Комиссия Делора
| Комиссии Делора | |
|---|---|
 1-я Комиссия Европейского Союза | |
.jpg/1280px-Jacques_Delors,_to_the_CEC_(cropped).jpg) | |
| Дата образования | 5 января 1985 г. ( 1985-01-05 ) |
| Дата расторжения | 23 января 1994 г. ( 1994-01-23 ) |
| Люди и организации | |
| Президент Комиссии | Жак Делор |
| История | |
| Предшественник | Комиссия Торна |
| Преемник | Комиссия Сантера |
.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png)
.svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png)
.jpg){kind=link}
Комиссия Делора была администрацией Жака Делора , восьмого президента Европейской комиссии . Делор председательствовал в Европейской комиссии в течение трех сроков (хотя последний длился около года). Первый срок длился с 1985 по 1988 год, второй — до 1992 года, а последний — до 1994 года, что сделало Делора самым долговременным президентом, а его Комиссия также считается самой успешной в продвижении европейской интеграции. Это была единственная Комиссия, которая работала три раза, а Делор прослужил пять двухлетних сроков (как тогда). [1] Третья Комиссия была первой Комиссией Европейского Союза , Маастрихтский договор вступил в силу в 1993 году.
История
Европейские комиссии во главе с Жаком Делором некоторые считают наиболее успешными в истории Европейского Союза в деле продвижения интеграции. Сам Делор стал иконой еврофедералистов и широко не нравился евроскептикам, особенно в Великобритании. [2]
Вход
Делор вступил в должность, когда евросклероз был в самом разгаре. Медленный темп расширения, отсутствие демократии и экономические проблемы привели к тому, что негативное и апатичное отношение к Сообществу было высоким. Предыдущая Комиссия Торна не смогла использовать свои полномочия в сколько-нибудь значимой степени перед лицом британских вето на проекты ЕС, чтобы навязать более благоприятное для нее соглашение по бюджету Сообщества . Делор ранее был одним из архитекторов соглашения в Фонтенбло , которое обеспечило скидку Великобритании , и Делор намеревался, чтобы урегулирование вопроса бюджета должно было возвестить о новой эре европейской интеграции . [2]
После прибытия Делора в Брюссель он посетил различные государства-члены и обнаружил ту же жалобу, что Европа слишком медленно реагирует на проблемы, но находит общее согласие по единому рынку с его деловым и культурным значением, и поэтому Делор поставил это в качестве своего главного приоритета с датой его достижения: 1992 ( Objectif 1992 ). Несмотря на свою современную репутацию, он подвергался критике со стороны федералистов за то, что не зашел достаточно далеко, даже заслужив критику от Альтьеро Спинелли в Европейском парламенте , но Делор защищал свои цели как прагматичные, заявляя, что «мы все рабы обстоятельств» [ необходима цитата ] . Чтобы достичь своей цели по завершению единого рынка, Делору пришлось овладеть политической системой сообщества: поскольку любой член мог заблокировать предложение в Совете , Делор убедил лидеров ввести квалифицированное большинство голосов, чтобы процедура не могла остановиться, как это произошло из-за разногласий по бюджету. Таким образом, Делор поручил лорду Кокфилду , своему комиссару по внутреннему рынку , разработку законодательства. Теперь работа Кокфилда считается чрезвычайно точной, а его знание системы — легендарным. [2]
Достижения
Комиссия Делора дала новый импульс процессу европейской интеграции . Они «завершили» внутренний рынок и заложили основы для единой европейской валюты. Европейский экономический и валютный союз был основан на трехэтапном плане, составленном комитетом во главе с Делором (Доклад Делора). Делор и его комиссары считаются « отцами-основателями » евро. Основа и политическое убеждение были достигнуты благодаря работе комиссаров, приведшей к подписанию Единого европейского акта (ЕЕА) в феврале 1986 года и Маастрихтского договора в 1992 году. [3]
Комиссия Делора также отвечала за создание Комитета регионов , закрепив идею сплоченности между государствами и регионами ЕС в 1986 году в рамках ЕЭП, что привело Делора к предложению этого органа в 1992 году. Он был создан в 1994 году, а здание, которое занимает орган, было названо в честь Делора в 2006 году. [4] Комиссия Делора курировала значительную степень расширения . Первыми в 1985 году стали Испания и Португалия; затем падение Берлинской стены позволило объединить Германию ; а в 1995 году присоединились Австрия, Финляндия и Швеция . Комиссия Делора также подготовила открытие для восточных стран, которые позднее присоединились в 2004 году. [3]
В 1988 году Делор выступил перед Британским конгрессом профсоюзов ; его речь о социальной Европе сыграла решающую роль в повороте британских лейбористов в сторону Европы и британских консерваторов против нее. [5] В 1992 году, когда второй срок Делора подходил к концу, International Herald Tribune отметила влияние Комиссии Делора и необходимость третьего срока; [6]
Господин Делор спас Европейское сообщество от упадка. Он пришел, когда европеизм был в самом разгаре. Хотя он был малоизвестным бывшим министром финансов Франции, он вдохнул жизнь и надежду в ЕС и в подавленную Брюссельскую комиссию. В свой первый срок, с 1985 по 1988 год, он сплотил Европу вокруг призыва к единому рынку, а когда был назначен на второй срок, он начал призывать европейцев к гораздо более амбициозным целям экономического, валютного и политического союза.
