Дэвид Паркер (новозеландский политик)

Достопочтенный Дэвид Паркер МП
Паркер в 2017 году
32-й Генеральный прокурор Новой Зеландии
В должности: 26 октября 2017 г. – 27 ноября 2023 г.
премьер-министр	Джасинда Ардерн Крис Хипкинс
Предшествовал	Крис Финлейсон
Преемник	Джудит Коллинз
В должности: 19 октября 2005 г. – 20 марта 2006 г.
премьер-министр	Хелен Кларк
Предшествовал	Майкл Каллен
Преемник	Майкл Каллен
16-й министр охраны окружающей среды
В должности: 26 октября 2017 г. – 27 ноября 2023 г.
премьер-министр	Джасинда Ардерн Крис Хипкинс
Предшествовал	Ник Смит
Преемник	Пенни Симмондс
12-й министр торговли и роста экспорта
В должности 26 октября 2017 г. – 6 ноября 2020 г.
премьер-министр	Джасинда Ардерн
Предшествовал	Тодд МакКлей
Преемник	Дэмиен О'Коннор
7-й министр экономического развития
В должности 26 октября 2017 г. – 27 июня 2019 г.
премьер-министр	Джасинда Ардерн
Предшествовал	Саймон Бриджес
Преемник	Фил Твайфорд
Заместитель лидера оппозиции
В должности: 15 сентября 2013 г. – 30 сентября 2014 г.
Лидер	Дэвид Канлифф
Предшествовал	Грант Робертсон
Преемник	Аннет Кинг
16-й заместитель лидера Лейбористской партии Новой Зеландии
В должности: 15 сентября 2013 г. – 30 сентября 2014 г.
Лидер	Дэвид Канлифф
Предшествовал	Грант Робертсон
Преемник	Аннет Кинг
ЧленПарламент Новой Зеландии для списка Лейбористской партии
Действующий
Вступил в должность 17 сентября 2005 г.
ЧленПарламент Новой Зеландии для Отаго
В должности: 27 июля 2002 г. – 17 сентября 2005 г.
Предшествовал	Гаван Херлихи
Преемник	Джеки Дин
Личные данные
Рожденный	1960 (63–64 года) Роксбург , Новая Зеландия
Политическая партия	Труд
Дети	3 [1]
Альма-матер	Университет Отаго
Занятие	Адвокат

Дэвид Уильям Паркер (родился в 1960 году) — новозеландский юрист, бизнесмен и политик, член парламента от Лейбористской партии с 2002 года.

После карьеры в области права и бизнеса Паркер вошел в парламент, выиграв маргинальный электорат Отаго . Он был генеральным прокурором Новой Зеландии и старшим министром кабинета в Шестом лейбористском правительстве с 2017 по 2023 год, занимая посты министра окружающей среды , министра транспорта , министра торговли и роста экспорта , министра экономического развития и заместителя министра финансов . Паркер также был министром кабинета в Пятом лейбористском правительстве и высокопоставленной фигурой в оппозиции Лейбористской партии с 2008 по 2017 год, в том числе в качестве заместителя лидера и временного лидера с 2013 по 2014 год.

Дэвид Паркер родился в Роксбурге у родителей Джоан (урожденной Пинфолд) и Фрэнсиса Паркера. ^{[2] [3] [4]} Он был вторым из четырёх детей и вырос в Данидине , где он учился в средней школе для мальчиков Отаго . ^[5] Он изучал право и бизнес в Университете Отаго , получив степень бакалавра коммерции по бухгалтерскому учёту и степень бакалавра права . ^[6] Ещё будучи студентом, он стал одним из основателей Юридического центра сообщества Данидина. ^{[7] [8] [9]}

У Паркера трое детей от его бывшей жены, поэтессы Сью Вуттон . ^[10] С 2011 года у него были отношения с Барбарой Уорд, скульптором и активисткой Лейбористской партии. ^{[11] [12]} Он живет в Окленде и имеет дом для отдыха в Каритане . ^[13]

До прихода в политику Паркер занимался юриспруденцией и бизнесом. 1 декабря 1982 года он был принят в качестве адвоката в Высокий суд в Данидине . ^[14] Его юридическая карьера началась с общего права, затем он некоторое время работал дежурным адвокатом и занимался семейным и экологическим правом. Затем он был специалистом по праву управления ресурсами в фирме Anderson Lloyd, базирующейся в Квинстауне , а также специалистом по гражданским тяжбам и управляющим партнером той же фирмы, базирующейся в Данидине. ^[7]

