Совет Киватина | |
---|---|
Тип | |
Тип | |
История | |
Учредил | 25 ноября 1876 г. |
Расформирован | 16 апреля 1877 г. |
Лидерство | |
Вице-губернатор | |
Структура | |
Сиденья | 6 |
Политические группы | Независимый |
Выборы | |
Последние выборы | Члены избраны по назначению 25 ноября 1876 года. |
Место встречи | |
Форт Гарри [Б] |
Совет Киватина был невыборным законодательным органом и территориальным правительством для ныне несуществующего округа Киватина в Канаде . Округ Киватина был создан принятием Акта Киватина 7 октября 1876 года [1] из части Северо-Западных территорий Канады . [A] Вице-губернатор Александр Моррис убедил правительство, что новое территориальное правительство Северо-Западных территорий не сможет эффективно управлять землями к северу и востоку от Манитобы. [2] Вскоре после образования округа Киватина прибыла большая группа исландцев, зараженных оспой , которая быстро распространилась среди коренного населения Первой нации. Правительство Канады разрешило сформировать Совет с целью сдерживания эпидемии оспы . Совет также управлял претензиями индейских договоров, претензиями иммигрантов на землю, проблемами торговых постов Компании Гудзонова залива, а также вопросами полиции и здравоохранения. Совет просуществовал с 25 ноября 1876 года по 16 апреля 1877 года, после чего контроль над территорией был возвращен федеральным властям.
Основателем Совета Киватина, а также Округа Киватина был Александр Моррис . Он отбирал и назначал членов для работы после получения разрешения от правительства Канады. После того, как Совет был расформирован в 1877 году, было принято законодательство, и департаменты, организованные советом, такие как Советы по здравоохранению и карантину, продолжали действовать вплоть до 1878 года. Совет не был восстановлен до того, как Округа Киватина была возвращена Северо -Западным территориям в 1905 году. [A] Все административные вопросы решались правительством Канады и вице-губернатором Манитобы .
Новый округ Киватин был отделен от Северо-Западных территорий . Киватин был областью, простирающейся к северу от провинции «почтовой марки» Манитоба и границы Канады и США , до северных берегов Канады. На западе были Северо-Западные территории, на востоке Онтарио и снова Северо-Западные территории. Вице-губернатор Манитобы Александр Моррис исполнял обязанности вице-губернатора округа по должности . [3] [G]
Моррис полностью ожидал, что Sandy Bar Saulteaux подпишет Договор 5 , Договор озера Виннипег в 1875 году. [4] : [698] [5] Целью договора было освобождение земель для иммиграции, и поселения, которые затем были заселены людьми первых наций. Взамен первым нациям будут предоставлены резервные земли, ежегодная выплата в размере 5 долларов на человека, два вола, один бык и четыре коровы для каждой группы, ежегодная выплата в размере 50 долларов для вождя и трех должностных лиц, что в общей сложности составит 70 долларов, а также сельскохозяйственные орудия. [C] Вождь также получил флаг и медаль. [6] [D]
Исландцы эмигрировали из Исландии из-за извержений вулканов и нехватки пастбищ, а также роста населения, который ограничивал доступ к ресурсам. [7] В эту эпоху Канада привлекала иммигрантов дешевой землей в соответствии с Законом о землях доминиона для заселения западной Канады. Лорд Дафферин , генерал-губернатор Канады , [8] и вице-губернатор Александр Моррис предоставили исландцам территорию в Сэнди-Баре, к югу от реки Исландик. Между 235 [9] и 285 [4] исландцами прибыли в Уиллоупойнт около Гимли 21 октября 1875 года; позднее тем летом к ним присоединились 1200 новых иммигрантов из Исландии. [10] Исландские поселенцы избрали временный городской совет из пяти членов для управления колонией. Правительство доминиона предоставило бесплатный проезд в пределах Канады и права поселения для резервации, известной как Новая Исландия (остров Нья), [11] созданной приказом в совете. [9] [12] 27 000 акров (110 км 2 ) были отведены для территории Новой Исландии, [13] которая включала 57,9 километров (36,0 миль) по обе стороны западного берега озера Виннипег между ручьем Боундари и рекой Уайт-Муд (исландская река), включая Большой остров (остров Гекла). [Карта] [10] [14] Канадское правительство также обещало исландцам местное самоуправление, законы и судебную систему, а также содержание собственной школьной системы. [7] [9] [11] [12] Исландцы получили ссуду, которая была предоставлена поселению поэтапно. 15 000 долларов было выделено первым прибывшим в 1875 году. Затем ссуда в размере 5 000 долларов была предоставлена летним иммигрантам для покрытия расходов на билеты и 8 000 долларов на сельскохозяйственные орудия и провизию. Дополнительные 9 000 долларов были выплачены для покрытия расходов на поездку и трехмесячного провизии. В апреле было получено 25 000 долларов, которые были использованы на семена и скот: было куплено 250 голов крупного рогатого скота. В октябре был выдан еще один заем в размере 18 000 долларов на зимние запасы и 100 коров. В общей сложности исландским поселенцам было выдано взаймы 80 000 долларов, в качестве залога для которых использовались 160 акров (65 га) земель поселений на одного поселенца. [15] [F] Их местный совет был распущен 12 апреля 1876 года, когда правительством Доминиона в соответствии с Законом о Северо-Западных территориях был создан округ Киватин . В это же время территория Новой Исландии официально перешла в округ Киватин. [10]
Между семьей Джона Рэмси из Сото и исландской семьей Олафура Олафссона возник спор о земельных претензиях. Сото считали, что граница между поселениями проходит по южному берегу реки. Олафур Олафссон построил свою хижину на северном берегу реки. ЯН Провеншер поддержал Олафссона. Рэмси подал свои претензии Моррису. Рэмси недавно потерял жену и четверых из пяти своих детей из-за оспы и хотел, чтобы право собственности на землю Сото было признано. Генеральный инспектор и заместитель суперинтенданта Департамента по делам индейцев согласились, что Рэмси имеет право на землю в соответствии с Законом об индейцах. [4] : [701] Договор 5 был подписан песчаным баром Сото только в 1876 году, после того как все апелляции к федеральным агентам относительно земельных претензий потерпели неудачу. [4] : [698]
В округе Киватин произошла тяжелая эпидемия оспы , которая началась вскоре после создания территории в поселениях Гимли и Сэнди-Бар . [16] Болезнь возникла у большой группы исландских поселенцев, которые обосновались на западном берегу озера Виннипег . [17] Исландцы думали, что первым проявлением эпидемии была ветряная оспа , и поэтому ее не признали смертельной эпидемией оспы. [10] [12] Эпидемия быстро распространилась на местное коренное население, которое было преобладающим населением территории. [16]
Совет Киватина был создан, и его первые и единственные члены были назначены и приведены к присяге 25 ноября 1876 года вице-губернатором Александром Моррисом . [18] Моррис отправил в Оттаву телеграфное сообщение 24 ноября 1876 года с просьбой разрешить создание Совета. Федеральное правительство отреагировало быстро, разрешив напечатать назначения и прокламацию на следующий день. [16] Члены Законодательного совета имели право использовать префикс «Достопочтенный» в течение всего срока своих назначений. [19] Первая сессия Совета открылась 30 ноября 1876 года, и Моррис произнес единственную тронную речь. Он подчеркнул надвигающуюся необходимость для совета справиться с эпидемией оспы на молодой территории. [20] Он подробно рассказал об истории Временного северо-западного совета , о причинах создания округа Киватина и очертил полномочия Совета Киватина. [2]
Члены Совета Киватинов [18] |
---|
Альфред Кодд, доктор медицины |
Уильям Хеспелер |
Альберт Г. Джекс, доктор медицины |
Гилберт МакМикен |
Джозеф Провенчер |
Подполковник Осборн Уильям Смит |
Совет заседал в Форт-Гарри , Манитоба , хотя это было за пределами границ округа Киватин. Моррис определил во время создания территории, что дела округа Киватин должны управляться из Форт-Гарри до 7 ноября 1876 года. [2] Всего в Совет было назначено шесть членов. Закон, создавший территорию, допускал минимум пять членов. [21]
Уильям Хеспелер был назначен на должность в Исполнительном совете в качестве министра кабинета министров, обслуживающего вице-губернатора Морриса. Его портфолио дало ему звание территориального иммиграционного агента. [18] Этот офис был необходим для принятия мер и размещения людей для контроля доступа поселенцев на территорию, чтобы помочь изолировать эпидемию оспы.
