Глава аппарата Белого дома

Глава аппарата Белого дома
Действующий Джефф Зиентс с 8 февраля 2023 г.
Исполнительный офис президента Офис Белого дома
Отчеты для	Президент Соединенных Штатов
Назначающий	Президент Соединенных Штатов
Формирование	1946 (помощник президента) 1961 (руководитель аппарата Белого дома)
Первый владелец	Джон Р. Стилман
Веб-сайт	www.whitehouse.gov

Руководитель аппарата Белого дома является главой Исполнительного управления президента США , должности в федеральном правительстве США.

Начальник штаба — политический назначенец президента США, которому не требуется утверждение Сенатом , и который служит по желанию президента. Хотя это и не является юридически обязательной ролью, все президенты со времен Гарри С. Трумэна назначали начальника штаба.

В администрации Джо Байдена нынешним главой аппарата является Джефф Зиентс , сменивший Рона Клейна 8 февраля 2023 года. Глава аппарата является самым старшим политическим назначенцем в Белом доме. Эта должность широко признана как имеющая большую власть и влияние благодаря ежедневному контакту с президентом Соединенных Штатов и контролю над Исполнительным управлением президента Соединенных Штатов .

Первоначально обязанности, которые теперь исполнял начальник штаба, принадлежали личному секретарю президента и выполнялись важнейшими доверенными лицами и политическими советниками, такими как Джордж Б. Кортелиу , Джозеф Тамалти и Луис Макгенри Хоу президентов Теодора Рузвельта , Вудро Вильсона и Франклина Рузвельта соответственно. ^{[1] Личный секретарь был} фактическим главным помощником президента , в роли, которая сочетала личные и профессиональные поручения весьма деликатного и ответственного характера, требующие большого мастерства и предельной осмотрительности. ^[2] Работа привратника и надзора за графиком президента были отдельно делегированы секретарю по назначениям, как в случае с помощником Эдвином «Па» Уотсоном . ^[3]

С 1933 по 1939 год, когда он значительно расширил сферу политики и полномочий федерального правительства в ответ на Великую депрессию , президент Франклин Д. Рузвельт полагался на свой знаменитый « мозговой трест » из главных советников. Хотя они работали непосредственно на президента, их часто назначали на вакантные должности в федеральных агентствах и департаментах, откуда они получали зарплату, поскольку у Белого дома не было уставных или бюджетных полномочий для создания штатных должностей. Только в 1939 году, во время второго срока Рузвельта на посту, были созданы основы современного персонала Белого дома с использованием формальной структуры. Рузвельту удалось убедить Конгресс одобрить создание Исполнительного управления президента , которое подчинялось бы непосредственно президенту. Во время Второй мировой войны Рузвельт создал должность «начальника штаба главнокомандующего» для своего главного военного советника, адмирала флота Уильяма Д. Лихи . ^{[ необходима цитата ]}

В 1946 году в ответ на быстрый рост исполнительной ветви власти правительства США была учреждена должность «Помощника президента Соединенных Штатов». Отвечая за дела Белого дома, она стала непосредственным предшественником современного начальника штаба. В 1953 году, при республиканском президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре , выдающийся помощник президента был назначен «начальником штаба Белого дома». ^{[ необходима цитата ]}

Помощник президента стал рангом, который обычно делили начальник штаба вместе с другими старшими помощниками президента, такими как советник Белого дома , пресс-секретарь Белого дома и другие. Однако эта новая система не прижилась сразу. Президенты Кеннеди и Джонсон по-прежнему полагались на своих секретарей по назначениям, и только в администрации Никсона начальник штаба взял на себя ведение президентского графика. Такая концентрация власти в Белом доме Никсона и Форда (последним начальником штаба которого был Дик Чейни ) привела к тому, что кандидат в президенты Джимми Картер начал кампанию в 1976 году с обещания, что он не будет назначать начальника штаба. И действительно, в течение первых двух с половиной лет своего президентства он никого не назначил на эту должность. ^{[4] [5]}

Средний срок полномочий главы аппарата Белого дома составляет чуть более 18 месяцев. ^[6] Инаугурационный глава аппарата Джон Р. Стилман , при Гарри С. Трумэне , был единственным главой аппарата президента; Кеннет О'Доннелл один занимал эту должность в течение незаконченного срока Джона Ф. Кеннеди в 34 месяца. Эндрю Кард и Денис Макдоноу каждый отслужил по крайней мере один полный президентский срок при президентах Джордже Буше-младшем и Бараке Обаме соответственно. ^{[ требуется ссылка ]}

Крис Уиппл, автор книги «Привратники: как руководители аппарата Белого дома определяют каждое президентство» , вкратце описывает роль руководителя аппарата Белого дома в своем интервью с бывшим президентом Бараком Обамой :

В последние дни своего президентства Барак Обама заметил: «Одна из вещей, которую я усвоил, заключается в том, что крупные прорывы обычно являются результатом большого количества черновой работы — просто большого количества блокировок и противодействий». Черной работой занимаются начальники штабов. ^[6]

