Местные выборы на Филиппинах 1988 г.

Местные выборы на Филиппинах 1988 г.
←  198018 января 1988 г.1992 →
Политика Филиппин
Правительство
Исполнительный
Законодательный орган
Судебная власть
Constitutional commissions
Elections
Political parties
Administrative divisions
Related topics
flag Philippines portal

Выборы нового состава провинциальных и местных городских и муниципальных должностных лиц состоялись на Филиппинах 18 января 1988 года в соответствии с новой Конституцией Филиппин , ратифицированной в 1987 году.

Фон

Местные выборы 18 января 1988 года были третьими общенациональными выборами, проведенными под председательством Корасон Акино . В феврале 1987 года на плебисците была ратифицирована новая конституция . В мае состоялись выборы нового конгресса , в котором доминировали союзники президента . [1] [2] Выборы в барангаи прошли в 1989 году. [1] С другой стороны, они также были первыми с 1980 года , [2] единственными такими выборами во время общенационального военного положения под председательством Фердинанда Маркоса . [3]

После того, как Маркос был свергнут в ходе Революции народной власти 1986 года , [1] [4] [5] государственные учреждения подверглись реформам в соответствии с «Конституцией свободы» в попытке администрации Акино ослабить политическую машину политической партии Маркоса Kilusang Bagong Lipunan (KBL) и его союзников в стране. [1] Двухлетний политический процесс начался [3] с Прокламации № 3, выпущенной Акино 25 марта, которая, среди прочих приказов, фактически отменяла все выборные должности по всей стране; [1] все выборные должностные лица местных органов власти были уволены, в частности (или большинство) [3] тех, кто был связан либо с Маркосами , либо с KBL. [1] Министерство местного самоуправления позже посредством указа назначило должностных лиц, которые должны были взять на себя управление местными государственными учреждениями. Это вызвало пока небольшое сопротивление, в основном со стороны вице-президента Сальвадора Лореля , и замешательство среди этих подразделений. [1] Более того, неспособность местного правительства предоставить товары и услуги привела лишь к продолжению коммунистического мятежа . [3]

Между тем, местные выборы изначально были назначены на май [1], но дважды откладывались [3] , в первый раз на год в ожидании конституционного плебисцита. [1] Акино заявил, что выборы «завершит цикл» восстановления демократии в стране. [2] [3]

Предвыборные мероприятия

45-дневный [3] период кампании начался 1 декабря 1987 года. [4] [6] От 150 000 [7] до 160 000 [8] кандидатов баллотировались на 15 946 должностей на местном уровне, [9] [a] включая 73 губернатора провинций и 1564 мэра городов и поселков. [10] Больше наблюдалось продолжающееся соперничество и популярность, чем вопросы, которые нужно было поднимать. [7]

Коалиция «власти народа» администрации, в попытке контролировать регионы, контролируемые либо радикальными левыми, либо правыми, имела политические альянсы с кандидатами, философски оппозиционными президенту. [6] Было замечено, что политики, принадлежавшие ко многим бывшим главарям Маркоса [3] и некоторым правым полевым командирам с проблемами лояльности [7] и в основном отстраненные Акино, [10] были среди тех, кого поддержала либо администрация, либо одна из партий ее коалиции, а не кандидаты, которые были сторонниками Акино. [10] Такое решение подвергло президента критике; [10] и было обвинено критиками в простом возвращении к местной династической политике до введения военного положения . [3] С другой стороны, семья поддержала некоторых новых кандидатов в нескольких регионах. [3] В результате почти все кандидаты объявили себя сторонниками Акино, [7] в то время как некоторые из критиков президента баллотировались как независимые . [10] Акино лично поддержала лишь нескольких кандидатов и ограничила свою агитацию в основном Манильским метрополией . [7] Различные политические партии открыто поддерживали кандидатов, как независимых, так и из другой партии. [9]

Президент Акино призвал к прекращению насилия [7] и к проведению «мирных и честных выборов». [8] Архиепископ Манилы кардинал Хайме Син и бизнес-клуб Макати присоединились к этим призывам. [4] С другой стороны, вице-президент Лорел призвал к отсрочке выборов в районах с сильным влиянием коммунистических повстанцев. [11]

