Закон о борьбе с гомосексуализмом, 2023 г.

Закон Уганды

Закон о борьбе с гомосексуализмом, 2023 г.
Парламент Уганды
  • Закон о запрете любых форм сексуальных отношений между лицами одного пола; о запрете поощрения или признания сексуальных отношений между лицами одного пола; и по связанным с этим вопросам.
ЦитатаЗакон № 6 от 2023 г.
Территориальная протяженностьУганда
Прошел мимоПарламент Уганды
Прошедший21 марта 2023 г.
СогласованоЙовери Мусевени
Согласился26 мая 2023 г.
Наложено вето20 апреля 2023 г.
Тип ветоУпаковка
Вето преодолено2 мая 2023 г.
Начато30 мая 2023 г.
История законодательства
Ссылка на законопроектЗаконопроект о борьбе с гомосексуализмом, 2023 г.
ПредставленоАсуман Басалирва ( ДЖИМА )
Введено3 марта 2023 г.
Комитет ответственныйПравовые и парламентские вопросы
Рассмотрено Комитетом по правовым и парламентским вопросам9 марта 2023 г.
Второе чтение21 марта 2023 г.
Третье чтение21 марта 2023 г.
Пересмотрено парламентом Уганды после вето2 мая 2023 г.
Итоги голосования
  • 348 проголосовали за
  • 1 проголосовал против
  • 208 отсутствует
Краткое содержание
Согласно закону, «гомосексуальность при отягчающих обстоятельствах» карается смертной казнью, а «пропаганда» (включая пропаганду «нормализации») гомосексуализма карается штрафом и лишением свободы на срок до 20 лет.
Статус: Действующее законодательство

Закон о борьбе с гомосексуализмом 2023 года — это закон парламента Уганды , который ограничивает свободу слова по вопросам ЛГБТ и вводит более суровые наказания за определенные виды гомосексуальных актов. 21 марта 2023 года законопроект был прочитан в третий раз, а затем направлен президенту Йовери Мусевени на одобрение. [1] 21 апреля 2023 года Мусевени вернул его в парламент, [2] который снова принял его с небольшими поправками 2 мая. 26 мая Мусевени подписал его. [3] [4]

Акт предусматривает пожизненное заключение за секс между двумя людьми одного биологического пола и смертную казнь за «отягченную гомосексуальность». Последнее преступление включает «серийных преступников», однополое изнасилование, секс с использованием служебного положения или путем запугивания, секс с лицами старше семидесяти пяти лет, секс с инвалидами и психически больными, а также гомосексуальные действия, совершенные лицом, ранее судимым за гомосексуализм. Кроме того, согласно его положениям, пропаганда (включая нормализацию) гомосексуализма наказывается лишением свободы на срок до 20 лет и штрафами. [5]

Согласно опросам, законопроект пользуется большой популярностью в Уганде и был принят парламентом почти единогласно. [6] Соединенные Штаты, Великобритания, Канада, Германия и Европейский союз , а также несколько местных и международных НПО осудили его.

Фон

Закон о борьбе с гомосексуализмом 2014 года

В декабре 2013 года парламент Уганды принял закон, запрещающий сексуальные отношения между лицами одного пола. Ранее этот закон назывался «Законопроектом об убийстве геев » в западных СМИ из-за положений о смертной казни , предложенных в первоначальной версии, [7] [8] [9] [10], но позднее наказание было изменено на пожизненное заключение . Законопроект был подписан президентом Уганды Йовери Мусевени 24 февраля 2014 года. [11] [12] Однако 1 августа 2014 года Конституционный суд Уганды признал этот закон недействительным по процессуальным основаниям. [13] [14] [15]

Законопроект о сексуальных преступлениях 2021 года

В мае 2021 года парламент Уганды принял законопроект, который объединил ряд предыдущих законов, касающихся сексуальных преступлений, ввел некоторые положения, направленные на борьбу с сексуальным насилием, и криминализировал однополые отношения. Законопроект был наложен вето президентом Мусевени 18 августа 2021 года, который предположил, что большая часть его содержания уже охвачена существующим законодательством. [16] [17] [18]

Положения и проход

Внесенный законопроект

28 февраля 2023 года парламент предоставил Асуману Басалирва разрешение на внесение законопроекта о борьбе с гомосексуализмом. [19] В меморандуме к законопроекту [20] говорилось, что его целью является «создание всеобъемлющего и усовершенствованного законодательства для защиты традиционной семьи» путем

  • запрет однополых сексуальных отношений и их «пропаганда или признание»,
  • усиление мер по «борьбе с возникающими… угрозами традиционной гетеросексуальной семье»,
  • «защита [угандийской культуры] от активистов, борющихся за сексуальные права и стремящихся навязать свои ценности сексуальной распущенности», и
  • «защита детей и молодежи, которые становятся уязвимыми к сексуальному насилию из-за гомосексуализма и связанных с ним действий».

В меморандуме также говорилось, что законопроект направлен на устранение «пробелов» в действующем законодательстве, которое четко не предусматривает «предъявление обвинений, расследование, судебное преследование, осуждение и вынесение приговоров» правонарушителям в соответствии с существовавшими на тот момент запретами гомосексуализма.

