлечение внимания средств массовой информации, при этом некоторые участники были одеты в национальные костюмы , а другие — в деловую одежду, а также риторика, противопоставляющая идеологии друг другу, чтобы привлечь внимание. [26] [47] В какой-то момент, разочарованная тем, что они не могут быть частью официального диалога, группа радикальных феминисток планировала устроить марш по улицам Мехико. Вместо этого была выбрана группа из пятнадцати делегатов, которые представили поправки Хельви Сипиле с просьбой передать их официальным комитетам. Это был первый случай, когда Tribune удалось представить свои предложения должностным лицам. Поправки, предложенные Tribune, включали создание офиса ООН для мониторинга успеха Плана, выпуска ежегодных отчетов о ходе работ и расследования нарушений прав человека в отношении женщин. Они также попросили ООН улучшить свою внутреннюю политику найма, чтобы больше женщин не только нанимались, но и продвигались на руководящие и исполнительные должности. [63]
Конференция приняла официальный Всемирный план действий , а также Декларацию Мексики о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир , которая была обвинительным заключением внешней политики, которая подталкивала военное или корпоративное вмешательство , чтобы принудить развивающиеся страны к определению своего собственного пути. Декларация была принята восемьдесят девятью голосами «за», тремя «против» и восемнадцатью воздержавшимися странами. [2] План установил минимальные цели, которые должны быть достигнуты в течение следующих пяти лет, чтобы обеспечить женщинам равный доступ к механизмам достижения равенства и ликвидации дискриминации; к полному участию в развитии и их интеграции в существующие системы; и к их вкладу в мир во всем мире и ненападению. Для достижения этих целей конференция сделала образование, занятость, планирование семьи, здравоохранение и питание, а также жилье ключевыми пунктами. Tribune сыграла объединяющую роль, объединив людей разных культур и происхождения, чтобы сформулировать средства для преодоления различий в целях и создать пути для участия НПО в процессе принятия решений. Конференция не только призвала страны-члены разрабатывать политику, которая привела бы к улучшению жизни женщин, но и привела к созданию Десятилетия женщин Организации Объединенных Наций как средства для фокусирования этой политики, а также к созданию серии конференций для последующей деятельности. Первой из них станет Вторая всемирная конференция по положению женщин, которая состоится в Копенгагене . Чтобы содействовать развитию женщин с помощью исследований, оперативной поддержки и обучения, ООН создала Международный научно-исследовательский и учебный институт по улучшению положения женщин (INSTRAW) и Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (UNIFEM). [43] [64]
Впервые институциональный сбор данных в ООН оценил масштабы проблем и условий жизни женщин в разных странах, в частности, разделив данные по полу, чтобы выявить уровень неравенства и дискриминации в отношении женщин. [64] Это была также одна из первых международных встреч организованных лесбиянок из разных стран и культур. [65] Отношение внутри стран-членов и самой ООН начало меняться в результате того, что конференция уделила особое внимание женщинам. [66] Еще одним преимуществом конференции было то, что она связала женщин с другими женщинами в их борьбе. Хотя во многих отношениях конференция была не столь эффективна в бедных и неразвитых странах, поскольку в развивающихся странах было сложнее обеспечивать соблюдение установленных принципов и общаться с женщинами, [67] наблюдался всплеск активности женщин-активисток по всему миру, а также понимание правительствами потребностей женщин, входящих в их состав. [68] [45]
Текст Мексиканской декларации включал осуждение «колониализма и неоколониализма, иностранной оккупации, сионизма, апартеида и расовой дискриминации во всех ее формах» — предшественника весьма спорной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 3379 [69] , известной в просторечии как резолюция «Сионизм — это расизм». Эти дебаты вызвали особенно бурную реакцию еврейских феминисток, включая Бетти Фридан, еврейского автора основополагающего феминистского труда «The Feminine Mystique», которая отметила, что «антисионистские диатрибы были гораздо более доминирующими на женской конференции в Мехико, чем на других встречах ООН». [70] Американский конгрессмен Белла Абцуг осудила резолюцию, [70] в то время как феминистка Леттус Коттин Погребин написала: «Я знаю сионистов, которые являются расистами, так же как я знаю расистских феминисток, но это не сделало сионизм расизмом, так же как несколько фанатичных женщин не сделали феминизм расизмом». С другой стороны, такие группы, как «Женщины против империализма», рассматривали антисионистскую риторику как важный шаг на пути к обеспечению прав женщин во всем мире. [71]
{{cite web}}
: |first3=
имеет общее название ( помощь )