Ассамблея экспертов
Иранский правительственный орган

Ассамблея экспертов
Герб или логотип
Лидерство
Первый заместитель председателя
Второй заместитель председателя
Алиреза Арафи
с 21 мая 2024 г.
Структура
Сиденья88
По альянсу
По партии
Политические группы
По альянсу
По партии
Продолжительность срока
8 лет [1]
Выборы
Многомандатные округа: голосование по системе относительного большинства.
Одномандатные округа: голосование по системе относительного большинства [1]
Последние выборы
1 марта 2024 г.
Место встречи
Здание Ассамблеи экспертов, Тегеран , Иран
Веб-сайт
www.majlesekhobregan.ir
Politics of Iran
Government of Islamic Republic of Iran
Leadership
Executive
Legislative
Judicial
Supreme Councils
Local governments
Elections
Political parties and factions
Inside government
Reformists
Principlists
Outside government
Monarchism
Liberalism
Nationalism
Pan-Iranism
Socialism
Intellectual backdrop
Foreign relations
Related topics

Ассамблея экспертов ( перс . مجلس خبرگان رهبری , латиниз .  majles-e xobregân-e rahbari ), также переводится как Ассамблея экспертов руководства или как Совет экспертов , является совещательным органом, уполномоченным назначать Верховного лидера Ирана . [2] [3] Все напрямую избранные члены должны сначала пройти проверку Советом стражей .

Все кандидаты в Ассамблею экспертов должны быть одобрены Советом стражей, члены которого, в свою очередь, назначаются либо напрямую, либо косвенно Верховным лидером. [4] Ассамблея состоит из 88 муджтахидов , которые избираются [5] [6] из списков тщательно проверенных кандидатов (в 2016 году 166 кандидатов были одобрены стражами из 801, подавших заявку на участие в выборах), [7] прямым публичным голосованием на восьмилетний срок. [8] Количество членов варьировалось от 82, избранных в 1982 году, до 88, избранных в 2016 году. Действующие законы требуют, чтобы ассамблея собиралась не реже двух раз в шесть месяцев. [9] [10]

Выборы в Ассамблею экспертов 1979 г.

По мере приближения выборов в Ассамблею экспертов 3 августа 1979 года Рухолла Хомейни начал подавать сигналы иранцам, каких кандидатов им следует поддерживать, а каких избегать. Он охарактеризовал оппозицию как западных интеллектуалов, марксистов и морально разложившиеся светские группы, которые не верили в ислам и не выступали против создания Исламской Республики Иран. Результаты выборов в Ассамблею экспертов соответствовали целям аятоллы Хомейни, поскольку шестьдесят восемь процентов избранных представителей были священнослужителями, причем пятьдесят из семидесяти трех членов были представителями духовенства. [11]

Функции

В конституции

Согласно статье 111 Конституции Ирана , собрание отвечает за надзор, отстранение от должности и избрание Верховного лидера.

Всякий раз, когда Лидер становится неспособным выполнять свои конституционные обязанности или теряет одну из квалификаций, упомянутых в статьях 5 и 109, или становится известно, что он изначально не обладал некоторыми из квалификаций, он будет уволен. Полномочия по определению этого вопроса возложены на экспертов, указанных в статье 108. В случае смерти, отставки или увольнения Лидера эксперты должны предпринять шаги в кратчайшие сроки для назначения нового Лидера. ... Всякий раз, когда Лидер становится временно неспособным выполнять обязанности лидера из-за своей болезни или любого другого инцидента, то в течение этого периода совет, упомянутый в настоящей статье, принимает на себя его обязанности. [12] [13]