Бизнес-карьера Паркера началась с кафе в Данидине, Percolator, которым он владел и управлял вместе со своей женой. ^{[7] [15]} Его коллега-депутат от Лейбористской партии Пит Ходжсон сказал, что решение Паркера оставить юридическую практику и заняться другими видами деятельности было принято из-за того, что высокие расходы, связанные с работой по гражданским тяжбам, противоречили ценностям Паркера. ^[15] Деловые начинания с застройщиком из Данидина Расселом Хислопом в конце 1990-х годов, включая реставрацию театра St James Theatre (ныне кинотеатр Rialto Cinema ) в Данидине, ^[7] оказались неудачными и привели к банкротству Хислопа. ^[16] В 2006 году Паркер заявил, что он тоже рассматривал возможность добровольного объявления о банкротстве, чтобы «выбрать легкий путь», но не сделал этого. Он вернулся к юридической практике на три года, прежде чем возобновить свою деловую карьеру. ^[15]

Паркер был нанят предпринимателем Говардом Патерсоном в качестве бизнес-менеджера для его агробиотехнологических предприятий. Паркер сказал, что одной из его ранних ролей было выявление коммерческих возможностей, возникающих из университетов и научно-исследовательских институтов Crown, и разработка корпоративных структур для них. ^[7] Компании, в которых Паркер был задействован, в том числе в качестве первого генерального директора, включали A2 Corporation , Blis Technologies , Botryzen и Pharmazen. ^{[15] [17] [18] [19]}

Примерно с 1999 года, подстегнутый его оппозицией энергетическим реформам тогдашнего правительства, ^[7] Паркер начал планировать политическую карьеру и вступил в Лейбористскую партию . Он был председателем избирательного округа Данидин-Норт с 2001 года и был выбран кандидатом от Лейбористской партии в Отаго на всеобщих выборах 2002 года . ^[15] Ранее Отаго считался надежным местом Национальной партии , но был понижен до маргинального, когда поддержка Национальной партии упала перед выборами. ^[20] Занимая непобедимое 47-е место в партийном списке и сам не ожидая попасть в парламент, Паркер одержал неожиданную победу над действующим президентом Гаваном Херлихи с перевесом в 648 голосов. ^{[11] [21]} Хотя ему не удалось удержать Отаго против Джеки Дин в 2005 году, было сказано, что Паркер проиграл с меньшим отрывом, чем ожидалось. ^[15] Он потерпел поражение от Дина в новом избирательном округе Вайтаки в 2008 году. ^{[22] [23]} После распада брака в 2009 году Паркер переехал в Окленд, где он дважды безуспешно баллотировался в избирательном округе Эпсома , в 2011 и 2017 годах. ^[24] Несмотря на эти потери на выборах, Паркер возвращался в качестве депутата по списку на каждых выборах с 2005 года. ^{[25] [26] [27] [28] [29] [30]}

Паркер сделал свое первое заявление в парламенте 3 сентября 2002 года. В своей речи он обратился к проблеме недоступности инфраструктуры в Квинстауне и высказал свою поддержку предложенной возможности окружного совета Квинстауна-Лейкс собирать уровень посетителей для финансирования улучшений инфраструктуры. ^[31] Более 20 лет спустя сбор остался только предложением. ^[32] В своей речи Паркер также изложил свои ранние взгляды на экономику. Он сказал, что поддерживает усилия по минимизации отходов и предложил, чтобы потребление энергии и истощение ресурсов были добавлены к показателям экономической эффективности в дополнение к валовому внутреннему продукту (ВВП). Он раскритиковал управление Резервным банком Дона Браша , который к тому времени также был депутатом первого срока, заявив, что конец 1990-х годов «ознаменовался величайшим неэффективным управлением новозеландской экономикой» со времен сэра Роберта Малдуна . Он также изложил свою точку зрения о том, что продажа сельскохозяйственных земель нерезидентам должна контролироваться «очень строго» и что следует вновь ввести ставки оплаты сверхурочных в качестве стимула для работодателей к увеличению занятости и сокращению средней продолжительности рабочей недели для работников. ^[31]

Парламентские функции Паркера были сосредоточены на экономических, экологических и юридических портфелях. В свой первый срок Паркер заседал в комитете по финансам и расходам , комитете по торговле и комитете по рассмотрению нормативных актов. В марте 2003 года он был повышен до заместителя председателя комитета по местному самоуправлению и окружающей среде, а в феврале 2005 года — до заместителя председателя комитета по конституционным мерам. ^{[33] [34]} Во время своего второго срока он был министром транспорта, энергетики, изменения климата и земель, а также недолгое время генеральным прокурором в пятом лейбористском правительстве Хелен Кларк (см. § Министр в пятом лейбористском правительстве).

