Национальная Ассамблея Венесуэлы

Parliament of Venezuela

Национальная Ассамблея Венесуэлы

Национальная Асамблеа Венесуэлы
V Национальная Ассамблея Венесуэлы
Тип
Тип
История
ПредшествовалКонгресс Венесуэлы
Лидерство
Хорхе Родригес , PSUV
с 5 января 2021 г.
Лидер меньшинства
Хосе Грегорио Корреа, AD
Структура
Сиденья277
Политические группы
Правительство (253)

Другие (24)

Выборы
Параллельное голосование
Последние выборы
6 декабря 2020 г.
Следующие выборы
2025
Место встречи
Федеральный законодательный дворец , Каракас
Веб-сайт
asambleanacionalvenezuela.org

Национальная ассамблея ( исп . Asamblea Nacional ) — законодательный орган Венесуэлы , впервые избранный в 2000 году . Это однопалатный орган, состоящий из переменного числа членов, которые избираются «всеобщим, прямым, личным и тайным» голосованием частично прямыми выборами в избирательных округах на уровне штатов, а частично по системе пропорционального представительства по партийным спискам на уровне штатов . Количество мест постоянно, каждый штат и столичный округ избирают трех представителей плюс результат деления населения штата на 1,1% от общей численности населения страны. [1] Три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы и избираются отдельно всеми гражданами, а не только теми, кто имеет коренное происхождение. В период с 2010 по 2015 год количество мест составляло 165. [2] Все депутаты избираются на пятилетний срок. Национальная ассамблея заседает в Федеральном законодательном дворце в столице Венесуэлы, Каракасе .

История законодательства

Конституция 1961 г.

Полуцикл Национального конгресса Венесуэлы, показанный в фильме 1963 года Cuentos para mayores.

Согласно предыдущей Конституции Венесуэлы 1961 года  [es] , в Венесуэле был двухпалатный законодательный орган, известный как Конгресс (Congreso) . Этот Конгресс состоял из Сената Венесуэлы (Senado) и Палаты депутатов Венесуэлы (Cámara de Diputados) .

Сенат состоял из двух сенаторов от каждого штата , двух от Федерального округа и ряда сенаторов ex officio , призванных представлять национальные меньшинства. Кроме того, бывшие президенты (те, кто был избран демократическим путем, или их преемники, законно назначенные на срок не менее половины президентского срока) получали пожизненные места в сенате . Сенаторы должны были быть гражданами Венесуэлы, родившимися в течение полугода, и быть старше 30 лет.

Члены Палаты депутатов избирались прямым всеобщим голосованием, причем каждый штат выдвигал не менее двух человек. Депутаты должны были быть не моложе 21 года.

Сенат и Палата депутатов возглавлялись президентом, и оба выполняли свои функции с помощью Совета директоров. Председатель Сената Венесуэлы имел дополнительный титул президента Конгресса и был конституционным преемником президента Венесуэлы в случае вакансии. [3] Эта преемственность произошла в 1993 году, когда Октавио Лепаж сменил Карлоса Андреса Переса .

Конституция 1999 г.

Президент Уго Чавес был впервые избран в декабре 1998 года на платформе, призывающей к созыву Национальной учредительной ассамблеи для разработки новой конституции Венесуэлы. Аргументом Чавеса было то, что существующая политическая система в соответствии с более ранней Конституцией 1961 года стала изолированной от народа. На выборах в Учредительную ассамблею, состоявшихся 25 июля 1999 года, все, кроме шести мест, были отданы кандидатам, связанным с движением Чавеса. Национальная учредительная ассамблея (АНК), состоящая из 131 избранного лица, собралась в августе 1999 года, чтобы начать переписывание конституции. Предложенная АНК конституция была одобрена на референдуме 15 декабря 1999 года и вступила в силу 20 декабря следующего года.

конституционный кризис 2017 года

29 марта 2017 года Верховный суд (TSJ) лишил Ассамблею ее полномочий, постановив, что все полномочия будут переданы Верховному суду. В предыдущем году суд признал Ассамблею неуважительной за приведение к присяге законодателей, выборы которых были признаны судом недействительными. [4] В решении суда 2017 года было заявлено, что «ситуация неуважения» означает, что Ассамблея не может осуществлять свои полномочия. [5] Действие передало полномочия от Ассамблеи, в которой с января 2016 года было оппозиционное большинство, [5] Верховному суду, в котором большинство составляют сторонники правительства. [4] Этот шаг был осужден оппозицией, а председатель Ассамблеи Хулио Борхес охарактеризовал действие как государственный переворот, совершенный президентом Николасом Мадуро . [4] Однако после общественных протестов и осуждения международными организациями решение суда было отменено несколько дней спустя, 1 апреля. [6] [7]

4 августа 2017 года Венесуэла созвала новое Учредительное собрание после специальных выборов , которые бойкотировались оппозиционными партиями. [6] Новое Учредительное собрание призвано переписать конституцию; оно также имеет широкие юридические полномочия, позволяющие ему править над всеми другими государственными институтами. Учредительное собрание заседает в Федеральном законодательном дворце; руководство Национальной ассамблеи заявило, что оно продолжит свою работу в качестве законодательного органа и продолжит собираться в том же здании. [8]

18 августа Учредительное собрание созвало членов Национального собрания на церемонию признания его законного превосходства; оппозиционные члены Национального собрания бойкотировали мероприятие. [9] В ответ Учредительное собрание лишило Национальное собрание его законодательных полномочий, присвоив их себе. [10] Оно оправдало этот шаг, заявив, что Национальное собрание не смогло предотвратить то, что оно назвало «насилием оппозиции» в форме протестов в Венесуэле в 2017 году . [11] Конституционность этого шага была поставлена ​​под сомнение, и он был осужден несколькими иностранными правительствами и международными органами. [10] [12]

2020 спорные выборы руководства

Выборы делегированного комитета Национальной ассамблеи Венесуэлы 2020 года , состоявшиеся 5 января для избрания Совета директоров Национальной ассамблеи, были сорваны. События привели к двум конкурирующим претензиям на пост президента Национальной ассамблеи: одна — депутата Луиса Парры , а другая — Хуана Гуайдо. [13] Парра ранее был членом Justice First , но был исключен из партии 20 декабря 2019 года на основании обвинений в коррупции, которые он отрицает. Изнутри законодательного органа Парра объявил себя президентом Национальной ассамблеи; этот шаг приветствовала администрация Мадуро. [14] Оппозиция оспорила этот результат, заявив, что кворум не был достигнут и голоса не подсчитывались. [14] Полиция заблокировала доступ в парламент некоторым членам оппозиции, включая Гуайдо, и представителям СМИ. Позже в тот же день в штаб-квартире газеты El Nacional состоялось отдельное заседание , на котором 100 из 167 депутатов проголосовали за переизбрание Гуайдо на пост президента парламента. [14] В своей речи Гуайдо объявил о своем выходе из «Народной воли». [15]

Гуайдо был приведен к присяге на заседании 7 января после того, как он прорвался через полицейские баррикады. Парра повторил свои претензии на пост президента парламента. [16]

Структура и полномочия

Согласно действующей Боливарианской конституции 1999 года , законодательная ветвь власти в Венесуэле представлена ​​однопалатной Национальной ассамблеей. Ассамблея состоит из 167 мест [17] . Должностные лица избираются «всеобщим, прямым, личным и тайным» голосованием по общенациональной системе пропорционального представительства по партийным спискам . [18] Кроме того, три депутата избираются по штатам, а три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы. [18]

Все депутаты служат пять лет и должны назначить замену (suplente) , которая будет замещать их в периоды недееспособности или отсутствия. [18] Согласно конституции 1999 года депутаты могли переизбираться на два срока (статья 192); согласно конституционному референдуму Венесуэлы 2009 года эти ограничения по срокам были сняты. [19] Депутаты должны быть гражданами Венесуэлы по рождению или натурализованными венесуэльцами со сроком проживания более 15 лет; быть старше 21 года на день выборов; и проживать в штате, от которого они баллотируются, в течение предыдущих четырех лет (статья 188). [18]

Помимо принятия законов (и возможности блокировать любые законодательные инициативы президента), Ассамблея имеет ряд конкретных полномочий, изложенных в статье 187, включая утверждение бюджета, инициирование процедуры импичмента в отношении большинства правительственных чиновников (включая министров и вице-президента, но не президента, который может быть отстранен только путем референдума об отзыве ) и назначение членов избирательной, судебной и прокурорской ветвей власти. [18] Среди прочего, она также имеет право разрешать внешние и внутренние военные действия и разрешать президенту покидать территорию страны более чем на 5 дней.

Ассамблею возглавляет президент и два вице-президента, а вместе с секретарем и помощником секретаря они образуют Совет директоров Ассамблеи, а когда Ассамблея находится на каникулах два раза в год, они возглавляют Постоянную комиссию Национальной Ассамблеи вместе с 28 другими депутатами [ необходима ссылка ] .

С 2010 года 15 постоянных комитетов Ассамблеи, созданных в соответствии с Правилами Ассамблеи 2010 года, состоят из депутатов (минимум 7 и максимум 25), занимающихся законодательством по различным вопросам. [18] Офисы комитетов находятся в здании Хосе Марии Варгаса в Каракасе, в нескольких сотнях ярдов от Федерального законодательного дворца; в бывшем здании также находятся офисы руководства Ассамблеи. [20]

Избирательная система

На парламентских выборах в Венесуэле 2000 года представители избирались по смешанной системе пропорционального представительства , при этом 60% избирались в одномандатных округах , а остальные — по системе пропорционального представительства по закрытым партийным спискам . [21] Это была адаптация системы, ранее использовавшейся для Палаты депутатов Венесуэлы , [22] которая была введена в 1993 году, с балансом 50/50 между одномандатными округами и партийными списками, [23] и депутатами от каждого штата пропорционально численности населения, но с минимальным числом депутатов три от каждого штата. [24]

Политический состав

Первые выборы депутатов в новую Национальную ассамблею состоялись 30 июля 2000 года. Движение за Пятую республику президента Уго Чавеса получило 92 места (56%). Оппозиция не участвовала в выборах 2005 года и в результате не получила ни одного места, в то время как Движение за Пятую республику получило 114 мест (69%). В 2007 году ряд партий, включая Движение за Пятую республику, объединились в Единую социалистическую партию Венесуэлы (PSUV), которая в январе 2009 года заняла 139 из 169 мест (82%). На выборах 2010 года , на которых число депутатов было сокращено до 165, PSUV получила 96 мест (58%), оппозиционная избирательная коалиция « Круглый стол демократического единства» (MUD) — 65, а «Патрия пара всех» — 2.

На парламентских выборах 2015 года MUD выиграла 109 из 164 общих мест и все три коренных места, что дало им сверхбольшинство в Национальной ассамблее; в то время как собственная правительственная коалиция, Великий патриотический полюс (GPP), выиграла оставшиеся 55 мест. Явка избирателей превысила 70 процентов. [25]

Однако результат был омрачен отстранением в январе 2016 года от Национальной ассамблеи Верховным трибуналом правосудия 4 избранных членов парламента (МП) от штата Амазонас из-за предполагаемых фальсификаций на выборах и нарушений на выборах. 3 из 4 были депутатами оппозиции, а один — из правительственной коалиции (GPP). [ необходима цитата ]

После выборов в Учредительное собрание Венесуэлы 2017 года была учреждена новая Конституционная ассамблея Венесуэлы, которая имеет полномочия управлять всеми другими государственными институтами и переписывать конституцию. По состоянию на май 2019 года ожидается, что мандат Учредительного собрания истечет 31 декабря 2020 года (после следующих выборов в Национальное собрание), мера, которая заменяет предыдущую резолюцию августа 2017 года, которая установила его действительность в течение как минимум двух лет. [26]

В 2020 году Единая социалистическая партия Венесуэлы Мадуро и союзные партии заявили, что захватили 67 процентов мест в Национальной ассамблее, но эти выборы также оспаривались официальными лицами ЕС и США. Тем не менее, с тех пор Мадуро осуществляет контроль большинства в парламенте Венесуэлы, сместив Хуана Гуайдо с его оппозиционного президентства. [27] В 2024 году оппозиция осуждает фальсификацию выборов путем политической поляризации в соответствии с Верховным судом Венесуэлы .

Участники

Последние выборы

Партия или альянспартийный списокИзбирательный округВсего
мест
Голоса%СиденьяГолоса%Сиденья
Великий Отечественный ПолякЕдиная социалистическая партия Венесуэлы3,910,19762.431236,780,12161.69130253
Тупамаро [я]99,7471.590175,2321.5900
Отечество для всех [i]87,9941.410146,6061.3300
Движение Мы - Венесуэла66,5001.060114,1781.0400
За социал-демократию52,1040,83086,7440,7900
Народное избирательное движение33,3160,53057,7240,5300
Альянс за перемены31,1140,50051,8300,4700
Организация подлинного обновления21,4080,34038,4340,3500
Венесуэльское народное единство19,5950,31030,4020,2800
Общий4,321,97569.011237,481,27168.07130253
Демократическое действие [i]433,3346.9211785,4437.15011
Esperanza por El Cambio284,3154.543537,4284.8903
Демократический АльянсПрогрессивное продвижение156,2482.493332,7273.0303
Экологическое движение Венесуэлы67,5501.08086,8130,7900
Камбьемос Движение Сьюдадано52,5880,84099,0430,9000
Общий276,3864.413518,5834.7203
Объединенная ВенесуэлаВенесуэла первая187,2642.992311,6282.8402
Народная воля [i]44,2680,71079,6470,7200
Объединенная Венесуэла29,1880,47051,6840,4700
Общий260,7204.162442,9594.0302
Копей [i]175,8402.811293,6632.6701
Коммунистическая партия Венесуэлы170,3522.721303,5352.7601
Решения для Венесуэлы99,6491.590187,9881.7100
Движение за социализм77,3111.230136,1851.2400
Союз и прогресс53,1970,85095,9620,8700
ProCitizens44,3580,71082,3230,7500
Народный политический отряд 8919,1790,31037,1970,3400
Новое видение моей страны16,0460,26030,6410,2800
Организованная независимая партия7,3270,12013,3410,1200
Видение будущего Миранды1,7600,0302,9100,0300
Новый пакт1,7210,0303,0970,0300
Расширенное региональное движение1,6660,0302,0540,0200
Независимая организованная социальная революция1,6240,0302,9820,0300
Проект Гвайана1,4480,0203,4640,0300
Силы соседства1,4270,0202,5750,0200
Партия действия «Зулиана»1,3660,0201,7970,0200
Движение за демократическое процветание1,1500,0202,0090,0200
Движение Социалистического Возрождения1,1370,0201,1390.0100
Объединенная Арагуа1,0590,0201,9370,0200
Объединенные многоэтнические народы Амазонаса1,0450,0203,1430,0300
Каракас для всех9810,0201,7070,0200
Демократическая платформа Арагуа8710.0101,6140.0100
Карабобаны для Карабобо8430.0102,0610,0200
Суверенное Единство7920.0101,5620.0100
Реновационно-демократическая альтернатива6200.0101,1530.0100
Играть честно5100.0101,1650.0100
ПАМ4590.0107740.0100
Все объединились ради Амазонаса4310.0101,3140.0100
Ориноко-Юг3350.0109990.0100
Независимые Merideños Progressives3190.0103210.0000
Независимая Лара3070.0009520.0100
Проект «Новые люди»2420.0003890.0000
Союз демократов за свободу слова2010.0003880.0000
Изменения и реструктуризация штата Амазонас1740.0005200.0000
Независимые люди1490.0001550.0000
Тинакильо — первый1400.0002430.0000
Ясимьенто Индигениста Венезолано Индепендьенте1220.0002380.0000
Сукре пробуждает освободительное движение9170.0100
Коренные места3
Общий6,262,888100.0014410,990,098100.00130277
Действительные голоса6,262,88899.29
Недействительные/пустые голоса45,0880,71
Всего голосов6,307,976100.00
Зарегистрированные избиратели/явка20,710,42130.46
Источник: CNE
  1. ^ abcde Вмешался [18] [15]