Все остальные члены совета были выбраны на основе их медицинских знаний, а не политического прошлого. [2] Совет собирался в Доме раннего правительства в Форт-Гарри, который также был домом Александра Морриса. [22] Единственным клерком и секретарем, назначенным для обслуживания совета, был Ф. Г. Бехер. [22] Совет выбрал Уильяма Осборна Смита председателем заседаний Совета, а также Совета по здравоохранению. [2]
Опасаясь, что болезнь распространится на Манитобу и Северо-Западные территории, Моррис сообщил Министерству внутренних дел, что необходимо создать территориальное правительство для борьбы с кризисом. [2] Моррис назначил доктора Линча для лечения эпидемии оспы в Солто. [23] Сигтриггур Йонассон посетил Джона Тейлора, чтобы обратиться за помощью, и вернулся в Новую Исландию 8 ноября 1877 года. [23] Доктора Дэвид Янг, Джеймс С. Линч и А. Болдуин прибыли в Новую Исландию и поместили территорию под карантин с 27 ноября 1876 года. [24] [25]
Больница была открыта в Гимли, Киватине и карантинная станция в Нетли-Крик. [3] [15] Дом Грасси-Нэрроус, «форпост» залива Гудзона, также стал больницей неотложной помощи во время эпидемии. [26] Линч и Янг добрались до близлежащей общины первой нации Сэнди-Бэнд в Ривертоне [27] , и она была заброшена. Здания были сожжены, чтобы сдержать эпидемию оспы. Идя по следу, они нашли оставшихся 17 жителей группы Сэнди-Бэр, около 60 человек. [23] Группа Сэнди-Бэр бежала на восточный берег озера Виннипег. Это распространило эпидемию и заразило все группы, живущие там. Рэмси провел доктора по различным группам. В Сэнди-Ривер было найдено 200 трупов. Склад, дома и вигвамы компании Гудзонова залива были сожжены. [27]
После того, как тронная речь была зачитана 30 ноября 1876 года, совет Киватина быстро приступил к работе и принял свой первый законодательный акт. Акт назывался «Акт об оспе » и служил центральным элементом совета. Акт определял наказания и положения для обеспечения соблюдения прокламации Морриса, запрещающей половые сношения между людьми за пределами зараженной зоны, которые не имели разрешения Совета. Акт также предлагал советы и процедуры по медицинскому лечению этой болезни. [2] За все время существования Совета все принятые акты и постановления были направлены на борьбу с оспой. [28] Каждый, кто хотел вести бизнес или посещать зараженные районы, должен был получить разрешение Совета. [22]
К апрелю 1877 года эпидемия оспы утихла; однако карантин оставался до 20 июня 1877 года. [3] Исландцы провели демонстрацию на [ уточнение ] Нетли-Крик, южной границе Нового острова, [29] требуя прекращения карантина, который был снят накануне, 19 июня. [10] Из 1200 исландских поселенцев 102 умерли от оспы. К счастью, многие из иммигрантов были привиты в Исландии до того, как отправились в Канаду. [23]
За короткое время существования Совета он занялся регулированием торговли мехом . Совет опасался, что зараженные оспой меха будут экспортироваться за пределы карантинной зоны. Совет пригласил людей, занимающихся торговлей мехом, из Киватина, Манитобы и даже правительства Соединенных Штатов для обсуждения этого вопроса. Целью встречи было получение показаний и получение поддержки отрасли, чтобы Совет мог эффективно разрабатывать, внедрять и обеспечивать соблюдение законодательства. [30]
Совет принял Акт 26 февраля 1877 года, который впоследствии получил королевское одобрение. Принятые меры фактически изолировали меха из районов округа, которые считались зараженными, и предотвратили их экспорт. Однако меха из районов округа Киватин, которые считались свободными от оспы, могли экспортироваться, если они не контактировали с зараженными мехами. [30]
