Обязательное образование относится к периоду образования , которое требуется от всех людей и навязывается правительством . Это образование может проходить в зарегистрированной школе , дома или в других местах .
Обязательное посещение школы или обязательное обучение означает, что родители обязаны отправлять своих детей в одобренную государством школу. [1]
Во всех странах, за исключением Бутана , Папуа-Новой Гвинеи , Соломоновых Островов и Ватикана , действуют законы об обязательном образовании.
В конце 18-го и начале 19-го веков большинство школ в Соединенных Штатах не требовали регулярного посещения. Во многих районах ученики посещали школу не более трех-четырех месяцев в году. [2]
В начале 20-го века целью обязательного образования было овладение физическими навыками, которые необходимы и могут быть полезны для нации . [ требуется цитата ] Оно также прививало подросткам ценности этики и навыки социального общения , и это позволяло иммигрантам вписаться в незнакомое общество новой страны. [3] Оно в основном использовалось для продвижения образования всех граждан , минимизации числа учеников, которые прекращают ходить в школу из-за семейно-экономических причин, и уравновешивания различий в образовании между сельскими и городскими районами. [ требуется цитата ]
Общая корреляция между уровнем доступа к образованию в стране и навыками ее учащихся слабая. Этот разрыв между доступом к образованию и качеством образования может быть следствием слабой способности реализовывать образовательную политику или отсутствия информации у политиков о том, как содействовать обучению учащихся. В других ситуациях правительства могут быть намеренно мотивированы предоставлять образование по причинам, которые не имеют ничего общего с улучшением знаний и навыков граждан. [4] С другой стороны, в странах с республиканской системой правления образование необходимо и важно для каждого гражданина. [5]
На протяжении всей истории законы об обязательном образовании обычно были последней формой вмешательства в образование, принимаемой государствами. В целом, правительства в Европе и Латинской Америке начали вмешиваться в начальное образование в среднем за 107 лет до демократизации, согласно измерениям Polity . Законы об обязательном образовании, несмотря на то, что были одной из последних мер, введенных центральными правительствами, стремящимися регулировать начальное образование, тем не менее были реализованы в среднем за 52 года до демократизации, согласно измерениям Polity, и за 36 лет до всеобщего избирательного права для мужчин. [4]
Исторически сложилось так, что массовое образование часто вводилось после гражданских войн. [6] Согласно исследованию 2022 года, недемократические государства часто вводили массовое образование, чтобы научить людей подчиняться и уважать власть. [6]
Обязательное образование не было чем-то неслыханным в древние времена. Однако случаи обычно связаны с королевскими, религиозными или военными организациями, что существенно отличается от современных представлений об обязательном образовании.
Платону « Государство » ( ок. 424 – ок. 348 до н. э. ) приписывают популяризацию концепции обязательного образования в западной интеллектуальной мысли. Обоснование Платона было простым. Идеальный город потребовал бы идеальных людей, а идеальные люди потребовали бы идеального образования. Популяризация идей Платона началась с более широкого Возрождения и перевода работ Платона Марсилио Фичино (1434–1499), достигнув кульминации в эпоху Просвещения . Философ эпохи Просвещения Жан-Жак Руссо , известный своими собственными работами об образовании (включая «Эмиль, или О воспитании »), сказал: «Чтобы получить хорошее представление о государственном образовании, прочитайте «Государство» Платона. Это не политический трактат, как думают те, кто просто судит о книгах по их названию, но это самая прекрасная, самая прекрасная работа об образовании, когда-либо написанная». [7]
В Спарте мальчики в возрасте от 6 до 7 лет покидали свои дома и отправлялись в военную школу. Школьные курсы были суровыми и описывались как «жестокий период обучения». В возрасте от 18 до 20 лет спартанские мужчины должны были пройти тест, который включал в себя проверку физической подготовки, военных способностей и лидерских качеств. Неудача ученика означала потерю гражданства ( perioidos ) и политических прав. Прохождение было обрядом посвящения в мужественность и гражданство, в котором он продолжал служить в армии и обучаться в качестве солдата до 60 лет, когда солдат мог уйти в отставку, чтобы жить со своей семьей. [8]
Каждый родитель в Иудее с древних времен был обязан обучать своих детей, по крайней мере, неформально. На протяжении столетий, по мере развития городов, поселков и деревень, развивался класс учителей, называемых раввинами. Согласно Талмуду ( трактат Бава Батра 21а), который восхваляет мудреца Иешуа бен Гамлу за учреждение формального еврейского образования в 1 веке н. э., Бен Гамла учредил школы в каждом городе и сделал формальное образование обязательным с 6 до 8 лет. [9]
Тройственный союз ацтеков , правивший с 1428 по 1521 год на территории современной центральной Мексики , считается первым государством, внедрившим систему всеобщего обязательного образования, хотя более ранние государства науа также могли иметь ее. [10] [ сомнительно – обсудить ]
Протестантская Реформация способствовала установлению обязательного образования для мальчиков и девочек, сначала в регионах, которые сейчас являются частью Германии , а затем в Европе и в Соединенных Штатах .