Комиссия по выборам (COMELEC) объявила более трети из 103 000 избирательных участков «горячими точками»; [3] аналогичное заявление сделали военные по меньшей мере в 930 районах, где возможно насилие. [4] COMELEC взяла на себя прямой надзор за выборами в 30 определенных районах; [7] и отложила выборы в одиннадцати из 73 провинций до 15 февраля [12] из соображений безопасности [3] [6] [8], чтобы дать возможность реализовать специальные меры по борьбе с мошенничеством и насилием . [2] Чиновники, отвечающие за выборы, назначили кадетов, студентов колледжей Корпуса подготовки офицеров запаса и местных офицеров Джейсиса в качестве официальных наблюдателей за выборами. [3]

Районы, где выборы были приостановлены
Новые датыМестные организации
25 январяАбра
Кесон
Илокос Сур
Ифугао
Магинданао (включая город Котабато )
1 февраляЛанао-дель-Сур
Ланао-дель-Норте
Северный Самар
Лейте
8 февр.Тави-Тави
Санта Ана, Пампанга
15 февр.Сулу
ИСТОЧНИК: [13]

Все силы безопасности были приведены в состояние боевой готовности, особенно в потенциально проблемных районах. [2] Вооруженные силы Филиппин (AFP) развернули все 159 000 боевых подразделений и 65 000 полицейских. Накануне выборов начальник штаба генерал Фидель В. Рамос приказал всем региональным командирам быть в состоянии максимальной готовности после сообщений разведки о планах ренегатских, правых военных отрядов сорвать выборы. [3]


День выборов

Выборы впервые прошли в 62 провинциях 18 января. [8] В целом, в голосовании приняли участие 27 миллионов избирателей; [2] явка избирателей составила 80%. [9]

В отличие от предыдущих выборов, ни одна независимая группа наблюдателей за выборами не проводила «быстрый подсчет»; окончательные результаты становились известны лишь через два дня, поскольку многие избирательные участки находились в отдаленных районах. [6]

Кандидаты

Ранние неофициальные результаты показали, что некоторые кандидаты, поддержанные администрацией или ее коалицией, лидируют на ключевых позициях; но то же самое касается и нескольких опытных политиков, особенно в Манильском метро и провинциях. [6] Как сообщается, выборы усилили традиционную [9] и покровительственную политику . [6] Популярные кандидаты были избраны в городских районах; избиратели в сельской местности поддержали своих родственников и друзей. Появились также кандидаты из « шоу-бизнеса ». [9]

В северном Лусоне , где бывший президент Маркос все еще пользовался поддержкой [6], кандидаты, поддерживающие Маркоса, были избраны, в частности, в трех провинциях и в Багио . [5]

Между тем, среди родственников президента, в Кесон-Сити , Мила Акино-Альберт, ее невестка, заняла [14] третье место после двух опытных политиков, один из которых был обвинен во взяточничестве . [6] В Рисале , Вик Сумулонг, ее племянник, проиграл в губернаторской гонке; в то время как ее два других кузена лидировали в гонках за пост мэра. [14]

Кандидаты из династий, погибших в Пампанге , Илоило и Агусан-дель-Сур ; но выиграл в Западном Негросе и Себу-Сити . [14]

Избранные кандидаты от политической партии

В ходе подготовки к выборам 1992 года проправительственные политики во главе со спикером палаты представителей Рамоном Митрой-младшим инициировали слияние всех поддерживающих политических партий в одну партию. Для этих выборов был сформирован альянс между НДП–Лабан и Лакас нг Банса (ЛНБ), которые тогда возглавляли брат президента, депутат Хосе Кохуангко , и зять президента Пол Акино соответственно. Общий список был выставлен в 53 из 73 провинций, включая политиков, ранее связанных с KBL. [9]

