Политика двойного сокращения
Образовательная политика Китая 2021 г.

Политика двойного сокращения ( кит .双减政策; пиньинь shuāng jiǎn zhèng cè ) — китайская политика в области образования, направленная на снижение нагрузки на учащихся начальной и средней школы, связанной с домашними заданиями и внеклассными занятиями, сокращение расходов семей на репетиторство и улучшение обязательного образования. [1]

Политика, официально озаглавленная «Мнения о дальнейшем снижении нагрузки на домашнюю работу и обучение вне кампуса для студентов в системе обязательного образования» , была опубликована 24 июля 2021 года Главным управлением Коммунистической партии Китая и Государственным советом Китайской Народной Республики . [2] Политика была вызвана проблемами с ориентированным на экзамены образованием с высокими ставками, включая проблемы с физическим и психическим здоровьем студентов (например, недостаток сна, ожирение, тревожность и самоубийство). [3]

Фон

Факторы стресса у студентов

Количество времени, которое китайские подростки тратят на учебу, является одним из самых высоких в мире. Учащиеся в Шанхае в возрасте от двенадцати до четырнадцати лет проводят 9,8 часов в день на учебе в кампусе. [4] Среднее время, отведенное китайским студентам на учебу, составляет пятьдесят пять часов в неделю, что намного выше международного среднего показателя в сорок четыре часа. [5] Многие студенты имеют еще больше времени на учебу с помощью программ репетиторства. Из-за конкурентного давления вступительных экзаменов в старшую среднюю школу ученики младших классов в городах первого уровня Китая улучшают свою успеваемость с помощью внеклассного репетиторства . В Шанхае более 45 процентов студентов посещают занятия по математике с репетитором не менее четырех часов в неделю, и более 20 процентов тратят более четырех часов на занятия с репетитором. [4] Часы занятий с китайскими подростками в выходные дни увеличились с 0,7 часа до 2,1 часа с 2005 по 2015 год. [6] Учащиеся из сельской местности посещают четырехчасовые вечерние занятия, предлагаемые школами-интернатами, [4] которые могут длиться до 23:00. [7]

Недостаток сна стал распространенной тенденцией среди китайских подростков, [4] [7] поскольку после дополнительных занятий в школе необходимо выполнять отнимающие много времени домашние задания . [8] Исследование, проведенное китайской образовательной платформой Afanti, показало, что 45 процентов учащихся испытывают трудности с выполнением домашних заданий. [9] 87,6 процента опрошенных учеников младших и старших классов (в возрасте от 13 до 18 лет) заканчивают домашние задания после 22:00 и спят в среднем менее 8 часов. [8] 13,3 процента учеников начальной школы (в возрасте от 6 до 12 лет) страдали от недостатка сна в будние дни. [10]

Больше домашних заданий, которые задаются в будние дни, положительно коррелирует с более высокой долей подростков с избыточным весом в Китае . [3] Уровень ожирения среди китайских детей в возрасте от пяти до девятнадцати лет превысил 18 процентов в 2016 году, что почти в пять раз превышает уровень ожирения в четыре процента в 1975 году. [11] Учащиеся начальной школы в возрасте от семи до девяти лет имеют самую серьезную проблему ожирения: 5,7% для мальчиков и 8% для девочек. [3] 19,6 процентов учеников 1-го класса имеют избыточный вес, а уровень ожирения среди учеников начальной школы 1-3-го классов растет быстрее, чем среди учеников 4-6-го классов. [3]

Самоубийство является самой высокой причиной смерти среди китайских подростков. [12] Семьдесят девять самоубийств в начальной и средней школе в 2013 году были связаны с давлением ориентированного на экзамены образования в Китае и жесткой конкуренцией в школах. [13] 63 процента самоубийств произошли во втором семестре, когда приближались вступительные экзамены в старшую среднюю школу и национальный вступительный экзамен в колледж (高考, сокращенно гаокао ). Депрессия, вызванная стрессом, является ведущим фактором самоубийства, и более 10 процентов китайских подростков страдают депрессией. В то время как 33 процента самоубийств среди китайских подростков связаны с семейными конфликтами, 22 процента напрямую связаны со стрессом от учебы. [14] Более того, в Китае не хватает адекватных психологических ресурсов для учащихся с психологическими проблемами, что может быть сложным для учащихся с проблемами психического здоровья. [13]

Родительские стрессоры

Китайские семьи, находящиеся под влиянием конфуцианства и большого разрыва в доходах между уровнями образования, считают, что успеваемость их детей является эффективным средством достижения восходящей социальной мобильности . [14] [15] Высокие ожидания родителей также могут быть связаны с политикой одного ребенка, введенной в 1979 году: с меньшим количеством детей, на которых можно было бы рассчитывать в плане успеха, и все более конкурентными китайскими рабочими местами, родители предъявляют к своим детям чрезмерные требования, чтобы они преуспели в учебе. [15] Это давление в сочетании с классовой завистью и страхами низшего класса заставляют семьи увеличивать свои расходы на образование, особенно на дорогостоящие послешкольные репетиторства. [16]

Высокая стоимость образования приводит к значительному экономическому давлению на китайские семьи. Опрос домохозяйств Китайского института исследований финансирования образования (CIEFR) показал, что китайские семьи потратили 296 миллиардов долларов на дошкольное и начальное образование с 2016 по 2017 год, [17] несмотря на то, что обязательное образование является бесплатным и финансируется государством. Семьи в городах первого уровня тратят в среднем 16 800 юаней на образование учащихся на этапе обязательного образования. [17] Родители среднего класса тратят больше всего на образование своих детей из всех групп. [18] Родители среднего класса хотят накопить «детский капитал» посредством этих финансовых инвестиций в репетиторство. [19]

Требования учителей могут стать дополнительной нагрузкой для китайских родителей. В Китае некоторые учителя требуют, чтобы родители проверяли и контролировали выполнение домашней работы их детьми. [20] 91,2% китайских родителей делают это. [21] Учащиеся и семьи, которые не справляются с заданиями, могут получить выговор от учителей и быть обвинены в безответственности, что увеличивает напряжение в семье и семейных отношениях. [20]

Меры политики

Политика двойного сокращения подчеркивает режим обучения, ориентированный на учащихся, который рекомендует обучать учащихся в соответствии с их способностями и использовать «культурный подход». [15] [ необходимо разъяснение ] В настоящее время школы предлагают курсы, охватывающие более широкий спектр интересов, и уважают индивидуальные потребности в обучении, сильные стороны и индивидуальность каждого учащегося, чтобы учащиеся могли достичь всестороннего развития, в том числе с помощью услуг послешкольного образования. [1]

Политика двойного сокращения также направлена ​​на облегчение финансового бремени семей путем строгого регулирования репетиторской индустрии и снижения давления на семьи. Она призывает к развитию «совместного образования дома и школы», которое направляет родителей к разумным ожиданиям для своих детей. В то же время школа обеспечивает послешкольное наблюдение, чтобы снизить беспокойство родителей по поводу занятий с репетитором и домашнего наблюдения. [22]

Мнения о дальнейшем снижении нагрузки на учащихся, связанных с выполнением домашних заданий и обучением вне кампуса, в рамках обязательного образования определяют следующие меры политики, направленные на снижение нагрузки на учащихся: [2] [23]