В основополагающем тексте Мартина Лютера «An die Ratsherren aller Städte deutschen Landes» (К советникам всех городов в немецких странах, 1524) содержался призыв к установлению обязательного школьного образования, чтобы все прихожане могли самостоятельно читать Библию . [11] Вскоре его примеру последовал протестантский юго-запад Священной Римской империи . В 1559 году немецкое герцогство Вюртемберг ввело обязательную систему образования для мальчиков. [12] В 1592 году немецкое герцогство Пфальц Цвайбрюккен стало первой территорией в мире с обязательным образованием для девочек и мальчиков, [13] за ним в 1598 году последовал Страсбург , тогда вольный город Священной Римской империи, а теперь часть Франции .
В Шотландии Закон об учреждении школ 1616 года предписывал каждому приходу основать школу для всех, за которую платили прихожане. Парламент Шотландии подтвердил это Законом об образовании 1633 года и создал местный налог на землю для обеспечения необходимого финансирования. Однако необходимая поддержка большинства прихожан предоставила лазейку для уклонения от уплаты налогов , которая возвестила о принятии Закона об образовании 1646 года . Потрясения того времени привели к тому, что в 1661 году произошел временный возврат к менее обязательному положению 1633 года. Однако новый Закон об образовании 1696 года восстановил обязательное предоставление школы в каждом приходе с системой штрафов, секвестра и прямого государственного внедрения в качестве средства принуждения, где это требовалось, что сделало Шотландию первой страной с общенациональным обязательным образованием.
В Соединенных Штатах, вслед за Лютером и другими реформаторами, сепаратистские конгрегационалисты , основавшие Плимутскую колонию в 1620 году, обязали родителей обучать своих детей чтению и письму. [14] Законы о школах Массачусетса , три законодательных акта, принятых в колонии Массачусетского залива в 1642, 1647 и 1648 годах, обычно считаются первыми шагами на пути к обязательному образованию в Соединенных Штатах. Закон 1647 года, в частности, требовал, чтобы каждый город с более чем 50 семьями нанимал учителя, а каждый город с более чем 100 семьями — основал школу. [15] Пуританское рвение к обучению нашло отражение в раннем и быстром росте образовательных учреждений; например, Гарвардский колледж был основан еще в 1636 году. [16]
Пруссия внедрила современную систему обязательного образования в 1763 году. [17] Она была введена Generallandschulreglement (Общим школьным регламентом), указом Фридриха Великого в 1763–5 годах. [18] Generallandschulreglement, автором которого был Иоганн Юлиус Хеккер , требовал, чтобы все молодые граждане, девочки и мальчики, получали образование в возрасте от 5 до 13–14 лет и были обеспечены базовыми взглядами на (христианскую) религию, пение, чтение и письмо на основе регулируемой, предоставленной государством учебной программы учебников. Учителям, часто бывшим солдатам, было поручено выращивать шелковичных червей, чтобы зарабатывать на жизнь помимо взносов местных жителей и муниципалитетов. [19] [20]
В Австрии , Венгрии и Землях Богемской короны (Чешских землях) обязательное начальное образование было введено императрицей Марией Терезией в 1774 году . [18]
Обязательное посещение школы, основанное на прусской модели, постепенно распространилось на другие страны. Оно было быстро принято правительствами Дании-Норвегии и Швеции , а также Финляндии , Эстонии и Латвии в составе Российской империи , а позднее Англии, Уэльса и Франции . [21]
В связи с ростом населения и распространением обязательного образования ЮНЕСКО подсчитала в 2006 году, что в течение последующих 30 лет формальное образование получат больше людей, чем за всю предыдущую историю человечества. [22]
