Закон о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) 2021 г.
Акт о парламенте Новой Зеландии

Закон о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) 2021 г.
Парламент Новой Зеландии
Королевское согласие25 ноября 2021 г. [1]
История законодательства
ПредставленоКрис Хипкинс
Первое чтение23 ноября 2021 г. [1]
Второе чтение23 ноября 2021 г. [1]
Третье чтение23 ноября 2021 г. [1]
Сопутствующее законодательство
Закон о мерах реагирования на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения 2020 г.
Статус: Истек срок действия

Закон о законодательстве по борьбе с COVID-19 (вакцинации) 2021 года — это закон парламента, призванный обеспечить правовую основу для Рамочной программы защиты от COVID-19 и мандатов вакцинации правительства Новой Зеландии . Законопроект был внесен в срочном порядке и принят 23 ноября 2021 года. Хотя законопроект был поддержан лейбористским правительством и их партнерами по коалиции зеленых , против него выступили оппозиционные партии National , ACT и Māori , которые раскритиковали поспешный и разобщающий характер законодательства и заявили, что уязвимые сообщества пострадают. [2] [1]

С 5 апреля 2022 года правительство смягчило требования к обязательной вакцинации для учителей, полиции, личного состава Сил обороны и предприятий, которым требуются разрешения на вакцинацию. [3] [4] 12 сентября правительство отменило Рамочную программу защиты от COVID-19 и отменило обязательную вакцинацию для работников здравоохранения и инвалидов 27 сентября 2022 года. [5] [6]

Ключевые моменты

Как всеобъемлющий законопроект , Закон о законодательстве по реагированию на COVID-19 (вакцинации) 2021 года вносит поправки в Закон о реагировании на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения 2020 года и Закон о трудовых отношениях 2000 года, чтобы предоставить правительству и работодателям больше полномочий требовать от сотрудников вакцинации от COVID-19. В законопроекте также есть положение об истечении срока действия для отмены положений Закона о реагировании на COVID-19 (вакцинации) 2021 года в день отмены Закона о реагировании на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения 2020 года. [7]

Закон о мерах реагирования общественного здравоохранения на COVID-19

Закон о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) вносит следующие поправки:

  • Раздел 5(3) позволяет Генеральному директору здравоохранения издавать уведомление, в котором указываются критерии освобождения от вакцинации от COVID-19 и требуемые дозы для каждой вакцины от COVID-19 или комбинации вакцин от COVID-19. [7]
  • Раздел 9 позволяет министру по трудовым отношениям и безопасности , министру по реагированию на COVID-19 или любому министру в соответствии с любым ордером или полномочиями премьер-министра отдавать распоряжения о COVID-19 в соответствии с разделом 11. [7]
  • В измененном разделе 11 указаны несколько распоряжений, которые могут быть отданы в соответствии с Законом, включая распоряжение кому-либо оставаться в определенных помещениях, разрешение на вход в определенные помещения, ограничение поездок и передвижения, ограничение работы, выполняемой инфицированными работниками, дозировку вакцин от COVID-19 и регулирование сертификатов вакцинации от COVID-19. [7]
  • Раздел 17 требует, чтобы лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность (PCBU), хранило записи о вакцинации, не допускало лиц, затронутых вакцинацией (кроме лиц, освобожденных или уполномоченных), к выполнению определенной работы без вакцинации. [7]
  • Раздел 23a предоставляет уполномоченным лицам правоприменения право требовать от лица предоставления доказательств соблюдения определенных мер по борьбе с COVID-19. [7]
  • Раздел 33AA позволяет генерал-губернатору по рекомендации премьер-министра издавать постановления, предписывающие инструмент оценки, который PCBU может использовать для обеспечения вакцинации работников и обязательного прохождения ими медицинского осмотра или тестирования на COVID-19. [7]
  • Раздел 33AB позволяет PCBU оценивать, что работники вакцинированы и проходят медицинское обследование или тестирование на COVID-19. PCBU также должен принять меры для защиты личной информации работника. [7]
  • Раздел 34B гласит, что персональные данные не могут храниться, храниться, использоваться или раскрываться лицом, за исключением целей, необходимых для подтверждения того, что лицо было вакцинировано, имело сертификат о вакцинации от COVID-19 или соблюдает Закон о мерах реагирования в области общественного здравоохранения, постановление о мерах по охране здоровья в связи с COVID-19 и Закон о здравоохранении 1956 года. [7]
  • Распознает My Vaccine Pass и International Travel Vaccine Certificate как сертификаты вакцинации от COVID-19. [7]

Закон о трудовых отношениях 2000 г.

