Предложенный референдум 2008 года представлял собой выборы, которые должны были состояться в Стране Басков в том же году, но были предотвращены Верховным судом Испании по настоянию испанского правительства.
Опрос должен был быть консультативным референдумом , на котором избирателям были заданы два вопроса, касающиеся самоопределения от Испании . Он был назначен на 25 октября 2008 года, но испанское правительство оспорило решение о проведении голосования в Конституционном суде Испании , который постановил 11 сентября 2008 года, что призыв к референдуму противоречил закону. В свою очередь, PNV ( Баскская националистическая партия ) подала апелляцию на это решение в Европейский суд по правам человека , который позже подтвердил решение Конституционного суда Испании в феврале 2010 года. [1]
Референдум 2008 года был предложен бывшим лехендакари (президентом автономного сообщества Страны Басков ) Хуаном Хосе Ибарретче . Первый вопрос касался того, стоит ли вступать в переговоры с ЭТА ; второй — того, следует ли проводить политические дебаты о «праве решать вопрос о баскском народе», закодированная ссылка на вопрос о независимости Страны Басков .
Голосование, похожее на референдум, было объявлено 28 сентября 2007 года Хуаном Хосе Ибарретче при поддержке трехпартийной коалиции, которая составила его правительство: Баскская националистическая партия (партия Ибарретче), Эуско Алькартасуна и Эзкер Батуа Бердеак . [2] Единственный депутат Аралар также поддержал призыв, в то время как баскские отделения Испанской социалистической рабочей партии и консервативной Народной партии отклонили его. Это привело к равенству 33-33 в Баскском региональном парламенте.
27 июня 2008 года призыв к референдуму был одобрен Баскским парламентом с небольшим перевесом 34 против 33 и 7 воздержавшихся. Чтобы преодолеть существующее разделение голосов 33 против 33 в Баскском автономном парламенте, призыв к референдуму получил тактическую поддержку одного из депутатов EHAK , которого советник Баскской PP считал политическим крылом ETA, [3] в то время как остальные 7 депутатов этой партии воздержались.
Ибарретче предпочел назвать голосование «консультацией», а не референдумом [4] и заявил, что будет вести переговоры об условиях с центральным правительством Испании до июня 2008 года, а затем представит возможный взаимно приемлемый план на обязательный референдум; в случае, если переговоры потерпят неудачу. Ибарретче заявил, что проведет необязательный референдум о будущем Страны Басков. [5] В конечном итоге, по его планам, если его коалиция все еще будет удерживать правительство, еще один референдум в 2010 году определит окончательный статус Страны Басков. [6] Ибарретче заявил, что, по его мнению, открытая дискуссия о независимости Басков поможет положить конец конфликту с ЭТА .
Эти два вопроса были обнародованы 28 мая 2008 года. Были предложены следующие вопросы:
Первый
¿Вы хотите, чтобы это произошло в процессе финального диалога о насилии, если вы заранее указали ETA в форме неопределенности, если хотите, чтобы это было неправильно и для того, чтобы оставаться в живых? .
Второй
¿Está usted de acuerdo en que los partidos vascos, sin exclusions, inicien un proceso de negociación para alcanzar un acuerdo democrático sobre el ejercicio del derecho a decidir del Pueblo Vasco, и que dicho acuerdo sea sometido a referendum antes de que que el año 2010?
Право голоса имели граждане Испании, зарегистрированные для голосования в Стране Басков . Это вызвало критику со стороны тех, кто выступал за включение в референдум исторических баскских территорий , и тех, кто требовал включения в него всей Испании .
Испанская социалистическая рабочая партия и Народная партия , включая их баскские отделения, отвергли его план, в то время как региональные националистические партии, такие как Галисийский националистический блок и Республиканская левая Каталонии, выразили свою поддержку. [8] Баскский депутат Сантьяго Абаскаль из Народной партии вызвал небольшую полемику в региональном парламенте, когда он сломал листок бумаги, символизирующий референдум, утверждая, что проект Ибарретче разрушит баскское общество, еще больше разделив его.
Некоторые в самой Баскской националистической партии выступили против референдума, поскольку считалось, что он усилит ETA, которая в тот момент приходила в упадок. В эту часть партии входил бывший лидер партии Хосу Джон Имас [9] или мэр Бильбао Иньяки Азкуна, который считал, что референдум не следует проводить, пока ETA все еще активна и пока нет общего согласия на его проведение. [10]
В коммюнике ЭТА объявила референдум мошенничеством [11] , однако в El País появились предположения , ссылаясь на неуказанные «националистические источники», что ЭТА объявит о временном, тактическом и неофициальном прекращении вооруженных действий в период обсуждения референдума в баскском автономном парламенте , а затем возобновит свои атаки сразу после того, как правительство обжаловало референдум в Конституционном суде Испании для проверки его конституционности . [12]
Правительство Испании подало апелляцию на голосование в Конституционный суд Испании , тем самым приостановив планы референдума. [13] Приостановка произошла 17 июля 2008 года. [14]
Суд единогласно постановил 11 сентября 2008 года, что референдум был неконституционным, поскольку только центральное правительство могло созвать такой референдум. [15] В постановлении, полном заявлений с явным политическим подтекстом, испанский суд постановил, что только центральное правительство Испании может проводить референдумы, как представитель единственного законного держателя суверенитета, «испанского народа» и «испанской нации». Он также устанавливает, что вопрос, который хотел поднять баскское правительство, возможность изменения отношений Баскского автономного сообщества с остальной частью Испании, должен был решаться испанцами, а не басками самостоятельно. Постановление ни разу не признает существование басков, которые цитируются в отчетном стиле (как утверждает апеллянт), в отличие от испанской нации.
Ибарретче заявил, что уважает решение суда, добавив, что суд «действовал по политическим причинам, замаскированным под юридическую оболочку». [4] Впоследствии он призвал баскский народ и его политические партии обратиться в Европейский суд по правам человека , чтобы привлечь Испанию к ответственности за решение суда. [4]
После апелляции Баскской националистической партии ( PNV ) в феврале 2010 года Европейский суд по правам человека подтвердил постановление Конституционного суда Испании [1] , постановив, что испанское правительство не нарушило Европейскую конвенцию о правах человека.
В день, когда должно было состояться голосование, в субботу 25 октября 2008 года, около 20 000 протестующих собрались в шести городах Басков, требуя референдума по предлагаемым шагам к независимости. Предполагалось, что голосование позволит провести потенциальные переговоры о проведении полного референдума о независимости в течение двух лет. [16] Голосование последовало за декларацией независимости Косово , поддержанной ЕС, который, как считали некоторые, оказал влияние на независимую Страну Басков. Кроме того, призывы к референдуму о независимости Шотландии в 2010 году соответствовали делу Басков. [17]