Франция медленно вводила обязательное образование, на этот раз из-за конфликтов между светским государством и католической церковью, и, как следствие, между антиклерикальными и католическими политическими партиями. Во время Июльской монархии правительственные чиновники предложили ряд положений о государственном начальном образовании, кульминацией которых стал Закон Гизо от 28 июня 1833 года. Закон Гизо предписывал всем коммунам предоставлять образование мальчикам и требовал, чтобы школы внедряли учебную программу, ориентированную на религиозное и моральное обучение. Первый набор законов Жюля Ферри, принятый в 1881 году, расширил роль центрального правительства в образовании далеко за пределы положений Закона Гизо и сделал начальное образование бесплатным для девочек и мальчиков. В 1882 году второй набор законов Жюля Ферри сделал образование обязательным для девочек и мальчиков до 13 лет. [23] В 1936 году верхний возрастной предел был повышен до 14 лет. В 1959 году он был дополнительно увеличен до 16 лет. [24]
В 1852 году Массачусетс стал первым штатом США, принявшим закон об обязательном всеобщем государственном образовании. В частности, Генеральный суд Массачусетса потребовал, чтобы каждый город создал и управлял гимназией. На родителей, которые не отправляли своих детей в школу, налагались штрафы, а правительство получило право забирать детей у родителей и отдавать их в ученики другим, если государственные служащие решали, что родители «неспособны дать детям надлежащее образование». [25] В 1918 году Миссисипи стал последним штатом, принявшим закон об обязательном посещении школы. [26]
В 1922 году избиратели Орегона предприняли попытку принять Закон об обязательном образовании штата Орегон , который требовал бы, чтобы все дети в возрасте от 8 до 16 лет посещали государственные школы , оставляя исключения только для детей с умственной или физической несостоятельностью, находящихся на расстоянии, превышающем определенное расстояние проживания от государственной школы, или имеющих письменное согласие окружного суперинтенданта на получение частного обучения. [27] Закон был принят всенародным голосованием, но позже был признан неконституционным Верховным судом США в деле Пирс против Общества сестер , определив, что «ребенок не является простым созданием государства». Это дело урегулировало спор о том, имеют ли частные школы право вести бизнес и давать образование в Соединенных Штатах.
В Советском Союзе закон об обязательном образовании был принят в 1930 году. [28] Государственное образование в эту эпоху было в первую очередь сосредоточено на искоренении неграмотности. В соответствии с общими целями пятилетних планов режима , мотивацией предоставления образования и обучения грамоте было «подготовка нового поколения технически подготовленных и научно грамотных граждан». [29] Промышленное развитие требовало более квалифицированных рабочих всех видов. Ни один возможный источник талантов не мог остаться неиспользованным, и единственным способом удовлетворить эти потребности было быстрое развитие плановой системы массового образования». [30] Советские школы «отвечали на экономические потребности общества», делая упор на «базовое образование по математике и политехнические знания, связанные с экономическим производством». [31] Намеренное расширение советским режимом господства массового образования было тем, что больше всего впечатлило миссии США по образованию в СССР в 1950-х годах. [4]
Девятилетнее обязательное образование в Китае было официально установлено в 1986 году как часть программы экономической модернизации. [32] Оно было разработано для содействия «универсализации», ликвидации разрыва в образовании за счет экономического развития и между сельскими и городскими районами путем предоставления безопасных и высококачественных школ. [33] Первоначально программа столкнулась с дефицитом из-за огромного населения и слабой экономической базы, но к 1999 году начальные и младшие средние школы обслуживали соответственно 90% и 85% населения страны. [32]
В следующей таблице указано, в каком возрасте начинается и заканчивается обязательное образование в разных странах. Наиболее распространенный возраст начала обязательного образования — 6 лет, но он варьируется от 3 до 8 лет. [107] [108]
Страна/регион | Нижний возрастной диапазон | Верхний возрастной диапазон | Примечания |
---|---|---|---|
Аргентина | 4 | 18 | [109] |
Австралия | 5 | 15/17 | Верхний возрастной предел варьируется в зависимости от штата. Отменяется, если вы работаете полный рабочий день или получаете полное образование. |
