Скандал с платными телефонными звонками 2007 года в Великобритании , иногда называемый в прессе просто скандалом с платными телефонными звонками , относится к серии споров относительно использования платных телефонных номеров (или PRS) несколькими британскими теле- и радиовещателями. Первые разоблачения начались в феврале 2007 года в отношении телевизионной программы Channel 4 Richard & Judy . Однако в течение следующих недель появилось больше обвинений в неправомерных действиях со стороны крупных британских вещателей, включая BBC , ITV , Channel 4 и Channel 5. Затронутые программы включали конкурсы телефонных звонков и публичные голосования, проводившиеся в течение нескольких лет, начиная с 2001 года. В результате арбитры Ofcom и ICSTIS (теперь известный как Phone-paid Services Authority) провели несколько расследований, которые привели к штрафам на миллионы фунтов стерлингов и реформе использования PRS вещателями.
В период до 2007 года проводились некоторые расследования использования PRS в телевизионных программах. В 2005 году Ofcom обнаружил, что две вещательные компании нарушили условия лицензирования, отказавшись сохранять записи программ-викторин после жалоб на их проведение конкурсов. [1] В октябре 2006 года ICSTIS получил 2635 жалоб относительно седьмого сезона реалити-шоу Big Brother на Channel 4 , после того как участник , который был исключен из шоу платными зрителями, был затем допущен обратно в программу, что привело к штрафам в размере почти 50 000 фунтов стерлингов для поставщиков телефонных услуг. [2] В период с конца 2006 года по начало 2007 года Ofcom зафиксировал нарушения против вещательных компаний относительно справедливости телевизионных викторин и конкурсов, включая TWC , [3] Channel 4 , [4] [5] ITV [6] [7] и Channel 5 . [5] В январе 2007 года Gamecast UK был оштрафован на 100 000 фунтов стерлингов за трансляцию предварительно записанных соревнований, в которых зрителям предлагалось звонить по платному номеру, когда у них не было никаких шансов на победу, в дополнение к другим серьезным нарушениям кодекса, касающимся трансляции порнографических материалов и других несанкционированных трансляций. [8] Лицензия Gamecast была в конечном итоге отозвана в апреле 2007 года после неуплаты штрафа. [9]
18 февраля 2007 года Mail on Sunday сообщила, что получила утечку электронных писем относительно телевизионной программы Richard & Judy , которая транслировалась каждый вечер. В каждой программе проводился конкурс под названием You Say We Pay , в котором зрителям предлагалось позвонить по платному номеру телефона, чтобы получить шанс быть случайно выбранными для игры с ведущими . 14 февраля 2007 года в 5:09 вечера, через девять минут после начала программы, Eckoh (поставщик телефонных услуг) отправил Cactus TV (производственная компания) список из 24 потенциальных победителей, из которых будет выбран один победитель. Однако десять минут спустя было передано второе сообщение с приглашением зрителям продолжать звонить, хотя никто из звонивших после отправки электронного письма Eckoh не имел никаких шансов быть включенным в игру. [10] В отчете также разъяснялось, что у него нет доказательств того, что ведущие шоу Ричард Мадли и Джуди Финниган знали о проблемах. [10] 22 февраля, после признания Channel 4, что несколько серий программы могли быть затронуты, и заявления одного из участников о том, что проблемы существовали в 2002 году, ICSTIS объявили о намерении провести расследование в отношении программы. [11] 28 февраля Eckoh разорвала контракт с Cactus TV.