  1. Сократить время, затрачиваемое на домашнюю работу . Политика устанавливает ограничения на общее количество заданий: никаких письменных домашних заданий для 1-го и 2-го классов; до 60 минут средней домашней работы для 3-го по 6-й класс; не более 90 минут письменной домашней работы для средней школы. Эта часть также содержит улучшения в разработке домашних заданий, поддержку домашних заданий со стороны учителей и рекомендации по балансировке времени, затрачиваемого дома на классную работу, с другими видами деятельности.
  2. Улучшить услуги после школы . Политика требует, чтобы школы выделяли больше времени на услуги после школы, расширяли каналы для отдельных преподавателей для предоставления этих услуг и улучшали разнообразие социальных и академических мероприятий. Она требует, чтобы услуги после школы не использовались в качестве дополнительного времени для занятий. Политика также укрепляет и улучшает бесплатные онлайн-услуги обучения по регионам.
  3. Регулировать внеклассное обучение и частное репетиторство . Новая политика создает системы надзора и регистрации для внеклассных учебных заведений и репетиторских учреждений, запрещает одобрение новых учреждений, а также ограничивает и регулирует сбор платы. 23 июля Государственный совет Китайской Народной Республики объявил, что больше не будет выдавать новые коммерческие лицензии для репетиторских учреждений и потребовал от существующих прекратить репетиторство по «основным учебным курсам» для учащихся, имеющих обязательное образование. Все учреждения послешкольного репетиторства стали некоммерческими. [24] Китайское правительство также заявило, что это жесткое регулирование репетиторской отрасли направлено на устранение явления неравного распределения образовательных ресурсов. [25]
  4. Повышение качества образования, зачисления и оценки : Департаменты образования содействуют сбалансированному развитию обязательного образования в регионах, надеясь сократить образовательный разрыв между городскими и сельскими учащимися. Начальным и средним школам в Китае также прямо запрещено оценивать успеваемость учащихся или использовать такие рейтинги для продвижения на более высокие уровни школы. Министерство образования подчеркнуло права личности учащихся, чтобы избежать негативного психологического давления, вызванного рейтингом государственных экзаменов. Запрет рейтингов защищает психологическую самооценку учащихся, особенно подростков, все еще находящихся на хрупкой стадии роста. Отмена рейтингов и «частых официальных экзаменов» повысила энтузиазм учащихся к обучению и изменила давнюю систему образования Китая, ориентированную на оценки и тесты. [26] [27]
  5. Правительственная поддержка, пилоты и реализация . Политика устанавливает стандарты для региональных и провинциальных правительств по выделению средств и персонала для поддержки своих улучшенных процедур. Она также детализирует требования к пилотной работе, назначает конкретные города и регионы для проведения пилотов и разъясняет обязанности и процедуры департаментов.

Эффекты

Репетиторство

Около 15 миллионов человек в Китае были заняты в сфере образования и обучения вне кампуса до того, как политика была опубликована. [22] После внедрения политики двойного сокращения 10 миллионов человек столкнулись с безработицей. [22] В целом, индустрия репетиторства значительно сократилась. Количество учреждений офлайн-репетиторства сократилось на 83,8 процента, в то время как учреждений онлайн-репетиторства сократилось на 84,1 процента. [28] Индустрия репетиторства стала весьма взаимозаменяемой, поскольку школы предлагали множество учебных ресурсов в школе, и 91% студентов посещали эти мероприятия. [28] New Oriental Education Technology Group Co., Ltd., видный игрок в китайской индустрии репетиторства, увидел, что ее акции достигли рекордно низкого уровня в 1,68 в августе 2021 года. Чтобы сократить расходы и минимизировать экономические потери, New Oriental Education также сократила персонал и прекратила смещать фокус своего бизнеса с консалтинга в области образования K-12 на образование, ориентированное на качество. [22] [ необходимо разъяснение ]

Психическое здоровье

Недостаток сна и проблемы с психическим здоровьем немного уменьшились после сокращения количества домашних заданий. [29] Уровень депрессии среди учащихся снизился с 9,9 до 9,4 процента, а уровень тревожности снизился с 7,4 до 7,1 процента. [29] Доля учащихся начальной и средней школы, способных выполнять домашние задания в школе, выросла с 46 процентов до более чем 90 процентов, что показывает, что у подростков теперь больше времени для достижения баланса между работой и личной жизнью. [28] [29]

Учителя

Под стимулом политики двойного сокращения китайские учителя были поощрены изменить свои образовательные методы. Чтобы позволить ученикам выполнять домашнее задание с меньшей рабочей нагрузкой и более короткими часами занятий, китайские учителя сознательно начали повышать эффективность преподавания в классе. [30] Политика двойного сокращения также обеспечила более «благоприятную идеологическую среду» и пространство для развития карьеры для амбициозных учителей с лучшими педагогическими способностями. Учителя среднего возраста, родившиеся в 1970-х и 1980-х годах, были вдохновлены на участие в исследовательских проектах и ​​взятие на себя лидерства для молодых учителей. Молодые учителя получили возможности для развития карьеры, а их осведомленность об инновациях и преимуществах в области информационных технологий помогла им легко выделиться. [30]

Тем не менее, с 2018 по 2020 год многие учителя были обеспокоены потенциальным увеличением нагрузки и отсутствием защиты их прав и испытывали профессиональную тревогу. В то время как учителя по-прежнему ожидали, что родители возьмут на себя ответственность за присмотр за своими детьми и будут активно общаться с учителями, некоторые родители считали, что политика означает, что образование детей должно быть исключительно ответственностью школы. [30] Также имел место конфликт ролей: многие учителя, которые также являются родителями, чувствовали, что они не могут заботиться о своих собственных семьях, поскольку они были заняты предоставлением услуг после школы и разработкой домашних заданий в соответствии с требованиями политики. [31]

Учителя также выразили несколько опасений по поводу успеваемости в рамках этой политики. Некоторые обнаружили, что качество преподавания снижается в краткосрочной перспективе после сокращения объема домашней работы. Кроме того, некоторые школы сохранили экзамены и рейтинги, изменив только названия выпускных экзаменов и сохранив рейтинги в тайне, по-прежнему требуя от учителей улучшения оценок учеников. Некоторые беспокоились, что сокращение домашней работы навредит успеваемости учеников в долгосрочной перспективе, поскольку образование оставалось ориентированным на экзамены. Особенно при работе с большими классами учителя также испытывали трудности с разработкой гибких домашних заданий, подходящих для разных учеников. Многие учителя начали сомневаться в своих способностях к преподаванию и продемонстрировали низкую самоэффективность. Более того, некоторые учителя считали, что персонализированные домашние задания затруднят понимание различий между уровнями успеваемости их учеников. [30] [31]

Прием

Обзор постов на Weibo показал смесь положительных и отрицательных ответов. Среди положительных тем, вызывающих беспокойство общественности, 45,9% обсуждали образовательное равенство. Общественность считала, что политика двойного сокращения могла бы эффективно решить давнюю проблему неравного распределения образовательных ресурсов. Среди известных отрицательных тем, упомянутых общественностью, были влияние политики и «влияние на отрасль», в основном обсуждая такие проблемы, как банкротство репетиторских учреждений. [28] [32]

Субъектами, участвовавшими в обсуждении Weibo, были в основном студенты, родители, репетиторские учреждения и учителя. Учителя обсуждали свое разочарование в связи с возросшей рабочей нагрузкой без изменения дохода. Некоторые учителя выражали грусть, замешательство и страх по поводу своего будущего личного развития и нарушения своих педагогических привычек. [33] Многие «аккаунты в собственных СМИ» и «лидеры общественного мнения в сфере образования» выражали негативное и скептическое мнение относительно политики двойного сокращения, влияя на общественное понимание. [33]