Австрия | 6 | 15 | Обязательное образование требует девяти лет обучения в школе. После завершения всех обязательных школьных дней, необходимо посещать среднюю школу или проходить ученичество до 18 лет. [110] |
Бельгия | 5 | 18 | В Бельгии действует только обязательное образование. Школа не является обязательной. |
Босния и Герцеговина | 6 | 15 | |
Болгария | 4 | 16 | С 2020 года обязательное образование включает три года дошкольного образования, прежде чем дети пойдут в начальную школу. [111] [112] |
Бразилия | 4 | 17 | Последнее изменение в 2009 году. [113] |
Канада | 5–7 | 16/18 | Дети, которым исполняется пять лет к 31 декабря, обязаны начать обучение в школе в Британской Колумбии, Нью-Брансуике, Новой Шотландии и Юконе. В Альберте, Ньюфаундленде и Лабрадоре, Северо-Западных территориях, Онтарио, Острове Принца Эдуарда и Квебеке ребенок обязан посещать школу с шести лет. Манитоба и Саскачеван — единственные провинции, где минимальный возраст обязательного посещения составляет семь лет. Посещение школы является обязательным до достижения учеником 16 лет во всех провинциях, за исключением Манитобы, Онтарио и Нью-Брансуика, где посещение школы является обязательным до достижения учеником 18 лет. |
Китай | 6 | 15 | |
Хорватия | 6 | 15 | |
Коста-Рика | 4 | 17 | |
Кипр | 5 | 15 | Обязательное образование начинается с одного обязательного года дошкольного образования. [114] |
Чешская Республика | 5 | 15 | Обязательное образование требует одного года в дошкольном учреждении и девяти лет в школе. Начальный возраст по договоренности ± 1 год. |
Дания | 6 | 16 | |
Египет | 6 | 14 | |
Англия и Уэльс | 4 [115] | 16 [116] | Требуется очное обучение, но посещение школы не является обязательным (раздел 7 Закона об образовании 1996 года ). |
Эстония | 6/7 | 15/16 | Шестилетние дети могут поступить, если им исполнится 7 лет к 1 октября того же года. [117] |
Финляндия | 7 | 18 | Начальный возраст может быть обсужден ± 1 год. Закон изменился в конце 2020 года с 15 лет на 18 лет. |
Франция | 3 | 16 | Только обязательное образование |
Германия | 6 | 16 | Немного различается в зависимости от штата. [118] [119] |
Греция | 5 | 15 | Обязательное образование начинается с одного обязательного года дошкольного образования. |
Гаити | 6 | 11 | Конституция Гаити предписывает, чтобы образование было бесплатным. Однако даже государственные школы взимают значительную плату. 80% детей посещают частные школы. |
Гонконг | 6 | 15 | Законы Гонконга гласят, что образование является обязательным в течение 12 лет (начальное и среднее) и бесплатным в течение 15 лет (детский сад, начальное и среднее), за исключением частных школ или субсидируемых школ. |
Венгрия | 3 | 16 | С 2015 года посещение детского сада является обязательным с 3 лет, хотя исключения делаются по причинам развития. [120] [121] |
Индия | 3 | 18 | Закон о праве детей на бесплатное и обязательное образование, принятый в августе 2009 года, сделал образование бесплатным и обязательным для детей в возрасте от 6 до 14 лет. Этот закон был дополнительно обновлен Национальной политикой в области образования 2020 года , которая сделала образование бесплатным и обязательным для детей в возрасте от 3 до 18 лет. |
Индонезия | 6 | 18 | |
Израиль | 3 | 16 | Обязательное образование осуществляется с детского сада по 10-й класс. |
Иран | 6 | 12 [122] | |
Италия | 6 | 16 | |
Ямайка | 5 | 16 | Родителям могут быть предъявлены обвинения в пренебрежении ребёнком, если они не позволяют своим детям ходить в школу без уважительных причин. Не применяется. |
Япония | 6 | 15 | |
Латвия | 5 | 16 [107] [123] | |
Люксембург | 4 | 16 [107] | |
Малайзия | 6 | 12 [124] | |
Мальдивы | 6 | 15 | |
Мексика | 6 | 18 | Обучение в школе обязательно, начиная с гимназии (Preparatoria). [125] |
Марокко | 6 | 15 | |
Нидерланды | 5 | 18 | Студентам разрешается покинуть учебу досрочно после получения «начальной квалификации» (степень MBO 2-го уровня, HAVO или VWO). |
Новая Зеландия | 6 | 16 | Дети обычно начинают ходить в школу в пять лет. Прямых расходов до 19 лет нет. [126] |
Норвегия | 6 | 15 | Всего десять лет (учебы, а не обучения, как здесь предлагается), где начальная школа — это классы 1–7 (без оценок), а младшая средняя школа (с оценками) — классы 8–10. [127] |
