Премьер Китая
| Премьер Государственного Совета Китайской Народной Республики | |
|---|---|
| 中华人民共和国国务院总理 | |
.svg/1280px-National_Emblem_of_the_People's_Republic_of_China_(2).svg.png) | |
 | |
с 11 марта 2023 г. | |
| Государственный Совет Китайской Народной Республики | |
| Стиль | Товарищ (同志) (формальный) Его Превосходительство (阁下) (дипломатический) |
| Тип | Глава правительства |
| Статус | Чиновник уровня национального лидера |
| Член |
|
| Отчеты для | Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет |
| Резиденция | Офис премьер-министра , Чжуннаньхай , Пекин |
| Сиденье | Пекин |
| Номинатор | Президент (избранный внутри Коммунистической партии Китая ) |
| Назначающий | Всекитайское собрание народных представителей |
| Продолжительность срока | Пять лет, возобновляется один раз подряд |
| Учредительный документ | Конституция Китая |
| Предшественник | Премьер Правительственного административного совета Центрального народного правительства |
| Первый держатель | Икуан (династия Цин) Чжоу Эньлай (нынешняя форма) |
| Формирование | 8 мая 1911 г (премьер императорского кабинета) 12 марта 1912 г (республиканская эра) 1 октября 1949 г (премьер правительственного административного совета Центрального народного правительства) 27 сентября 1954 г (премьер Государственного совета) ( 1911-05-08 ) ( 1912-03-12 ) ( 1949-10-01 ) ( 1954-09-27 ) |
| Неофициальные названия | премьер-министр |
| Заместитель | Вице-премьер, государственный советник |
| Зарплата | 150 000 юаней в год , оценка (2015 г.) [1] |
_(cropped).jpg/1280px-Li_Qiang_(2024)_(cropped).jpg)
| Премьер Государственного Совета Китайской Народной Республики | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Упрощенный китайский | 中华人民共和国国务院总理 | ||||||
| Традиционный китайский | 中華人民共和國國務院總理 | ||||||
| |||||||
| Альтернативное китайское название | |||||||
| Упрощенный китайский | 国务院总理 | ||||||
| Традиционный китайский | 國務院總理 | ||||||
| |||||||
_cap_insignia.svg/1280px-Chinese_People's_Armed_Police_Force_(CAPF)_cap_insignia.svg.png)
.png/1280px-Emblem_of_China_Coast_Guard_(2024).png)
Премьер Китая , официально премьер Государственного совета Китайской Народной Республики , является главой правительства Китайской Народной Республики и лидером Государственного совета . Эта должность была учреждена в 1911 году в конце правления династии Цин, но нынешняя должность датируется 1954 годом, пятью годами позже основания КНР. Премьер является вторым по рангу лицом в политической системе Китая после генерального секретаря Коммунистической партии Китая ( верховного лидера )/ президента ( представителя государства ) и занимает высший пост на государственной службе центрального правительства.
Премьер председательствует на пленарных и исполнительных заседаниях Госсовета и осуществляет общее руководство работой Госсовета. Премьер также подписывает административные постановления, принятые Госсоветом, и подписывает приказы, утверждающие назначение и увольнение должностных лиц Госсовета на уровне заместителей министров, а также главных исполнительных директоров Гонконга и Макао . Премьеру помогают в выполнении его обязанностей четыре вице-премьера и государственных советника. В политической системе Китая премьер, как правило, считается ответственным за управление экономикой.
Премьер-министр конституционно избирается Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) и несет ответственность перед ним и его Постоянным комитетом. Премьер-министр избирается на пятилетний срок, возобновляемый один раз подряд. Каждый премьер-министр является членом Постоянного комитета Политбюро КПК с момента основания КНР в 1949 году, за исключением кратких переходных периодов. Действующим премьер-министром является Ли Цян , вступивший в должность 11 марта 2023 года, сменив Ли Кэцяна .
История
В начале 1900-х годов правительство династии Цин начало проводить конституционную реформу в Китае, чтобы предотвратить революцию. Реформы включали в себя « Проект имперской конституции», принятый в 1908 году, который предписывал, что выборы в провинциальные собрания должны быть проведены в течение года. В мае 1911 года правительство заменило Большой совет кабинетом из тринадцати членов во главе с принцем Цином , который был назначен премьер-министром императорского кабинета . Однако в кабинет вошли девять маньчжуров , семь из которых были членами императорского клана . Этот « кабинет принцев » был непопулярен среди народа и рассматривался как реакционная мера, будучи описанным в какой-то момент как «старый Большой совет под названием кабинета, автократия под названием конституционализма». [2]
Когда в ноябре 1911 года вспыхнуло Учанское восстание , императорский двор вызвал генерала Юань Шикая командовать армией Бэйян и подавить революцию . Он был назначен премьер-министром 2 ноября 1911 года, вскоре после того, как принц Цин отрекся от престола. Он оставался на этой должности до марта 1912 года, когда он вел переговоры с вдовствующей императрицей Лунъюй об отречении императора Сюаньтун . [2] Однако этот пост был ненадолго восстановлен в июле 1917 года во время попытки Чжан Сюня восстановить монархию Цин, но он занимал его всего несколько дней, прежде чем Пекин был отвоеван республиканскими войсками.