Перед вывозом из округа все меха должны были пройти через склады, где находился карантинный офицер, назначенный Советом по здравоохранению. Любые меха, которые, как считалось, контактировали с частями округа, зараженными оспой, должны были быть уничтожены. [30] Это привело к некоторым проблемам для правительства Канады после того, как Совет был распущен. Некоторые люди, чьи меха были уничтожены в соответствии с этими правилами, обратились к правительству за компенсацией, поскольку на момент разработки Акта не было создано никакого механизма. Эти требования о компенсации были рассмотрены, но в конечном итоге проигнорированы. [31]
Компания Гудзонова залива потеряла целый год на северной торговле пушниной и настаивала на принятии дальнейших мер для предотвращения новой вспышки оспы. Доктор Д. У. Дж. Хагарти был назначен медицинским суперинтендантом Манитобского и Северо-Западного суперинтендантства в октябре 1878 года. Его миссия состояла в вакцинации всех коренных жителей, проживающих в Манитобском суперинтендантстве. Каждую весну вакцинация проводилась тем людям, которые не были на охоте. [24]
Совет Киватина создал мощный Совет по здравоохранению для территории. Совет по здравоохранению управлялся из главного офиса в городе Виннипег [B] , а также был создан местный офис в городе Гимли , в округе Киватина. [10]
Совет по здравоохранению возглавлял главный санитарный врач Уолтер Р. Нурси. Всеми вопросами, касающимися карантина в округе, занимался Эдмунд А. Стразерс. [32] Совет был создан для сдерживания и лечения эпидемии оспы на территории и имел широкие полномочия для выполнения этой миссии. [32] Совет по здравоохранению установил программы вакцинации среди коренного населения в округе Киватин на основе законодательства, которое продолжалось и после роспуска Совета. [33] В феврале 1877 года губернатор Моррис отправил г-на Нурси с карантинной группой на озеро Виннипег для установления северного карантинного и санитарного кордона между городом Виннипег и зараженной зоной. Эта группа также должна была регулировать торговлю мехом. Группа прибыла на форпост Дог-Хед в мае 1877 года, пройдя зимние месяцы пешком. По прибытии не было ни припасов, ни денег, ни инструкций. Карантинная группа вернулась в Виннипег в июле 1877 года полуголодная. [34]
Совет просуществовал недолго: состоялась всего одна законодательная сессия. Менее чем через год после его формирования кризис оспы в округе Киватин утих. Департамент внутренних дел постановил, что территориальное правительство для округа больше не нужно. Весь совет ушел в отставку и был фактически распущен после того, как его попросил сделать это 16 апреля 1877 года государственный секретарь Джеймс Эйкинс . [28] Эйкинс отправил совет в отставку в качестве меры экономии средств; также он не хотел, чтобы члены совета злоупотребляли полномочиями своих назначений. [28]
Контроль над округом Киватин вернулся к федеральному правительству под управлением Департамента внутренних дел в сотрудничестве с вице-губернатором Манитобы. [28] Совет не был восстановлен до тех пор, пока оставшиеся части территории не были снова объединены с Северо-Западными территориями в 1905 году. Земля, формально составлявшая территорию, сегодня управляется провинциальными и территориальными правительствами Онтарио , Манитобы и Нунавута . [35]