Лейбористская партия была в оппозиции с 2008 по 2017 год; Паркер был высокопоставленной фигурой в течение первых шести из этих лет. Он занимал четвертое место в собрании лидера Фила Гоффа , третье место Дэвида Ширера и второе место в качестве заместителя лидера Дэвида Канлиффа . Он был теневым генеральным прокурором при всех трех лидерах и дополнительно занимал должность финансового представителя при Ширере и Канлиффе. ^[18] Паркер недолгое время был временным лидером после поражения Лейбористской партии на всеобщих выборах 2014 года . ^[35] Он безуспешно оспаривал выборы руководства Лейбористской партии 2014 года и был понижен в должности новым лидером Эндрю Литтлом после отказа от финансового портфеля, ^{[36] [37]} но продолжал работать теневым генеральным прокурором и в конечном итоге стал представителем по вопросам окружающей среды и иностранных дел.

В оппозиции Паркер возглавлял комитет по государственному управлению с 2008 по 2011 год и заседал в комитете по правосудию и выборам (2008–2011), комитете по финансам и расходам (2011–2014), комитете по рассмотрению правил (2014–2017; председатель в 2017 году), комитете по местному самоуправлению и окружающей среде (2015–2017) и комитете по иностранным делам, обороне и торговле (2017). Он также был членом комитета по парламентским привилегиям с 2009 по 2023 год, в том числе в качестве заместителя председателя (2012–2017) и председателя (2018–2023). ^[33]

В шестом лейбористском правительстве Паркер был повторно назначен на должность генерального прокурора . В течение шести лет правления правительства он также был министром окружающей среды и заместителем министра финансов . Кроме того, он занимал должности министра экономического развития и министра торговли и роста экспорта в первый срок правительства, а также министра океанов и рыболовства , министра доходов и министра транспорта во второй срок правительства. ^{[38] [39] [40]} Главными достижениями Паркера в правительстве были переписывание законов об управлении ресурсами страны и создание механизма отчетности о справедливости налоговой системы (см. § Министр в шестом лейбористском правительстве). Однако ни один из них не пережил поражения правительства на всеобщих выборах 2023 года . Вернувшись в оппозицию, Паркер был повторно назначен председателем комитета по рассмотрению нормативных актов и стал теневым генеральным прокурором лейбористов и представителем по иностранным делам и избирательной реформе в теневом кабинете Криса Хипкинса . ^[41]

Паркер присоединился к министерству Кларка в его третий и последний срок. Он был назначен генеральным прокурором , министром транспорта , министром энергетики и министром, ответственным за вопросы изменения климата 19 октября 2005 года. Назначение Паркера генеральным прокурором и « фактическим министром инфраструктуры» во второй срок, несмотря на его поражение на выборах в Отаго, подверглось критике со стороны Национальной партии из-за его очевидной неопытности. ^[42] Комментарии СМИ о повышении Паркера и первых днях в его портфелях были сосредоточены на его статусе одного из «немногих юристов» в Лейбористской партии, его очевидных тесных отношениях с премьер-министром и заместителем премьер-министра, а также восприятии того, что он был «восходящей звездой» партии. ^{[43] [44] [45] [46]}

Паркер ушел из Кабинета в марте 2006 года (см. § Генеральный прокурор), но был назначен повторно с портфелями энергетики, изменения климата и земельной информации в мае. В июле 2007 года премьер-министр Хелен Кларк назначила Паркера исполняющим обязанности министра окружающей среды после отставки Дэвида Бенсона-Поупа . ^[18] Паркер был повышен до министра государственных служб и тринадцатого в Кабинете, 5 ноября 2007 года. Во время этого первого срока в качестве министра Паркер получил похвалу за свою формулировку политики и внимание к деталям, и был предложен комментаторами в качестве возможного преемника Майкла Каллена на посту министра финансов. ^{[47] [48]}

В своем первом назначении Паркер был генеральным прокурором всего 152 дня, самый короткий срок полномочий любого генерального прокурора с 1920-х годов. В течение своего срока он повысил Ноэля Андерсона до Верховного суда и назначил Уильяма Янга президентом Апелляционного суда . ^{[49] [50]}

В марте 2006 года журнал Investigate опубликовал обвинения Рассела Хислопа в том, что Паркер подал в Companies Office неверную декларацию относительно компании по недвижимости Queens Park Mews Limited, директорами которой были Паркер, Хислоп и отец Паркера. ^{[16] [51]} Паркер ушел с поста Генерального прокурора 20 марта и ушел из Кабинета министров на следующий день. ^[52] Обвинение Хислопа заключалось в том, что Паркер не проконсультировался с ним по поводу подачи декларации, как того требует закон. Расследование Companies Office сняло с него обвинение в подаче ложных деклараций, поскольку Хислоп ранее отказался от этого требования перед объявлением о банкротстве в 1997 году, а позже оно было снова снято официальным правопреемником, ответственным за дела Хислопа после банкротства. ^[53] Кларк описал Паркера как человека, признавшего себя виновным в том, в чем он был невиновен, и повторно назначил его в Кабинет министров на должности министра энергетики, министра земельной информации и министра, ответственного за вопросы изменения климата 2 мая 2006 года. ^[54] Политический комментатор Колин Джеймс написал об этом инциденте: «[это] должно быть первая в мире отставка министра за то, что он думал, что мог предположительно сделать, но, как оказалось, не сделал... Дэвид Паркер — один из немногих, кто закончил 2006 год с укрепившейся репутацией». ^[55]