После обвинений в адрес Ричарда и Джуди ICSTIS начал расследование кулинарного шоу BBC Saturday Kitchen , также спродюсированного Cactus TV, после того, как было заявлено, что в девяти выпусках программы зрителям предлагалось позвонить в PRS, также предоставленный Eckoh, хотя трансляции были предварительно записаны, и звонки зрителей не имели никаких шансов быть доставленными. [12]
28 февраля также сообщалось, что ITV призналась в взимании со зрителей завышенной платы за использование своего сервиса голосования « красная кнопка » во время третьего сезона шоу The X Factor , что привело к дополнительным расходам для зрителей в размере 200 000 фунтов стерлингов, и сообщила о своих выводах в ICSTIS. [13]
1 марта председатель ICSTIS сэр Алистер Грэм пригласил руководителей ведущих вещательных компаний Великобритании на встречу для обсуждения возникающих обвинений, заявив: «Я обеспокоен тем, что эти проблемы приводят к потере доверия зрителей к телевидению с участием и к механизму оплаты с надбавкой». [14] 6 марта ITV приостановила все услуги телефонной связи с надбавкой, [15] хотя некоторые услуги возобновились 13 марта. [16] Хотя BBC и Channel 5 изначально заявили, что у них нет планов приостановить PRS, [17] Channel 5 сделал это 8 марта, сообщив, что в пяти отдельных случаях, после того как их программа BrainTeaser не смогла найти победителя для своих соревнований, транслировал вымышленные имена в качестве «победителей», включая один случай, когда член производственной группы выдавал себя за «победителя». [18] Channel 4 приостановил PRS после того, как обнаружился «сбой», не позволявший звонящим участвовать в соревновании в гоночной программе The Morning Line . [19]
Первые радиостанции, ставшие предметом спора, были названы 12 марта после того, как Virgin Radio призналась в предложении зрителям звонить на заранее записанную программу, а LBC подверглась расследованию за то, что якобы не раскрывала слушателям стоимость телефонных звонков. [20]
13 марта Eckoh объявили, что они передают скандал в полицию после обвинений в неправильной обработке голосов, связанных с шестым сезоном шоу « Я знаменитость... Вытащите меня отсюда» . [21]
BBC сообщила, что пострадали две ее детские программы: Blue Peter выдал себя за победителя конкурса после того, как техническая неисправность не позволила звонившим дозвониться; а предварительно записанные повторы Smile приглашали зрителей звонить, когда у них не было возможности дозвониться. [22]
Другие программы ITV, которые были названы как подлежащие расследованию, включали Soapstar Superstar , Dancing on Ice , Who Wants To Be A Millionaire?, Gameshow Marathon и Ant & Dec's Saturday Night Takeaway . [23] [ 24]
В марте 2007 года ITV поручила Deloitte провести «комплексную проверку» использования вещателем PRS в своих программах. [25]
23 апреля в программе BBC Panorama транслировалось шоу, в котором исследовалось использование PRS в нескольких программах, включая GMTV и его конкурсы, предоставленные Opera Telecom. [26] [27]
The Observer сообщил, что 26 сентября состоялась кризисная встреча руководителей BBC, ITV, Channel 4 и Channel 5. На ней присутствовали Марк Томпсон , Майкл Грейд , Энди Дункан и Джейн Лайтинг, чтобы обсудить попытку «восстановить общественное доверие к вещанию».
Результаты обзора Deloitte были опубликованы в отчете 18 октября. Описанный как «самый полный обзор использования PRS, проведенный любой британской вещательной компанией», отчет выявил «серьезные или вызывающие беспокойство проблемы в ограниченном количестве программ ITV». [25] В отчете говорилось относительно различных проблем:
ITV получила специализированную юридическую консультацию по каждому из конкретных вопросов, изложенных в этом документе, и уведомлена о том, что доказательства не подтверждают никаких обвинений в преступном поведении. ITV определила и предпримет соответствующие действия в отношении каждого аспекта выводов обзора. [25]
Ofcom сообщил, что у них открыто 23 расследования против вещателей, в то время как у ICSTIS — еще 15. [22] 22 марта Ofcom объявил о своем намерении расследовать использование PRS на телевидении, расследование возглавил Ричард Эйр. [28] В своем заявлении генеральный директор Ofcom Эд Ричардс сказал:
«Широкая обеспокоенность по поводу использования платных телефонных линий вещателями и редакционных стандартов в этих программах подняла серьезные вопросы о доверии между вещателями и зрителями. Ofcom внимательно следит за этой проблемой и с начала года начал ряд отдельных расследований. Однако из числа рассматриваемых дел становится ясно, что в приоритетном порядке необходимо рассмотреть более широкий круг вопросов. Это расследование будет направлено на установление первопричины проблем с соблюдением требований, которые возникли за последние недели, и на принятие ключевых решений о защите потребителей». [28]
Хотя в октябре 2007 года сообщалось, что расследованием скандала займется Управление по борьбе с мошенничеством в особо крупных размерах [29], позднее оно объявило, что дела «не соответствуют критериям SFO для принятия к расследованию». [30]
В период с июня 2007 года по октябрь 2009 года Ofcom опубликовал результаты своих расследований нарушений своего Кодекса вещания в отношении использования PRS. Это привело к штрафам и санкциям на сумму более 11 миллионов фунтов стерлингов на сети.