25 февраля 1878 года достопочтенный г-н Жирар представил генерал-губернатору переписку между правительством Канады, советом Киватина и правительством Манитобы относительно претензий и счетов по оспе. Достопочтенный г-н Пеллетье ответил, что счета были изучены достопочтенными г-ном Норки и г-ном Беггом, представляющими провинцию Манитоба, и г-ном Макколлом и Грэмом, представляющими правительство доминиона. Резолюция будет заключаться в том, что правительство Киватина (правительство доминиона) выплатит 20 000 долларов , а правительство Манитобы 5 000 долларов в качестве урегулирования претензий. [36] 20 000 долларов эквивалентны 631 000 долларов в современном выражении, а 5 000 долларов эквивалентны 158 000 долларов. [37] [38] [39]
Новая Исландия снова избрала администраторов 13 февраля 1877 года. Согласно временной конституции, колония была названа Vatnsthing (Озерная ассамблея). Она была разделена на четыре округа, каждый со своей собственной администрацией: Vidinesbyggd (Округ Уиллоу-Пойнт), Arnesbyggd (Округ Арнес), Flotsbyggd (Округ Река) и Mikleyjarbyggd ( Округ Биг-Айленд ). Когда карантин закончился в июле 1877 года, было уже слишком поздно сеять. Федеральное правительство проголосовало за обследование дороги в колонии, выделив 8000 долларов на наем рабочих. Рабочие получали 60-70 центов в день вместе с их ежедневными расходами. Женщины, присматривающие за лагерями, также получали аналогичную оплату. [14] [F] Этот денежный доход позволил поселенцам остаться в Новой Исландии до следующего сельскохозяйственного сезона 1878 года. Новая Исландия стала частью провинции Манитоба в 1881 году. Это региональное исландское правительство просуществовало до 1887 года. [3] [12] [40]
Во время переговоров по Договору 5 , Norway House Band запросила область Grassey Narrows, которая была областью White Mud River - Icelandic River, которая была частью Новой Исландии . Norway House Band (Kinosao Sipi Cree Nation) согласилась поселиться на реке Фишер. [41] Norway House Band была общиной западных лесных кри [4] алгонкинской (центральной) языковой группы . [5] Группа Sandy Bar также хотела иметь резервацию в области Grassey Narrows. Их район поселения находился на северной окраине Новой Исландии . [41] Sandy Bar saulteaux / Cree алгонкинской (центральной) языковой группы [5] могли быть частью Peguis-St. Peters Band. [4] : [698] Эта группа была почти полностью уничтожена во время эпидемии оспы, те, кто остался, были переселены. Island Band запросила резервацию на Большом острове (позже переименованном в остров Гекла). Эта группа поселилась в Холлоу-Уотер-Ривер и отказалась от традиционных земель на Биг-Айленде. [41] Группы Blood Vein River , Big Island, Sandy Bar, Thickfoot и Jack-Fish Head встретились с господами Ридом и Говардом в октябре 1876 года и запросили земли для своих резерваций. Группа Dog Head Band запросила точку напротив реки Dog Head. Аналогичным образом группа Blood Vein River Band запросила земли в устье реки Blood Vein . Группа Big Island в это время запросила земли в устье реки Badthroat. Группа Jack-Fish Head Band запросила северную сторону мыса Джек-Хед на реке Lobstick. Группа Sandy Bar Band, ветвь группы St. Peter's Band запросила участок реки White Mud на западной стороне озера Виннипег. [42] Группа Blood Vein River Band была первой нацией Saulteaux ( Ojibwa ) алгонкинской (центральной) языковой семьи. [5] Племя Мус-Лейк (Большой остров), подписавшее Договор 5 в 1875 году, было первой нацией кри из алгонкинской (центральной) языковой группы. [5] Племя Биг-Айленд, подписавшее Договор 2 в 1877 году, было первой нацией оджибва из алгонкинской (центральной) языковой группы. [5] [E]
оспа 1876 манитоба.