Законопроект в том виде, в котором он был представлен:

  • определил «преступление гомосексуализма» как включающее в себя различные формы однополого секса, «прикосновение к другому человеку с намерением совершить акт гомосексуализма» и «выдачу себя за лесбиянку, гея, трансгендера, квира или любую другую сексуальную или гендерную идентичность, которая противоречит бинарным категориям мужчины и женщины»; [21]
  • предусмотрено наказание в виде десяти лет лишения свободы по обвинению в «преступлении, связанном с гомосексуализмом»; [22]
  • определил «преступление в виде гомосексуализма с отягчающими обстоятельствами», которое совершается А, когда А вступает в гомосексуальные отношения с Б и у А ВИЧ, А является опекуном или родителем Б, А имеет власть или контроль над Б, Б имеет инвалидность, А является серийным преступником или А заставляет Б использовать что-либо «с намерением ошеломить или подавить» Б, «чтобы позволить любому человеку вступить в незаконную плотскую связь с любым лицом того же пола»; [21]
  • предусмотрено десять лет тюремного заключения по обвинению в «преступлении, связанном с гомосексуализмом при отягчающих обстоятельствах» [23] и тестирование на ВИЧ для лиц, обвиняемых в этом; [24]
  • предусмотрено два года тюремного заключения за попытку совершения «преступления гомосексуализма» [25] и десять лет в случае «гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах»; [26]
  • исключено наказание «жертв гомосексуализма» за их «участие в гомосексуализме», а также распоряжения о компенсации от осужденных лиц; [27]
  • исключил согласие как защиту гомосексуализма; [28]
  • требуемое судебное разбирательство в соответствии с законом должно проводиться в закрытом режиме , если в нем участвуют дети, или по решению суда; [29]
  • запрещалась публикация информации, позволяющей идентифицировать личность жертвы, без ее или суда, и предусматривалось наказание в размере двухсот пятидесяти валютных пунктов (тогда 5 000 000 шиллингов США или примерно 1300 долларов США); [30] [31]
  • запрещает «пособничество», подстрекательство, консультирование или склонение другого лица к совершению актов гомосексуализма» и предусматривает наказание, «задержание с намерением совершить гомосексуализм» и «сговор» с целью «побуждения другого лица того же пола… к незаконным половым сношениям» «мошенническим путем», и предусматривает наказание за оба вида преступлений лишением свободы сроком на два года; [32]
  • запрещалось «склонение к гомосексуализму путем угроз» и предусматривалось наказание в виде пяти лет лишения свободы; [33]
  • запрещалось содержание публичных домов «в целях гомосексуализма» и предусматривалось наказание в виде семи лет тюремного заключения, а также предусматривалось наказание в виде одного года тюремного заключения за поощрение других лиц присутствовать в любых помещениях с целью гомосексуального секса; [34]
  • запрещено «попытка» вступить в однополый брак и предусмотрено наказание в виде десяти лет лишения свободы; [35]
  • запрещено проведение церемонии в этой связи с лишением свободы на срок до десяти лет; [36]
  • запрещается «пропаганда гомосексуализма», включая публикацию, финансирование или предоставление помещений, и предусматривается наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч валютных пунктов (тогда 100 миллионов долларов США или приблизительно 25 000 долларов США) или пяти лет тюремного заключения, или и то, и другое; [37] и
  • разрешили судам выносить постановления о реабилитации или охранные постановления, «если они убеждены, что ребенок, скорее всего, будет заниматься гомосексуализмом». [38]

Рассмотрение в комитете

9 марта 2023 года законопроект был передан в Комитет по правовым и парламентским вопросам парламента. [39] Комитет разделился. Два члена, Фокс Одои-Ойвелово и Пол Квизера Буциана, опубликовали отчет меньшинства, не согласившись с большинством из тридцати членов. [40]

Большинство установило, что «запрет гомосексуализма закреплен в законах Уганды и наших лелеемых и общих культурных нормах и ценностях». [41] Было установлено, что СМИ «недавно были переполнены сообщениями о содомии и лесбиянстве в школах Уганды» и что «обращение и вербовка школьников в гомосексуализм обрели форму в Уганде». [41] Далее было установлено, что «было обнаружено, что ряд неправительственных организаций содействуют нормализации однополых отношений». [41] Глава 4 Уганда, которая представила доказательства комитету, заявила BBC, что «независимо от того, гетеросексуал вы или гомосексуалист, правительство и парламент должны ввести законы или, по крайней мере, реализовать существующие законы, которые защищают всех детей — мальчиков, девочек от растления. Таким образом, вопрос о вербовке был недоказан, он беспочвенен, он предвзят». [42]

В доказательствах, представленных комитету, несколько НПО и ученых-юристов заявили, что положения законопроекта являются либо неконституционными, либо излишними. [43] Директор государственных преследований заявил, что положения законопроекта должны быть внесены в качестве поправок в Уголовный кодекс, чтобы избежать фрагментации свода законов. [43] Большинство ответило, что «гомосексуализм является уникальным преступлением», и сослалось на пример законодательства, специально посвященного терроризму и коррупции. [43] Большинство также сочло раздел 145 Уголовного кодекса неадекватным. [43] Было установлено, что он не запрещает оральный секс или использование «устройств», отличных от «полового органа[ов]», не определяет «плотское познание» и «порядок природы», не запрещает идентификацию в качестве трансгендера, квира или ЛГБТК и не запрещает «пропаганду однополых сексуальных актов», что позволяет ЛГБТК выступать в защиту. [43]

Меньшинство не согласилось с этим пунктом. [44] Оно заявило, что многие из вышеуказанных действий были запрещены разделом 145, прочитанным вместе с «общим запретом на сговоры в соответствии с главой XLI Уголовного кодекса… (сговор с целью совершения тяжкого преступления, сговор с целью совершения проступка [sic] и другие сговоры)», и тот же случай большинство позже использовало для оправдания криминализации гомосексуализма как демонстрацию того, что существующее законодательство предусматривает «действия, которые имеют тенденцию поощрять гомосексуализм». [44] Меньшинство посчитало законопроект, таким образом, ненужным и предположило, что «антигомосексуальные настроения» без явных доказательств мотивировали его введение. [44]

Меньшинство далее утверждало, что взаимодействие законопроекта с другим законодательством нежелательно. В частности, разделы 2 или 3, запрещающие «преступление гомосексуализма» и «преступление гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах», фактически дублируют положения Уголовного кодекса, запрещающие изнасилование и растление, но ослабляют наказание со смертной казни или пожизненного заключения до десяти лет лишения свободы. [45]