—  Крис Уиппл

Обязанности начальника штаба являются как управленческими, так и консультативными и могут включать следующее:

• Выбор старших сотрудников Белого дома и контроль за деятельностью их офисов;
• Управление и разработка общей структуры кадровой системы Белого дома;
• Контролировать поток людей в Овальный кабинет ;
• Управлять потоком информации и решений, поступающих в Resolute Desk (совместно с секретарем аппарата Белого дома );
• Руководство, управление и контроль за разработкой всей политики;
• Защита политических интересов президента;
• Переговоры по законодательству и выделение средств с лидерами Конгресса США , секретарями Кабинета министров и внеправительственными политическими группами для реализации повестки дня президента; а также
• Давать советы по любым и, как правило, различным вопросам, поставленным президентом. ^[6]

Эти обязанности недавно распространились на увольнение старших сотрудников. В случае с Омаросой Маниголт Ньюман , которая опубликовала запись, которая, как она утверждала, была сделана в Ситуационной комнате ее увольнения начальником штаба Джоном Келли, начальник штаба заявил, что его решение о ее увольнении не подлежит обсуждению и что «сотрудники и все в штабе работают на меня, а не на президента». ^[7]

Первый начальник штаба Ричарда Никсона , HR Haldeman , получил репутацию в Вашингтоне за железную руку, которой он владел на этой должности. Известный тем, что называл себя «сукиным сыном президента», он был жестким привратником, который часто встречался с должностными лицами администрации вместо президента, а затем сам отчитывался перед Никсоном по темам для разговоров должностных лиц. Журналист Боб Вудворд в своих книгах «Вся президентская рать» (1974) и «Секретный человек» (2005) писал, что многие из его источников, включая Марка Фелта , позже раскрытого как « Глубокая глотка », демонстрировали подлинный страх перед Холдеманом. ^{[8] [9]}