Чтобы выбрать Верховного лидера, эксперты рассматривают квалифицированных кандидатов и консультируются между собой. Согласно Конституции, критерии квалификации для должности Верховного лидера включают «исламскую ученость, справедливость, набожность, верную политическую и социальную проницательность, благоразумие, мужество, административные возможности и достаточные способности к руководству». [13] Юрист, считающийся наиболее сведущим в исламских правилах, в фикхе или в политических и социальных вопросах, наиболее популярный или имеющий другую особую известность, выбирается в качестве Верховного лидера. В противном случае, при отсутствии такого кандидата, эксперты выбирают и объявляют одного из своих в качестве Верховного лидера. [13]

Статья 107 конституции гласит:

задача назначения Лидера будет возложена на экспертов, избранных народом. Эксперты будут рассматривать и консультироваться между собой относительно всех фукаха, обладающих квалификациями, указанными в статьях 5 и 109. В случае, если они найдут одного из них более сведущим в исламских правилах, предметах фикха или в политических и социальных вопросах, или обладающим общей популярностью или особой известностью по любой из квалификаций, указанных в статье 109, они должны избрать его в качестве Лидера. В противном случае, при отсутствии такого превосходства, они должны избрать и объявить одного из них Лидером. Лидер, избранный таким образом Ассамблеей экспертов, принимает на себя все полномочия вилайата аль-амр и все обязанности, вытекающие из этого. [14]

Статья 99 конституции гласит: «Совет стражей несет ответственность за надзор за выборами Ассамблеи экспертов по руководству». Он также отвечал за создание первой Ассамблеи. Конституция не определяет требования к кандидатам в Ассамблею экспертов, оставляя самой Ассамблее право устанавливать ограничения на то, кто может баллотироваться на членство. Статья 108 гласит:

Закон, устанавливающий число и квалификацию экспертов [упомянутых в предыдущей статье], способ их избрания и кодекс процедуры, регулирующий сессии в течение первого срока, должен быть составлен факихами на первом Совете стражей, принят большинством голосов и затем окончательно одобрен Лидером революции. Полномочия вносить любые последующие изменения или пересматривать этот закон, или утверждать все положения, касающиеся обязанностей экспертов, принадлежат им самим. [13]

Референдум по конституции Ирана 1989 года отменил требование к лидеру быть марджой . Али Хаменеи в то время не был марджой.

Пределы власти

Насколько велика фактическая власть Ассамблеи по надзору или контролю за Верховным лидером, было поставлено под сомнение. Ассамблея никогда не увольняла и даже не подвергала сомнению действующего Верховного лидера, и, поскольку все ее заседания и записи строго конфиденциальны, она никогда не оспаривала или иным образом публично не контролировала какие-либо решения Верховного лидера. [15] Все кандидаты в Ассамблею (а также президент и меджлис или парламент) выбираются Советом стражей , половина членов которого выбирается Верховным лидером. [16] Кроме того, все напрямую избранные члены после процесса проверки Советом стражей все еще должны быть одобрены Верховным лидером. [5] [17]

Более того, были случаи, когда Верховный лидер Али Хаменеи публично критиковал членов Ассамблеи, что приводило к аресту этого члена и прекращению его полномочий в Ассамблее — примером может служить осуждение Хаменеи тогдашнего члена Ассамблеи Ахмада Азари Коми как «предателя» после публикации открытого письма Коми с критикой Хаменеи, что привело к аресту Коми и последующему отклонению Советом стражей его кандидатуры на переизбрание в Ассамблею. [18] [19]

Другие правила

Ассамблея собирается каждые шесть месяцев. Деятельность Ассамблеи включает в себя составление списка тех, кто имеет право стать Верховным лидером в случае смерти, отставки или увольнения действующего Верховного лидера. Это делает комиссия 107/109. [20] Мониторинг действующего лидера, чтобы убедиться, что он продолжает соответствовать всем критериям, перечисленным в конституции, осуществляется комиссией 111. [20] Члены Ассамблеи отчитываются перед этой комиссией по вопросам, касающимся действующего Верховного лидера, и комиссия может затем распорядиться о проведении внеочередного заседания Ассамблеи. Если комиссия отклонит это, члены могут попросить все пленарное заседание Ассамблеи (86 членов) проголосовать, и если большинство членов проголосуют «за», будет назначено внеочередное заседание для обсуждения действующего Верховного лидера. Заседания, протоколы заседаний и отчеты Ассамблеи являются конфиденциальными и не предоставляются никому за пределами Ассамблеи, за исключением действующего Верховного лидера. [20]

Ассамблея приняла законы, требующие от всех ее членов быть экспертами в области фикха (исламской юриспруденции), [21] уполномочив Совет стражей проверять кандидатов на знание иджтихада с помощью письменных и устных экзаменов. Этот закон был оспорен реформаторами , и их избирательная кампания 2006 года включала изменение этого закона, чтобы допустить в собрание несвященнослужителей, и реформирование закона, который позволяет Совету стражей проверять кандидатов. [22] [23] Женщины ( муджтахидехи ) теоретически имеют право баллотироваться в Совет экспертов, и в 1998 году девять женщин подали свои кандидатуры. Совет стражей отклонил их, утверждая, что у них нет квалификации в области фикха.

В настоящее время средний возраст членов Ассамблеи составляет более 60 лет, что приводит к многочисленным промежуточным выборам из-за смертей и отставок. Члены должны быть аятоллами , однако это не относится к Мохсену Эсмаили . [24]

Последние изменения

В 2023 году 4-летние выборы были отменены в пользу 8-летних сроков. [25]

Ассамблеи

Первая Ассамблея (1983–1991)

Первые выборы в Ассамблею экспертов руководства состоялись в декабре 1982 года, а Ассамблея впервые собралась в 1983 году. 76 из 83 членов были избраны в первом туре, остальные — во втором. Полный список членов и результаты выборов доступны на Princeton Iran Data Portal. [26]

Поскольку ряд членов умерли, в апреле 1988 года были проведены дополнительные выборы кандидатов на замену.

Председателем Ассамблеи в течение всего срока был аятолла Али Мешкини , который также председательствовал в Ассамблее в последующие сроки до 2007 года.

В 1985 году Ассамблея выбрала аятоллу Монтазери в качестве преемника Верховного лидера великого аятоллы Хомейни . Но в воскресенье, 26 марта 1989 года Хомейни уволил его в письме: «[...] вы больше не имеете права наследовать мне как законному лидеру государства». [27] После смерти Рухоллы Хомейни 3 июня 1989 года Ассамблея экспертов выбрала Али Хаменеи в качестве его преемника на посту Верховного лидера, что оказалось плавным переходом. [28] Первоначально совет из трех членов, « Али Мешкини , Мусави Ардабили и Али Хаменеи », были предложены для руководства. После отклонения Совета руководства Ассамблеей и отсутствия голосов за великого аятоллу Мохаммада-Резу Голпайгани , Хаменеи стал Верховным лидером с перевесом в две трети голосов. [29] [30]

Вторая Ассамблея (1991–1999)

Вторую Ассамблею также возглавил аятолла Али Мешкини . Полный список членов и результаты выборов доступны на Princeton Iran Data Portal. [31] Сайед Мохаммад Фагех был одним из членов от провинции Нейриз Фарс.

Третья Ассамблея (1999–2007)

Третье собрание снова возглавили аятолла Али Мешкини , его заместителями стали Али Акбар Хашеми Рафсанджани и аятолла Ибрагим Амини . Писцами были бывший министр разведки Горбанали Дорри-Наджафабади и Ахмад Хатами . Членами от каждой провинции были: [32] [33]

Четвертая Ассамблея (2007–2016)

Первый сезон в 2013 году

Выборы в четвертую ассамблею состоялись 15 декабря 2006 года, а первое заседание ассамблеи состоялось 19 февраля 2007 года. В июле 2007 года председатель аятолла Мешкини умер, и аятолла Рафсанджани был избран его преемником. 8 марта 2011 года аятолла Мохаммад-Реза Махдави Кани сменил аятоллу Рафсанджани на посту председателя. [24] 4 июня 2014 года Махдави Кани впал в кому после перенесенного сердечного приступа и умер 21 октября 2014 года. Его сменил Махмуд Хашеми Шахруди на посту исполняющего обязанности председателя. [34]

Срок полномочий был рассчитан на десять лет, а не на обычные восемь, в связи с планом правительства по «объединению выборов», который позволял правительству одновременно проводить выборы в Ассамблею экспертов и парламент, тем самым экономя расходы на организацию выборов.