По другим данным, законопроект был неконституционным или нарушал права человека. Большинство сочло, что международное право прав человека не заменяет «высший закон Уганды», а именно конституцию, и предположило, что запрет гомосексуализма был в «общественных интересах». [46] Оно сослалось на запрет семинара Высоким судом по правам геев и его оправдание во имя «национальной безопасности и общественного порядка и общественных интересов[sic]». [46]

Меньшинство также не согласилось с этим пунктом. Оно заявило, что криминализация гомосексуализма «отрицает… равную защиту по закону» и создает «жесткое дифференцированное обращение». [45] В частности, меньшинство считало, что [45]

  • включение ВИЧ-статуса в определение «отягченной гомосексуальности» ошибочно предполагало, что ВИЧ исключает безопасный секс и что инвалиды неизменно будут жертвами;
  • раздел 5(1) равносилен введению защиты в виде гомосексуальной паники ; и
  • определение «прикосновения» как «составляющего» гомосексуализм и ссылка на «пособничество и подстрекательство» к гомосексуализму были неконституционно расплывчатыми. Меньшинство также заявило, что законопроект криминализирует внешность, а не «запрещенное поведение». [47]

Комитет получил доказательства по вопросу о том, является ли гомосексуализм «результатом природы или воспитания». [48] Большинство постановило, что «гомосексуализм — это в основном приобретенная и усвоенная сексуальная практика, на которую мало или совсем не влияет природа», за исключением нескольких генетически обусловленных случаев «необычных проявлений физического фенотипического выражения, связанного с половыми органами». [48]

При анализе законопроекта большинство было обеспокоено тем, что разделы 1 и 2 давали разные определения гомосексуализма. [49] Например, раздел 1 не будет требовать «проникновения в анус или рот», а раздел 2 будет. [49] Ни одно из положений не заменит определение «противоестественных правонарушений» в Уголовном кодексе. Большинство предположило, что эти противоречивые определения могут привести к неконституционной неопределенности. [49] Поэтому оно предложило гармонизировать каждое из определений. [49]

Большинство далее постановило, что «преступление гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах» было излишним, поскольку предложенное наказание было тем же самым, а элементы преступления не были определены; оно предложило исправить и то, и другое. [50] Оно также постановило, [51] что законопроект следует изменить, чтобы определить «жертв» для целей раздела 5, и предложило исключить положение, исключающее наказание «жертв гомосексуализма» за их «участие в гомосексуализме». [27]

Большинство далее рекомендовало запретить «деятельность организаций гражданского общества, которая направлена ​​на нормализацию действий и поведения, которое нормализует поведение, запрещенное или незаконное в Уганде», в качестве поправки к существующему тексту. [52] Было предложено запретить «подготовку лиц к гомосексуализму», и что такое положение должно «предусматривать все методы, посредством которых гомосексуализм…[продвигается], в том числе в академических учреждениях». [52]

Большинство рекомендовало «различные наказания для несовершеннолетних правонарушителей» [53], исключение правонарушений, «основанных на… внешности» без ссылки на поведение [54] , а также дальнейшее определение «гендера» и пола [54] .

Меньшинство рекомендовало разработать «всеобъемлющий недискриминационный законопроект о сексуальных преступлениях» [55] .

Большинство предложило ряд текстовых поправок.

  • Раздел 2 был изменен, чтобы предусмотреть пожизненное заключение за гомосексуальность и семь лет тюремного заключения за «попытки». Кроме того, он был изменен, чтобы предусмотреть представление доказательств врачом, подтверждающих, «что обвиняемый… страдал генетическими отклонениями, которые могли способствовать действиям, составляющим преступление гомосексуализма».
  • Раздел 3 был изменен, чтобы предусмотреть смертную казнь за «отягченную гомосексуальность» в общих чертах схожих случаях, но изменена ссылка на ВИЧ-статус, чтобы вместо этого ссылаться на заражение другой стороны «смертельной болезнью», вновь включен секс с лицами старше семидесяти пяти лет, и в целом включен секс с людьми, которые были «без сознания или в измененном состоянии сознания из-за воздействия… любого… вещества, которое нарушало… суждение». Он предусматривал наказание за «попытки» в четырнадцать лет, и то же положение, что и для генетических отклонений выше.
  • Внесен новый раздел, предусматривающий для детей наказание в виде трех лет лишения свободы.
  • Раздел 5(1) об исключении наказания «жертв» гомосексуализма был исключен.
  • Введено преступление «груминг», караемое лишением свободы на срок до десяти лет. Оно включало вербовку или перевозку ребенка для содействия сексу (только гомосексуальному сексу), распространение гомосексуальной порнографии среди детей и гомосексуальный секс в присутствии ребенка.
  • В раздел 13 были внесены поправки, дополнительно запрещающие осознанное присутствие или участие в однополых браках.
  • Раздел 14 был изменен, чтобы переопределить «пропаганду гомосексуализма», включив в него прямое поощрение гомосексуального секса или публикацию материалов, «пропагандирующих или поощряющих гомосексуальность или совершение преступления» в соответствии с законопроектом, и «нормализацию» преступлений в соответствии с законопроектом, а также финансовую поддержку или организацию для этой цели. Он также предусматривал, что суд должен признать акционеров, директоров и сотрудников юридических лиц, осужденных за «пропаганду гомосексуализма», виновными в свою очередь и подлежащими наказанию. Он также вставил положение о штрафе в размере до двадцати тысяч валютных пунктов (тогда 400 миллионов шиллингов США или приблизительно 100 000 долларов США) и приостановление или аннулирование лицензий на деятельность в Уганде.
  • Был добавлен новый раздел, предусматривающий лишение лиц, осужденных за «гомосексуальность или тяжелую форму гомосексуализма», права занимать «должности, связанные с управлением или уходом за ребенком или уязвимым лицом».
  • Был добавлен новый раздел, предусматривающий уголовную ответственность за несообщение о правонарушениях в соответствии с законопроектом, которая карается штрафом в размере пяти тысяч валютных пунктов (тогда 100 миллионов долларов США или примерно 25 000 долларов США) или тюремным заключением сроком на шесть месяцев.
  • Был добавлен новый раздел, предусматривающий уголовную ответственность за ложные или вводящие в заблуждение обвинения в преступлениях, предусмотренных законопроектом, которая карается лишением свободы сроком на один год.

Финальный проход

Парламент согласился приостановить действие некоторых правил, чтобы принять законопроект без промедления. [56] В результате последние два чтения были одобрены 21 марта голосованием . Число депутатов, присутствовавших во время дебатов, составило 389 человек, что было достаточно для кворума . Фокс Одои-Ойвелово и Пол Квизера Буциана, которые представили отчет меньшинства, были единственными двумя депутатами, которые открыто выступили против предложения. [1] [57] После дебатов Одои сказал, что ему «разрешили… как члену меньшинства высказать [свое] мнение, большинство добилось своего, и именно так работает демократия», [56] в то время как спикер Анита Амонг похвалила принятие законопроекта и «поблагодарила [себя] за принятие смелого решения». [56] Главный партийный организатор Движения национального сопротивления Денис Обуа сказал, что иностранные государства не должны «навязывать… иностранные обычаи». [56] После обсуждения вопроса об избежании дублирования положений Уголовного кодекса заместитель генерального прокурора Джексон Кафуузи заявил, что правительство готово поддержать законопроект. [56]

Положения законопроекта в принятом виде

Версия законопроекта, принятая парламентом 21 марта, содержала следующие положения:

  • Максимальное наказание за гомосексуальные действия — пожизненное заключение, а максимальное наказание за попытку гомосексуальных действий — лишение свободы на срок до 10 лет. Кроме того, лица, осужденные за гомосексуальность или попытку гомосексуализма, не могут работать в детских учреждениях даже после освобождения.
  • Максимальное наказание за «гомосексуальность при отягчающих обстоятельствах» — смертная казнь, а максимальное наказание за попытку «гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах» — тюремное заключение сроком на 14 лет. Кроме того, лица, осужденные за гомосексуальность при отягчающих обстоятельствах или попытку гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах, не могут работать в детских учреждениях даже после освобождения. гомосексуальность при отягчающих обстоятельствах определяется как половой акт с лицом старше 75 или моложе 18 лет, лицом, не дающим согласия или неспособным дать согласие, или инвалидом или психически больным лицом. Серийные преступники (имеются в виду те, кто был осужден за гомосексуальность несколько раз) также определяются как «гомосексуалы при отягчающих обстоятельствах».
  • Максимальное наказание для несовершеннолетних, осужденных за гомосексуальность, составляет лишение свободы на срок до 3 лет.
  • Максимальное наказание за заведомую сдачу помещений в аренду лицам, желающим заниматься гомосексуальными действиями на таких территориях, составляет лишение свободы на срок до 10 лет.
  • Максимальное наказание за пропаганду гомосексуализма — лишение свободы на срок до 20 лет.
  • Максимальное наказание за распространение гомосексуальной порнографии среди несовершеннолетних — лишение свободы на срок до 20 лет.
  • Максимальным наказанием за вербовку или перевозку ребенка в целях содействия гомосексуальному сексу является пожизненное лишение свободы.
  • Максимальное наказание за «попытку заключить однополый брак», а также за сознательное посещение церемонии заключения однополого брака — лишение свободы сроком на 10 лет.
  • Максимальное наказание за несообщение о гомосексуальном акте, засвидетельствованном свидетелями, составляет тюремное заключение сроком на 6 месяцев. Адвокаты, действующие в официальном качестве, освобождены от этого положения.
  • Максимальное наказание за ложное обвинение другого человека в гомосексуализме — лишение свободы сроком на 1 год.

Президент возвращает законопроект в парламент для повторного рассмотрения

20 апреля агентство Франс Пресс сообщило, что сотрудники правоохранительных органов посоветовали президенту Йовери Мусевени не одобрять законопроект. [58] NTV Uganda также сообщило, что парламентская фракция правящего Национального движения сопротивления призвала президента вернуть законопроект в парламент для переработки, [59] что Мусевени и сделал в тот же день. [2] В частности, Мусевени попросил парламент разъяснить, что гомосексуальные «склонности» не являются правонарушением, если на них не реагировать, и отменить обязанность сообщать об актах гомосексуализма. [60]

Пересмотр парламентом

2 мая парламент снова принял законопроект [61] 348 голосами против 1, причем Фокс Одои-Ойвелово был единственным депутатом, проголосовавшим против. Пол Квизера, который ранее высказывал свое несогласие с законопроектом, на этот раз проголосовал за, после того как на него оказали давление некоторые из его избирателей. [62] [63] Смертная казнь за тяжелую гомосексуальность была сохранена, но в соответствии с новым проектом простая идентификация как ЛГБТ не криминализируется, а обязанность сообщать о гомосексуальном акте применяется только в том случае, если в этом акте участвовало уязвимое лицо, при этом максимальное наказание за несообщение увеличено с шести месяцев до пяти лет. [61]

Принятие закона

29 мая было объявлено, что президент Мусевени подписал законопроект. [4]

Преследование по закону

В августе 2023 года 20-летний мужчина стал первым человеком, привлеченным к ответственности за «гомосексуализм с отягчающими обстоятельствами» по закону, за который ему грозит смертная казнь. [64] Адвокат мужчины, Джастин Балья, подтвердила, что он останется под стражей, пока его дело не будет рассмотрено Высоким судом, поскольку это было тяжкое преступление. Несколько других были арестованы после принятия закона за предполагаемую однополую связь. [65]