В сентябре 2007 года ICSTIS обнаружил, что поставщик услуг Opera Telecom нарушил свой кодекс в отношении предоставления конкурсов для GMTV. [26]
В течение нескольких лет вещатели, поставщики услуг и производители программ нарушали Кодекс вещания Ofcom различными способами. Некоторые из них были предсказуемыми ошибками, а другие — преднамеренными вмешательствами с целью изменения результатов.
Одним из самых распространенных методов, используемых программами в этот период, было использование поддельных победителей в конкурсах. В период с 25 июля 2005 года по 17 марта 2007 года десять различных программ объявили вымышленные имена и победителей своих конкурсов. Это включало восемь программ BBC, [31] BrainTeaser на Channel 5 , [32] и Secret Sound на GCap , которая транслировалась на 30 различных радиостанциях. [33] Некоторые из заявок на участие в конкурсе были сфабрикованы производственной группой, и в нескольких случаях члены производственного персонала появлялись в программе, выдавая себя за победителей. [34] [35] [36] Однажды во время трансляции Blue Peter исследователь попросил ребенка, посетившего студию, притвориться победителем конкурса, что они и сделали. Это привело к дополнительному зафиксированному нарушению против BBC за неспособность защитить благополучие детей. [37]
В 2004 и 2005 годах на Национальной комедийной премии было показано два предварительно записанных получасовых сегмента, в которых зрителям предлагалось проголосовать за обладателя премии «Выбор народа». В режиме реального времени награда уже была вручена в обоих случаях, но зрителей все равно попросили проголосовать. [38] : 1.4(i) : 1.4(ii) Во время церемонии вручения наград 2005 года было принято решение отменить публичное голосование за премию «Выбор народа». Победителем было названо шоу Ant & Dec’s Saturday Night Takeaway , тогда как на самом деле наибольшее количество голосов набрало шоу Catherine Tate Show . [38] : 1.4(iii) Причина замены так и не была определена, хотя Ofcom исследовал две теории. Первая теория заключалась в том, что Робби Уильямс , который вручал награду, появится в программе только в том случае, если он сможет вручить ее Ant и Dec ; [38] : 4.9 вторая теория заключалась в том, что сотрудники ITV дали указание о подмене ( Takeaway был шоу ITV, тогда как Catherine Tate транслировался на BBC One). [38] : 4.10 Ofcom выразил свое «[разочарование] в связи с отсутствием сотрудничества, которое он получил» от участников производства. [38] : 4.11
Похожие нарушения были также зафиксированы в отношении программы Soapstar Superstar . 5 января 2007 года старшие продюсеры завершили голосование за две минуты до закрытия линий, в то время как ведущая Зои Болл продолжала приглашать зрителей голосовать. [39] После окончания голосования последний (11-й) участник голосования был исключен. Однако вместо того, чтобы выдвинуть на ночное голосование по исключению участников, занявших 9-е и 10-е места, фактические результаты были проигнорированы. Вместо этого на голосование были выдвинуты участники, занявшие 7-е и 8-е места. [39] Другой аспект голосования за шоу включал публичное голосование за то, какую песню они хотели бы, чтобы исполнили участники. По крайней мере восемь раз производственная группа отменяла голосование и сама решала, какие песни будут исполнять участники. [39] ITV признала, что младшие сотрудники, которые возражали против этих действий, были «жестко наказаны» старшими продюсерами. [39] : 1.12 Ofcom высказал мнение, что создатели программы «продемонстрировали полное презрение к аудитории ITV1» [39] : 1.20, манипулируя голосами таким образом, и описал их поведение как «абсолютно предосудительное». [39] : 1.20
Ofcom также зафиксировал нарушение против ITV, связанное с программой «Я знаменитость, выпустите меня отсюда!» после того, как выяснилось, что 30 ноября 2006 года голосование было закрыто на три с половиной минуты раньше, что означает, что более 20 000 голосов, поданных в этот период, не были подсчитаны. Однако в этом случае никаких установленных законом санкций не было применено. [40]
Ofcom описал в своих отчетах несколько нечестных методов, используемых для выбора победителей конкурса в конкретных программах, которые перекрывают требования «случайного» отбора. К ним относятся:
В нескольких случаях Ofcom накладывал санкции на вещателей за трансляцию соревнований и других услуг «в прямом эфире», тогда как программы были записаны заранее, и любой, кто звонил, чтобы воспользоваться предлагаемыми услугами, не имел возможности сделать это. К ним относятся пять выпусков Тони Блэкберна [47] , восемь выпусков Дермота О'Лири [48] и 31 различная трансляция на сервисе сдвига во времени ITV2, ITV2+1, транслировавшаяся на час позже. [49] Хотя было зафиксировано нарушение против ITV в отношении аналогичного инцидента во время повтора Народного суда , никаких санкций не было. [40]
BBC подверглась санкциям за повторение фальсифицированного конкурса от Blue Peter (см. выше) на CBBC . [37]
В случае с Gameshow Marathon , ITV подверглась санкциям за «отсутствие ясности» относительно того, были ли включены люди, регистрирующиеся на соревнованиях через SMS. [45]
В двух конкурсах ITV2 — The Mint и Glitterball — неправильные ответы были объявлены правильными. В The Mint ответ на игру в стиле поиска слов был объявлен как «TUNA», несмотря на то, что сетка не содержала буквы U. В игре по составлению слов Glitterball ответ «HATCH» был получен из слова «ENCHANTED», несмотря на правила, гласящие, что буквы можно использовать только один раз, и была доступна только одна буква H. Хотя Ofcom зафиксировал нарушения, никаких санкций не было. [40]
Ниже приведена таблица, содержащая список нарушений и, в соответствующих случаях, санкций, наложенных Ofcom, включая название вещательной компании и программы, к которой это имело отношение.
Вещатель | Затронутая программа | Санкция (штраф) | Дата находки | Источник |
---|---|---|---|---|
5 канал | Головоломка | 300 000 фунтов стерлингов | 26 июня 2007 г. | [32] |
BBC One , CBBC | Флаг отплытия | 50 000 фунтов стерлингов | 9 июля 2007 г. | [37] |
ГМТВ | ГМТВ | 2 000 000 фунтов стерлингов | 26 сентября 2007 г. | [43] |
Канал 4 | Сделка или нет | 500 000 фунтов стерлингов | 20 декабря 2007 г. | [44] |
Канал 4 | Ричард и Джуди | 1 000 000 фунтов стерлингов | 20 декабря 2007 г. | [41] |
Гранада | Звезда мыльной оперы Суперзвезда | 1 200 000 фунтов стерлингов | 8 мая 2008 г. | [39] |
ИТВ2 | Playalong, The Mint , Make Your Play и Glitterball | 275 000 фунтов стерлингов | 8 мая 2008 г. | [49] |
ЛВТ | Субботний вечерний ужин от Ant & Dec | 3 000 000 фунтов стерлингов | 8 мая 2008 г. | [42] |
ЛВТ | Марафон игрового шоу | 1 200 000 фунтов стерлингов | 8 мая 2008 г. | [45] |
ЛВТ | Я знаменитость... Вытащите меня отсюда! | Никто | 8 мая 2008 г. | [40] |
ИТВ | Народный суд | Никто | 8 мая 2008 г. | [40] |
ИТВ2 | Playalong, The Mint и Glitterball | Никто | 8 мая 2008 г. | [40] |
GCap Медиа | Одна сеть | 1,110,000 фунтов стерлингов | 27 июня 2008 г. | [33] |
BBC 6 Музыка | Рассел Брэнд | 17 500 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [50] |
BBC Один | Дети в нужде 2005 | 35 000 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [51] |
BBC Один | Комическая помощь 2007 | 45 000 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [52] |
BBC 6 Музыка | Шоу Лиз Кершоу | 115 000 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [36] |
BBC Два , CBBC | ТМи | 50 000 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [34] |
BBC 6 Музыка | Шоу Клэр Макдоннелл | 17 500 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [46] |
BBC Один | Спортивная помощь 2006 | 45 000 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [35] |
Радио Би-би-си 1 | Шоу Джо Уайли | 75 000 фунтов стерлингов | 30 июля 2008 г. | [53] |
BBC Лондон 94.9FM | Тони Блэкберн | 25 000 фунтов стерлингов | 8 декабря 2008 г. | [47] |
Радио Би-би-си 2 | Дермот О'Лири | 70 000 фунтов стерлингов | 8 декабря 2008 г. | [48] |
Канал ТВ | Премия British Comedy Awards 2004 , Премия British Comedy Awards 2005 | 80 000 фунтов стерлингов | 2 октября 2009 г. | [38] |
Ричард Мэдли и Джуди Финниган , ведущие первой выявленной проблемной программы, извинились перед своими зрителями в своей программе, отрицая при этом какую-либо осведомленность о правонарушениях в своей программе. Финниган заявил: «Ричард и я ничего не знали об этом до позднего вечера пятницы — мы были очень шокированы и также рассержены от вашего имени. Нам очень жаль». [54]
После того, как в октябре 2007 года был опубликован отчет Deloitte, Ант и Дек , которые представили две затронутые программы, выразили «разочарование» результатами расследований, дав понять, что они «понятия не имели», что имели место нарушения. [55] Это было поддержано директором ITV Майклом Грейдом, назвав кредиты пары как исполнительных продюсеров «своего рода кредитом тщеславия». [56] Ант и Дек подтвердили в заявлении, что любая прибыль от следующего сезона Saturday Night Takeaway будет пожертвована на благотворительность. [57] Позже, в мае 2008 года, они заявили, что вернут свою неправомерно присужденную Британскую комедийную премию за 2005 год. [58] Кэтрин Тейт , чье комедийное скетч-шоу было законным победителем, объяснила в эпизоде The Graham Norton Show , что она наконец-то получила свою награду, и пошутила о том, как столкнулась с Декланом Доннелли в супермаркете. [59]
В результате скандала и последующих расследований и санкций Ofcom объявил о своем намерении повысить максимальный штраф, который они могут наложить на ITV и ее региональные сети, заявив, что действующие правила «не обеспечивают достаточных стимулов для лицензиатов для поддержания стандартов вещания с целью защиты членов общества от включения оскорбительных и вредных материалов». [60]
В декабре 2020 года Ofcom обнаружил, что ITV нарушила Кодекс вещания и условия лицензирования конкуренции. ITV уведомила Ofcom, что после обязательной сторонней проверки ее конкурсов 40 000 почтовых заявок на шесть конкурсов в период с 2016 по 2019 год не были включены. Почтовые заявки можно вносить бесплатно (без учета расходов на доставку ). Ofcom высказал мнение, что: «ITV не смогла должным образом внедрить и выполнить процедуры, которые имеют основополагающее значение для обеспечения соблюдения правил, касающихся проведения ее вещательных конкурсов и соответствующих условий лицензии». В этом случае санкции не были наложены. [61]
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )