Часть серии статей о |
Бухгалтерский учет |
---|
![]() |
Конвергенция стандартов бухгалтерского учета относится к цели создания единого набора стандартов бухгалтерского учета , которые будут использоваться на международном уровне. [1] Конвергенция в той или иной форме происходит уже несколько десятилетий, [2] и сегодняшние усилия включают проекты, направленные на сокращение различий между стандартами бухгалтерского учета. [3]
Конвергенция обусловлена несколькими факторами, включая веру в то, что наличие единого набора требований к бухгалтерскому учету увеличит сопоставимость бухгалтерских показателей различных организаций, что будет способствовать потоку международных инвестиций и принесет пользу различным заинтересованным сторонам . [1] [4] Критика конвергенции касается ее стоимости и темпов, [5] а также идеи о том, что связь между конвергенцией и сопоставимостью может быть не сильной. [6]
Международная конвергенция стандартов бухгалтерского учета относится к цели создания единого набора высококачественных стандартов бухгалтерского учета для использования на международном уровне и усилиям разработчиков стандартов по достижению этой цели. [1] Конвергенция происходит в разных странах, более 100 стран публично взяли на себя обязательства по поддержке конвергенции в направлении Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). [7] Усилия по конвергенции включают проекты, направленные на улучшение соответствующих стандартов бухгалтерского учета, и те, которые направлены на сокращение различий между ними. [3]
В Европейском союзе (ЕС) Европейский парламент принял в июле 2002 года постановление, требующее от компаний, чьи акции котируются на фондовых биржах ЕС, готовить консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО с 2005 года. [8] [9] Странам в пределах ЕС было разрешено сделать принятие МСФО необязательным для некотируемых компаний и для неконсолидированной финансовой отчетности холдинговых компаний , а также было разрешено сделать несколько исключений из принятия МСФО в 2005 году, например, для компаний, единственными котируемыми ценными бумагами которых были долговые ценные бумаги. [9]
В Соединенном Королевстве МСФО были приняты в начале 2005 года, и с 2011 года публичные компании обязаны использовать МСФО для своих консолидированных счетов . Другим компаниям также разрешено использовать МСФО, но большинство решили этого не делать и продолжают использовать стандарты бухгалтерского учета Великобритании, в основном разработанные до 2005 года. Компаниям, считающимся малыми в соответствии с Законом о компаниях Великобритании, разрешалось использовать Стандарт финансовой отчетности для малых предприятий (FRSSE) [10] до тех пор, пока он не был отменен. Для отчетных лет, заканчивающихся 1 января 2016 года или после этой даты, FRSSE больше не доступен. [11]
Для средних предприятий, не являющихся публичными компаниями , Совет по стандартам бухгалтерского учета предложил заменить общепринятые принципы бухгалтерского учета Великобритании (UK GAAP) на Стандарт финансовой отчетности для средних предприятий (FRSME), который основан на МСФО для малых и средних предприятий. [12]
В Соединенных Штатах Совет по стандартам финансового учета ( FASB ) работает с Советом по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) над сокращением или устранением различий между общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (US GAAP) и МСФО [1] , в частности, в соответствии с программой конвергенции, изложенной в меморандуме о взаимопонимании 2006 года , который был обновлен в 2008 году. [13]
Краткосрочные проекты по сближению US GAAP и IFRS включают в себя внесение поправок в стандарты одного из советов для лучшего согласования их с другими советами, совместно выпуская новые стандарты. Некоторые краткосрочные проекты и соответствующие предпринятые действия перечислены ниже.
Обновление меморандума о взаимопонимании в 2008 году представило долгосрочные проекты по конвергенции, включая следующие.