Секретариат Ассамблеи экспертов в Куме

Пятая Ассамблея (2016–2024)

Выборы 88 членов Пятой Ассамблеи состоялись 26 февраля 2016 года одновременно с выборами 290 членов Иранского Меджлиса (парламента). Избранные будут заседать в течение предполагаемого 8-летнего срока. [35] Новая Ассамблея была открыта 24 мая 2016 года и выбрала Ахмада Джаннати председателем Пятой Ассамблеи. [36]

Шестая Ассамблея (2024–настоящее время)

Выборы 88 членов Шестого собрания состоялись 1 марта 2024 года одновременно с выборами 290 членов иранского Меджлиса (парламента). Консерваторы доминировали на выборах в собрание [37]. Избранные будут заседать в течение предполагаемого 8-летнего срока. [38] Новое собрание было открыто 21 мая 2024 года и выбрало Мохаммада-Али Мовахеди Кермани председателем Шестого собрания. [39]

Власть

Ассамблея никогда не отклоняла и даже не подвергала сомнению Верховного лидера. [40] Из-за длительного, бесспорного правления Али Хаменеи многие считают, что Ассамблея экспертов превратилась в церемониальный орган без какой-либо реальной власти . [41] [42] [43] [44] Тогдашний главный судья Ирана Садек Лариджани , назначенец Хаменеи, заявил, что Ассамблея экспертов незаконно контролирует Хаменеи. [45]

Были случаи, когда публичная критика нынешним Верховным лидером членов Ассамблеи экспертов сопровождалась их арестом и увольнением. Например, Хаменеи публично назвал члена Ассамблеи экспертов Ахмада Азари Коми предателем, что привело к аресту Коми и последующему увольнению из Ассамблеи экспертов. Другой случай — когда Хаменеи косвенно назвал покойного Акбара Хашеми Рафсанджани предателем за сделанное им заявление, заставив Рафсанджани отказаться от него. [46] Мехди Карруби , который находится под домашним арестом с 2011 года без суда по прямому приказу Хаменеи, сказал, что «Собрание экспертов, совет избранных священнослужителей, ответственный за избрание, надзор и даже дисквалификацию Верховного лидера, превратилось в церемониальный совет, который только восхваляет Лидера». [47] [48] [49]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Аб Нолен, Дитер ; Гротц, Флориан; Хартманн, Кристоф (2001). «Иран». Выборы в Азии: Справочник по данным . Том. I. Издательство Оксфордского университета . п. 64. ИСБН 0-19-924958-X.
  2. ↑ Статья 107 Конституции Ирана.
  3. ↑ Статья 111 Конституции Ирана.
  4. ^ "Рафсанджани нарушает табу по поводу выбора следующего верховного лидера Ирана". The Guardian . 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Получено 17 декабря 2016 г.
  5. ^ ab (см. статью 108 конституции)
  6. ^ LL.M., Prof. Dr. Axel Tschentscher. "ICL – Iran – Constitution". servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 г. Получено 6 апреля 2018 г.
  7. ^ «Выборы в Иране: Великая отбраковка кандидатов: Выбирайте любого кандидата, который вам нравится, — после того, как муллы исключили реформаторов». The Economist . 20 февраля 2016 г. Получено 20 февраля 2016 г.
  8. ^ "Понимание Иранской Ассамблеи экспертов" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 июня 2007 года . Получено 28 июля 2012 года .
  9. ^ [1] Архивировано 9 марта 2007 г. на Wayback Machine.
  10. ^ Робин Райт, Последняя великая революция: потрясения и трансформация в Иране , Альфред А. Кнопф, 2000
  11. ^ Аршин Адиб-Могаддам (2014). Критическое введение в Хомейни . Издательство Кембриджского университета . С.  109–116 . ISBN. 978-1-107-72906-3.
  12. ^ "Конституция Ирана (Исламской Республики) 1979 года с поправками до 1989 года. Статья 111" (PDF) . Constitut . Получено 7 сентября 2022 года .
  13. ^ abcd "Iranian Government Constitution, English Text". Iran Online. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 года . Получено 28 июля 2012 года .
  14. ^ "Конституция Ирана (Исламской Республики) 1979 года с поправками до 1989 года. Статья 107" (PDF) . Constitut . Получено 7 сентября 2022 года .
  15. ^ "Иран объявляет о втором продлении срока голосования", Reuters, 23 октября 1998 г. цитируется в Wright, Robin (2001). Последняя великая революция: беспорядки и трансформация в Иране. Knopf Doubleday Group. стр. 317 примечание 26. ISBN 9780307766076. Получено 13 октября 2022 г. .
  16. ^ "Рафсанджани нарушает табу по поводу выбора следующего верховного лидера Ирана". The Guardian . 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Получено 1 июля 2016 г.
  17. ^ "ICL – Iran – Constitution". Servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Получено 15 августа 2018 года . «Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана». Brookings.edu . 30 ноября 2001 г. Получено 1 июля 2016 г.
  18. ^ Кюнклер, Мирьям (13 мая 2009 г.). «Специальный суд духовенства (Dādgāh-Ye Vizheh-Ye Ruhāniyat) и репрессии против инакомыслящего духовенства в Иране». Рочестер, Нью-Йорк. doi :10.2139/ssrn.1505542. SSRN  1505542. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  19. ^ «Меморандум действий 037 – Фонд демократии в Иране». 4 декабря 1997 г.
  20. ^ abc "Сайт для обсуждения и сборки". Архивировано из оригинала 7 октября 2007 г.
  21. ^ [2] Архивировано 28 сентября 2007 г. на Wayback Machine.
  22. Ссылки ​ Новости Афтаба . Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 года . Проверено 1 июня 2012 г.
  23. ↑ Викискладе есть медиафайлы по теме . Архивировано 20 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
  24. ^ ab Khalaji, Mehdi (февраль 2012 г.). «Supreme Succession. Who Will Lead Post-Khamenei Iran?» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Вашингтонский институт. Архивировано из оригинала (Policy Focus (№ 117)) 16 апреля 2014 г.
  25. Ссылки ​ espadanakhabar.ir . Проверено 16 февраля 2024 г.
  26. ^ "Iran Data Portal". Princeton.edu . Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Получено 26 февраля 2017 года .