После своего прихода в Европу евросклероза Делор возвестил о 20 годах эйфории . [2] Напротив, Комиссия Сантера , которая сменила Делора в 1995 году, была вынуждена уйти в отставку из-за обвинений в коррупции, а Комиссия Проди не получила должной похвалы, несмотря на то, что председательствовала при расширении 2004 года и введении единой валюты. [7]
В противовес резкому неолиберализму американского президента Рональда Рейгана (1981–1989), который доминировал в американской политической повестке дня, Делор и его Комиссия продвигали альтернативную интерпретацию капитализма, которая встраивала его в европейскую социальную структуру. Он синтезировал три темы. [8] Слева шло предпочтение перераспределению богатства и защите слабейших. Во-вторых, неомеркантилистский подход хотел максимизировать европейское промышленное производство. Третьим была опора на рынок. Его акцент на социальной природе Европы является центральным для важного повествования об исключительности, которое стало центральным для самоидентификации Европейского Союза. [9]
Главные события
Комиссия просуществовала дольше всех на сегодняшний день и курировала многие события в истории Союза.
- 1985: Гренландия выходит из Сообщества. Серьёзное решение Европейского суда о недискриминации по национальному признаку.
- 1986: Испания и Португалия присоединяются к Сообществам. Подписан Единый европейский акт . Решение Европейского суда по делу Маршалла о недискриминации по половому признаку. Европейский флаг принят Сообществами и поднят у Берлемона .
- 1987: 30 лет Римским договорам . Заявка на членство подана Турцией . Вступает в силу Единый европейский акт .
- 1988: Делору поручено составить отчет об экономическом и валютном союзе (Доклад Делора). Создан суд первой инстанции . Принят Пакет Делора I, увеличивающий бюджет (в частности, на структурную политику) и реформирующий бюджетную процедуру. [10]
- 1989: Решение Европейского суда по делу Коуэна о недискриминации по национальному признаку. Представлен доклад Делора. Парламент принял Декларацию основных прав и свобод . Проведены третьи прямые выборы в парламент. Испания и Португалия присоединяются к Европейской валютной системе . Падение Берлинской стены , что привело к соглашениям и присоединению восточных стран. Подписана Ломейская конвенция . Принят первый закон о слиянии с Европейским союзом .
- 1990: Комиссия встречается в 1000-й раз. Создан Европейский банк реконструкции и развития . Подписано Шенгенское соглашение . Воссоединение Германии.
- 1991: Решение Европейского суда по делу Штёкеля о недискриминации по признаку пола. Создано ECHO . Подписана Энергетическая хартия. СССР распался.
- 1992: Маастрихтский договор подписан, Дания не ратифицирует . Соглашение о Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) подписано, Швейцария не ратифицирует.
- 1993: Вступает в силу Единый европейский рынок. Ратифицирован и вступает в силу Маастрихтский договор.
- 1994: Создан Европейский валютный институт . Вступает в силу ЕЭЗ . Создан Комитет регионов . Завершаются переговоры о вступлении Австрии, Норвегии, Швеции и Финляндии. Создан Европейский инвестиционный фонд . Венгрия и Польша подают заявки на вступление. Проводятся четвертые прямые выборы в парламент.
Участники
Три комиссии Делора (общеизвестные как «Делор I», «Делор II» и «Делор III») имели значительную преемственность состава и политического баланса, но тем не менее имелись и различия.
Первый колледж
Комиссия действовала с 1985 по 1988 год, хотя испанские и португальские члены присоединились к ней только с момента вступления своих стран в Европейские сообщества 1 января 1986 года.
Второй колледж
Эта комиссия действовала с 1989 по 1992 год.