В совместном отчете, опубликованном в 2012 году, IASB и FASB заявили, что большинство краткосрочных проектов, изложенных в меморандуме о взаимопонимании, были завершены, и что теперь больший приоритет отдается долгосрочным проектам. [13]
Мотивы конвергенции включают убеждение, что это приведет к повышению сопоставимости между финансовыми отчетами, что принесет пользу различным заинтересованным сторонам. Например, FASB считает, что «инвесторы, компании, аудиторы и другие участники системы финансовой отчетности США» выиграют от конвергентных стандартов, поскольку это приведет к повышению сопоставимости между финансовыми отчетами разных фирм. [1]
В отчете PricewaterhouseCoopers (PwC) за 2008 год говорится, что сближение стандартов бухгалтерского учета будет способствовать потоку международных инвестиций и принесет пользу «всем участникам рынков капитала», поскольку оно:
Кроме того, опрос, проведенный Международной федерацией бухгалтеров, показал, что 89% опрошенных руководителей бухгалтерской профессии заявили, что конвергенция либо очень важна, либо важна для экономического роста их стран. [3]
Цель и различные предлагаемые шаги по достижению конвергенции стандартов бухгалтерского учета подверглись критике со стороны различных лиц и организаций. Например, в 2006 году старшие партнеры PricewaterhouseCoopers (PwC) призвали «отложить конвергенцию на неопределенный срок» в черновом документе, призывая IASB вместо этого сосредоточиться на улучшении своего собственного набора стандартов. [14]
В частности, Шьям Сандер из Йельской школы менеджмента назвал связь между конвергенцией и сопоставимостью «преувеличенной» [6] , в то время как стоимость и темпы принятия были названы наиболее распространенными критиками дорожной карты конвергенции Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) 2008 года [5] , которая установила вехи, которые потенциально приведут к обязательному принятию МСФО в 2014 году. [15]
Другие критические замечания касаются природы конвергентных стандартов. Например, некоторые критики обеспокоены тем, что конвергенция увеличит использование учета по справедливой стоимости . [14]
Другие критики также соответственно ссылались на недостатки стандартов, основанных на правилах и принципах, в качестве причин. Стандарты, основанные на принципах, допускают «различные толкования для схожих транзакций» [16] и также были описаны как «менее точные» [17], в то время как стандарты, основанные на правилах, содержат больше исключений [16] и используют четкие правила и конкретные детали для рассмотрения «максимально возможного количества потенциальных непредвиденных обстоятельств». [18] Вышеупомянутые старшие партнеры PwC заявили, что конвергенция приведет к системе учета, которая будет слишком основана на правилах для неамериканских компаний, [14] в то время как другие критики, наоборот, критикуют основанную на принципах природу МСФО, поскольку это затрудняет для составителей финансовой отчетности защиту от судебных разбирательств . [19]
Идея конвергенции берет свое начало в 1950-х годах и стала ответом на большую экономическую интеграцию и международные потоки капитала после Второй мировой войны . До 1990-х годов конвергенция принимала форму гармонизации , сокращения различий между различными стандартами бухгалтерского учета, используемыми на международном уровне. [2]
На 8-м Международном конгрессе бухгалтеров, организованном Американским институтом сертифицированных бухгалтеров в 1962 году, многие участники выразили необходимость разработки стандартов бухгалтерского учета на международной основе; в том же году AICPA возобновил работу Комитета по международным отношениям, целью которого было улучшение сотрудничества между бухгалтерами во всем мире. [2]
Международный комитет по стандартам бухгалтерского учета (IASC) , предшественник Международного совета по стандартам бухгалтерского учета (IASB), был создан в 1973 году с целью разработки стандартов бухгалтерского учета и их продвижения на международном уровне; к 1987 году IASC выпустил 25 стандартов, а к концу 1980-х годов возник «всемирный интерес» к необходимости конвергенции. [2]
В 1991 году FASB официально поставил цель разработки набора международных стандартов бухгалтерского учета, и в последующие годы FASB и IASC предприняли различные проекты, чтобы заложить основу для конвергенции. В 1996 году Закон о совершенствовании национальных рынков ценных бумаг стал законом; в законе выражалась поддержка усилий по конвергенции и требовалось, чтобы SEC отчитывалась перед конгрессом о прогрессе в направлении конвергенции. [2]
В 2001 году IASC был преобразован в IASB [2] , а в 2002 году FASB и IASB начали работать над сближением, [1] выразив свою приверженность сближению в Норволкском соглашении и пообещав сделать свои соответствующие стандарты «совместимыми как можно скорее» и поддерживать совместимость путем координации будущих программ. [3] В Европейском союзе (ЕС) Европейский парламент в июле 2002 года принял постановление, требующее от компаний, зарегистрированных в ЕС, готовить свою консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО с 2005 года. [8] [9]
В 2006 году IASB и FASB подписали меморандум о взаимопонимании , в котором были изложены руководящие принципы их проектов по конвергенции и установлены краткосрочные цели, такие как выпуск конвергентных стандартов по объединению бизнеса к 2008 году. [20] Работа по достижению целей была рассмотрена в 2008 году, и был опубликован отчет о ходе работы, в котором также были изложены последующие шаги по каждой теме конвергенции. [21] FASB и IASB снова встретились в 2009 году и договорились «активизировать свои усилия» в работе по достижению целей меморандума о взаимопонимании, одновременно устанавливая будущие планы и цели. [1]
Сближение МСФО и GAAP США, по-видимому, застопорилось в 2012 году, когда IASB предположил, что больше не будет стремиться к сближению с US GAAP. [22] В 2013 году пятнадцать крупнейших банков США, включая Bank of America Corporation , Capital One Financial Corporation , Citigroup Inc. , JPMorgan Chase & Co. , Morgan Stanley и Wells Fargo & Company , написали письмо председателям FASB и IASB, призывая советы директоров разрешить свои разногласия по поводу стандартов учета убытков по кредитам. [23] [24]
К 2013 году более 100 юрисдикций потребовали использования МСФО для всех или большинства публично подотчетных субъектов на своих рынках капитала, а 115 юрисдикций приняли на себя публичные обязательства в поддержку сближения стандартов бухгалтерского учета. [7]