К 23 января LnB сообщила о получении 42 губернаторских мест и 41 места мэра города. [12] С другой стороны, Либеральная партия , одержав 6 побед на губернаторских и 7 мэрских выборах, [12] заявила, что выиграет 20 из 25 губернаторских мест, помимо тех, кого они назвали «секретными ставками», которые присоединились к административной коалиции. [15] Сообщается, что независимые кандидаты победили в 15 провинциях и 17 городах. [12]

Распределение победивших кандидатов по партиям
ВечеринкаКол-во и % мест
ПроадминистрацияЛакас Банса2,13413,38%
ПДП–Лаван2,95918,56%
ЛП1,2597,9%
ЮНИДО5913,71%
Коалиции2,63416.52%
Неизвестный530,33%
Общий9,63060.39%
ОппозицияНП5833,66%
КБЛ1510,95%
ГАД10,01%
Партидо нг Баяна170,11%
Коалиции3091,94%
Общий1,0616,65%
Независимые или региональные/местные партии5,25532,95%
Общий15,946100%
ИСТОЧНИК: COMELEC [9]

Среди избранных кандидатов три пятых были из проправительственных партий, в то время как только почти 7% были из оппозиции. [9]

Частичный список избранных губернаторов и вице-губернаторов

Частичный список выборных муниципальных и городских должностных лиц

Шестинедельная кампания и выборы были омрачены насилием , [2] [6] [8] вызванным в основном политическим соперничеством. [7] Тем не менее, должностные лица, ответственные за проведение выборов, заявили, что оба были мирными. [3] [7] Издатель The Philippine Star Макс Соливен в своей колонке описал кампанию как «курс выживания», где «кандидат, который все еще жив [до подсчета голосов], имеет наибольшие шансы на победу». [7]

За весь период кампании было убито не менее 87 человек, включая 39 кандидатов; [6] 52 получили ранения; [3] а к 14 января было похищено 24 кандидата; 15 из них были освобождены. [7] По крайней мере один кандидат покончил жизнь самоубийством. [7] Военные в основном возложили ответственность за инциденты на Новую народную армию (ННА), [ 3] которая предположительно совершила похищения; [7] но наблюдатели заявили, что некоторые или большинство из них могут быть политическими убийствами, [4] совершенными частными армиями и наемными убийцами. [3] Однако военные подчеркнули, что число жертв было меньше, чем на предыдущих выборах с тех пор, как их возглавил Маркос. [3] [7] [d] Между тем, генерал Рамос сообщил о более чем 20 насильственных инцидентах во время голосования, которые включали «выхватывание» урн для голосования, «обстрелы» избирательных участков и преследование избирателей. [6]

В Минданао с 31 декабря по 1 января в шести инцидентах погибли восемь человек, включая исполняющего обязанности мэра Сан-Мигеля, Замбоанга-дель-Сур , 1 января. 2 января были застрелены кандидат в городской совет Эскаланте, Западный Негрос ; кандидат в мэры от KBL и бывший мэр Рохаса, Замбоанга-дель-Норте ; и полицейский детектив в Баколоде . [11] В Нуэва-Бискайе кандидат в мэры от администрации был объявлен пропавшим без вести и позже найден обезглавленным. [7] Политический лидер, похищенный пятью людьми в масках в Минданао 9 января, был найден мертвым три дня спустя. [4] 11 января кандидат в мэры от оппозиции был застрелен на предвыборном митинге в Сен-Бернарде, Южный Лейте . [4] [7] 12 января двое вооруженных людей застрелили кандидата в городской совет в Замбоанга-дель-Сур . [4] 14 января в Маниле произошел инцидент со стрельбой . [7] За три дня до выборов в результате взрыва мины в Капатагане, Ланао-дель-Норте , погибли четыре человека, включая кандидатов на пост мэра и вице-мэра KBL. [2] [10] Накануне выборов кандидат на пост губернатора от администрации Рой Падилла был застрелен во время митинга в Камаринес-Норте ; семь человек погибли в результате нападений с применением гранат в городах Суригао , Кесон и Нуэва-Эсиха , где двое погибли на митинге в поддержку администрации. [8]