  • Новое Приложение 3А предоставляет сотрудникам оплачиваемый отпуск для вакцинации от COVID-19. [7]
  • Приложение 3А допускает расторжение трудовых договоров за невыполнение требований по вакцинации в соответствии с требованиями Закона о мерах реагирования на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения 2020 года или приказа о COVID-19. [7]

История

Министр по борьбе с COVID-19 Крис Хипкинс представил законопроект о борьбе с COVID-19 (вакцинациях) во время первого чтения 23 ноября 2021 года. Законопроект был принят в первом чтении с перевесом 85 против 35. Партии лейбористов , зеленых и ACT поддержали законопроект, в то время как национальные и Te Pāti Māori (партия маори) выступили против него. Представитель национальной партии по COVID-19 Крис Бишоп и другие депутаты национальной партии Скотт Симпсон и Пенни Симмондс возражали против законопроекта на том основании, что он был принят в спешке и не имел процесса избранного комитета. Депутаты лейбористской партии Хипкинс, Лиз Крейг , Трейси Маклеллан и депутат зеленой партии Элизабет Керекере выступили в защиту законопроекта, заявив, что он поддерживает правительственную систему защиты от COVID-19 (систему светофора) и усилия по вакцинации . Лидер ACT Дэвид Сеймур изначально поддержал законопроект как часть конструктивного подхода к поддержке ответа правительства на COVID-19, выразив при этом обеспокоенность по поводу расплывчатых формулировок законопроекта, касающихся деловых операций. Соруководитель Te Pāti Māori Дебби Нгарева-Пэкер возражала против законопроекта на том основании, что правительственный мандат на вакцинацию и структура светофора не соответствуют Договору Вайтанги . [8]

На этапе работы в комитете парламент отклонил несколько поправок, внесенных национальными депутатами в отношении политики вакцинации, лабораторного тестирования, смягчения ограничений на поездки на основании отрицательных результатов тестов на COVID-19, исключений для мест поклонения, похоронных служб и тангиханги , а также Закона Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года и гарантий прав человека. [9]

Во время третьего чтения лидер ACT Дэвид Сеймур присоединился к Национальной партии, критикуя законопроект, назвав его «конституционным безобразием» и нападая на управление правительством пандемией COVID-19 и экономикой. Соруководитель Te Pāti Māori Нгарева-Пэкер выступила против законопроекта, заявив, что правительственная Рамочная программа защиты от COVID-19 поставит под угрозу жизнь и благополучие маори. Лейбористы и депутаты от Зелёных, в частности Маклеллан и Керекере, защищали правительственную систему светофоров и талоны на вакцинацию. Законопроект был принят в окончательном чтении с перевесом в 75 голосов (Лейбористы и Зелёные) против 45 голосов (Национальная, ACT, маори). [10]

Ответы

До его принятия глава Комиссии по правам человека Пол Хант охарактеризовал законопроект о законах о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) как «крайне проблематичный» как с точки зрения конституции, так и с точки зрения прав человека и обязательств Новой Зеландии по Договору Вайтанги . Он также высказал мнение, что законопроект должен быть представлен на рассмотрение полному парламентскому комитету, как только он станет законом. [11] [12]

Профессор права Университета Виктории в Веллингтоне доктор Дин Найт поддержал законопроект, но выразил обеспокоенность его быстрым принятием. В то время как Министерство юстиции сообщило генеральному прокурору Дэвиду Паркеру , что законопроект соответствует Закону о новозеландском Билле о правах, его юристы выразили обеспокоенность по поводу «крайне сжатых временных рамок», связанных с принятием законопроекта. [12]

В начале декабря 2021 года генеральный прокурор Паркер защищал поспешное принятие закона, заявляя, что «было бы невозможно избежать 24-часового срочного законотворческого всплеска». Паркер также сказал, что Новая Зеландия не должна позволять выбору непривитого меньшинства сдерживать ее прогресс в борьбе с пандемией COVID-19. [13]

3 декабря 2021 года доцент коммерческого права Университета Окленда Гехан Гунасекара вместе с доктором Марцином Беткиером и Кэтрин Далзил из Фонда конфиденциальности Новой Зеландии выразили обеспокоенность по поводу отсутствия процесса отборочного комитета, который позволил бы провести публичные консультации, и непрозрачного языка, касающегося защиты информации об отслеживании контактов и вакцинации COVID-19. Они также выразили обеспокоенность по поводу защиты информации об отслеживании контактов и безопасности программного обеспечения, используемого для хранения программного обеспечения My Vaccine Pass на телефонах. [14]

Поэтапный отказ

23 марта 2022 года Ардерн объявила, что правительство Новой Зеландии ослабит несколько ограничений «красной настройки» Рамочной программы защиты от COVID-19, включая отмену требований My Vaccine Pass и обязательной вакцинации для учителей, полиции , сотрудников сил обороны и предприятий с 5 апреля 2022 года. [3] [4] Представитель оппозиционной Национальной партии по COVID-19 Крис Бишоп приветствовал отмену требования My Vaccine Pass и призвал правительство отказаться от Рамочной программы защиты от COVID-19. Напротив, представитель по вопросам здравоохранения партии «Зеленые» Теанау Туионо охарактеризовал смягчение требований социального дистанцирования и обязательной вакцинации как вредное для детей младше пяти лет. [3]