Краткое содержание

Положение(я)Объем
Раздел 1 и Приложение 1
  • Дайте определения.
Раздел 2
  • Вводит уголовную ответственность за гомосексуализм, наказуемую вплоть до пожизненного заключения .
  • Вводит уголовную ответственность за попытку гомосексуализма, наказуемую лишением свободы на срок до 10 лет.
Раздел 3
  • Создает преступление в виде гомосексуализма с отягчающими обстоятельствами, караемое смертью . «Гомосексуалисты с отягчающими обстоятельствами» определяются как люди, которые
  • вступить в гомосексуальную связь с лицом старше 75 лет
  • заниматься гомосексуальным изнасилованием
  • вступать в гомосексуальные отношения с детьми
  • вступать в гомосексуальные отношения с инвалидом или психически больным человеком
  • оставить другого человека инвалидом или психически больным в результате гомосексуальных отношений, которые у них были с этим человеком, или
  • были осуждены за гомосексуальность более одного раза.
  • Устанавливает уголовную ответственность за покушение на гомосексуальность при отягчающих обстоятельствах, наказуемую лишением свободы на срок до 14 лет.
Раздел 4
  • Устанавливает, что максимальное наказание для детей, осужденных за гомосексуальность или попытку гомосексуализма, составляет лишение свободы на срок до 3 лет.
Раздел 5
  • Предусматривает «защиту, помощь и выплату компенсаций жертвам гомосексуализма».
Раздел 6
  • Подчеркивает, что согласие на гомосексуальный акт не является оправданием .
Раздел 7
  • Запрещает разглашение личности жертвы гомосексуального изнасилования без согласия жертвы или суда, под страхом наказания в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Раздел 8
  • Распространение гомосексуальных порнографических материалов среди детей считается преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до 20 лет.
  • Делает вербовку или перевозку ребенка в целях содействия гомосексуальным отношениям и преступлением, караемым лишением свободы на всю жизнь.
Раздел 9
  • Делает незаконной заведомую сдачу помещений в аренду лицам, желающим заниматься в таких помещениях гомосексуальными действиями, под страхом наказания в виде лишения свободы на срок до 7 лет.
Раздел 10
  • Делает попытку заключить однополый брак или посещение предполагаемого однополого брака преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до 10 лет.
Раздел 11
  • Делает пропаганду гомосексуализма преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до 20 лет.
  • Позволяет судам приостанавливать или аннулировать лицензии организаций, пропагандирующих гомосексуальность.
Раздел 12
  • Запрещает лицам, осужденным за гомосексуальность, работать в детских учреждениях.
Раздел 13
  • Делает нераскрытие информации о предыдущей судимости за гомосексуальность при приеме на работу в детское учреждение преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до 2 лет.
Раздел 14
  • Предписывает, что любое лицо, которое знает или обоснованно подозревает кого-либо в совершении преступления, должно сообщить об этом в полицию. Делает преступлением, наказуемым тюремным заключением на срок до 5 лет, несообщение о гомосексуальном акте, о котором оно знает или обоснованно подозревает, что он имел место, если в указанном акте участвовало «уязвимое лицо»; последний термин определяется как «лицо, которое нуждается в особой защите из-за возраста, пола, болезни, физической или психической инвалидности, социального или личного статуса или иного статуса, включая беженца, внутренне перемещенное лицо, лицо без гражданства и просителя убежища, жертву сексуального насилия, иллюстрированное лицо или пожилое лицо». Раздел 14 не применяется к адвокатам, действующим в своем официальном качестве.
Раздел 15
  • Запрещает ложное обвинение в гомосексуализме под страхом наказания в виде лишения свободы на срок до 1 года.
Раздел 16
Раздел 17
  • Предоставляет министру по вопросам этики и добросовестности полномочия по принятию подзаконных актов для более эффективного исполнения Закона.

Источник

Судебные разбирательства

После принятия закона Конституционный суд получил четыре петиции и девятнадцать заявлений против закона, которые судья Джеффри Кирьябвире приказал объединить по предложению генерального прокурора 28 октября. [66] 11 декабря заявители завершили свои представления. [67] В апреле 2024 года Конституционный суд вынес постановление, которое подтвердило большинство существенных аспектов закона, за исключением положений, криминализирующих аренду помещений для «гомосексуальных целей» и несообщение полиции об определенных гомосексуальных действиях. 11 июля 2024 года была подана апелляция в Верховный суд на решение Конституционного суда. [68]

Реакции

  Страны, выступающие против законопроекта
  Страны Европейского Союза без заявлений
  Страны, поддерживающие законопроект
  Нет заявления
  Уганда

До принятия

Когда 25 января 2023 года Папу Франциска спросили об угандийском законопроекте, он заявил, что гомосексуальное поведение, хотя и греховно, не должно криминализироваться. [69]

Демонстранты против Закона о борьбе с гомосексуализмом на гей- параде в Кейптауне , Южная Африка, в марте 2014 г.

В марте 2023 года Фрэнк Мугиша, глава организации «Сексуальные меньшинства Уганды », заявил, что законопроект может привести к бездомности и потере доступа к здравоохранению. [70] Глава четвертая Уганда заявила, что законопроект «не соответствует конституционным и международным стандартам в области прав человека»; в нем говорилось, что он «осуждает все формы сексуального насилия в отношении детей и взрослых, независимо от сексуальной ориентации или гендерной идентичности преступника», и призвала парламент принять «подход, соответствующий правам человека». [71]

Региональный директор Amnesty International по Восточной и Южной Африке заявил, что президент должен наложить вето на законопроект, который представляет собой «серьезное нападение на представителей ЛГБТИ» и «неуважение к конституции Уганды»; он также назвал его «двусмысленным» и «неопределенно сформулированным». [72] Фолькер Тюрк , Верховный комиссар ООН по правам человека , сделал аналогичные призывы. По словам Тюрка, законопроект является «дискриминационным» и «вероятно, одним из худших в своем роде в мире», «смешивает договорные и несогласованные отношения», первые из которых «никогда не должны криминализироваться», а последние должны быть запрещены безотносительно пола или сексуальной ориентации, и противоречит конституции Уганды и международным обязательствам. [73]

Соединенные Штаты, Великобритания, Канада, Германия и Европейский союз осудили законопроект. [42] [74] [75] Джон Кирби , представитель Совета национальной безопасности США, заявил, что правительство США рассмотрит экономические и финансовые последствия. [76]

В апреле 2023 года « Борцы за экономическую свободу» , третья по величине политическая партия ЮАР, осудила законопроект и провела акцию протеста возле здания Высшей комиссии Уганды в ЮАР, призвав другие африканские страны объединиться против принятия законопроекта. [77] [78] Вторая по величине партия ЮАР, Демократический альянс , также осудила законопроект и призвала правительство ЮАР проявить солидарность с гей-сообществом Уганды. [79]

19 апреля 2023 года Европейский парламент принял резолюцию о правах ЛГБТ 416 голосами против 62 при 38 воздержавшихся, которая включала официальное осуждение законопроекта Уганды против гомосексуализма 2023 года. Большинство голосов против были поданы правыми депутатами Европарламента из Венгрии, Италии и Польши и стали результатом текста резолюции, обвиняющего вышеупомянутые страны в анти-ЛГБТ. Между тем положения, осуждающие Уганду, были почти единогласно поддержаны депутатами Европарламента от всех партий и из всех государств-членов . [80] [81]

В апреле 2023 года издание The Lancet сообщило, что, хотя законопроект еще не вступил в силу, он уже оказал влияние на доступ людей к медицинским услугам, поскольку некоторые работники здравоохранения отказываются обслуживать гомосексуалистов из-за страха преследования после вступления в силу новых предлагаемых наказаний. [82]

19 мая итальянский сенат единогласно принял резолюцию, осуждающую угандийский законопроект. [83]

После принятия закона

29 мая президент США Джо Байден осудил закон, назвав его «трагическим нарушением всеобщих прав человека» и «последним событием в тревожной тенденции нарушений прав человека и коррупции в Уганде». Это мнение разделил сенатор США Тед Круз , написавший в Twitter: «Любой закон, криминализирующий гомосексуализм или предусматривающий смертную казнь за «усугубленную гомосексуальность», является гротеском и мерзостью. Все цивилизованные страны должны объединиться и осудить это нарушение прав человека». [84] Британский министр по вопросам развития и Африки Эндрю Митчелл резко раскритиковал закон, назвав его «глубоко дискриминационным».

9 июня Джастин Уэлби , архиепископ Кентерберийский , написал примасу и архиепископу Уганды Стивену Казиимбе , чтобы выразить свое «горе и смятение в связи с поддержкой Церковью Уганды Закона о борьбе с гомосексуализмом». [85] Уэлби написал, что, несмотря на разногласия в Англиканском сообществе «по вопросам сексуальности», англикане имеют давнюю позицию против криминализации гомосексуализма. [85]

В августе 2023 года Всемирный банк объявил, что прекратит кредитование Уганды в ответ на новый закон. [86] Финансовое учреждение отметило, что этот акт «в корне противоречит ценностям Группы Всемирного банка». [87]

В октябре 2023 года президент США Джо Байден объявил, что Уганда будет исключена из группы стран Африки к югу от Сахары , которые пользуются налоговыми льготами , предоставляемыми в соответствии с Законом США о росте и возможностях Африки (AGOA), из-за «грубых нарушений страной международно признанных прав человека », которые нарушают критерии соответствия AGOA. [88]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab Okiror 2023a.
  2. ^ ab Okiror 2023b.
  3. ^ "Президент Мусевени подписывает законопроект против гомосексуализма". NewVision. 29 мая 2023 г. Получено 29 мая 2023 г.
  4. ^ ab Obulutsa 2023.
  5. ^ https://www.parliament.go.ug/sites/default/files/The%20Anti-Homosociality%20Act%2C%202023.pdf .
  6. ^ "Шум после того, как Уганда приняла закон против геев – DW – 30.05.2023". dw.com . Получено 8 ноября 2023 г. .
  7. ^ Амброзино, Брэндон (4 августа 2014 г.). «Антигейское законодательство Уганды, разъяснение». Vox .
  8. Malone, Barry (13 мая 2011 г.). Законопроект Уганды «Убить геев» снова отложен. Reuters. Получено 2 сентября 2011 г.
  9. ^ Thockmorton, Warren (23 июля 2011 г.). Пастор осуждает «искажение» законопроекта «убить геев», Salon.com. Получено 2 сентября 2011 г.
  10. Пирсон, Кристофер (16 января 2011 г.) Не вините проповедников за антигейский законопроект, The Australian . Получено 2 сентября 2011 г.
  11. ^ "Президент Уганды подписывает антигейский законопроект". CNN News . 24 февраля 2014 г. Получено 24 февраля 2014 г.
  12. ^ "Мусевени подписывает антигейский законопроект в Уганде". NEWS24 . 24 февраля 2014 . Получено 24 февраля 2014 .
  13. ^ "Закон Уганды против геев оспорен в суде". The Guardian . AFP. 31 июля 2014 г. Получено 1 августа 2014 г.
  14. ^ "Суд Уганды отменил антигейский закон". BBC News . 1 августа 2014 г. Получено 1 августа 2014 г.
  15. ^ "Конституционный суд Уганды отменил новый закон против геев". Times LIVE . AFP. 1 августа 2014 г. Получено 1 августа 2014 г.
  16. ^ "Мусевени отклоняет законопроекты о сексуальных преступлениях и наследовании". Africa-Press Uganda . 18 августа 2021 г. Получено 21 мая 2021 г.
  17. ^ Мефо Такамбу, Мими (5 мая 2021 г.). «Неопределенное будущее прав ЛГБТ+ в Уганде из-за принятия спорного законопроекта». Deutsche Welle .
  18. ^ "Мусевени отклоняет законопроекты о сексуальных преступлениях и наследовании". Africa-Press Uganda . 18 августа 2021 г. Получено 21 мая 2021 г.
  19. ^ Парламент Уганды 2023.
  20. ^ Басалирва 2023.
  21. ^ ab Basalirwa 2023, s 2(1).
  22. ^ Басалирва 2023, s2(2).
  23. ^ Басалирва 2023, с. 2(2).
  24. ^ Басалирва 2023, с. 2(3).
  25. ^ Басалирва 2023, с. 4(1).
  26. ^ Басалирва 2023, с. 4(2).
  27. ^ ab Basalirwa 2023, s 5.
  28. Basalirwa 2023, с. 6.
  29. ^ Басалирва 2023, с. 7(2).
  30. ^ Басалирва 2023, Расписание.
  31. ^ Басалирва 2023, с. 7(3).
  32. ^ Басалирва 2023, сс 8, 9 и 11.
  33. Basalirwa 2023, с. 10.
  34. Basalirwa 2023, с. 12.
  35. ^ Basalirwa 2023, стр. 13 (а) [так в оригинале].
  36. ^ Basalirwa 2023, стр. 13 (b) [так в оригинале].
  37. Basalirwa 2023, с. 13.
  38. Basalirwa 2023, с. 15.
  39. ^ ab Atuhaire 2023.
  40. ^ abcde Кахунгу 2023.
  41. ^ Ноак 2023.
  42. ^ АФП 2023.
  43. ^ НТВ 2023.
  44. ^ Бирьябарема 2023.
  45. ^ ab Росс 2023.
  46. ^ Парламент Уганды, HANSARDS 2023 МАЙ 2023.
  47. ^ Мухереза ​​и Хафаша 2023.
  48. ^ "Анти-ЛГБТ-законы Уганды: мужчине грозит смертная казнь за «гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах». BBC News . 29 августа 2023 г. Получено 29 августа 2023 г.
  49. ^ «Анти-ЛГБТ-законы Уганды: мужчине грозит смертная казнь за «гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах». BBC. 29 августа 2023 г. Получено 4 апреля 2024 г.
  50. ^ Daily Monitor и 2023.
  51. ^ Окирор 2023c.
  52. ^ "Угандийские активисты подали апелляцию на решение по анти-ЛГБТК-закону". Reuters . Thomson Reuters . 11 июля 2024 г.
  53. ^ «Папа Франциск призывает положить конец антигейским законам». The Guardian . 25 января 2023 г.
  54. ^ Мухумуза 2023.
  55. Глава четвертая 2023.
  56. ^ Международная амнистия 2023.
  57. ^ УВКПЧ 2023.
  58. ^ Персонал 2023.
  59. ^ Робертсон 2023.
  60. ^ Эштон 2023.
  61. ^ Рамушвана 2023.
  62. ^ Махлати 2023.
  63. ^ Гоба 2023.
  64. ^ Европейский парламент 2023.
  65. ^ Il Fatto Quotidiano 2023.
  66. ^ Джервинг 2023.
  67. ^ LaPresse 2023.
  68. ^ Фрейзер 2023.
  69. ^ ab Уэлби 2023.
  70. ^ «Всемирный банк заявил об отсутствии нового финансирования Уганды из-за закона против геев». AP News . 9 августа 2023 г. Получено 10 августа 2023 г.
  71. ^ Шалал, Андреа; Сингх, Канишка; Сингх, Канишка (9 августа 2023 г.). «Всемирный банк приостанавливает новое кредитование Уганды из-за закона против ЛГБТК». Reuters . Получено 10 августа 2023 г.
  72. ^ "США исключат четыре африканские страны из торговой сделки". BBC News . 31 октября 2023 г. Получено 7 ноября 2023 г.

Ссылки

  • AFP (20 апреля 2023 г.). «Юристы правительства Уганды советуют президенту не подписывать антигейский законопроект». France 24. Получено 20 апреля 2023 г.
  • Amnesty International (22 марта 2023 г.). «Уганда: отклоните анти-ЛГБТИ-закон, криминализирующий однополые сексуальные отношения». Amnesty International . Получено 23 марта 2023 г.
  • Эштон, Ричард (23 марта 2023 г.). «Законопроект Уганды о борьбе с гомосексуализмом устанавливает смертную казнь в качестве наказания». The Times . ISSN  0140-0460 . Получено 26 марта 2023 г. .
  • Atuhaire, Patience (21 марта 2023 г.). «Законопроект Уганды против гомосексуализма: пожизненное заключение за то, что вы говорите, что вы гей». BBC News . Получено 23 марта 2023 г.
  • Basalirwa, Asuman (3 марта 2023 г.). «Bills Supplement No. 3» (PDF) . The Uganda Gazette . CXVI (16). Энтеббе: Uganda Printing and Publishing Corporation.
  • Глава четвертая Уганда (13 марта 2023 г.). «Уганда: законопроект о борьбе с гомосексуализмом 2023 года является регрессивным и не соответствует стандартам прав человека» (PDF) . Получено 25 марта 2023 г.
  • Комитет по правовым и парламентским делам (2023). Отчет Отраслевого комитета по правовым и парламентским делам о законопроекте против гомосексуализма, 2023 (PDF) . Кампала : Офис клерка парламента.
  • Гоба, Табисо (2023). «Лидеры DA осуждают молчание правительства по поводу закона Уганды против геев». ewn.co.za . Получено 5 апреля 2023 г.
  • Джервинг, Сара (апрель 2023 г.). «Законопроект Уганды «против гомосексуализма» уже влияет на медицинскую помощь». The Lancet . 401 (10385): 1327– 1328. doi :10.1016/s0140-6736(23)00814-0. ISSN  0140-6736. PMID  37088085. S2CID  258241953.
  • Кахунгу, Мисаири Тембо (21 марта 2023 г.). «Смертная казнь за тяжкий гомосексуализм, поскольку Палата представителей принимает законопроект против гомосексуализма». Parliament Watch .
  • Mahlati, Zintle (4 апреля 2023 г.). "СМОТРЕТЬ. "Оставьте людей такими, какие они есть": Малема возглавляет пикет против антигомосексуального законопроекта Уганды". News24 . Получено 5 апреля 2023 г.
  • Daily Monitor (29 ноября 2023 г.). «Суд Уганды назначил дату слушания петиции против закона против ЛГБТК». The East African . Архивировано из оригинала 2 декабря 2023 г.
  • Мухумуза, Родни (23 марта 2023 г.). «Лидер ЛГБТК в Уганде заявил, что законопроект о геях угрожает бездомностью». Associated Press . Получено 23 марта 2023 г.
  • Ноак, Джорджина (23 марта 2023 г.). «Уганда сталкивается с международной реакцией на «разрушительный» антигейский закон». news.com.au . Получено 23 марта 2023 г. .
  • NTV (20 апреля 2023 г.). "Обновление: парламентская фракция NRM и независимые члены посоветовали президенту Мусевени вернуть законопроект о борьбе с гомосексуализмом в парламент для доработки после сегодняшней встречи на церемониальном полигоне Кололо". Twitter . Получено 20 апреля 2023 г.
  • Обулуца (29 мая 2023 г.). «Угандийский Мусевени одобряет закон против геев: спикер парламента». Reuters . Получено 29 мая 2023 г. .
  • УВКПЧ (22 марта 2023 г.). «Уганда: Тюрк призывает президента не подписывать шокирующий законопроект против гомосексуализма». УВКПЧ . Получено 23 марта 2023 г. .
  • Окирор, Самуэль (21 марта 2023 г.). «Депутаты Уганды приняли законопроект, вводящий смертную казнь за гомосексуализм». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 22 марта 2023 г. .
  • Окирор, Сэмюэл (20 апреля 2023 г.). «Президент Уганды отказывается подписать новый жесткий антигейский законопроект». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 20 апреля 2023 г. .
  • Окирор, Сэмюэл (11 декабря 2023 г.). «Активисты в Уганде завершают апелляцию с требованием отменить драконовский антигейский закон». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 12 декабря 2023 г. .
  • Парламент Уганды (28 февраля 2023 г.). «Законопроект против геев будет повторно внесен на рассмотрение». Парламент Республики Уганда .
  • Рамушвана, Альфа (5 апреля 2023 г.). «EFF призывает другие африканские страны объединиться против законопроекта Уганды, направленного против ЛГБТКИА+». ewn.co.za . Получено 5 апреля 2023 г.
  • Росс, Аарон (2 мая 2023 г.). «Парламент Уганды принимает суровый анти-ЛГБТК-законопроект, в основном без изменений». Reuters . Получено 2 мая 2023 г.
  • Сотрудники (23 марта 2023 г.). «Германия осуждает новый «драконовский» антигейский закон Уганды». Deutsche Welle . Получено 23 марта 2023 г. .
  • Робертсон, Дилан (23 марта 2023 г.). «Трюдо обдумывает ответ на «ужасный и отвратительный» законопроект о смертной казни ЛГБТК в Уганде». National Post . Получено 24 марта 2023 г.
  • Парламент Уганды, HANSARDS 2023 MAY (2 мая 2023 г.). "ВТОРНИК, 2 МАЯ 2023 ГОДА".{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  • Бирьябарема, Элиас (27 апреля 2023 г.). «Мусевени призывает парламент смягчить антигейский законопроект».
  • Мухереза, Роберт; Хафаша, Джулиус (27 марта 2023 г.). «Избиратели Кисоро просят депутата уйти в отставку из-за противодействия законопроекту против геев».
  • ЛаПресс (17 мая 2023 г.). «Диритти: ок, одно аниме, Сенат, я могу унитарно бороться с омофобией».
  • Фрейзер, Кьерра (29 мая 2023 г.). «Байден призывает к немедленной отмене закона Уганды против геев». Политик .
  • Il Fatto Quotidiano (20 апреля 2023 г.). «Италия, Польша и Унгерия «объединились» с европейским парламентом за реторику «антидиритти, антигендер и анти-Лгбтик»».
  • Европейский парламент (20 апреля 2023 г.). «Резолюция Европейского парламента от 20 апреля 2023 г. о всеобщей декриминализации гомосексуализма в свете последних событий в Уганде».
  • Уэлби, Джастин (9 июня 2023 г.). «Заявление архиепископа Кентерберийского о Церкви Уганды». Архиепископ Кентерберийский . Архивировано из оригинала 9 июня 2023 г. . Получено 9 июня 2023 г. .

Дальнейшее чтение

  • Полный текст законопроекта: Basalirwa, Asuman (3 марта 2023 г.). «Bills Supplement No. 3» (PDF) . The Uganda Gazette . CXVI (16). Энтеббе: Uganda Printing and Publishing Corporation.
  • Текст Закона о борьбе с гомосексуализмом 2023 г.
  • Полный текст Закона о борьбе с гомосексуализмом 2023 года на Wikisource
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Anti-Homosexuality_Act,_2023&oldid=1272752049"