В день выборов в Баколоде работник избирательной комиссии был застрелен при попытке предотвратить кражу урн для голосования. Три отдельных столкновения с коммунистическими повстанцами привели к гибели по меньшей мере девяти солдат. [6] В Себу 21 января Таддеус Дурано, побежденный кандидат в Данао , был застрелен и ранен. Обвинения в покушении на убийство были предъявлены его старшему брату Иисусу. Таддеус обвинил своих оппонентов, Иисуса и их отца Рамона, которые управляли городом на протяжении десятилетий, в подкупе голосов и мошенничестве. [5]

Между тем, было несколько сообщений о мошенничестве; [3] большинство кандидатов от оппозиции утверждали, что это произошло из-за неточных регистрационных списков. [1]

Сообщалось, что впервые за время коммунистического повстанческого движения выборы были использованы партизанами для сбора средств на закупку оружия за рубежом и консолидации местных силовых баз посредством похищений и выборочной поддержки сотен кандидатов. Таким образом, это способствовало снижению насилия. [6] Тем не менее, ННА, чьи повстанческие силы, как утверждается, действуют в трех четвертях провинций, усилила свои партизанские атаки, включая убийства правых кандидатов. [7]

Лидеры партизан подтвердили обвинения Рамоса в том, что они взимали с кандидатов плату за «пропуска безопасности» [6], которые, как сообщается, стоили в общей сложности 10 000 фунтов стерлингов (около 500 долларов США) за каждого [7] , что позволяло последним проводить агитацию, не подвергаясь насилию в партизанских зонах. [6] По сообщениям, общая сумма по стране достигла 2 миллионов долларов США; например, в регионе Бикол было собрано более 150 000 долларов США [6] . COMELEC заявил, что коммунисты поддерживают десятую часть кандидатов. [4]

Последствия

Перед объявлением всех победителей Акино в своей еженедельной программе заявила, что выборы помогут стабилизировать ситуацию в стране, поскольку ожидается, что избиратели будут сотрудничать с кандидатами. [5]

Альянс между PDP–Laban и LnB уступил место созданию Laban ng Demokratikong Pilipino в 1988 году, объединившей все проправительственные политические партии и группы. С этим, сила администрации в тогдашней Палате представителей из 200 членов выросла с более чем 60 (вместе) в 1987 году до 158 в 1991 году. [9]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Комиссия по выборам (COMELEC) первоначально оценила общее количество должностей, находящихся на кону, «вероятно» в 14 000–16 000. [7] Los Angeles Times оценила это число в 16 454. [3]
  2. ^ Лейте: Провозглашение Аделины Ларрасабаль губернатором провинции Комиссией по выборам (COMELEC) было предотвращено Верховным судом 4 февраля. В 1991 году COMELEC дисквалифицировал Ларрасабаль; и позже отклонил провозглашение ее оппонента, Бенджамина Абеллы (LP). Вице-губернатор провинции Леопольдо Петилья занял пост губернатора почти на весь срок. [16]
  3. ^ Pagadian: Warlito Pulmones подал протест на выборах после провозглашения Бенджамина Арао, утверждая о мошенничестве и нарушениях. После проверки бюллетеней 23 января 1992 года COMELEC объявил Pulmones победителем. [18]
  4. ^ По данным Вооруженных сил Филиппин , в ходе выборов погибло 97 человек. [6] Другой источник сообщил о 93. [1] Сравнение с предыдущими выборами показано ниже:
    • В 1971 году : 905 (АФП) [6] — на местных выборах, 155 в течение четырехмесячной кампании; 49 в день выборов. [3]
    • Местные выборы 1980 года: 130 (АФП) [3] [6]
    • Парламентские выборы 1984 года: 154 (АФП) [7]
    • Президентские выборы 1986 года: 95 [1] против 141 (АФП) [7]
    • Законодательные выборы 1987 года: 50 [1] против 104 (АФП) [7]

