1938 год. Боливийский национальный съезд

Национальный съезд Боливии 1938 г. Национальная конвенсьон Боливии 1938 года.
Тип
Тип	Однопалатный
Дома	Палата сенаторов , Палата депутатов
История
Предшествовал	1931–36 Конгресс
Преемник	1940–42 Конгресс
Лидерство
Председатель Национального Конвента	Ренато Риверин, FPP с 23 мая 1938 г.
Структура
Сиденья	103 18 сенаторов 103 депутата
Политические группы Палаты сенаторов	ФУС (18)   ПЛ (8)   ПРС (4)   ФПП (2)   ??? (4)
Политические группы Палаты депутатов	ФУС (96)   ПГУ (19)   ПСИ (7)   ПРС (6)   ПЛ (3)   ФПП (2)   ПО (1)   ПОР (1)   ЛЕК (1)   ??? (58)   Инд . (7)   Индийские священнослужители (2 )
Выборы
Система голосования в Палате сенаторов	Пропорциональное представительство по партийным спискам
Система голосования в Палате депутатов	Система дополнительных участников
Последние выборы в Палату сенаторов	13 марта 1938 г.
Последние выборы в Палату депутатов	13 марта 1938 г.
Следующие выборы в Палату сенаторов	10 марта 1940 г.
Следующие выборы в Палату депутатов	10 марта 1940 г.
Место встречи
Законодательный дворец

Боливийский национальный конвент 1938 года был заседанием однопалатного законодательного органа Боливии , состоящего из выборного учредительного собрания, состоящего из Палаты сенаторов и Палаты депутатов . ^[1] Он заседал в Ла-Пасе с 25 мая по 30 октября 1938 года и был ответственен за переписывание Конституции Боливии . ^[2] Президент Давид Торо созвал Национальный конвент в 1937 году, но к моменту его проведения он был вынужден уйти в отставку в результате государственного переворота, который привел к власти молодого подполковника Хермана Буша 13 июля 1937 года.

Конгресс был избран в рамках законодательных выборов того года . Списки избирателей для выборов членов конвента были открыты в августе 1937 года, а голосование состоялось 13 марта 1938 года. ^[3]

Президент Дэвид Торо, созвавший Национальный конвент, руководил явно левой идеологией, известной как «Милитаристский социализм». Однако его преемник Герман Буш был политически загадочным, и как левые, так и правые предполагали, что он изменит курс от левого Торо к традиционному консерватизму истеблишмента до войны в Чако . ^[4]

Предстоящая ассамблея стала первым национальным законодательным органом, собравшимся в Боливии за последние три года. ^[5] С ее помощью традиционные партии истеблишмента ( либералы и подлинные и социалистические республиканцы) надеялись вновь заявить о себе в национальной политике. Однако режим Буша вскоре занял левую политическую позицию, реализуя концепцию профсоюзного представительства в правительстве эпохи Торо, разрешив Конфедерации профсоюзов боливийских рабочих (CSTB) и Легиону ветеранов (LEC) выдвигать кандидатов на выборах в законодательные органы. ^[4]

Вскоре CSTB и LEC объединились с несколькими левыми партиями, от умеренной социалистической Объединенной социалистической партии (PSU) до более радикальной Независимой социалистической партии (PSI), и сформировали Единый социалистический фронт (FUS), объединенный избирательный альянс, поддержанный правительством Буша. ^[5] Столкнувшись с единой левой коалицией, традиционные партии снялись с выборов, за исключением Социалистических республиканцев, которые присоединились к FUS, и некоторых диссидентов-либералов, которые решили сотрудничать с новым режимом. ^[4]

Когда путь к победе был расчищен, FUS одержал убедительную победу на выборах в законодательные органы 1938 года, завоевав все 18 мест в Палате сенаторов и 96 из 103 мест в Палате депутатов, при этом только 7 мест достались независимым кандидатам , а 2 места достались независимым священнослужителям из Ла-Паса . ^[6] Таким образом, когда съезд наконец открылся в мае 1938 года, так называемое Generación del Chaco (поколение Чако) наконец и впервые обрело национальную платформу, с которой можно было воплотить свои идеи в закон. ^[4]

Национальный съезд открылся 25 мая 1938 года, на котором Ренато Риверин из Народного фронта Потоси (FPP) был избран его президентом. ^[2] Это был первый случай, когда рабочие были включены в состав учредительного собрания Боливии. ^[7] Съезд доминировал на политической сцене всей страны, став местом дебатов идеологов и мыслителей всего левого спектра, от умеренных социалистов до экономических националистов и жестких марксистских лидеров профсоюзов. ^[8]

Одним из первых актов новой ассамблеи было официальное избрание Германа Буша конституционным президентом 27 мая. Энрике Бальдивьесо , депутат от Потоси и лидер Единой социалистической партии, был избран вице-президентом. Пара была официально введена в должность в рамках национального праздника на следующий день, а срок полномочий был установлен до 6 августа 1942 года. ^[9]

Заняв доминирующее положение в собрании, левое крыло быстро одолело более консервативные элементы, отвергнув либеральные концепции ограниченного правительства и невмешательства , которые сформировали всю конституционную историю Боливии . ^[8] Классическая Конституция 1880 года была бы выброшена, а новая была бы написана в соответствии с принципами революционной концепции, известной как «социальный конституционализм», в которой государству была предоставлена ​​расширенная роль обеспечения экономических и социальных нужд населения. В то же время концепция частной собственности была перефразирована, ограничив ее от естественного права до права, данного правительством, которое предоставлялось только до тех пор, пока оно выполняло «социальную функцию». ^[10]

Новая конституция также предусматривала множество льгот и гарантий для организованного труда, который теперь пользовался прямой защитой государства. Ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная заработная плата, страхование от несчастных случаев и инвалидности, а также гарантии для профсоюзов были включены. Также было признано законное существование коренных общин . ^[11]

Так называемый «Сектор труда», представлявший самые левые силы конвенции, также призывал к полномасштабной земельной реформе . Лидер независимых социалистов, депутат Тарихеньо Виктор Пас Эстенсоро , также призывал к полному государственному контролю над обширной оловянной промышленностью страны , в которой до этого доминировали оловянные бароны горнодобывающей олигархии . Хотя эти более радикальные реформы были отклонены, они впервые получили голос на национальной сцене. ^[8]

Наконец, после месяцев обсуждений и дебатов, 30 октября была обнародована Политическая конституция 1938 года.

Несмотря на все свои успехи и вклады, одним заметным отсутствием на Конвенте был сам президент Герман Буш. Политически наивный, Буш мало способствовал написанию новой Конституции. ^[8] Социалистический единый фронт, который создал единый фронт левых партий, просуществовал только до выборов в законодательные органы. С тех пор различные фракции левых оставались в состоянии нестабильности, формируясь и распадаясь друг от друга в своих попытках создать жизнеспособную политическую коалицию . Несмотря на попытки Ренато Риверина и советника Буша Габриэля Госальвеса сформировать поддерживаемую правительством Социалистическую партию, она пострадала от отсутствия приверженности со стороны Буша и полностью развалилась, когда Висенте Лейтон, его собственный министр правительства, отказался присоединиться к ней. ^[12]

Дальнейший раскол произошел 19 января 1939 года, когда девять депутатов и три сенатора объявили о создании Восточной социалистической партии (PSO), также известной как Ориенталистская партия. Новая партия была связана с традиционным либерализмом партий до войны Чако, и ее политическая программа выражала намерение «провозгласить неприкосновенность восточной территории» и «принять в качестве основного принципа целостность каждого из восточных департаментов, оставив установленной их историческую и расовую идентичность». По этим причинам ее критики описывали ее как «регионалистскую» и «расистскую» и осуждали различные социальные и культурные учреждения, региональные центры, профсоюзные организации, ветераны, журналисты и даже Либеральная партия. ^[13]

Тем не менее, 1 февраля PSO обратилась к президенту Бушу с призывом присоединиться. Однако 14 февраля Буш предупредил, что «создание [региональной] партии [...] представляет собой атаку на национальное единство». Резкое осуждение Буша прозвучало на фоне призывов исключить членов PSO из законодательного органа. Учитывая давление и «в соответствии с приказом Его Превосходительства г-на президента», PSO была распущена 18 февраля, менее чем через месяц после своего создания. ^[13]

PSO была последней попыткой более традиционно ориентированных партий объединиться с правительством Буша. Всего месяц спустя, 22 марта, либералы и обе республиканские партии порвали со своей предыдущей политикой взаимодействия с маргиналами умеренно-левых и сформировали коалицию Concordance в прямой оппозиции к правительству. ^[14] Concordance выступила с требованием положить конец военному вмешательству в правительство и объявила о своем намерении выдвинуть кандидатов на майских выборах в законодательный орган. ^[15]

В результате левые выступили без единого фронта против возрождающихся и объединенных традиционных партий, что привело к мрачному прогнозу на предстоящие выборы в законодательный орган. Наконец, устав от политического маневрирования и разочарованный отсутствием результатов, достигнутых его режимом, Буш взял дело в свои руки. 24 апреля 1939 года Буш объявил тоталитарное правление в результате самопереворота, шокировавшего нацию. Майские выборы в законодательный орган были отменены, а собрание было навсегда отложено, положив конец единственному законодательному органу эпохи военного социализма. ^[16]

• Президент: Ренато Риверин (FPP), с 25 мая 1938 г. ^[2]
  • Первый вице-президент: Альфредо Моллинедо (PSU)
    • Секретарь: Агустин Ландивар Самбрана
    • Секретарь: Аугусто Гусман (PSU)
    • Секретарь: Роберто Хордан Куэльяр (PSU)
    • Секретарь: Хесус Лихерон Родригес (Индиана)

1938 членов Палаты сенаторов: ^{[17] [18]}

1938 членов Палаты депутатов: ^{[19] [18]}

• Кляйн, Герберт С. (май 1967 г.). «Херман Буш и эпоха «военного социализма» в Боливии». Hispanic American Historical Review . XLVII (2): 166–184 .
• Кережасу Кальво, Роберто (1977). Льяльягуа: история горы (PDF) .