Некоторые родители жаловались на то, как трудно вернуть плату за обучение после того, как политика двойного сокращения ужесточила политику репетиторских учреждений. [28] [32] На Zhihu родители высказались против политики двойного сокращения. Они утверждали, что политика не снизила спрос родителей на репетиторские занятия, а только увеличила цены и создала больший разрыв в образовательных ресурсах. Некоторые беспокоились, что закрытие частных институтов увеличит давление на родителей в плане контроля за успеваемостью. Некоторые считали, что политика двойного сокращения была всего лишь продуктом китайского правительства для поощрения рождаемости. Другие считали, что конкуренция среди студентов все еще существует. [34]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Eryong; Xue; Li, Jian (17 февраля 2022 г.). «В чем ценностная сущность политики «двойного сокращения» (Шуан Цзянь) в Китае? Перспектива политического повествования». Образовательная философия и теория . 55 (7): 787– 796. doi : 10.1080/00131857.2022.2040481. ISSN  0013-1857. S2CID  246985777.
  2. ^ ab "中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》_中央有关文件_中国政府网". www.gov.cn. ​Проверено 3 марта 2023 г.
  3. ^ abcd Ren, Hong; Zhou, Zhixiong; Liu, Wenxi Kevin; Wang, Xiujiang; Yin, Zenong (январь 2017 г.). «Чрезмерная домашняя работа, недостаточный сон, физическая неактивность и время просмотра экрана являются значительными факторами высокого детского ожирения». Acta Paediatrica . 106 (1): 120– 127. doi :10.1111/apa.13640. PMC 6680318 . PMID  27759894. 
  4. ^ abcd Вэй, Кан (24 февраля 2014 г.). «Копирование длинного китайского школьного дня может иметь непредвиденные последствия». The Conversation . Получено 26 февраля 2023 г. .
  5. ↑ Ма, Инъи (17 декабря 2019 г.). «Система образования Китая обеспечивает блестящие результаты тестов. Так почему же 600 000 студентов ежегодно уезжают учиться за границу?». The Washington Post . Получено 27 февраля 2023 г.
  6. ^ ""双减"之下 教育还要迎接哪些挑战" . www.scjc.gov.cn. ​Проверено 28 февраля 2023 г.
  7. ^ ab "День из жизни китайских студентов | Блог HechingerEd" . Получено 28 февраля 2023 г. .
  8. ^ ab «Исследование показало, что «бремя» домашних заданий лишает китайских школьников сна». South China Morning Post . 13 апреля 2019 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  9. ^ "《中国中小学写作业压力报告》结果发布,你怎么看？" . www.sohu.com . Проверено 12 апреля 2023 г.
  10. ^ Чжан, Юшу; Хуан, Чжэнцзин; Чжан, Мэй; Ли, Чун; Чжао, Чжэньпин; Чжан, Сяо; Гуань, Юньци; Мудоти, Няша Грейс; Ван, Лимин (6 января 2023 г.). «Состояние сна детей и подростков в возрасте 6–17 лет — Китай, 2016–2017 гг.». Еженедельник Центра по контролю и профилактике заболеваний Китая . 5 (1): 11–16 . doi : 10.46234/ccdcw2023.003. ISSN  2096-7071. ПМЦ 9902748 . ПМИД  36777469. 
  11. ^ Чжан, На; Ма, Гуаньшэн (1 марта 2018 г.). «Детское ожирение в Китае: тенденции, факторы риска, политика и действия». Global Health Journal . 2 (1): 1– 13. doi : 10.1016/S2414-6447(19)30115-0 . ISSN  2414-6447.
  12. ^ "Рост самоубийств среди молодежи в Китае". The Week . Ноябрь 2013. Получено 28 февраля 2023 .
  13. ^ ab "Беспощадная школьная система Китая приводит к самоубийствам подростков". Wall Street Journal . 15 мая 2014 г. Получено 28 февраля 2023 г.
  14. ^ ab Цзян, Шань; Жэнь, Цян; Цзян, Чаосинь; Ван, Линь (1 декабря 2021 г.). «Академический стресс и депрессия китайских подростков в младших классах средней школы: модель умеренной медиации школьного выгорания и самооценки». Журнал аффективных расстройств . 295 : 384–389 . doi :10.1016/j.jad.2021.08.085. ISSN  0165-0327. PMID  34492431. S2CID  237442845.
  15. ^ abc Чжао, Сюй; Селман, Роберт Л.; Хасте, Хелен (31 декабря 2015 г.). Чэн, Мэй (ред.). «Академический стресс в китайских школах и предлагаемая программа профилактического вмешательства». Cogent Education . 2 (1): 1000477. doi : 10.1080/2331186X.2014.1000477 . S2CID  154372408.