На посту министра энергетики приоритетами Паркера были энергоснабжение и конкуренция. ^[56] В начале своего пребывания в должности он «исключил» веерные зимние отключения электроэнергии для управления поставками гидрогенерируемой электроэнергии; ^[57] однако, отказы оборудования в Окленде привели к значительному отключению электроэнергии в 2006 году . ^[58] Он разработал национальную энергетическую стратегию правительства, которая была объявлена ​​в 2007 году, в которой особое внимание уделялось устойчивости энергетики. ^{[59] [60]} Дефицит электроэнергии был устойчивой тенденцией во время пребывания Паркера в портфеле, и в 2008 году для снижения спроса была введена дополнительная электроэнергия, вырабатываемая газом. ^[61] Паркер также подтвердил приверженность Новой Зеландии отказу от ядерной энергетики. ^[62] Его предложения по постепенному отказу от неэффективных лампочек вызвали критику подхода правительства как « государства-няньки », что привело к тому, что Паркер размахивал современными энергосберегающими лампами в качестве реквизита во время одних парламентских дебатов. ^{[63] [64]}

Будучи министром по изменению климата, Паркер объявил об отмене предлагаемого налога на углерод в соответствии с коалиционным соглашением между лейбористами и New Zealand First . ^[65] Вместо этого Паркер предложил флагманскую политику лейбористов по смягчению последствий изменения климата , Новозеландскую схему торговли выбросами , которая была законодательно оформлена как Закон о поправках к Закону о мерах реагирования на изменение климата (торговля выбросами) 2008 года . ^{[66] [67] [68] [69] За свою работу в сфере энергетики и изменения климата Паркер был назван} The Listener Экологом года 2008 года . ^[70]

В транспортном портфеле Паркер начал консультации по возможным платным дорогам в Окленде, которые The New Zealand Herald описала как самый «смелый» шаг на пути к введению дорожных сборов, предпринятый в Новой Зеландии. ^{[71] [72]} Назначенный министром государственных услуг в ноябре 2007 года, Паркер сразу же попал под давление, когда выяснилось, что он, будучи министром по климату, предложил министерству окружающей среды нанять активистку Лейбористской партии Клэр Карран в качестве советника по коммуникациям. ^{[73] [74]} Расследование, проведенное Комиссией по государственным услугам, сняло с Паркера обвинения в ненадлежащем руководстве министром, ^[75] хотя некоторые комментаторы, такие как Фрэн О'Салливан из Herald и Джерри Браунли из Национальной партии, резко критиковали как выводы отчета, так и роль и «нетерпение» Паркера в оказании давления на министерство окружающей среды по поводу политического назначения. ^{[76] [77]} Будучи министром земельной информации, он заблокировал частичную продажу аэропорта Окленда Канадскому пенсионному плану в 2008 году. ^{[78] [79]}

После поражения лейбористов на всеобщих выборах 2008 года Паркер был назначен представителем ACC и избирательной реформы, теневым генеральным прокурором и ассоциированным представителем по финансам в теневом кабинете Фила Гоффа . ^[80] Портфель по охране природы был добавлен к рабочей нагрузке Паркера в 2009 году и заменен экономическим развитием в 2010 году. ^{[81] [82]} В 2011 году, перед выборами того года, Паркер был повышен до четвертого места в фракции лейбористов и также получил энергетический портфель. ^[18] Он возглавил кампанию лейбористов против предложенной национальным правительством продажи государственных электроэнергетических компаний, что привело к победе на референдуме 2013 года , но не помешало продаже активов. ^{[83] [84]} Он также впервые для лейбористской партии продвигал налог на прирост капитала и повышение пенсионного возраста. ^{[85] [86] [87]}

Паркер все чаще рассматривался как ведущая фигура в Лейбористской партии. Его описывали как одного из лучших оппозиционеров и «фаворита» на выборах руководства партии в ноябре 2011 года из-за его роли в разработке политики партии на всеобщих выборах того года, ^{[10] [88]} большая часть которой рассматривалась как перемещение партии в сторону политической левой. ^{[10] [89]} Критики Паркера считали его книжным и скучным человеком с недооцененным чувством юмора. ^{[88] [89] [90]} Паркер действительно участвовал в выборах руководства, но снял свою кандидатуру в середине конкурса, чтобы поддержать заявку Дэвида Ширера . ^[91] Сообщалось, что он снял свою кандидатуру, потому что ключевой сторонник, Грант Робертсон , изменил свою лояльность Ширеру, ^[92] который победил Дэвида Канлиффа на выборах и назначил Паркера финансовым представителем. К июлю 2013 года Паркер стал критиковать руководство Ширера. Вместе с шестью другими старшими депутатами он бросил вызов Ширеру, чтобы тот улучшил свои позиции. Ширер ушел в отставку шесть недель спустя. ^[93] Канлифф занял пост лидера 15 сентября 2013 года; Паркер стал заместителем лидера и продолжил работу в качестве финансового представителя и теневого генерального прокурора. ^{[94] [95]}