Филиппины | 5 | 18 | В 2011 и 2012 годах этот возраст был изменен с 6 до 16 лет в связи с введением обязательного посещения детского сада и старшей средней школы. |
Польша | 6 | 18 | Обязательное образование начинается с одного года дошкольного (детского сада) образования, после чего дети переходят к начальному образованию. [128] Польское законодательство различает обязательное школьное образование (obowiązek szkolny) и обязательное образование (obowiązek nauki). |
Португалия | 6 | 18 | По закону дети, проживающие в Португалии (если им 6 лет и больше), должны ходить в школу. Домашнее обучение доступно при наличии регистрации в школе и ежеквартальных экзаменов только по португальской программе. |
Румыния | 5–6 | 18–19 | С 2020 года последний год обучения в детском саду, а также последние два года обучения в средней школе были добавлены к обязательному образованию, в результате чего общее количество лет обязательного образования достигло 14 лет. (см. Образование в Румынии ) |
Россия | 6 | 17 | Студент может покинуть школу после 15 лет с одобрения родителей и местных властей. [129] |
Шотландия | 5 | 16 | Лицо считается достигшим школьного возраста, если ему исполнилось пять лет и не исполнилось шестнадцати лет. [130] |
Словения | 6 | 15 | |
Сингапур | 7 | 15 [131] | Закон об обязательном образовании 2000 года. Дети, обучающиеся на дому, могут быть освобождены от действия Закона. С 2019 года дети с умеренными или тяжелыми особыми образовательными потребностями больше не освобождаются от действия Закона (дети с легкими особыми образовательными потребностями уже были охвачены Законом). [132] |
Испания | 6 | 16 | |
Сирия | 6 | 15 | Типичный возраст для 9-летнего обязательного образования с 1-го по 9-й класс. |
Швеция | 6 | 16 [133] | Все дети, зарегистрированные в Швеции, должны следовать закону «skolplikt» (обязательное посещение школы). Директора школ могут предоставить отпуск только в том случае, если они определят, что существуют исключительные и очень веские причины для того, чтобы ребенок взял отпуск в школе. Поездка в отпуск с семьей обычно не является исключительной причиной для предоставления отпуска. На тех, кто не соблюдает правила, может быть наложен штраф. |
Швейцария | 4–6 | 15 | Зависит от кантона . [107] |
Катар | 5 | 18 | Образование является обязательным и бесплатным для всех детей с начала начальной ступени до окончания подготовительной ступени или до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, в зависимости от того, что наступит раньше. |
Тайвань | 7 | 15 | Типичный возраст для 9 лет (6–15 лет) обязательного образования (начиная с 1968 года) и факультативного продления (также известного как добровольное базовое образование) до 18 лет (необязательного с 2014 года). |
Таиланд | 4 | 15 | Применяется только обязательное образование. Школа не является обязательной в Таиланде. |
Турция | 6 | 18 | С 1-го по 12-й класс образование обязательно. Начиная с учебного года 2012–2013, вступила в силу реформа образования, которая довела обязательное образование до конца средней школы. Система обычно называется 4+4+4. |
Соединенные Штаты | 5–8 | 16–19 | Возраст варьируется в зависимости от штата. Начальный возраст варьируется от 5 до 8 лет, конечный возраст варьируется от 16 до 19 лет. [134] В деле Висконсин против Йодера Верховный суд в 1972 году постановил, что дети амишей не могут быть помещены под действие законов об обязательном образовании после 8-го класса . |
Уругвай | 6 | 14 | |
Зимбабве | 6 | 16 | Типичный возраст для 11-летнего обязательного образования. |
В то время как обязательное образование в основном рассматривается как важное и полезное, обязательное школьное обучение рассматривается некоторыми как устаревшее и контрпродуктивное в современном мире и неоднократно становилось предметом резкой критики. [135] Критики обязательного школьного образования утверждают, что такое образование нарушает свободу детей ; является методом политического контроля; [136] неэффективно для обучения детей тому, как справляться с «реальным миром» за пределами школы; [137] и может иметь негативные последствия для детей, приводя к более высоким показателям апатии , издевательств , стресса и депрессии . [138]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )