You can help expand this article with text translated from the corresponding article in Spanish. (January 2018) Click [show] for important translation instructions.
|
Национальная Ассамблея Венесуэлы Национальная Асамблеа Венесуэлы | |
---|---|
V Национальная Ассамблея Венесуэлы | |
Тип | |
Тип | |
История | |
Предшествовал | Конгресс Венесуэлы |
Лидерство | |
Хорхе Родригес , PSUV с 5 января 2021 г. | |
Лидер меньшинства | Хосе Грегорио Корреа, AD |
Структура | |
Сиденья | 277 |
Политические группы | Правительство (253) Другие (24)
|
Выборы | |
Параллельное голосование | |
Последние выборы | 6 декабря 2020 г. |
Следующие выборы | 2025 |
Место встречи | |
Федеральный законодательный дворец , Каракас | |
Веб-сайт | |
asambleanacionalvenezuela.org |
Venezuela portal |
Национальная ассамблея ( исп . Asamblea Nacional ) — законодательный орган Венесуэлы , впервые избранный в 2000 году . Это однопалатный орган, состоящий из переменного числа членов, которые избираются «всеобщим, прямым, личным и тайным» голосованием частично прямыми выборами в избирательных округах на уровне штатов, а частично по системе пропорционального представительства по партийным спискам на уровне штатов . Количество мест постоянно, каждый штат и столичный округ избирают трех представителей плюс результат деления населения штата на 1,1% от общей численности населения страны. [1] Три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы и избираются отдельно всеми гражданами, а не только теми, кто имеет коренное происхождение. В период с 2010 по 2015 год количество мест составляло 165. [2] Все депутаты избираются на пятилетний срок. Национальная ассамблея заседает в Федеральном законодательном дворце в столице Венесуэлы, Каракасе .
Согласно предыдущей Конституции Венесуэлы 1961 года , в Венесуэле был двухпалатный законодательный орган, известный как Конгресс (Congreso) . Этот Конгресс состоял из Сената Венесуэлы (Senado) и Палаты депутатов Венесуэлы (Cámara de Diputados) .
Сенат состоял из двух сенаторов от каждого штата , двух от Федерального округа и ряда сенаторов ex officio , призванных представлять национальные меньшинства. Кроме того, бывшие президенты (те, кто был избран демократическим путем, или их преемники, законно назначенные на срок не менее половины президентского срока) получали пожизненные места в сенате . Сенаторы должны были быть гражданами Венесуэлы, родившимися в течение полугода, и быть старше 30 лет.
Члены Палаты депутатов избирались прямым всеобщим голосованием, причем каждый штат выдвигал не менее двух человек. Депутаты должны были быть не моложе 21 года.
Сенат и Палата депутатов возглавлялись президентом, и оба выполняли свои функции с помощью Совета директоров. Председатель Сената Венесуэлы имел дополнительный титул президента Конгресса и был конституционным преемником президента Венесуэлы в случае вакансии. [3] Эта преемственность произошла в 1993 году, когда Октавио Лепаж сменил Карлоса Андреса Переса .
Президент Уго Чавес был впервые избран в декабре 1998 года на платформе, призывающей к созыву Национальной учредительной ассамблеи для разработки новой конституции Венесуэлы. Аргументом Чавеса было то, что существующая политическая система в соответствии с более ранней Конституцией 1961 года стала изолированной от народа. На выборах в Учредительную ассамблею, состоявшихся 25 июля 1999 года, все, кроме шести мест, были отданы кандидатам, связанным с движением Чавеса. Национальная учредительная ассамблея (АНК), состоящая из 131 избранного лица, собралась в августе 1999 года, чтобы начать переписывание конституции. Предложенная АНК конституция была одобрена на референдуме 15 декабря 1999 года и вступила в силу 20 декабря следующего года.