После распада Цин премьер-министр Китайской Республики был создан как премьер кабинета министров (內閣總理) в 1912 году. Он был изменен на государственного секретаря (國務卿) в 1914 году и премьера Государственного совета (國務總理) в 1916 году в правительстве Бэйян . В 1928 году правительство Гоминьдана (ГМД) учредило Исполнительный Юань , и Тань Янькай был первым председателем Исполнительного Юаня. Он был формализован в 1947 году после принятия Конституции Китайской Республики . Эта должность была упразднена в материковом Китае, но продолжалась на Тайване с 1949 года.
Китайская Народная Республика
Первоначально должность премьер-министра КНР была учреждена Органическим законом Центрального народного правительства , принятым Китайской народной политической консультативной конференцией 29 сентября 1949 года, как должность премьера Правительственного административного совета Центрального народного правительства. [3] Чжоу Эньлай был назначен премьером сразу после провозглашения Китайской Народной Республики 1 октября 1949 года. [ необходима цитата ] С принятием конституции в 1954 году должность была переименована в должность премьера Государственного совета Китайской Народной Республики. [4]
С 1980-х годов существовало разделение обязанностей между премьером и генеральным секретарем Коммунистической партии Китая (КПК) , при котором премьер отвечал за экономику и технические детали реализации государственной политики, в то время как генеральный секретарь собирал политическую поддержку, необходимую для государственной политики. [5] Однако наблюдатели увидели, что это было отменено под руководством генерального секретаря КПК Си Цзиньпина , который централизовал власть вокруг себя и взял на себя ответственность за сферы, которые традиционно были сферой деятельности премьера, включая экономику. [5]
Премьер-министр исторически выбирался в КПК посредством обсуждений действующих членов Политбюро и отставных членов Политбюро КПК в рамках процесса определения членства в новом Постоянном комитете Политбюро КПК . В рамках этого неформального процесса будущий премьер-министр изначально выбирается в качестве вице-премьера, прежде чем занять пост премьер-министра в ходе последующего раунда смены руководства. [6] Это изменилось при Си, поскольку его союзник и нынешний премьер-министр Ли Цян никогда не занимал пост вице-премьера. [7]
Выбор
Официально премьер-министр назначается Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) по представлению президента . [ 8] ВСНП также имеет право отстранять премьер-министра и других государственных должностных лиц от должности. Выборы и отстранения осуществляются большинством голосов. [8] На практике премьер-министр выбирается из числа руководства КПК, включая Постоянный комитет Политбюро. [9]
Срок полномочий премьер-министра такой же, как и у ВСНП, то есть 5 лет, и премьер-министр ограничен двумя последовательными сроками. [8] Сразу после выборов президент подписывает президентский указ, формализующий назначение премьер-министра. С 2018 года премьер-министр обязан произнести конституционную присягу перед вступлением в должность. [9]
Полномочия и обязанности
Премьер-министр — высшая административная должность в правительстве Китая . Премьер-министр возглавляет Государственный совет [10] и отвечает за организацию и управление китайской гражданской бюрократией. Например, премьер-министру поручено планирование и реализация национального экономического и социального развития и государственного бюджета. [8] [11] Премьер-министр всегда был членом Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая.
В обязанности премьер-министра входит надзор за различными министерствами, департаментами, комиссиями и статутными агентствами. [7] Премьер-министр также может предлагать создание, слияние или роспуск министерств, которые затем будут решаться ВСНП или его Постоянным комитетом . [12] Премьер-министр официально выдвигает кандидатов на должности вице-премьеров, государственных советников , министерских офисов и генерального секретаря Госсовета для назначения ВСНП. [9] Вице-премьеры помогают премьер-министру в выполнении его обязанностей. Первый вице-премьер действует в качестве премьер-министра в его отсутствие. [13]
Премьер председательствует на пленарных и исполнительных заседаниях Государственного совета. Исполнительные заседания включают премьера, вице-премьеров, государственных советников и генерального секретаря Государственного совета, [8] и проводятся два или три раза в месяц, и могут быть проведены в любое время, если это необходимо. [14] Государственный совет имеет право вносить предложения в ВСНП и его Постоянный комитет, которые должны быть одобрены премьером. Он также может разрабатывать или отменять административные правила, которые затем подписываются и обнародуются премьером. [11] [14] Премьер представляет отчет о работе правительства на ежегодной сессии ВСНП. [15] : 61–62 Премьер также подписывает приказ об утверждении назначений или увольнений должностных лиц Государственного совета на уровне заместителей министра, а также главного исполнительного директора Гонконга и главного исполнительного директора Макао . [11]
Премьер-министр не имеет полномочий командования вооруженными силами , но, как правило, является главой Комитета по мобилизации национальной обороны , который является департаментом вооруженных сил. [16] Государственный совет имеет полномочия вводить военное положение в подразделениях ниже административных единиц провинциального уровня , которые премьер затем объявляет в приказе; [11] [17] Премьер-министр Ли Пэн однажды использовал полномочия, чтобы ввести военное положение в некоторых частях Пекина и отдать приказ о военном подавлении протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . [18]
Смотрите также
.svg){kind=link}
_(cropped).jpg){kind=link}
_cap_insignia.svg){kind=link}
.png){kind=link}
Ссылки
- ^ Ло, Ваншу (2015-01-20). «Государственные служащие получат повышение зарплаты». China Daily . Архивировано из оригинала 5 июня 2019 года . Получено 4 ноября 2019 года .
- ^ Эб Эшерик (2013). sfnp error: no target: CITEREFEsherick2013 (help)
- ^ "Органический закон Центрального народного правительства Китайской Народной Республики" (PDF) . Общая программа Китайской Народной Республики 1949-1954 . Архивировано (PDF) из оригинала 14 декабря 2023 . Получено 3 сентября 2023 .
- ^ Чан, Ю-Нань (1956). «Китайская коммунистическая государственная система в соответствии с Конституцией 1954 года». Журнал политики . 18 (3): 520–546. doi :10.2307/2127261. ISSN 0022-3816. JSTOR 2127261. S2CID 154446161.
- ^ ab Wei, Lingling (2022-05-11). «Забытый премьер Китая выходит из тени Си в качестве экономического фиксера» . The Wall Street Journal . ISSN 0099-9660. Архивировано из оригинала 2023-05-31 . Получено 2022-10-16 .
- ^ «Закулисные посредники Китая блокируют кандидатов на реформы». South China Morning Post . 21 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2023 г. Получено 26 сентября 2021 г.
- ^ ab Hadano, Tsukasa; Kawate, Iori (31 декабря 2022 г.). «Лоялист Си намерен стать премьер-министром Китая без отстранения от должности заместителя». Nikkei Asia . Архивировано из оригинала 4 августа 2023 г. Получено 8 января 2023 г.
- ^ abcde "Конституция Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . Архивировано из оригинала 2022-01-03 . Получено 2022-08-08 .
- ^ abc Ляо, Цзэвэй (2023-03-04). "NPC 2023: Как Китай выбирает лидеров своего государства на следующие пять лет". NPC Observer . Архивировано из оригинала 2023-11-07 . Получено 2023-11-03 .
- ^ Шамбо 2021, стр. 18.
- ↑ abcd Чен, Ян (3 апреля 2023 г.). «李强:中国新总理上任23天的三个信号和三道难题» [Ли Цян: Три сигнала и три проблемы для нового премьер-министра Китая за 23-й день его пребывания в должности]. Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 18 июня 2023 года . Проверено 3 сентября 2023 г.
- ^ "Органический закон Государственного совета Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . 13 декабря 2007 г. Архивировано из оригинала 19 июня 2023 г. Получено 19 июня 2023 г.
- ^ Тан, Фрэнк; Ван, Оранж (27 октября 2022 г.). «Высший законодательный орган Китая «обсуждает» новые кандидатуры, поскольку перестановки в руководстве вызывают беспорядки на рынке». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 9 января 2023 г. . Получено 10 января 2023 г.
- ^ ab Zheng, William (28 марта 2023 г.). «Новые правила работы Госсовета Китая прочно укрепили контроль партии». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 19 июня 2023 г. Получено 19 июня 2023 г.
- ^ Ли, Дэвид Даокуй (2024). Мировоззрение Китая: демистификация Китая для предотвращения глобального конфликта . Нью-Йорк, Нью-Йорк: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398.
- ^ "NIDS China Security Report 2012" (PDF) . Национальный институт оборонных исследований . Декабрь 2012 г. Архивировано (PDF) из оригинала 1 марта 2023 г. . Получено 9 января 2023 г. .
- ^ "Военное положение Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . 11 декабря 2007 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2022 г. Получено 19 июня 2023 г.
- ^ Хуан, Кэри (24 июля 2019 г.). «Некролог: Ли Пэн, китайский технократ и «коммунистический воин», который поднялся на вершину в хаотические времена». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 26 июля 2019 г. Получено 11 января 2023 г.
Дальнейшее чтение
- Шамбо, Дэвид (2021). Лидеры Китая: от Мао до наших дней . Политика . ISBN 9781509546510.
Внешние ссылки
- Корпус политических речей Бесплатный доступ к отчету о работе премьер-министра и политическим речам из других регионов, подготовленный библиотекой Гонконгского баптистского университета.