12 сентября 2022 года Ардерн объявила, что вся система светофоров будет отменена в 23:59 той ночью. Это включало отмену требований вакцинации и тестирования для всех путешественников, въезжающих в Новую Зеландию. Кроме того, правительственный мандат на вакцинацию для работников здравоохранения и инвалидов был отменен в 23:59 26 сентября. Однако некоторым работодателям будет разрешено требовать от сотрудников вакцинации от COVID-19 из-за требований охраны здоровья и безопасности. [5] [6]

27 ноября 2023 года новое коалиционное правительство под руководством Национального правительства подтвердило, что оно отменит все оставшиеся обязательные вакцины от COVID-19 и проведет независимое расследование реакции правительства на пандемию COVID-19. [15]

Ссылки

  1. ^ abcde "COVID-19 Response (Vaccinations) Legislation Bill". Парламент Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 30 ноября 2021 г. Получено 30 ноября 2021 г.
  2. ^ «Законодательство о мандате продвинуто через парламент на фоне ожесточенной оппозиции». Радио Новой Зеландии . 24 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2021 г. Получено 24 ноября 2021 г.
  3. ^ abc Whyte, Anna (23 марта 2022 г.). «Премьер-министр раскрывает изменения в предписаниях, пропусках вакцин и ограничениях». 1News . Архивировано из оригинала 14 декабря 2024 г. . Получено 26 декабря 2024 г. .
  4. ^ ab Neilson, Michael (23 марта 2022 г.). «Правила Covid 19 Omicron изменены: ограничения на собрания на открытом воздухе отменены; вакцинация проходит, а некоторые предписания заканчиваются 4 апреля — Джасинда Ардерн». The New Zealand Herald . Архивировано из оригинала 23 марта 2022 г. Получено 26 декабря 2024 г.
  5. ^ ab "Система светофоров из-за COVID-19 отменена: все, что вам нужно знать". The New Zealand Herald . 12 сентября 2022 г. Архивировано из оригинала 11 декабря 2024 г. Получено 26 декабря 2024 г.
  6. ^ ab "COVID-19 (новый коронавирус)". Министерство здравоохранения . 12 сентября 2022 г. Архивировано из оригинала 12 сентября 2022 г. Получено 26 декабря 2024 г.
  7. ^ abcdefghijkl Закон о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) 2021 г.
  8. ^ "Законопроект о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) — первое чтение". Парламент Новой Зеландии . 23 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2021 г. Получено 1 декабря 2021 г.
  9. ^ "Законопроект о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) — в комитете — часть 1 (продолжение)". Парламент Новой Зеландии . 23 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 1 декабря 2021 г. Получено 1 декабря 2021 г.
  10. ^ "Законопроект о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) — третье чтение (продолжение)". Парламент Новой Зеландии . 23 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2021 г. Получено 3 декабря 2021 г.
  11. ^ «Нужны срочная проверка и участие общественности в разработке нового законодательства о COVID-19, заявляет Комиссия по правам человека». Комиссия по правам человека . 23 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 28 ноября 2021 г. Получено 3 декабря 2021 г.
  12. ^ ab Manch, Thomas (23 ноября 2021 г.). «Covid-19: Критики осуждают срочное принятие закона о «светофоре» без обычного контроля». Материалы . Архивировано из оригинала 2 декабря 2021 г. . Получено 3 декабря 2021 г. .
  13. ^ Manch, Thomas (2 декабря 2021 г.). «Covid-19: Генеральный прокурор Дэвид Паркер защищает поспешное принятие законов правительством». Материалы . Архивировано из оригинала 2 декабря 2021 г. Получено 3 декабря 2021 г.
  14. ^ Гунасекара, Гехан; Беткиер, Марчин; Далзил, Кэтрин (3 декабря 2021 г.). «Законодательство о вакцинации от COVID в Новой Зеландии: самый быстрый закон на западе». Newsroom . Архивировано из оригинала 3 декабря 2021 г. . Получено 3 декабря 2021 г. .
  15. ^ Хилл, Рут (26 ноября 2023 г.). «Расследование коалиционным правительством мер реагирования на пандемию может подорвать деятельность Королевской комиссии – эксперт». Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 26 ноября 2023 г. Получено 11 декабря 2023 г.
  • "COVID-19 Response (Vaccinations) Legislation Bill". Парламент Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 30 ноября 2021 г. Получено 30 ноября 2021 г.
  • Закон о мерах реагирования на COVID-19 (вакцинации) 2021 г. (публичный закон № 51). Парламент Новой Зеландии. 25 ноября 2021 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=COVID-19_Response_(Vaccinations)_Legislation_Act_2021&oldid=1265273752"