29 марта 2017 года Верховный суд (TSJ) лишил Ассамблею ее полномочий, постановив, что все полномочия будут переданы Верховному суду. В предыдущем году суд признал Ассамблею неуважительной за приведение к присяге законодателей, выборы которых были признаны судом недействительными. [4] В решении суда 2017 года было заявлено, что «ситуация неуважения» означает, что Ассамблея не может осуществлять свои полномочия. [5] Действие передало полномочия от Ассамблеи, в которой с января 2016 года было оппозиционное большинство, [5] Верховному суду, в котором большинство составляют сторонники правительства. [4] Этот шаг был осужден оппозицией, а председатель Ассамблеи Хулио Борхес охарактеризовал действие как государственный переворот, совершенный президентом Николасом Мадуро . [4] Однако после общественных протестов и осуждения международными организациями решение суда было отменено несколько дней спустя, 1 апреля. [6] [7]
4 августа 2017 года Венесуэла созвала новое Учредительное собрание после специальных выборов , которые бойкотировались оппозиционными партиями. [6] Новое Учредительное собрание призвано переписать конституцию; оно также имеет широкие юридические полномочия, позволяющие ему править над всеми другими государственными институтами. Учредительное собрание заседает в Федеральном законодательном дворце; руководство Национальной ассамблеи заявило, что оно продолжит свою работу в качестве законодательного органа и продолжит собираться в том же здании. [8]
18 августа Учредительное собрание созвало членов Национального собрания на церемонию признания его законного превосходства; оппозиционные члены Национального собрания бойкотировали мероприятие. [9] В ответ Учредительное собрание лишило Национальное собрание его законодательных полномочий, присвоив их себе. [10] Оно оправдало этот шаг, заявив, что Национальное собрание не смогло предотвратить то, что оно назвало «насилием оппозиции» в форме протестов в Венесуэле в 2017 году . [11] Конституционность этого шага была поставлена под сомнение, и он был осужден несколькими иностранными правительствами и международными органами. [10] [12]
Выборы делегированного комитета Национальной ассамблеи Венесуэлы 2020 года , состоявшиеся 5 января для избрания Совета директоров Национальной ассамблеи, были сорваны. События привели к двум конкурирующим претензиям на пост президента Национальной ассамблеи: одна — депутата Луиса Парры , а другая — Хуана Гуайдо. [13] Парра ранее был членом Justice First , но был исключен из партии 20 декабря 2019 года на основании обвинений в коррупции, которые он отрицает. Изнутри законодательного органа Парра объявил себя президентом Национальной ассамблеи; этот шаг приветствовала администрация Мадуро. [14] Оппозиция оспорила этот результат, заявив, что кворум не был достигнут и голоса не подсчитывались. [14] Полиция заблокировала доступ в парламент некоторым членам оппозиции, включая Гуайдо, и представителям СМИ. Позже в тот же день в штаб-квартире газеты El Nacional состоялось отдельное заседание , на котором 100 из 167 депутатов проголосовали за переизбрание Гуайдо на пост президента парламента. [14] В своей речи Гуайдо объявил о своем выходе из «Народной воли». [15]
Гуайдо был приведен к присяге на заседании 7 января после того, как он прорвался через полицейские баррикады. Парра повторил свои претензии на пост президента парламента. [16]
Согласно действующей Боливарианской конституции 1999 года , законодательная ветвь власти в Венесуэле представлена однопалатной Национальной ассамблеей. Ассамблея состоит из 167 мест [17] . Должностные лица избираются «всеобщим, прямым, личным и тайным» голосованием по общенациональной системе пропорционального представительства по партийным спискам . [18] Кроме того, три депутата избираются по штатам, а три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы. [18]
Все депутаты служат пять лет и должны назначить замену (suplente) , которая будет замещать их в периоды недееспособности или отсутствия. [18] Согласно конституции 1999 года депутаты могли переизбираться на два срока (статья 192); согласно конституционному референдуму Венесуэлы 2009 года эти ограничения по срокам были сняты. [19] Депутаты должны быть гражданами Венесуэлы по рождению или натурализованными венесуэльцами со сроком проживания более 15 лет; быть старше 21 года на день выборов; и проживать в штате, от которого они баллотируются, в течение предыдущих четырех лет (статья 188). [18]
Помимо принятия законов (и возможности блокировать любые законодательные инициативы президента), Ассамблея имеет ряд конкретных полномочий, изложенных в статье 187, включая утверждение бюджета, инициирование процедуры импичмента в отношении большинства правительственных чиновников (включая министров и вице-президента, но не президента, который может быть отстранен только путем референдума об отзыве ) и назначение членов избирательной, судебной и прокурорской ветвей власти. [18] Среди прочего, она также имеет право разрешать внешние и внутренние военные действия и разрешать президенту покидать территорию страны более чем на 5 дней.
Ассамблею возглавляет президент и два вице-президента, а вместе с секретарем и помощником секретаря они образуют Совет директоров Ассамблеи, а когда Ассамблея находится на каникулах два раза в год, они возглавляют Постоянную комиссию Национальной Ассамблеи вместе с 28 другими депутатами [ необходима ссылка ] .
С 2010 года 15 постоянных комитетов Ассамблеи, созданных в соответствии с Правилами Ассамблеи 2010 года, состоят из депутатов (минимум 7 и максимум 25), занимающихся законодательством по различным вопросам. [18] Офисы комитетов находятся в здании Хосе Марии Варгаса в Каракасе, в нескольких сотнях ярдов от Федерального законодательного дворца; в бывшем здании также находятся офисы руководства Ассамблеи. [20]
На парламентских выборах в Венесуэле 2000 года представители избирались по смешанной системе пропорционального представительства , при этом 60% избирались в одномандатных округах , а остальные — по системе пропорционального представительства по закрытым партийным спискам . [21] Это была адаптация системы, ранее использовавшейся для Палаты депутатов Венесуэлы , [22] которая была введена в 1993 году, с балансом 50/50 между одномандатными округами и партийными списками, [23] и депутатами от каждого штата пропорционально численности населения, но с минимальным числом депутатов три от каждого штата. [24]
Первые выборы депутатов в новую Национальную ассамблею состоялись 30 июля 2000 года. Движение за Пятую республику президента Уго Чавеса получило 92 места (56%). Оппозиция не участвовала в выборах 2005 года и в результате не получила ни одного места, в то время как Движение за Пятую республику получило 114 мест (69%). В 2007 году ряд партий, включая Движение за Пятую республику, объединились в Единую социалистическую партию Венесуэлы (PSUV), которая в январе 2009 года заняла 139 из 169 мест (82%). На выборах 2010 года , на которых число депутатов было сокращено до 165, PSUV получила 96 мест (58%), оппозиционная избирательная коалиция « Круглый стол демократического единства» (MUD) — 65, а «Патрия пара всех» — 2.
На парламентских выборах 2015 года MUD выиграла 109 из 164 общих мест и все три коренных места, что дало им сверхбольшинство в Национальной ассамблее; в то время как собственная правительственная коалиция, Великий патриотический полюс (GPP), выиграла оставшиеся 55 мест. Явка избирателей превысила 70 процентов. [25]
Однако результат был омрачен отстранением в январе 2016 года от Национальной ассамблеи Верховным трибуналом правосудия 4 избранных членов парламента (МП) от штата Амазонас из-за предполагаемых фальсификаций на выборах и нарушений на выборах. 3 из 4 были депутатами оппозиции, а один — из правительственной коалиции (GPP). [ необходима цитата ]
После выборов в Учредительное собрание Венесуэлы 2017 года была учреждена новая Конституционная ассамблея Венесуэлы, которая имеет полномочия управлять всеми другими государственными институтами и переписывать конституцию. По состоянию на май 2019 года ожидается, что мандат Учредительного собрания истечет 31 декабря 2020 года (после следующих выборов в Национальное собрание), мера, которая заменяет предыдущую резолюцию августа 2017 года, которая установила его действительность в течение как минимум двух лет. [26]
В 2020 году Единая социалистическая партия Венесуэлы Мадуро и союзные партии заявили, что захватили 67 процентов мест в Национальной ассамблее, но эти выборы также оспаривались официальными лицами ЕС и США. Тем не менее, с тех пор Мадуро осуществляет контроль большинства в парламенте Венесуэлы, сместив Хуана Гуайдо с его оппозиционного президентства. [27] В 2024 году оппозиция осуждает фальсификацию выборов путем политической поляризации в соответствии с Верховным судом Венесуэлы .
Партия или альянс | партийный список | Избирательный округ | Всего мест | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | |||||
Великий Отечественный Поляк | Единая социалистическая партия Венесуэлы | 3,910,197 | 62.43 | 123 | 6,780,121 | 61.69 | 130 | 253 | ||
Тупамаро [я] | 99,747 | 1.59 | 0 | 175,232 | 1.59 | 0 | 0 | |||
Отечество для всех [i] | 87,994 | 1.41 | 0 | 146,606 | 1.33 | 0 | 0 | |||
Движение Мы - Венесуэла | 66,500 | 1.06 | 0 | 114,178 | 1.04 | 0 | 0 | |||
За социал-демократию | 52,104 | 0,83 | 0 | 86,744 | 0,79 | 0 | 0 | |||
Народное избирательное движение | 33,316 | 0,53 | 0 | 57,724 | 0,53 | 0 | 0 | |||
Альянс за перемены | 31,114 | 0,50 | 0 | 51,830 | 0,47 | 0 | 0 | |||
Организация подлинного обновления | 21,408 | 0,34 | 0 | 38,434 | 0,35 | 0 | 0 | |||
Венесуэльское народное единство | 19,595 | 0,31 | 0 | 30,402 | 0,28 | 0 | 0 | |||
Общий | 4,321,975 | 69.01 | 123 | 7,481,271 | 68.07 | 130 | 253 | |||
Демократическое действие [i] | 433,334 | 6.92 | 11 | 785,443 | 7.15 | 0 | 11 | |||
Esperanza por El Cambio | 284,315 | 4.54 | 3 | 537,428 | 4.89 | 0 | 3 | |||
Демократический Альянс | Прогрессивное продвижение | 156,248 | 2.49 | 3 | 332,727 | 3.03 | 0 | 3 | ||
Экологическое движение Венесуэлы | 67,550 | 1.08 | 0 | 86,813 | 0,79 | 0 | 0 | |||
Камбьемос Движение Сьюдадано | 52,588 | 0,84 | 0 | 99,043 | 0,90 | 0 | 0 | |||
Общий | 276,386 | 4.41 | 3 | 518,583 | 4.72 | 0 | 3 | |||
Объединенная Венесуэла | Венесуэла первая | 187,264 | 2.99 | 2 | 311,628 | 2.84 | 0 | 2 | ||
Народная воля [i] | 44,268 | 0,71 | 0 | 79,647 | 0,72 | 0 | 0 | |||
Объединенная Венесуэла | 29,188 | 0,47 | 0 | 51,684 | 0,47 | 0 | 0 | |||
Общий | 260,720 | 4.16 | 2 | 442,959 | 4.03 | 0 | 2 | |||
Копей [i] | 175,840 | 2.81 | 1 | 293,663 | 2.67 | 0 | 1 | |||
Коммунистическая партия Венесуэлы | 170,352 | 2.72 | 1 | 303,535 | 2.76 | 0 | 1 | |||
Решения для Венесуэлы | 99,649 | 1.59 | 0 | 187,988 | 1.71 | 0 | 0 | |||
Движение за социализм | 77,311 | 1.23 | 0 | 136,185 | 1.24 | 0 | 0 | |||
Союз и прогресс | 53,197 | 0,85 | 0 | 95,962 | 0,87 | 0 | 0 | |||
ProCitizens | 44,358 | 0,71 | 0 | 82,323 | 0,75 | 0 | 0 | |||
Народный политический отряд 89 | 19,179 | 0,31 | 0 | 37,197 | 0,34 | 0 | 0 | |||
Новое видение моей страны | 16,046 | 0,26 | 0 | 30,641 | 0,28 | 0 | 0 | |||
Организованная независимая партия | 7,327 | 0,12 | 0 | 13,341 | 0,12 | 0 | 0 | |||
Видение будущего Миранды | 1,760 | 0,03 | 0 | 2,910 | 0,03 | 0 | 0 | |||
Новый пакт | 1,721 | 0,03 | 0 | 3,097 | 0,03 | 0 | 0 | |||
Расширенное региональное движение | 1,666 | 0,03 | 0 | 2,054 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Независимая организованная социальная революция | 1,624 | 0,03 | 0 | 2,982 | 0,03 | 0 | 0 | |||
Проект Гвайана | 1,448 | 0,02 | 0 | 3,464 | 0,03 | 0 | 0 | |||
Силы соседства | 1,427 | 0,02 | 0 | 2,575 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Партия действия «Зулиана» | 1,366 | 0,02 | 0 | 1,797 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Движение за демократическое процветание | 1,150 | 0,02 | 0 | 2,009 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Движение Социалистического Возрождения | 1,137 | 0,02 | 0 | 1,139 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Объединенная Арагуа | 1,059 | 0,02 | 0 | 1,937 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Объединенные многоэтнические народы Амазонаса | 1,045 | 0,02 | 0 | 3,143 | 0,03 | 0 | 0 | |||
Каракас для всех | 981 | 0,02 | 0 | 1,707 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Демократическая платформа Арагуа | 871 | 0.01 | 0 | 1,614 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Карабобаны для Карабобо | 843 | 0.01 | 0 | 2,061 | 0,02 | 0 | 0 | |||
Суверенное Единство | 792 | 0.01 | 0 | 1,562 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Реновационно-демократическая альтернатива | 620 | 0.01 | 0 | 1,153 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Играть честно | 510 | 0.01 | 0 | 1,165 | 0.01 | 0 | 0 | |||
ПАМ | 459 | 0.01 | 0 | 774 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Все объединились ради Амазонаса | 431 | 0.01 | 0 | 1,314 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Ориноко-Юг | 335 | 0.01 | 0 | 999 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Независимые Merideños Progressives | 319 | 0.01 | 0 | 321 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Независимая Лара | 307 | 0.00 | 0 | 952 | 0.01 | 0 | 0 | |||
Проект «Новые люди» | 242 | 0.00 | 0 | 389 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Союз демократов за свободу слова | 201 | 0.00 | 0 | 388 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Изменения и реструктуризация штата Амазонас | 174 | 0.00 | 0 | 520 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Независимые люди | 149 | 0.00 | 0 | 155 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Тинакильо — первый | 140 | 0.00 | 0 | 243 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Ясимьенто Индигениста Венезолано Индепендьенте | 122 | 0.00 | 0 | 238 | 0.00 | 0 | 0 | |||
Сукре пробуждает освободительное движение | 917 | 0.01 | 0 | 0 | ||||||
Коренные места | 3 | |||||||||
Общий | 6,262,888 | 100.00 | 144 | 10,990,098 | 100.00 | 130 | 277 | |||
Действительные голоса | 6,262,888 | 99.29 | ||||||||
Недействительные/пустые голоса | 45,088 | 0,71 | ||||||||
Всего голосов | 6,307,976 | 100.00 | ||||||||
Зарегистрированные избиратели/явка | 20,710,421 | 30.46 | ||||||||
Источник: CNE |
Федеральный субъект | Представители | Карта | |
---|---|---|---|
Амазонас | 3 | ||
Ансоатеги | 8 | ||
Апуре | 5 | ||
Арагуа | 9 | ||
Баринас | 6 | ||
Боливар | 8 | ||
Карабобо | 10 | ||
Кохедес | 4 | ||
Дельта Амакуро | 4 | ||
Федеральные зависимости | — | ||
Округ Капитал | 9 | ||
Фалькон | 6 | ||
Гуарико | 6 | ||
Лара | 10 | ||
Мерида | 6 | ||
Миранда | 12 | ||
Монагас | 6 | ||
Нуэва Эспарта | 5 | ||
Португеза | 6 | ||
Сукре | 6 | ||
Тачира | 7 | ||
Трухильо | 5 | ||
Варгас | 4 | ||
Яракуй | 5 | ||
Зулия | 15 | ||
Представительство коренных народов Западного, Восточного и Южного регионов | 3 | ||
Венесуэла | 167 |
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)10°30′20″N 66°54′57″W / 10.50556°N 66.91583°W / 10.50556; -66.91583