  27. ^ [3] Архивировано 6 марта 2007 г. на Wayback Machine.
  28. ^ "Background Note: Iran". State.gov. 1 февраля 2012 г. Архивировано из оригинала 21 января 2017 г. Получено 1 июня 2012 г.
  29. Ссылки ​Хобреганрахбари.com. Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 года . Проверено 28 июля 2012 г.
  30. ^ "Архивная копия". Архивировано из оригинала 15 июня 2007 года . Получено 19 декабря 2013 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  31. ^ "Iran Data Portal". Princeton.edu . Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Получено 26 февраля 2017 года .
  32. ^ Manou & Associates Inc. "Islamic Republic of Iran Members of Assembly of Experts". Иран онлайн . Архивировано из оригинала 21 февраля 2010 года . Получено 1 июня 2012 года .
  33. ^ "Iran Data Portal". Princeton.edu . Архивировано из оригинала 8 января 2013 года . Получено 26 февраля 2017 года .
  34. ^ "Глава высшего духовного органа Ирана умирает – Al-Monitor: пульс Ближнего Востока". Al-Monitor . Архивировано из оригинала 29 октября 2014 года . Получено 29 октября 2014 года .
  35. ^ "Iran election extended amigh high explicitout". BBC. 26 февраля 2016 г. Архивировано из оригинала 26 февраля 2016 г. Получено 26 февраля 2016 г.
  36. ^ "Жесткий священнослужитель становится спикером Ассамблеи экспертов". Associated Press. 24 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 26 мая 2016 г. Получено 24 мая 2016 г.
  37. ^ Мотамеди, Мазиар. «Консерваторы доминируют в парламенте Ирана, на выборах в ассамблею». Al Jazeera . Получено 20 марта 2024 г.
  38. ^ "Ассамблея экспертов (Иран) | Роль, полномочия, функции и выборы | Britannica". Encyclopaedia Britannica . 28 февраля 2024 г. . Получено 20 марта 2024 г. .
  39. ^ «Шестой срок Ассамблеи экспертов будет открыт в июне». Информационное агентство Mehr (на персидском языке). 6 марта 2024 г. Получено 20 марта 2024 г.
  40. ^ Эмма Борден (9 февраля 2016 г.). «Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана». Институт Брукингса . Архивировано из оригинала 22 апреля 2016 г. Получено 31 марта 2016 г.
  41. ^ «Мифы и реальность парламентских выборов в Иране». The Atlantic . 23 февраля 2016 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2017 г. Получено 26 февраля 2017 г.
  42. ^ «Аномалии в выборах в Ассамблею экспертов Ирана – Вашингтонский институт ближневосточной политики». Washingtoninstitute.org . 22 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 17 августа 2016 г. Получено 26 февраля 2017 г.
  43. ^ "Исламская Республика до и после выборов 2009 года". Payvand.com . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Получено 26 февраля 2017 года .
  44. ^ "Архивная копия". Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Получено 3 июня 2017 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  45. ^ Al-awsat, Asharq (15 декабря 2015 г.). «Споры в Иране вокруг надзора за деятельностью Верховного лидера – ASHARQ AL-AWSAT». Архивировано из оригинала 25 июня 2016 г. Получено 1 июля 2016 г.
  46. ^ Arash Karami (31 марта 2016 г.). «Твит о ракете Рафсанджани вызывает огонь у Хаменеи». Al-monitor.com . Архивировано из оригинала 5 февраля 2017 г. Получено 26 февраля 2017 г.
  47. ^ Шарафедин, Бозоргмехр (30 января 2018 г.). «Иранский оппозиционный священнослужитель обвиняет Хаменеи в злоупотреблении властью». Reuters. Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 г. Получено 6 апреля 2018 г.
  48. ^ "Иранский священнослужитель выступил с редкой публичной критикой аятоллы Хаменеи – CBC News". cbc.ca . Архивировано из оригинала 25 апреля 2018 года . Получено 6 апреля 2018 года .
  49. ^ Иранский оппозиционный священнослужитель обвиняет Хаменеи в злоупотреблении властью Архивировано 2 февраля 2018 года на Wayback Machine usnews.com
На Викискладе есть медиафайлы по теме Ассамблея экспертов руководства .
  • Официальный сайт
  • Портал данных Принстона по Ирану: список результатов выборов за все годы, включая разбивку по провинциям
  • Ассамблея экспертов по Конституции Исламской Республики Иран
  • Понимание Ирана. Ассамблея экспертов из Даремского университета
  • Результаты выборов в Совет экспертов в 6 провинциях
  • Результаты выборов в Совет экспертов в четырех провинциях
  • Результаты выборов в Совет экспертов в некоторых провинциях
  • Иранский избирательный архив – Ассамблея экспертов

35°41′17″N 51°23′59″E / 35.68806°N 51.39972°E / 35.68806; 51.39972

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Assembly_of_Experts&oldid=1273323241"