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklm Calimbahin, Cleo (ноябрь 2009 г.). Серия VRF (№ 453) — Реформированный и деформированный институт: Комиссия по выборам от Акино до Арройо (PDF) . Япония : Институт развивающихся экономик , Японская организация внешней торговли . Получено 28 декабря 2024 г.
  2. ^ abcdefgh «Прогнозируется высокая явка на выборах на Филиппинах». The Canberra Times . Канберра . Agence France-Presse . 17 января 1988 г. стр. 1. Получено 26 декабря 2024 г. – через Trove .
  3. ^ abcdefghijklmnopqrstu vw Файнман, Марк (18 января 1988 г.). «После кровавой кампании филиппинцы голосуют: 82 убитых за 45 дней, но раннее голосование называют мирным» . Los Angeles Times . Лос-Анджелес . Получено 29 декабря 2024 г.
  4. ^ abcdefghi Дин, Даниэла (13 января 1988 г.). «Трое погибли в результате насилия на выборах на Филиппинах». United Press International . Получено 7 января 2025 г. .
  5. ^ abcdefghijklmno Дин, Даниэла (30 января 1988 г.). «Нечетные победители на выборах в Филиппинах». United Press International . Получено 26 декабря 2024 г. .
  6. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy Файнман, Марк (19 января 1988 г.). «Ранние возвращения Филиппин показывают смешанные результаты для Акино» . Los Angeles Times . Лос-Анджелес . Получено 26 декабря 2024 г. .
  7. ^ abcdefghijklmnopqrstu vw Richburg, Keith (14 января 1988 г.). «Насилие превращает филиппинскую кампанию в «курс выживания» для кандидатов» . The Washington Post . Получено 6 января 2025 г.
  8. ^ abcdef Рид, Роберт (18 января 1988 г.). «Кандидат убит в начале голосования». The Press Democrat . Санта-Роза, Калифорния . Associated Press . стр. A5 . Получено 7 января 2025 г. – через California Digital Newspaper Collection .
  9. ^ abcdefghi Тиханки, Хулио. «Избирательная политика на Филиппинах». Электоральная политика в Юго-Восточной и Восточной Азии (PDF) . стр  . 165–167 . Проверено 4 января 2025 г. - через Фонд Фридриха Эберта .
  10. ^ abcdef Джонс, Грегг (16 января 1988 г.). «Старые распри движут некоторыми выборами на Филиппинах» . The Washington Post . Получено 4 января 2025 г.
  11. ^ ab "Филиппинские повстанцы, проигнорировав прекращение огня Акино, убили 11 человек в засаде" . The Los Angeles Times . 3 января 1988 г. Получено 12 января 2025 г.
  12. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad Хасинто, Джерри (24 января 1988 г.). «Лакас заявляет о победе на 67% местных мест». Manila Standard . Манила . стр. 1, 8 . Получено 4 января 2025 г. – через Google Books .
  13. ↑ Президентский указ № 209 (23 января 1988 г.), объявляющий 25 января, 1, 8 и 15 февраля 1988 г. особыми днями в некоторых провинциях, городах и муниципалитетах , получено 5 января 2025 г.
  14. ^ abcd Рид, Роберт (20 января 1988 г.). «Избиратели отвергают династию клана Акино». Daily News . Боулинг-Грин, Кентукки . Associated Press . стр. 17-B . Получено 4 января 2025 г. – через Google Books .
  15. ^ abcdefg Марагай, ФВ (24 января 1988 г.). «Салонга реализует план по проведению проверок лояльности» . Манильский стандарт . Манила . стр  . 1–2 . Проверено 4 января 2025 г. - через Google Книги .
  16. ^ ГР № 100710; 100739 (3 сентября 1991 г.), BP Abella против COMELEC и AY Larrazabal; AY Larrazabal vs. COMELEC & S. de la Cruz (Объединенные петиции) (Решение Верховного суда в полном составе) , получено 5 января 2025 г.
  17. ^ abc Torres, Radito (24 января 1988 г.). «3 ставки Кори объявлены; 1 признана». Manila Standard . Manila . стр.  1– 2 . Получено 4 января 2025 г. – через Google Books .
  18. ^ GR № 103877 (23 июня 1992 г.), BF Arao vs. COMELEC & W. Pulmones (решение Верховного суда) , получено 5 января 2025 г.
  • Официальный сайт Избирательной комиссии
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=1988_Philippine_local_elections&oldid=1269172487"