Третий колледж
Эта комиссия служила с 1993 по 1994 год. Это была первая комиссия Европейского союза , с вступлением в силу Маастрихтского договора . Ее короткий срок полномочий был призван привести мандаты Комиссии в соответствие с мандатами Европейского парламента.
Ключ
Цвет строки указывает на примерные политические пристрастия должностного лица по следующей схеме:
| Принадлежность | Первый срок | Второй срок | Третий срок |
|---|---|---|---|
| Правый уклон / Консерватор | 10 | 7 | 8 |
| Левый уклон / Социалист | 6 | 7 | 5 |
| Центрист/Либерал | 2 | 3 | 3 |
| Другое / Неизвестно | 0 | 1 | 1 |
Генеральный секретарь
Генеральным секретарем Европейской комиссии на протяжении трех созывов Комиссии Делора был Дэвид Уильямсон .
Смотрите также
Сноски
- ↑ Немного больше Делора может реорганизовать Комиссию. International Herald Tribune . 21 января 1992 г.
- ^ abcd Eppink, Derk-Jan (2007). Жизнь европейского мандарина: Внутри Комиссии . Ян Коннерти (перевод) (1-е изд.). Tielt, Бельгия: Lannoo. стр. 20–7, 31. ISBN 978-90-209-7022-7.
- ^ ab "Откройте для себя бывших президентов: Комиссия Делора". Европа (веб-портал) . Получено 23 августа 2007 г.
- ^ Джонс, Крис (18 сентября 2006 г.). «Спор по поводу наименования здания ЕС «Делор». TheParliament.com. Архивировано из оригинала 27 ноября 2007 г. Получено 2 февраля 2008 г.
- ^ Mann, Nyta (7 июня 2007 г.). «Как Европа раскалывает тори». BBC News . Получено 7 июня 2007 г.
- ↑ Мерритт, Джайлс (21 января 1992 г.). «Больше Делора могли бы обновить Комиссию». International Herald Tribune . Архивировано из оригинала 24 ноября 2006 г. Получено 23 августа 2007 г.
- ^ "Новая комиссия – Некоторые первоначальные мысли". Burson-Marsteller. 2004. Архивировано из оригинала 25 сентября 2007 года . Получено 23 августа 2007 года .
- ^ Варлузе, Лоран (2018). Управление Европой в глобализирующемся мире: неолиберализм и его альтернативы после нефтяного кризиса 1973 года . Лондон. ISBN 978-1-138-72942-1. OCLC 1002269878.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) - ^ Алессандра Битуми, «„Вдохновляющая история Европы“. Жак Делор и противоречивые поиски европейской социальной модели в эпоху Рейгана». Журнал трансатлантических исследований 16.3 (2018): 203–221 онлайн [ нерабочая ссылка ] .
- ^ "Реформа бюджета Сообщества: Пакеты Делора – Исторические события в процессе европейской интеграции (1945–2014) – Сайт CVCE". cvce.eu . Получено 17 апреля 2020 г. .
- ↑ Портфолио совместно с Антониу Кардозу и Кунья после присоединения Португалии к Сообществу (5 января 1986 г.)
- ^ ab С 5 января 1986 года после присоединения Испании к Сообществу
- ↑ С 5 января 1986 года после присоединения Португалии к Сообществу.
- ↑ До 1 августа 1987 года, когда его сменил Петер Шмидхубер.
- ^ ab Портфолио совместно с Абелем Матутесом после присоединения Испании к Сообществу (5 января 1986 г.)
- ↑ С 22 сентября 1987 года, заменив Алоиса Пфайффера.
- ↑ Портфолио совместно с Мануэлем Марином после присоединения Испании к Сообществу (5 января 1986 г.)
- ↑ После апреля 1994 года, заменив Абеля Матутеса
- ↑ До апреля 1994 года его заменил Марселино Ореха.
Ссылки
- Архив Европейской комиссии Комиссии Делора I. "[1]" Получено 17 марта 2007 г.
- Пресс-релиз ЕС (1988). «Обязанности членов новой комиссии». Получено 24 марта 2005 г.
- Пресс-релиз ЕС (1992). «Состав новой комиссии». Получено 17 марта 2007 г.
Внешние ссылки
- Отчет Делора ec.europa.eu
- Фотографии Первой комиссии Делора ec.europa.eu
- Фотографии Второй комиссии Делора ec.europa.eu
- Фотографии Третьей комиссии Делора ec.europa.eu
- История ЕС, 1985 europa.eu