Нет.	Портрет	Имя	Вступил в должность	Покинул офис	Время пребывания в должности	Вечеринка	Президент
1		Стилман, ДжонДжон Стилмен (1900–1999)	12 декабря 1946 г.	20 января 1953 г.	6 лет, 39 дней	Демократический	Гарри С. Трумэн
2		Адамс, ШерманШерман Адамс (1899–1986)	20 января 1953 г.	7 октября 1958 г.	5 лет, 260 дней	республиканец	Дуайт Д. Эйзенхауэр
3		Персоны, УилтонУилтон Персонс (1896–1977)	7 октября 1958 г.	20 января 1961 г.	2 года, 105 дней	республиканец	Дуайт Д. Эйзенхауэр
–		О'Доннелл, КеннетКеннет О'Доннелл (1924–1977) [а]	20 января 1961 г.	22 ноября 1963 г.	2 года, 306 дней	Демократический	Джон Ф. Кеннеди
–		Дженкинс, УолтерУолтер Дженкинс (1918–1985) [а]	22 ноября 1963 г.	14 октября 1964 г.	327 дней	Демократический	Линдон Б. Джонсон
–		Мойерс, БиллБилл Мойерс (родился в 1934) [а]	14 октября 1964 г.	8 июля 1965 г.	267 дней	Демократический	Линдон Б. Джонсон
–		Валенти, ДжекДжек Валенти (1921–2007) [а]	8 июля 1965 г.	1 июня 1966 г.	328 дней	Демократический	Линдон Б. Джонсон
–		Уотсон, МарвинМарвин Уотсон (1924–2017) [а]	1 июня 1966 г.	26 апреля 1968 г.	1 год, 330 дней	Демократический	Линдон Б. Джонсон
–		Джонс, ДжеймсДжеймс Р. Джонс (родился в 1939) [а]	26 апреля 1968 г.	20 января 1969 г.	269 ​​дней	Демократический	Линдон Б. Джонсон
4		Холдеман, ГарриХ. Р. Холдеман (1926–1993)	20 января 1969 г.	30 апреля 1973 г.	4 года, 100 дней	республиканец	Ричард Никсон
Вакантно 30 апреля 1973 г. – 4 мая 1973 г. (4 дня)
5		Хейг, АлександрАлександр Хейг (1924–2010)	4 мая 1973 г.	21 сентября 1974 г.	1 год, 140 дней	республиканец	Ричард Никсон Джеральд Форд
6		Рамсфелд, ДональдДональд Рамсфелд (1932–2021)	21 сентября 1974 г.	20 ноября 1975 г.	1 год, 60 дней	республиканец	Джеральд Форд
7		Чейни, ДикДик Чейни (родился в 1941 году)	20 ноября 1975 г.	20 января 1977 г.	1 год, 61 день	республиканец	Джеральд Форд
Вакантно 20 января 1977 г. – 18 июля 1979 г. (2 года, 179 дней)
8		Джордан, ГамильтонГамильтон Джордан (1944–2008)	18 июля 1979 г.	11 июня 1980 г.	329 дней	Демократический	Джимми Картер
9		Уотсон, ДжекДжек Уотсон (родился в 1938 году)	11 июня 1980 г.	20 января 1981 г.	223 дня	Демократический	Джимми Картер
10		Бейкер, ДжеймсДжеймс Бейкер (родился в 1930 году)	20 января 1981 г.	4 февраля 1985 г.	4 года, 15 дней	республиканец	Рональд Рейган
11		Реган, ДональдДональд Риган (1918–2003)	4 февраля 1985 г.	27 февраля 1987 г.	2 года, 23 дня	республиканец	Рональд Рейган
12		Бейкер, ХовардГовард Бейкер (1925–2014)	27 февраля 1987 г.	1 июля 1988 г.	1 год, 125 дней	республиканец	Рональд Рейган
13		Дуберштейн, КеннетКеннет Дуберштейн (1944–2022)	1 июля 1988 г.	20 января 1989 г.	203 дня	республиканец	Рональд Рейган
14		Сунуну, ДжонДжон Сунуну (родился в 1939 году)	20 января 1989 г.	16 декабря 1991 г.	2 года, 330 дней	республиканец	Джордж Буш-старший
15		Скиннер, СэмюэлСэмюэл Скиннер (родился в 1938 году)	16 декабря 1991 г.	23 августа 1992 г.	251 день	республиканец	Джордж Буш-старший
16		Бейкер, ДжеймсДжеймс Бейкер (родился в 1930 году)	23 августа 1992 г.	20 января 1993 г.	150 дней	республиканец	Джордж Буш-старший
17		Макларти, МакМак Макларти (родился в 1946 году)	20 января 1993 г.	17 июля 1994 г.	1 год, 178 дней	Демократический	Билл Клинтон
18		Панетта, ЛеонЛеон Панетта (родился в 1938 году)	17 июля 1994 г.	20 января 1997 г.	2 года, 187 дней	Демократический	Билл Клинтон
19		Боулз, ЭрскинЭрскин Боулз (родился в 1945 году)	20 января 1997 г.	20 октября 1998 г.	1 год, 273 дня	Демократический	Билл Клинтон
20		Подеста, ДжонДжон Подеста (родился в 1949 году)	20 октября 1998 г.	20 января 2001 г.	2 года, 92 дня	Демократический	Билл Клинтон
21		Кард, ЭндрюЭндрю Кард (родился в 1947 году)	20 января 2001 г.	14 апреля 2006 г.	5 лет, 84 дня	республиканец	Джордж Буш-младший
22		Болтен, ДжошуаДжошуа Болтен (родился в 1954 году)	14 апреля 2006 г.	20 января 2009 г.	2 года, 281 день	республиканец	Джордж Буш-младший
23		Эмануэль, РамРам Эмануэль (родился в 1959 году)	20 января 2009 г.	1 октября 2010 г.	1 год, 254 дня	Демократический	Барак Обама
–		Рауз, ПитПит Рауз (родился в 1946) Действующий [б]	1 октября 2010 г.	13 января 2011 г.	104 дня	Демократический	Барак Обама
24		Дейли, БиллБилл Дейли (родился в 1948 году)	13 января 2011 г.	27 января 2012 г.	1 год, 14 дней	Демократический	Барак Обама
25		Лью, ДжекДжек Лью (родился в 1955 году)	27 января 2012 г.	20 января 2013 г.	359 дней	Демократический	Барак Обама
26		Макдоноу, ДенисДенис Макдоноу (родился в 1969 году)	20 января 2013 г.	20 января 2017 г.	4 года, 0 дней	Демократический	Барак Обама
27		Прибус, РайнсРайнс Прибус (родился в 1972 году)	20 января 2017 г.	31 июля 2017 г.	192 дня	республиканец	Дональд Трамп
28		Келли, ДжонДжон Ф. Келли (родился в 1950 году)	31 июля 2017 г.	2 января 2019 г.	1 год, 154 дня	Независимый	Дональд Трамп
–		Малвани, МикМик Малвани (родился в 1967) Действующий	2 января 2019 г.	31 марта 2020 г.	1 год, 89 дней	республиканец	Дональд Трамп
29		Медоуз, МаркМарк Медоуз (родился в 1959 году)	31 марта 2020 г.	20 января 2021 г.	295 дней	республиканец	Дональд Трамп
30		Клейн, РонРон Клейн (родился в 1961 году)	20 января 2021 г.	7 февраля 2023 г.	2 года, 18 дней	Демократический	Джо Байден
31		Зиентс, ДжеффДжефф Зиентс [10] (родился в 1966 году)	8 февраля 2023 г.	Действующий	1 год, 251 день	Демократический	Джо Байден

• Начальник штаба
• Заместитель начальника штаба Белого дома
• Начальник штаба вице-президента Соединенных Штатов
• Офицер Соединенных Штатов
• Персонал и линия