После неудачных результатов Лейбористской партии на всеобщих выборах 2014 года и отставки Канлиффа с поста лидера, Паркер был назначен временным лидером Лейбористской партии. Первоначально он исключил себя из последующих выборов лидера , но передумал. ^{[96] [97]} Хотя его считали фаворитом в гонке, он занял третье место. ^{[98] [99] [100]} Новый лидер Эндрю Литтл предложил Паркеру продолжить работу в качестве финансового представителя, но Паркер отказался. ^{[36] [37]} Литтл проводил кампанию за отмену экономической политики Паркера с предыдущих выборов, такой как налог на прирост капитала и повышение пенсионного возраста. ^[101] Вместо этого Паркеру был назначен ряд портфелей, включая теневого генерального прокурора и представителя по вопросам торговли и роста экспорта, окружающей среды и, после отставки бывших лидеров Гоффа и Ширера, иностранных дел. ^[18]

Будучи представителем по торговле и иностранным делам в период с 2015 по 2017 год, Паркер преследовал обвинения в том, что министр иностранных дел Мюррей Маккалли намеренно исказил соглашение с бизнесменом шейхом Хмудом Аль Али Аль Халафом. Выяснилось, что Маккалли получил государственное финансирование для развития «агропромышленного центра», продвигающего новозеландское сельское хозяйство в Саудовской Аравии, включая секретные «платежи за упрощение формальностей» в размере более 4 миллионов долларов, по-видимому, чтобы помешать шейху подать в суд на правительство Новой Зеландии. ^[102] Сделка обошла запрет на экспорт живых овец на убой, с которым шейх не соглашался, а также была попыткой Маккалли попытаться добиться согласия Саудовской Аравии на соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и Советом по сотрудничеству стран Персидского залива . ^{[103] [104] [105]} Паркер передал дело генеральному аудитору Лин Провосту , которая провела расследование и обнаружила, что, хотя «не было никаких доказательств коррупции», сделка представляла собой «урегулирование жалобы... предоставленное под видом контракта на оказание услуг, [который] конкретно не отражал компонент урегулирования, касающийся жалобы». ^{[105] [106]} Паркер отменил соглашение, будучи министром торговли в 2019 году . ^[107] По состоянию на 2024 год ^{[обновлять]}соглашение о свободной торговле между странами Новой Зеландии и Стран Персидского залива все еще находится на стадии переговоров. ^[108]

Паркер отвечал за три законопроекта членов в период 2014–2017 годов. В 2015 и 2016 годах он предложил законопроект о внесении поправок в Закон о минимальной заработной плате (вознаграждение подрядчиков), который был направлен на то, чтобы гарантировать, что контрактные работники не могут получать вознаграждение ниже минимальной заработной платы . ^[109] Хотя законопроект прошел первое и второе чтения, он был отклонен Комитетом всей палаты, когда Питер Данн отозвал свою поддержку. ^[110] В июне 2016 года он принял законопроект о сохранении Kiwibank у Клейтона Косгроува для второго чтения. Законопроект был отклонен правительством под руководством Национального правительства, которое заявило, что не намерено продавать банк. ^[111] Законопроект о внесении поправок в Закон об омбудсменах (возмещение расходов) был отклонен в мае 2017 года. ^[112]

После формирования коалиционного правительства Лейбористской партии и партии New Zealand First Паркер был приведен к присяге для второго назначения на должность Генерального прокурора, а также стал министром экономического развития , министром охраны окружающей среды и министром торговли и роста экспорта . Он также стал заместителем министра финансов. ^[38] Глубина и широта его портфелей привели к тому, что его стали называть «министром почти всего», эпитет, который ранее был дан сэру Майклу Каллену . ^{[11] [113]} Паркер считался доверенным лицом премьер-министра Джасинды Ардерн и был отмечен как имеющий тесные отношения с заместителем премьер-министра, лидером партии New Zealand First Уинстоном Питерсом . ^[114] Международный мастер по шахматам и журналист Вернон Смолл был назначен пресс-секретарем Паркера. ^[115]