  16. ^ Юй, Шуо; Чжэн, Цзяньсун; Сюй, Чжибинь; Чжан, Тао (19 мая 2022 г.). «Трансформация восприятия родителями инволюции образования на фоне политики «двойного сокращения»: посредническая роль образовательной тревожности и восприятие образовательного равенства». Frontiers in Psychology . 13 : 800039. doi : 10.3389/fpsyg.2022.800039 . ISSN  1664-1078. PMC 9161288. PMID 35664177  . 
  17. ^ ab Liu, Yi-Ling (13 августа 2019 г.). «Мечты Китая об искусственном интеллекте не для всех». Foreign Policy . Получено 12 апреля 2023 г. .
  18. ^ «Средний класс тратит меньше, экономя и копя на образование детей». South China Morning Post . 16 октября 2018 г. Получено 2 марта 2023 г.
  19. ^ Линь, Сяошань (18 июня 2019 г.). ««Покупка надежды»: потребление образования детей в городских районах Китая». Журнал китайской социологии . 6 (1): 8. doi : 10.1186/s40711-019-0099-8 . ISSN  2198-2635. S2CID  256428266.
  20. ^ ab Matamoros, Кристина Абеллан (10 декабря 2017 г.). «Китайские родители протестуют против «стресса, вызванного домашним заданием детей». euronews . Получено 2 марта 2023 г. .
  21. ^ "Китайские студенты тратят почти 3 часа на выполнение домашнего задания ежедневно, что в три раза превышает средний показатель в мире - People's Daily Online". en.people.cn . Получено 2 марта 2023 г.
  22. ^ abcd Ван, Цичао; Ло, Сяотун; Ян, Цзе (2022). «Понимание политики двойного сокращения Китая в образовательной экономике». Global Economic Observer; Бухарест . 10 (1): 63–69 . ProQuest  2678525598.
  23. ^ China Law Translate (3 ноября 2021 г.). «Мнения о дальнейшем снижении нагрузки на учащихся в государстве обязательного образования, связанной с домашними заданиями и внеклассным обучением». China Law Translate . Получено 3 марта 2023 г.
  24. ^ Дэвидсон, Хелен (3 августа 2021 г.). «Устранение репетиторства в Китае создает родителям новые проблемы». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 12 апреля 2023 г. .
  25. ^ «Какова конечная цель подавления частного репетиторства в Китае?». South China Morning Post . 28 августа 2021 г. Получено 14 апреля 2023 г.
  26. ^ Хэтч, Т. (3 ноября 2021 г.). «Сюрприз, противоречия и «политика двойного сокращения» в Китае». Международные новости образования . Получено 3 марта 2023 г.
  27. ^ 陶幸. «Хорошо ли отменять рейтинги тестов?-- Beijing Review». www.bj review.com . Получено 3 марта 2023 г. .
  28. ^ abcde "Политика "двойного сокращения" усиливает реформу образования в Китае | english.scio.gov.cn". english.Scio.gov.cn . Получено 3 марта 2023 г. .
  29. ^ abc Ван, Дунфан; Чэнь, Сяо-Янь; Ма, Цзыцзюань; Лю, Сяньчэнь; Фань, Фан (28 ноября 2022 г.). «Сняла ли политика «двойного сокращения» стресс? Последующее исследование китайских подростков». Детская и подростковая психиатрия и психическое здоровье . 16 (1): 91. doi : 10.1186/s13034-022-00530-6 . ISSN  1753-2000. PMC 9707210. PMID 36443852  . 
  30. ^ abcd "Дилеммы, проблемы и возможности в условиях политики двойного сокращения, с которыми сталкиваются учителя в городских начальных школах Китая". Frontiers in Educational Research . 5 (9). 2022. doi : 10.25236/FER.2022.050904 . S2CID  252328774.
  31. ^ ab Юэ, Вэй; Ю, Ле; Ян, Яньру (22 марта 2023 г.). «Профессиональная тревожность учителей, вызванная политикой «двойного сокращения» Китая — исследование, основанное на обоснованной теории». Frontiers in Psychology . 14 . doi : 10.3389/fpsyg.2023.1144565 . ISSN  1664-1078. PMC 10074598 . PMID  37034957. 
  32. ^ ab 徐, 佳铭. ""双减"政策背景下的教育舆情探究——基于微博数据".艺术科技.
  33. ^ ab Jia, Weichen; Peng, Jun (8 сентября 2022 г.). Zhang, Dalin (ред.). «Анализ общественных настроений политики двойного сокращения на платформе Weibo». Computational Intelligence and Neuroscience . 2022 : 1– 9. doi : 10.1155/2022/3212681 . ISSN  1687-5273. PMC 9477569. PMID 36120674  . 
  34. ^ «Китайские репрессии против дорогих школ репетиторов расстраивают родителей». VOA . 11 июля 2021 г. Получено 3 марта 2023 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Политика_двойного_сокращения&oldid=1234240338"