Особая экономическая зона
Географический регион, в котором законы о предпринимательской деятельности и торговле отличаются от законов остальной части страны.

Особая экономическая зона ( ОЭЗ ) — это территория, в которой законы о бизнесе и торговле отличаются от законов остальной части страны. ОЭЗ расположены в пределах национальных границ страны, и их цели включают увеличение торгового баланса, занятости, увеличение инвестиций, создание рабочих мест и эффективное управление. Чтобы поощрить предприятия обосновываться в зоне, вводятся финансовые политики. Эти политики обычно охватывают инвестирование, налогообложение , торговлю, квоты, таможенные и трудовые правила . Кроме того, компаниям могут быть предложены налоговые каникулы , когда после обустройства в зоне им предоставляется период более низкого налогообложения.

Создание особых экономических зон принимающей страной может быть мотивировано желанием привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ). [1] [2] Преимущества, которые получает компания, находясь в особой экономической зоне, могут означать, что она может производить и продавать товары по более низкой цене, стремясь к глобальной конкурентоспособности. [1] [3] В некоторых странах зоны подвергались критике за то, что они представляют собой не более чем трудовые лагеря , в которых работникам отказывают в основных трудовых правах . [4]

Определение

Определение СЭЗ определяется индивидуально каждой страной. Согласно Всемирному банку в 2008 году, современная особая экономическая зона обычно включает «географически ограниченную территорию, обычно физически защищенную (огороженную); единое управление или администрацию; право на льготы, основанные на физическом местоположении в пределах зоны; отдельную таможенную зону (льготы беспошлинной торговли) и оптимизированные процедуры». [5]

История

Соединенные Штаты уже давно применяют особые экономические правила к своим отдаленным территориям в целях экономического развития. Освобождение от корпоративного налога в соответствии с разделом 936 для Пуэрто-Рико началось с операции Bootstrap в 1940-х годах и закончилось в 2006 году. [6] Федеральная минимальная заработная плата для территорий США в прошлом была ниже, чем в штатах, и по состоянию на 2024 год Американское Самоа все еще корректируется в сторону общенационального минимума. [7]

Современные СЭЗ появились в конце 1950-х годов в индустриальных странах. Первая была в аэропорту Шеннон в графстве Клэр , Ирландия . [8] Некоторые безналоговые юрисдикции, такие как Каймановы острова, предлагают технологическим компаниям способ хранить свою интеллектуальную собственность за рубежом в Особой экономической зоне (см. Cayman Enterprise City ).

Начиная с 1970-х годов, были созданы зоны, обеспечивающие интенсивное трудовое производство, начиная с Латинской Америки и Восточной Азии . Первой в Китае после открытия Китая в 1979 году Дэн Сяопином была Особая экономическая зона Шэньчжэнь , которая поощряла иностранные инвестиции и одновременно ускоряла индустриализацию в этом регионе. [9] : 50–51  Эти зоны привлекали инвестиции от транснациональных корпораций [1] и позволяли ориентированным на экспорт китайским предприятиям быстро реагировать на спрос на иностранных рынках. [9] : 50  Китай продолжает поддерживать Особые экономические зоны и некоторые открытые прибрежные районы. Большинство СЭЗ Китая расположены в бывших договорных портах и, следовательно, имеют символическое значение, демонстрируя «изменение судьбы» в отношениях Китая с иностранцами со времен века унижения . [9] : 51  Исследователь Цзунъюань Зои Лю пишет, что «успех этих городов как «красных» договорных портов представлял собой еще один шаг в общем плане реформ и открытости Китая , одновременно легитимизируя руководство КПК над китайским государством и народом». [9] : 51 

Многочисленные африканские страны создали СЭЗ совместно с Китаем, [2] включая создание СЭЗ в период с 1990 по 2018 год в Нигерии (две), Замбии, Джибути, Кении, Маврикии, Мавритании, Египте и Алжире. [10] Как правило, китайское правительство придерживается политики невмешательства, предоставляя китайским предприятиям возможность создавать такие зоны (хотя оно оказывает поддержку в виде грантов, кредитов и субсидий, включая поддержку через Китайско-африканский фонд развития ). [10] Форум по сотрудничеству между Китаем и Африкой активно продвигает эти СЭЗ. [10]

По крайней мере к 2024 году страны Юго-Восточной Азии будут развивать и увеличивать свои СЭЗ. [11] : 55  С 2015 года Таиланд разработал десять СЭЗ. [11] : 55  По состоянию на 2024 год в Индонезии будет 13 СЭЗ, на Филиппинах — 12 СЭЗ, а в Камбодже — 31 СЭЗ. [11] : 55 

Экономические последствия

Специальные экономические зоны (СЭЗ) оказывают значительное влияние на экономику стран, где они созданы, предлагая несколько ключевых преимуществ, которые способствуют экономическому росту и развитию. Одним из наиболее важных эффектов является привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Предлагая налоговые льготы , упрощенные правила и улучшенную инфраструктуру, СЭЗ обеспечивают благоприятную среду для иностранных компаний, желающих инвестировать. Этот приток капитала может генерировать существенную экономическую активность, включая создание рабочих мест в зонах и в смежных секторах, таких как логистика, транспорт и услуги.

СЭЗ могут привести к росту валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, отражая рост экономического производства региона. Аналогичным образом, они могут способствовать повышению уровня личных доходов и привлечению большего количества проектов прямых иностранных инвестиций, которые приносят как капитал, так и экспертные знания. Эти экономические улучшения могут способствовать повышению уровня жизни местного населения.

Помимо привлечения инвестиций, СЭЗ имеют решающее значение для создания рабочих мест . Предприятия, которые обосновываются в этих зонах, нуждаются в работниках, что приводит к увеличению рабочих мест для местного населения. Это, в свою очередь, может привести к более высокому уровню доходов и улучшению уровня жизни людей в близлежащих районах. Однако важно отметить, что положительные экономические эффекты СЭЗ не всегда трансформируются в положительные социальные воздействия. Например, несмотря на экономический рост, который они приносят, СЭЗ не всегда могут приводить к значительному снижению уровня безработицы , поскольку в некоторых регионах может наблюдаться несоответствие между созданием рабочих мест и потребностями местного рынка труда.

СЭЗ также играют важную роль в стимулировании экспорта. Многие компании, работающие в этих зонах, сосредоточены на производстве товаров для международных рынков, помогая увеличить экспорт страны, что может улучшить торговый баланс и генерировать валютные поступления. [12]

Кроме того, СЭЗ способствуют развитию местной экономики, стимулируя спрос на местные товары и услуги. Поскольку предприятия в зонах требуют вклада местных поставщиков, это создает дополнительную экономическую активность и поощряет дальнейшие инвестиции в регион. Развитие инфраструктуры является еще одним важным преимуществом. Создание СЭЗ часто приводит к улучшению транспортных сетей, коммунальных служб и систем связи, что может иметь положительные эффекты за пределами самой зоны, принося пользу экономике в целом. Кроме того, СЭЗ могут служить центрами передачи технологий и инноваций . Иностранные компании часто приносят передовые технологии и опыт, которые могут помочь местным фирмам улучшить свою собственную деятельность и повысить свою конкурентоспособность. Такая передача знаний имеет важное значение для развития навыков местной рабочей силы, расширения ее возможностей и подготовки к будущим экономическим вызовам. [13]

Однако СЭЗ также имеют некоторые недостатки, такие как возможное увеличение неравенства между регионами или потенциал для неэффективной диверсификации ресурсов. Действительно, экономические выгоды СЭЗ распределены неравномерно. Критики утверждают, что эти зоны часто приносят непропорционально большую пользу крупным транснациональным корпорациям, обеспечивая ограниченные выгоды для местного бизнеса и сообществ. Например, в Польше СЭЗ сконцентрировали экономическую активность в отдельных регионах, что создает значительные различия в развитии. Более того, фокус на иностранных инвесторах может привести к зависимости от внешнего капитала, что не всегда может соответствовать долгосрочным экономическим приоритетам принимающей страны. [14] Это напрямую связано с теорией сбалансированной экономики, которая утверждает, что экономика может расти только в том случае, если все секторы финансируются одновременно. Напротив, теория несбалансированного развития утверждает, что инвестирование в определенные секторы — или, в данном контексте, в конкретные регионы — может привести к развитию других секторов. [15]

Другим недостатком является тот факт, что налоговые льготы могут нарушить равновесие между государством и компаниями. Когда компании получают достаточную прибыль, они платят более высокие налоги, что позволяет правительству инвестировать, не повышая налоги. Однако, если это не так, правительству может потребоваться повысить налоги. В системе налоговых льгот для поддержания равновесия доход, генерируемый системой, должен быть достаточно высоким, чтобы предотвратить необходимость повышения налогов государством. [15]

Другой проблемой является так называемая « гонка на дно » среди государств-членов ЕС. Отсутствие гармонизированной налоговой политики позволяет странам конкурировать агрессивно, предлагая все более щедрые стимулы для привлечения инвесторов. Хотя это может принести пользу отдельным СЭЗ в краткосрочной перспективе, это подрывает коллективные цели ЕС по справедливому экономическому развитию и сплоченности . Более того, эти налоговые льготы часто не обеспечивают пропорциональных выгод, поскольку многие иностранные фирмы привозят свою собственную рабочую силу , ограничивая создание местных рабочих мест и усугубляя неравенство. [16]

Наконец, хотя СЭЗ восхваляются за их способность привлекать прямые иностранные инвестиции (ПИИ), их более широкие экономические последствия часто обнаруживают существенные недостатки. Одной из основных проблем является их роль в содействии уклонению от уплаты налогов . Предлагая высококонкурентные налоговые ставки и другие финансовые стимулы, СЭЗ иногда создают условия, в которых корпорации используют лазейки для минимизации своих налоговых обязательств. Такая практика подрывает государственные доходы, ограничивая возможности правительств инвестировать в общественные услуги и инфраструктуру. Например, СЭЗ Шеннон в Ирландии, хотя и успешно привлекала иностранные инвестиции, подвергалась критике за сохранение динамики « налогового убежища », которая ослабляет фискальную сплоченность ЕС. [14]

Расположение ОЭЗ

Расположение СЭЗ и наличие хорошей инфраструктуры могут определить, будет ли СЭЗ продуктивной или нет. Стимул заключается в создании СЭЗ в децентрализованных районах для содействия занятости и экономической деятельности. Однако СЭЗ, расположенные вблизи крупных городов, как правило, более продуктивны. [17] Это особенно верно, если СЭЗ имеют доступ к эффективным коммуникационным и транспортным системам, таким как близость к порту или аэропорту. [18]

Многие зоны намеренно расположены вблизи границ, чтобы облегчить трансграничную торговлю , позволяя компаниям использовать тарифные преимущества и эффективно получать доступ к нескольким рынкам. Например, компании, работающие в приграничных зонах, могут легко закупать сырье из соседних стран или экспортировать готовую продукцию на близлежащие рынки. [19]

Другим важным соображением является то, почему фирмы выбирают СЭЗ внутри или за пределами ЕС . СЭЗ в ЕС предлагают беспрецедентный доступ к европейскому рынку , политическую стабильность и высокие стандарты производства, которые повышают репутацию продукции. Кроме того, развитая инфраструктура и сильный акцент на устойчивости в СЭЗ ЕС привлекают фирмы, ориентированные на долгосрочные инвестиции. И наоборот, СЭЗ в странах, не входящих в ЕС, могут быть привлекательны для предприятий, ищущих более низкие затраты на рабочую силу, менее строгие правила или налоговые льготы , которые могут не соответствовать правилам конкуренции ЕС . Например, фирмы, нацеленные на быстрорастущие развивающиеся рынки или желающие обойти более строгие правила ЕС, могут выбрать СЭЗ за пределами ЕС. [20]

Регулирование СЭЗ в Европе

Стоит отметить, что СЭЗ в Европе часто рассматриваются как «маловероятные случаи», поскольку они работают в условиях более строгих правил по сравнению с другими регионами. В отличие от зон в Азии или Африке , европейские СЭЗ должны соответствовать правилам государственной помощи ЕС и принципам честной конкуренции. Это делает их модель уникальной, поскольку они отдают приоритет отраслям с высокой добавленной стоимостью, зеленой энергетике и технологическим секторам по сравнению с трудоемким производством. Эти характеристики подчеркивают приверженность Европы устойчивому и основанному на знаниях экономическому росту. [21]

Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность ОЭЗ в Европе, действует на нескольких уровнях, охватывая юрисдикции ЕС, страны и местные органы власти.

На уровне ЕС правила подчеркивают соблюдение всеобъемлющих принципов государственной помощи , конкуренции и таможенной политики. Однако СЭЗ часто оспаривают эти принципы посредством отклонений, оправданных их экономическими выгодами. Например, статьи 107–109 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) прямо запрещают государственную помощь, которая искажает конкуренцию, если только такая помощь не считается необходимой для содействия региональному развитию или устранения конкретных сбоев рынка. СЭЗ обходят эти ограничения, демонстрируя свой вклад в более широкие экономические цели, такие как сокращение региональных различий или содействие инновациям, тем самым соответствуя допустимым изъятиям в соответствии с законодательством ЕС . Таможенные правила также регулируются ЕС. Такие политики, как Регламент 524/2008, позволяют создавать зоны, свободные от тарифов, направленные на содействие торговле и привлечение инвестиций. Эти зоны должны работать прозрачно и обеспечивать недискриминационное отношение, чтобы избежать недобросовестной конкуренции. Экономическая и социальная сплоченность является центральной частью нормативно-правовой базы ЕС, требующей от СЭЗ соответствия цели Союза по справедливому региональному развитию. Например, СЭЗ, созданная в итальянском регионе Кампания , явно нацелена на слаборазвитые районы, предлагая налоговые льготы и оптимизированные административные процессы для стимулирования роста. Такие инициативы призваны соответствовать политике ЕС по региональной сплоченности, одновременно решая локальные экономические проблемы. [22]

Однако налогообложение в пределах СЭЗ относится к компетенции национальных правительств. ЕС не имеет полномочий для гармонизации налоговых систем в государствах-членах, что приводит к значительным различиям в налоговой политике СЭЗ. Например, некоторые страны предлагают агрессивные налоговые льготы для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ), что приводит к « гонке на дно », которая усугубляет экономические различия между регионами. Национальные власти самостоятельно разрабатывают эту фискальную политику, часто отдавая приоритет немедленным инвестиционным потокам, а не долгосрочному справедливому развитию [14]

СЭЗ оправдывают свои нарушения принципов ЕС, подчеркивая свой потенциал генерировать значительные экономические и социальные выгоды. Например, они утверждают, что налоговые льготы и гибкость регулирования имеют решающее значение для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и создания рабочих мест в экономически отстающих регионах. Эти оправдания часто опираются на данные, демонстрирующие положительные побочные эффекты , такие как повышение региональной производительности и улучшение инфраструктуры. Тем не менее, эти аргументы остаются спорными, поскольку критики подчеркивают такие риски, как уклонение от уплаты налогов , нерациональное распределение ресурсов и обострение регионального неравенства [16]

Практические случаи СЭЗ

Польша – развивающаяся страна Восточной Европы

В Польше были созданы специальные экономические зоны (СЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций и содействия экономическому развитию. Основной целью создания СЭЗ в Польше было сокращение структурной безработицы и стимулирование экономики в беднейших регионах страны. Основные фискальные инструменты, используемые для привлечения прямых иностранных инвестиций, включают налоговые льготы по корпоративным, личным доходам и налогам на недвижимость. Эти налоговые льготы могут применяться в течение периода от 10 до 15 лет. Польское правительство создало 14 СЭЗ, первая из которых начала функционировать в 1995 году. Ее создание привело к созданию 55 000 новых рабочих мест и значительному увеличению прямых иностранных инвестиций, особенно в автомобильном секторе, поскольку она привлекла таких крупных игроков отрасли, как General Motors . Эти зоны характеризуются несколькими привлекательными особенностями, включая высококачественную инфраструктуру, квалифицированную рабочую силу и различные налоговые льготы, такие как освобождение от налога на прибыль и имущество в определенных пределах. [23]

По состоянию на конец 2014 года в СЭЗ работало около 250 000 человек, что свидетельствует о значительном росте по сравнению с предыдущими годами. Совокупные инвестиции в эти зоны оценивались в 23,3 млрд долларов к 2012 году. Польские СЭЗ считаются одними из самых конкурентоспособных в Центральной Европе , с постоянным интересом со стороны инвесторов, в среднем выдаваемых около 100 новых разрешений в год. Этот постоянный спрос привел к тому, что польское правительство продлило благоприятный режим, связанный с этими зонами, еще на шесть лет. Каждая СЭЗ управляется определенными субъектами или агентствами, занимающимися их развитием (структура и управление). Первоначально зоны были созданы на период в двадцать лет, но с тех пор он был продлен до 2026 года. Польское правительство признало важность этих зон для поддержания конкурентного преимущества в привлечении инвестиций.

Успех польских СЭЗ можно объяснить их стратегическим дизайном и предлагаемыми стимулами, которые облегчают создание и функционирование предприятий, тем самым способствуя региональному экономическому росту и улучшению общего инвестиционного климата в Польше. [24]

ОЭЗ в Польше привлекательны для инвесторов благодаря нескольким факторам:

  • Качественная инфраструктура: Зоны оснащены современной инфраструктурой, поддерживающей различные отрасли промышленности, что делает их подходящими местами для производства и высокотехнологичных услуг.
  • Квалифицированная рабочая сила: в этих областях сосредоточена квалифицированная рабочая сила, что имеет важное значение для предприятий, которым требуются специалисты определенной квалификации.
  • Налоговые льготы: инвесторы могут воспользоваться значительными налоговыми льготами, включая льготы по налогам на прибыль и имущество в пределах определенного лимита. Этот финансовый стимул является ключевым фактором привлечения как местных, так и иностранных компаний. [25]

Ирландия – развитая страна Северной Европы

Ирландию часто приводят в пример как успешный пример использования специальных экономических зон (СЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций и стимулирования экономического роста, ярким примером чего является Свободная зона Шеннон . Созданная в 1959 году, эта зона признана первой современной промышленной свободной зоной, призванной привлекать международный капитал в производство и сферу услуг, учитывая структурные изменения в воздушном транспорте того времени. Свободная зона Шеннон предлагала привлекательные налоговые условия, включая освобождение от налогов на экспортную прибыль на 25 лет и высококонкурентную ставку корпоративного налога. Эта стратегия была направлена ​​на сокращение бюрократии и создание благоприятной для бизнеса среды, тем самым способствуя созданию иностранных предприятий в Европе.

Развитие зоны сопровождалось современной инфраструктурой и комплексными услугами, что позволило повысить эффективность работы предприятий. Промышленные отношения, характеризующиеся неформальным и кооперативным подходом, еще больше укрепили эту благоприятную среду. К 1968 году в свободной экономической зоне Шеннон было занято около 4000 человек, и она играла ключевую роль в экспорте Ирландии, став движущей силой экономического роста. Агентство развития Шеннон постоянно корректировало свою стратегию для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости зоны, демонстрируя свою приверженность адаптации к потребностям инвесторов.

Ирландское правительство также сыграло решающую роль в успехе этих зон, особенно через Управление промышленного развития (IDA), которое работало над позиционированием Ирландии как привлекательного места для иностранных инвестиций. Ирландский опыт показывает, как целевые налоговые льготы, надежная инфраструктура и благоприятная для бизнеса среда могут превратить страну в ведущего игрока в привлечении прямых иностранных инвестиций. [24]

Италия – Южная Европа с развитой страной

Случай особых экономических зон (ОЭЗ) в Италии иллюстрируется созданием ОЭЗ в регионе Кампания , что стало первой подобной инициативой в стране. Эта ОЭЗ была введена Законодательным декретом № 91 20 июня 2017 года и начала функционировать в 2018 году. Ее главная цель — способствовать экономическому росту в регионе путем предоставления фискальных и административных преимуществ предприятиям, работающим в ее определенных зонах. ОЭЗ Кампания охватывает 37 муниципалитетов из 550 в регионе, занимая общую площадь 5154 гектара. Эти зоны были выбраны на основе их стратегического расположения вблизи портов и транспортных узлов с целью улучшения доступа к логистическим и промышленным сетям. Проект ОЭЗ фокусируется на улучшении инфраструктуры, особенно для облегчения перемещения товаров автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом.

Одной из главных особенностей СЭЗ Кампания является ряд преимуществ, которые она предлагает компаниям. Предприятия в этих зонах пользуются различными льготами, включая освобождение от определенных правил и упрощенные процедуры получения разрешений, связанных с охраной окружающей среды, строительством и портовыми операциями. Доступны налоговые льготы, с более высокими льготами для крупных предприятий и предприятий в районах, пострадавших от стихийных бедствий.

Основные преимущества для компаний, инвестирующих в ОЭЗ на юге Италии, включают в себя:

  • Фискальные и административные преимущества: компании, работающие в пределах ОЭЗ, могут воспользоваться различными налоговыми льготами и упрощенными административными процедурами. Это включает освобождение от определенных правил, связанных с разрешениями на концессии в области охраны окружающей среды, ландшафта, строительства и портов.
  • Индивидуальные налоговые льготы: объем налоговых льгот варьируется в зависимости от зоны и размера компании: малые компании получают налоговый кредит максимум в размере 20%, средние компании — 15%, а крупные компании — 10%. Дополнительные льготы доступны для регионов, пострадавших от стихийных бедствий, таких как землетрясение 2016 года.
  • Доступ к стратегической инфраструктуре: СЭЗ часто располагаются в районах с хорошей транспортной доступностью, что имеет решающее значение для логистики и дистрибуции. Это включает в себя близость к крупным портам, интерпортам и транспортным сетям, что облегчает перемещение товаров.
  • Фокус на местном экономическом развитии: ОЭЗ призваны стимулировать индустриализацию и экономический рост в регионе, что делает их привлекательными для компаний, желающих инвестировать в районы с потенциалом роста и развития.
  • Инвестиции в инфраструктуру: текущие и планируемые улучшения инфраструктуры в регионе направлены на улучшение связей и доступности ОЭЗ, что будет способствовать дальнейшей поддержке деловой активности.

Эффективность СЭЗ связана с транспортной доступностью региона, которая была тщательно проанализирована. Кампания может похвастаться хорошо развитой мультимодальной транспортной сетью, предлагающей хорошие связи как на национальном, так и на местном уровне. Однако были выявлены такие проблемы, как перегруженность ключевых транспортных узлов и доступ к интермодальным объектам, которые могут повлиять на эффективность работы предприятий в зоне.

СЭЗ Кампания играет важную роль в более широкой экономической стратегии Италии, что подчеркивается ее включением в Национальный план восстановления и устойчивости. Этот план направлен на предоставление существенных финансовых ресурсов для укрепления СЭЗ и улучшения региональной экономики. Цель состоит в том, чтобы оживить районы, которые сталкиваются с экономическими проблемами, путем стимулирования промышленного развития и привлечения иностранных инвестиций. Несмотря на свои преимущества, СЭЗ сталкивается с проблемами, связанными с транспортными заторами, особенно в пиковые периоды. Политики рассматривают меры по решению этих проблем, такие как улучшение транспортной инфраструктуры и повышение эффективности логистических сетей. [26]

Албания – развивающаяся страна на Балканах

Развитие СЭЗ в Албании особенно интересно по нескольким причинам. Для Албании СЭЗ представляют собой ключевой инструмент стимулирования индустриализации , снижения безработицы и модернизации инфраструктуры. Стратегически расположенные вдоль важных торговых путей, соединяющих Европу с Балканами, СЭЗ Албании позиционируют страну как ворота для предприятий, стремящихся получить доступ к рынкам как в Западной Европе , так и в Средиземноморье. Эти зоны также являются способом привлечения передовых технологий, диверсификации экономики и укрепления региональных партнерств.

С точки зрения ЕС, СЭЗ Албании имеют важное значение для содействия экономической стабильности и росту на Западных Балканах , регионе, имеющем стратегическое значение для европейской интеграции. Поддержка успеха СЭЗ в Албании может помочь сократить региональные различия, способствовать политической стабильности и привести экономическую политику Албании в соответствие со стандартами ЕС — ключевые шаги, поскольку страна уже много лет стремится к членству в ЕС. Кроме того, СЭЗ предлагают европейским фирмам возможность наладить операции в условиях конкурентоспособной стоимости, сохраняя при этом близость к рынку ЕС. [27]

В Албании концепция особых экономических зон (ОЭЗ) воплощена в «Зонах технологического и экономического развития» (ZTSE), созданных в соответствии с Законом № 54/2015. Эти зоны направлены на привлечение инвестиций путем создания благоприятных условий как для местных, так и для иностранных предприятий. ZTSE охватывает различные виды экономической деятельности, исключая те, которые могут нанести вред окружающей среде или национальным ресурсам. Они предлагают особую структуру с конкретными фискальными и таможенными мерами для содействия промышленному развитию и торговле.

Компании, работающие в этих зонах, получают выгоду от нескольких стимулов, таких как 50% вычет прибыли в течение первых пяти лет деятельности и возможность вычитать 20% годовых капитальных затрат в течение трехлетнего периода с начала деятельности. Товары албанского происхождения, поставляемые в эту зону, рассматриваются как экспорт с ставкой НДС 0%, а конструкции в пределах этой зоны освобождаются от налога на имущество в течение пяти лет. Кроме того, работодатели могут вычитать 150% заработной платы и взносов на социальное обеспечение , выплачиваемых работникам в течение первого года их деятельности, что является существенным стимулом для снижения затрат на рабочую силу.

ZTSE разработаны для обеспечения гибкости в трудоустройстве, допуская нетипичные договоренности, такие как неполный рабочий день или временные контракты . Такая гибкость может повысить уровень занятости и стимулировать местную экономику. Среди своих целей развития правительство Албании фокусируется на определенных зонах, таких как Коплик и Спитале, чтобы стимулировать региональную экономическую активность и создавать рабочие места.

Эта модель экономического стимулирования направлена ​​на создание благоприятной деловой среды, вдохновленной успешными моделями в других местах, такими как Shannon Free Zone в Ирландии или Special Economic Zones в Польше, которые продемонстрировали свою эффективность в привлечении иностранных инвестиций и содействии местному экономическому развитию. В конечном счете, ZTSE стремится использовать комбинацию фискальных стимулов, гибкости регулирования и целевых стратегий развития для повышения производительности и стимулирования экономического роста в Албании. [28]

Типы

Термин особая экономическая зона [29] [30] может включать в себя: [1] [31]

Типы особых экономических зон Всемирного банка [5]
ТипЦельРазмерТипичное расположениеТипичные виды деятельностиРынки
ЗСТПоддержка торговли<50 гектаров (120 акров)Порт въездаСклады и торговые точкиВнутренний , реэкспорт
ЭПЗ (традиционная)Экспортное производство<100 гектаров (250 акров)НиктоПроизводство, переработкаВ основном экспорт
EPZ (отдельная единица/свободное предпринимательство)Экспортное производствоМинимум отсутствуетПо всей странеПроизводство, переработкаВ основном экспорт
ЭПЗ (гибрид)Экспортное производство<100 гектаров (250 акров)НиктоПроизводство, переработкаЭкспорт, внутренний
Свободный порт/ОЭЗКомплексное развитие>1000 гектаров (2500 акров)НиктоМногоцелевойВнутренний, отечественный, экспортный
Зона городского предпринимательстваВозрождение города<50 гектаров (120 акров)Город/селоМногоцелевойОдомашненный

Вызовы

СЭЗ не отличаются от других объектов в индустриальных экономиках. Как и в случае с любой технологией, применяемой глобализированной экономикой, существуют упущения со стороны субъектов, которые не являются внутренними. Транснациональные преступные организации и террористические группы воспользовались преимуществами особых экономических зон и их отсутствием регулирования. [32]

СЭЗ также создают значительные проблемы управления. Преференциальный режим, предоставляемый предприятиям в этих зонах, может привести к регулятивному арбитражу, когда компании используют различия в законах в своих интересах, часто за счет экологических и трудовых стандартов. Это вызвало опасения по поводу внешних эффектов, таких как повышенное загрязнение и истощение государственных ресурсов, которые выходят за пределы границ СЭЗ. [14]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd "Special Economic Zones Progress, Emerging Challenges, and Future Directions" (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития/Всемирный банк. 2011. Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 25 мая 2014 года .
  2. ^ ab Woolfrey, Sean (2013). "Особые экономические зоны и региональная интеграция в Африке" (PDF) . Центр торгового права. Архивировано (PDF) из оригинала 19 сентября 2016 г. . Получено 25 мая 2014 г. .
  3. ^ "Goldman Sachs заявляет, что реформы создадут 110 млн рабочих мест для экономики за 10 лет". Business Today . 29 марта 2014 г. Архивировано из оригинала 29 июня 2016 г. Получено 20 июля 2016 г.
  4. ↑ Уотсон, Пегги (23 июля 2012 г.). «Увольнения раскрывают суровую реальность мусорных рабочих мест в Польше». Архивировано 21 мая 2017 г. в Wayback Machine . The Guardian .
  5. ^ ab "Определение зоны", Особая экономическая зона: эффективность, извлеченные уроки и их значение для развития зоны , Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2008, стр.  9–11 , архивировано из оригинала 16 сентября 2016 г. , извлечено 16 сентября 2016 г.
  6. ^ Zadia M. Feliciano; Andrew Green (август 2017 г.). «Американские многонациональные корпорации в Пуэрто-Рико и отмена освобождения от налогов по разделу 936 для корпораций США». Серия рабочих документов. Национальное бюро экономических исследований. doi : 10.3386/w23681. Архивировано из оригинала 19 сентября 2024 г. Получено 19 сентября 2024 г.
  7. ^ "Федеральная минимальная заработная плата в Американском Самоа по отраслям". Архивировано из оригинала 29 сентября 2024 года . Получено 19 сентября 2024 года .
  8. ^ "Политический приоритет, экономическая авантюра" Архивировано 2 марта 2018 г. в Wayback Machine . The Economist . 4 апреля 2015 г.
  9. ^ abcd Лю, Цзунъюань Зои (2023). Суверенные фонды: как Коммунистическая партия Китая финансирует свои глобальные амбиции . Belknap Press of Harvard University Press . doi :10.2307/jj.2915805. ISBN 9780674271913. JSTOR  jj.2915805.
  10. ^ abc Murphy, Dawn C. (2022). Подъем Китая на глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. стр. 177. ISBN 978-1-5036-3060-4. OCLC  1249712936.
  11. ^ abc Хан, Энзе (2024). Эффект ряби: комплексное присутствие Китая в Юго-Восточной Азии . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Oxford University Press . ISBN 978-0-19-769659-0.
  12. ^ Синенко, Ольга; Майбуров, Игорь (2017). «Сравнительный анализ эффективности особых экономических зон и их влияния на развитие территорий». Международный журнал экономики и финансовых проблем . 7 (1): 115.
  13. ^ Раджниш, Нарула; Джеймс, Чжан (2 сентября 2019 г.). «Использование особых экономических зон для содействия развитию: политические последствия». Транснациональные корпорации . 26 (2): 1– 25. doi :10.18356/72e19b3c-en. SSRN  3623037.
  14. ^ abcd Chaisse, Julien; Ji, Xueliang (октябрь 2020 г.). «Распространенная проблема особых экономических зон для международного экономического права: вопросы налогообложения, инвестиций и торговли». World Trade Review . 19 (4): 567– 588. doi :10.1017/S1474745620000129.
  15. ^ ab Литвак, Джон М.; Цянь, Инъи (1 марта 1998 г.). «Сбалансированное или несбалансированное развитие: особые экономические зоны как катализаторы перехода». Журнал сравнительной экономики . 26 (1): 117– 141. doi : 10.1006/jcec.1997.1502 .
  16. ^ ab Győrffy, Dóra (1 октября 2024 г.). «Либеральная и нелиберальная промышленная политика в ЕС: политическая экономия построения цепочки создания стоимости аккумуляторов электромобилей в Швеции и Венгрии». Сравнительная европейская политика . 22 (5): 574– 593. doi :10.1057/s41295-023-00374-0.
  17. ^ Группа Всемирного банка (2017). Особые экономические зоны: оперативный обзор их воздействия.
  18. ^ Мадани, Дорсати (1999). « Обзор роли и воздействия зон экспортной переработки». Рабочий документ Всемирного банка по исследованию политики . Рабочие документы по исследованию политики. 2238. doi :10.1596/1813-9450-2238.
  19. ^ Европейский союз (2020). «Аналитическая справка: Европейские особые экономические зоны». Espon (Fdi) .
  20. ^ Фрик, Сюзанна А.; Родригес-Посе, Андрес (2 ноября 2023 г.). «Что привлекает инвестиции в особые экономические зоны? Уроки развивающихся стран». Региональные исследования . 57 (11): 2136–2147 . Bibcode : 2023RegSt..57.2136F. doi : 10.1080/00343404.2023.2185218.
  21. ^ Фрик, Сюзанна А.; Родригес-Посе, Андрес (2 ноября 2023 г.). «Что привлекает инвестиции в особые экономические зоны? Уроки развивающихся стран». Региональные исследования . 57 (11): 2136–2147 . Bibcode : 2023RegSt..57.2136F. doi : 10.1080/00343404.2023.2185218.
  22. ^ Дьёрффи, Дора (октябрь 2024 г.). «Либеральная и нелиберальная промышленная политика в ЕС: политическая экономия построения цепочки создания стоимости аккумуляторов электромобилей в Швеции и Венгрии». Сравнительная европейская политика . 22 (5): 574– 593. doi :10.1057/s41295-023-00374-0.
  23. ^ "Аналитическая записка: Европейские особые экономические зоны" (PDF) . ESPON. 2020. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  24. ^ ab Berlinguer, Aldo; Laera, Roberto; Vito Boccia, Antonio. "Особые экономические зоны, передовой опыт привлечения инвестиций и гибкие формы занятости. Экономическое влияние в Албании". Экономическое влияние в Албании : 1.
  25. ^ Лилль, Лидия Кудрой де (2007). «Специальные экономические зоны в Полони: un tremplin pour l'emploi régional ou des miettes de la mondialisation?». Annales de geographie (на французском языке). 658 (6): 645–666 . doi :10.3917/ag.658.0645. ISSN  0003-4010.
  26. ^ Буонокоре, Чиро; Карлуччи, Фабио; Чичарелли, Люсия; Папола, Андреа; Тинесса, Фиоре; Токки, Даниэла; Тринконе, Барбара (2023). «Анализ доступности в пространственном планировании: пример особых экономических зон (СЭЗ) в Кампании, Южная Италия». Политика землепользования . 132 . Бибкод : 2023LUPol.13206763B. doi :10.1016/j.landusepol.2023.106763.
  27. ^ Бартлетт, Уильям; Красники, Бесник А; Ахметбашич, Ясмина (2017). «Исследование особых экономических зон (ОЭЗ) на Западных Балканах». doi :10.13140/RG.2.2.17283.20003/1. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  28. ^ Берлингуэр, Альдо; Лаэра, Роберто; Вито Бочча, Антонио. «Особые экономические зоны, передовой опыт привлечения инвестиций и гибкие формы занятости. Экономическое влияние в Албании». Экономическое влияние в Албании : 1.
  29. ^ УПРАВЛЕНИЕ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ СУБЪЕКТА. Архивировано 8 апреля 2022 года в Wayback Machine РФ Масаев С.Н. В сборнике: XIII Всероссийское совещание по проблемам управления ВСПУ-2019 Труды. Под общей редакцией Д.А. Новикова. 2019. С. 1773–1778.
  30. ^ Масаев С. Уничтожение резидентного предприятия в особой экономической зоне с санкциями Архивировано 26 июня 2020 г. на Wayback Machine . Издатель: IEEE. 2019
  31. ^ Экономические зоны в АСЕАН (PDF) , Организация Объединенных Наций по промышленному развитию , 2015, стр. 26, архивировано из оригинала (PDF) 30 сентября 2020 г. , извлечено 16 сентября 2016 г.
  32. ^ Особые экономические зоны Латинской Америки и их влияние на региональную безопасность (отчет). Архивировано из оригинала 10 декабря 2023 года . Получено 10 декабря 2023 года .

Дальнейшее чтение

  • Чи Киан Леонг, (2007) История двух стран: открытость и рост в Китае и Индии , динамика, экономический рост и международная торговля , доклад конференции DEGIT в формате PDF
  • Чи Киан Леонг, (готовится к печати) Особые экономические зоны и рост в Китае и Индии: эмпирическое исследование , Международная экономика и экономическая политика. ссылка
  • Томас Фароле, (2011) Особые экономические зоны в Африке: сравнение эффективности и извлечение уроков из мирового опыта , Вашингтон, округ Колумбия, Всемирный банк
  • Ярослав М. Назарчук, Станислав Уминьский, (2019) Внешняя торговля в особых экономических зонах в Польше, UWM w Olsztynie, Ольштын, ссылка pdf
  • Сяо, Ф., Чжоу, И. и Хуан, И. (2023). Старое вино в новой бутылке: понимание расширения особой экономической зоны Шэньчжэнь в Китае. Журнал городского планирования и развития , 149 (4), 02523001.
  • Масаев, С., (2019) «Уничтожение предприятий-резидентов Особой экономической зоны с помощью санкций», Двенадцатая международная конференция «Управление развитием крупномасштабных систем» (MLSD) 2019 г., стр. 1–5, doi: 10.1109/MLSD.2019.8910997. ссылка
  • Шмонов Н.Н. «Историческое исследование проблем развития отдельной экономической зоны»
  • Управление экспортной зоны Бангладеш (BEPZA)
  • Южно-Казахстанская специальная экономическая зона «Оңтүстік»
  • Особые экономические зоны Индии
  • Управление экспортных зон переработки Пакистана
  • Сайт PEZA Philippines
  • Карта особых экономических зон Индии
  • Открытое акционерное общество «Особые экономические зоны» (Россия) Архивировано 28 января 2010 года на Wayback Machine
  • Особые экономические зоны СССР [1]
  • Индия: Группа граждан требует моратория на СЭЗ OneWorld South Asia
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Специальная_экономическая_зона&oldid=1272436853"