Представители по штатам, 2016–2021 гг.

Федеральный субъектПредставителиКарта
Амазонас3
Ансоатеги8
Апуре5
Арагуа9
Баринас6
Боливар8
Карабобо10
Кохедес4
Дельта Амакуро4
Федеральные зависимости
Округ Капитал9
Фалькон6
Гуарико6
Лара10
Мерида6
Миранда12
Монагас6
Нуэва Эспарта5
Португеза6
Сукре6
Тачира7
Трухильо5
Варгас4
Яракуй5
Зулия15
Бандера де Венесуэла.Представительство коренных народов
Западного, Восточного и Южного регионов
3
Бандера де Венесуэла.Венесуэла167

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Ley Organica de Procesos Electorales" (на испанском языке). Национальный избирательный совет. Архивировано из оригинала 29 сентября 2010 года . Проверено 4 апреля 2011 г.
  2. ^ «До 719 кандидатов диспутируют лос курул де ла Асамблеа Насьональ» (на испанском языке). Венесуэльское телевидение. Архивировано из оригинала 10 мая 2011 года . Проверено 4 апреля 2011 г.
  3. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 17 октября 2019 . Получено 28 января 2019 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  4. ^ abc Ромо, Рафаэль. «Верховный суд Венесуэлы распускает Национальную ассамблею». cnn.com . Архивировано из оригинала 28 декабря 2017 года . Получено 9 мая 2018 года .
  5. ^ ab Casey, Nicolas; Torres, Patrica (30 марта 2017 г.). «Venezuela Moves a Step Closer to One-Man Rule». New York Times . Архивировано из оригинала 2 мая 2017 г. Получено 30 марта 2017 г.
  6. ^ ab Robins-Early, Nick (7 августа 2017 г.). «Хронология месяцев протестов и политического кризиса в Венесуэле». Huffington Post . Архивировано из оригинала 23 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  7. ^ Сандху, Серина (15 августа 2017 г.). «Венесуэльский кризис: как социалистическое правительство умудрилось сделать свой народ беднее». Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г.
  8. ^ "Национальная Асамблеа продолжает сессию и работу после Федерального Законодательного дворца" . Ла Патилья (на европейском испанском языке). 4 августа 2017 года. Архивировано из оригинала 4 августа 2017 года . Проверено 4 августа 2017 г.
  9. ^ Санчес, Фабиола (18 августа 2017 г.). «Проправительственная ассамблея в Венесуэле берет на себя полномочия Конгресса». Новости США . Associated Press. Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  10. ^ ab Krygier, Rachelle; Faiola, Anthony (18 августа 2017 г.). «Проправительственная ассамблея Венесуэлы готовится отобрать власть у избранного конгресса». Washington Post . Архивировано из оригинала 18 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  11. ^ Моголлон, Мери; Макдоннелл, Патрик (19 августа 2017 г.). «Конгресс Венесуэлы отвергает то, что он осуждает как правительственный захват». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г. . Получено 20 августа 2017 г.
  12. ^ Грэм-Харрисон, Эмма; Лопес, Вирджиния (19 августа 2017 г.). «Президент Мадуро лишает парламент Венесуэлы власти». The Guardian . Архивировано из оригинала 12 марта 2018 г. Получено 9 мая 2018 г.
  13. ^ "Два венесуэльских законодателя объявили себя спикерами". 6 января 2020 г. Получено 6 января 2020 г.
  14. ^ abc Санчес, Фабиола (5 января 2020 г.). «Гуайдо заблокирован от конгресса, поскольку венесуэльский конфликт углублялся». Associated Press . Получено 6 января 2020 г.
  15. ^ ab «Хуан Гуайдо откажется от своей добровольной народной партии, чтобы посвятить себя внутреннему президентству Венесуэлы». Infobae (на испанском языке). 5 января 2020 г. Проверено 7 января 2020 г.
  16. ^ Санчес, Фабиола (7 января 2020 г.). «Лидер оппозиции Венесуэлы принимает новую присягу посреди противостояния». Associated Press . Получено 7 января 2020 г.
  17. ^ "Venezuela Summary" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 13 января 2021 г.
  18. ^ abcdefg "Конституция Венесуэлы (Боливарианской Республики) 1999 года с поправками до 2009 года" (PDF) .
  19. ^ «Отчет: новый отчет о референдуме о перевыборах в Венесуэле». NACLA . Получено 12 марта 2021 г.
  20. ^ "Национальная Асамблея". Asamblea Nacional (на испанском языке) . Проверено 12 марта 2021 г.
  21. ^ CNN , Венесуэла (президентская) Архивировано 3 марта 2016 г. на Wayback Machine , дата обращения 27 сентября 2010 г.
  22. ^ Донна Ли Ван Котт (2005), От движений к партиям в Латинской Америке: эволюция этнической политики , Cambridge University Press . стр. 29
  23. ^ Крисп, Брайан Ф. и Рей, Хуан Карлос (2003), «Источники избирательной реформы в Венесуэле», в Шугарт, Мэтью Соберг и Мартин П. Ваттенберг, Смешанные избирательные системы — лучшее из обоих миров?, Оксфорд: Oxford University Press , 2003. стр. 173-194(22)
  24. ^ Крисп и Рей (2003:175)
  25. ^ "Оппозиция Венесуэлы получила большинство мест в Национальной ассамблее". Bloomberg . 7 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 6 декабря 2015 г. Получено 7 декабря 2015 г.
  26. ^ "Венесуэльская конституция продлевает свое действие до конца 2020 года". La Vanguardia (на испанском языке). 21 мая 2019 г. Получено 21 мая 2019 г.
  27. ^ «Гуайдо из Венесуэлы клянется бросить вызов победе Мадуро в Конгрессе» aljazeera . 7 декабря 2020 г. По состоянию на 23 апреля 2023 г.

Дальнейшее чтение

  • Гудман, Джошуа; Кано, Регина Гарсия (23 июля 2024 г.). «Мадуро стремится заручиться поддержкой военных Венесуэлы перед голосованием, угрожающим его власти». AP News . Получено 26 июля 2024 г.
  • Конституция 1999 года (неофициальный перевод на английский язык)
  • (на испанском языке) Сайт Национальной Ассамблеи
  • (на испанском языке) Конституция Боливарианской Республики Венесуэлы (html)
  • (на испанском языке) Конституция Боливарианской Республики Венесуэлы (pdf)
  • (на испанском языке) Конституция 1961 г. с поправками 1983 г.

10°30′20″N 66°54′57″W / 10.50556°N 66.91583°W / 10.50556; -66.91583

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_Assembly_of_Venezuela&oldid=1253262681"