Портфель экономического развития Паркера был передан Филу Туайфорду в июне 2019 года; Ардерн сказала, что это было сделано для того, чтобы Паркер мог больше сосредоточиться на предложениях по качеству воды внутри страны и переговорах о свободной торговле с Европейским союзом и Соединенным Королевством. ^[116] Во второй срок лейбористского правительства, с октября 2020 года, он был повторно назначен генеральным прокурором, министром окружающей среды и заместителем министра финансов. Он также стал министром океанов и рыболовства , министром доходов и, на короткое время в 2023 году, министром транспорта . ^{[39] [40]} Несколько комментаторов видели в нем кандидата на пост министра иностранных дел в 2020 году; эта роль вместо этого досталась Нанайе Махуте . ^{[117] [118] [119] [120]}

Во время своего второго срока на посту Генерального прокурора Паркер сделал три назначения в Верховный суд Новой Зеландии . Вместе с премьер-министром Ардерн Паркер курировал назначение Дамы Хелен Винкельман на должность Главного судьи — первое такое назначение с момента создания Верховного суда в 2004 году — в ноябре 2018 года. ^[121] Паркер также объявил о повышении в должности до Верховного суда сэра Джозефа Уильямса в мае 2019 года и сэра Стивена Коса в апреле 2022 года. ^{[122] [123]}

В мае 2020 года, будучи генеральным прокурором, Паркер возглавил принятие Закона о мерах реагирования на COVID-19 в области общественного здравоохранения 2020 года (PHRA) через парламент. Это обеспечило правовую основу для усилий правительства по борьбе с COVID-19. ^[124] Незадолго до внесения законопроекта Паркер выступил с пространным обращением в Facebook Live , в котором он рассмотрел и опроверг утверждение о том, что распоряжение правительства о карантине было неисполнимым; ^[125] Позднее Высокий суд постановил, что, хотя это было оправдано, это было незаконно в течение первых девяти дней. ^{[126] [127]} В своем обращении к Новозеландскому центру публичного права в декабре 2021 года Паркер размышлял о правовой основе управления COVID-19. Он сказал, что, по его мнению, PHRA хорошо служил Новой Зеландии до появления варианта SARS-CoV-2 Delta в 2021 году. ^[128]

В ноябре 2021 года Паркер председательствовал на ежегодном собрании генеральных прокуроров Австралии, Канады, Великобритании и Соединенных Штатов. ^[129] В 2022 году он продвинул законопроект о внесении поправок в Билль о правах Новой Зеландии (декларации о несоответствии), который требовал, чтобы в случае, если Верховный суд признает закон несоответствующим Закону о Билле о правах Новой Зеландии , вопрос был возвращен в парламент. ^[130]

Будучи министром окружающей среды, Паркер курировал «комплексный пересмотр» Закона об управлении ресурсами 1991 года (RMA). Он назначил отставного судью Тони Рандерсона , который ранее входил в состав комиссии по рассмотрению RMA до его принятия, для выработки рекомендаций о будущем направлении управления ресурсами. ^[131] Паркер руководил разработкой правительством новой политики и двух новых законов: Закона о естественной и искусственной среде и Закона о пространственном планировании . Оба законопроекта были внесены в парламент 14 ноября 2022 года и приняты в качестве закона 16 августа 2023 года. ^[132] Паркер сказал, что его обоснование замены RMA заключалось в том, что он стал слишком сложным и дорогим, не обеспечивая адекватной защиты качества воды или снижения выбросов углерода. ^{[131] [132] [133]} Законодательство было отменено в январе 2024 года после смены правительства. ^[134]

В сентябре 2019 года Паркер представил правительственное заявление о политике в области пресной воды, направленное на улучшение качества воды в озерах и реках. ^[135] Отчет, который Паркер заказал в предыдущем году, выявил значительные проблемы с качеством воды, включая увеличение содержания нитратов и кишечной палочки . ^[136] К 2020 году другой отчет показал, что качество воды не улучшилось почти на половине участков мониторинга. ^[137] В 2020 году были приняты более жесткие правила качества воды, включая контроль за зимним выпасом скота, и вскоре лоббисты сельского хозяйства описали их как «обременительные» и «неработоспособные». ^{[138] [139]} Однако защитники окружающей среды, такие как Майк Джой, заявили, что правила Паркера были недостаточными для решения проблемы загрязнения нитратами. ^[140] После смены правительства в 2023 году ожидается, что правила зимнего выпаса будут отменены к концу 2024 года. ^[141]

Будучи первым министром в новом портфеле океанов и рыболовства , Паркер представил стратегию правительства по устойчивому развитию океанов в двух выступлениях в Forest & Bird в июне 2021 года и в Оклендском университете в июне 2022 года. ^{[142] [143]} За два года работы в портфеле он создал морскую охраняемую зону в заливе Хаураки и реформировал законодательство о рыболовстве. ^[144] Он передал портфель Стюарту Нэшу в феврале 2023 года и снова некоторое время занимал его после увольнения Нэша из исполнительной власти в марте 2023 года. ^[145]

Паркер был министром экономического развития с октября 2017 года по июнь 2019 года. В бюджете на 2019 год он объявил о создании нового фонда венчурного капитала в размере 300 миллионов долларов , который будет управляться аналогично Новозеландскому пенсионному фонду . Паркер сказал, что цель фонда — повысить производительность и получить доход для финансирования будущих пенсионных выплат. ^{[146] [147] [148]} После ухода из портфеля экономического развития Паркер продолжил работу в качестве ответственного министра за фонд венчурного капитала через свою ассоциированную финансовую делегацию. ^[149] В 2023 году он сказал, что фонд уже сгенерировал 1 миллиард долларов общего рыночного капитала, доступного для стартапов. ^[150] Финансовая делегация Паркера также включала ответственность от имени министра финансов за Закон о зарубежных инвестициях 2005 года. ^[151] В августе 2018 года Паркер возглавил принятие Закона о поправках к Закону о зарубежных инвестициях 2018 года , который запретил продажу существующей жилой недвижимости в Новой Зеландии иностранным покупателям. ^[152]

Будучи министром торговли в период с 2017 по 2020 год, торговая стратегия Паркера была сосредоточена на защите основанной на правилах системы международной торговли во главе с Всемирной торговой организацией и включении Новой Зеландии в соглашения о свободной торговле в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ^[153] 8 марта 2018 года он подписал Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве от имени Новой Зеландии. ^[154] В октябре 2018 года он руководил ратификацией Новой Зеландией соглашения PACER Plus . ^{[155] [156]} Он также работал с Лиз Трасс , тогдашним государственным секретарем Соединенного Королевства по международной торговле , над разработкой соглашения о свободной торговле между Соединенным Королевством и Новой Зеландией. ^{[157] [158]} В 2019 году Паркер объявил об отмене государственной поддержки «агроцентра» Саудовской Аравии, которую он подвергал сомнению и называл взяткой в ​​«Оппозиции». ^[107] Последним выступлением Паркера на посту министра торговли стала речь, посвященная глобальным вызовам ОЭСР, произнесенная 9 октября 2020 года. ^[159]

Паркер стал министром доходов в октябре 2020 года, запросив сохранение портфеля. ^[160] Он отвечал за принятие правительственной схемы выплат «стоимости жизни» в бюджете на 2022 год для лиц с низким доходом, но столкнулся с критикой за плохую реализацию схемы. ^{[161] [162]} Примерно в то же время он предложил добавить налог на товары и услуги к сборам по счетам KiwiSaver , но предложение было отклонено из-за широкой критики. Паркер сказал, что предложение сделало бы налоговую систему более последовательной, но противники обвинили его в «поедании» пенсионных сбережений. ^{[163] Обозреватель} New Zealand Herald Одри Янг сказала, что эти инциденты показали, что Паркеру трудно увидеть политический риск. ^[164]

Паркер также провел работу по налоговому неравенству, которая, по его словам, была его главным приоритетом в портфолио, и был вдохновлен чтением книги Томаса Пикетти « Капитал в XXI веке» . ^[160] В апреле 2022 года Паркер выступил с речью под названием «Проливая свет на несправедливость в нашей налоговой системе», в которой изложил свою убежденность в том, что в Новой Зеландии больше нет прогрессивной налоговой системы. ^{[165] [166]} В своей речи он сказал: «эффективная предельная налоговая ставка для киви со средним доходом, как правило, выше, чем для их самых богатых граждан. Действительно, некоторые из их более богатых соотечественников-киви платят очень низкие ставки налога на большую часть своего дохода». Год спустя он опубликовал исследование Департамента внутренних доходов , в котором было обнаружено, что самые богатые семьи Новой Зеландии платят менее половины суммы налога по всем формам дохода, чем большинство других новозеландцев. Паркер сказал, что «международно-новаторское исследование» выявило «большую разницу между налоговыми ставками, которые платят обычные новозеландцы со своего полного дохода, по сравнению со сверхбогатыми». ^[167] Пикетти отреагировал на отчет, заявив, что Новая Зеландия должна ввести налог на богатство. ^[168]

Исходя из этих выводов, в мае 2023 года Паркер представил законопроект о принципах отчетности по налогообложению, который предлагает постоянную структуру отчетности для обеспечения справедливости в налоговой системе. ^[169] Соответствующими принципами были горизонтальное равенство, эффективность, вертикальное равенство, целостность доходов, соответствие и административные расходы, определенность и предсказуемость, а также гибкость и адаптивность. ^[170] Законопроект, который прошел третье чтение в августе 2023 года, ^[171] был описан оппонентами Национальной партии как «любимый проект Дэвида Паркера, вызывающий зависть». ^[172] Он был отменен в срочном порядке новым национальным правительством в декабре 2023 года, за несколько дней до того, как первый отчет должен был быть опубликован. ^[173]

Паркер ушел в отставку с поста министра доходов 25 июля 2023 года, назвав сохранение должности «несостоятельным» после того, как премьер-министр Крис Хипкинс заявил, что лейбористы не будут вводить политику налога на богатство, которую Паркер разрабатывал несколько лет. ^[174] Паркер также отказался сказать, считает ли он, что предпочтительная Хипкинсом налоговая политика (отмена налога на товары и услуги для свежих фруктов и овощей) является работоспособной. ^[175] Его позиция подверглась критике со стороны Клэр Треветт из The New Zealand Herald как «несвоевременный приступ личных принципов, который несет в себе оттенок раздражительности и эгоизма», что произошло в преддверии выборов и на фоне нескольких других отставок министров кабинета из-за различных скандалов, но бывший министр доходов Питер Данн похвалил ее как правильное решение, а журналист Саймон Уилсон — как редкий акт принципа. ^{[176] [177] [178]}

Паркер — либерал. Его описывают как «ярого прогрессиста» ^[179], и однажды он сам себя назвал «агентом прогрессивных изменений». ^[180] На протяжении всей своей карьеры он последовательно называл себя политиком- эгалитаристом . ^{[7] [98] [160] [181]} Он голосовал в поддержку гражданских союзов в 2004 году ( Законопроект о гражданском союзе ) ^[182] и однополых браков в 2013 году ( Законопроект о поправках к Закону о браке (определение брака) ). ^[183] ​​Он голосовал против легализации добровольной эвтаназии в 2003 году ^[184] , но проголосовал за Закон о выборе конца жизни в 2019 году. ^[185] В 2019 году он высказал личное мнение, что продажа фейерверков должна быть ограничена только днями вокруг Матарики, а не Ночью Гая Фокса . ^[186] Он также поддержал четырехлетний избирательный цикл вместо нынешнего трехлетнего парламентского срока, но предпочитает сохранить возрастной ценз для голосования и употребления спиртных напитков на уровне 18 лет . ^{[130] [187] [188] [189]}

В 2003 году Паркер поддержал петицию, призывающую правительство созвать королевскую комиссию по расследованию для рассмотрения дела Питера Эллиса . ^[190] Парламентский комитет рассмотрел петицию и отклонил призыв заявителей о создании комиссии по расследованию, заключив, что проводить такое расследование нецелесообразно. ^[191] Дело Эллиса в конечном итоге было рассмотрено Верховным судом , который вынес решение в его пользу; в 2021 году North & South утверждали, что без назначения Паркером в 2019 году сэра Джозефа Уильямса в суд маловероятно, что дело было бы успешным. ^[179] Что касается охвата высших судов, Паркер сказал, что он «обеспокоен, когда судебный активизм заходит слишком далеко и сводится к законотворчеству, которое следует оставить парламенту». ^[192] Он был соавтором политики Лейбористской партии, а позднее — Закона о внесении поправок в Билль о правах Новой Зеландии (декларации о несоответствии) 2022 года, в котором говорилось, что если Верховный суд признает закон не соответствующим Закону о Билле о правах Новой Зеландии, то этот вопрос должен быть возвращен в парламент. ^[130]

Паркер выступает против израильской оккупации Западного берега и поддерживает создание и международное признание палестинского государства . Он открыто высказывает эти взгляды с 2003 года. ^[193] Будучи представителем лейбористов по иностранным делам в 2024 году, он написал министру иностранных дел Уинстону Питерсу письмо с просьбой к правительству официально признать Палестину, которую Питерс отклонил, ^[194] и выступил против развертывания правительством новозеландских солдат в кризисе в Красном море . ^[195]

Французский экономист Тома Пикетти оказал сильное влияние на экономические взгляды Паркера. В своей речи, последовавшей за речью Пикетти в ОЭСР в 2020 году, Паркер сказал, что стал «учеником» Пикетти после прочтения «Капитала в XXI веке » . ^[159] В 2023 году Паркер описал « Капитал » для The Spinoff как книгу, «которую должен прочитать каждый», потому что она продемонстрировала, как богатство концентрируется среди очень немногих людей, и что это в значительной степени было упущено из-за отсутствия достаточного, точного мониторинга на основе данных. ^[160] Паркер сказал о Пикетти: «Он написал некоторые из самых важных экономических анализов проблем мира за последние пару десятилетий». ^[168]

28 февраля 2022 года Паркер стал первым членом парламента Новой Зеландии, у которого был выявлен положительный результат теста на COVID-19 . ^[196] В конце 2023 года он сломал ногу и не смог приехать в парламент для принятия присяги; вместо этого секретарь палаты представителей отправился в Данидин, чтобы дистанционно привести Паркера к присяге. ^[13]

На Викискладе есть медиафайлы по теме Дэвид Паркер (новозеландский политик) .

• Биография депутата