Шотландия : Вода и санитария | ||
---|---|---|
Данные | ||
Водное покрытие (широкое определение) | 100% | |
Охват санитарными услугами (широкое определение) | 100% | |
Непрерывность поставок (%) | 100% | |
Средний уровень потребления городской воды (л/ч/д) | н/д | |
Средний счет за бытовую воду и канализацию | 29 фунтов стерлингов в месяц [1] | |
Доля домохозяйств с учетом | н/д | |
Утечка | 544 Мегалитр /день (2014–15) (% н/д) | |
Доля собранных сточных вод, прошедших очистку | высокий | |
Ежегодные инвестиции в ВСС | 487 миллионов фунтов стерлингов в 2012–2013 годах (91 фунт стерлингов на душу населения) | |
Доля самофинансирования предприятий ЖКХ | Высокий | |
Доля налогового финансирования | Низкий | |
Доля внешнего финансирования | 0% | |
Учреждения | ||
Децентрализация в муниципалитетах | Нет | |
Регулятор водоснабжения и санитарии | Комиссия по водному хозяйству Шотландии | |
Ответственность за разработку политики | ||
Отраслевое право | Закон о водном хозяйстве (Шотландия) 2002 г. и Закон о водоснабжении и т. д. (Шотландия) 2005 г. | |
Количество поставщиков услуг | 1 оптовый поставщик ( Scottish Water ), 19 розничных поставщиков |
Общественное водоснабжение и санитария в Шотландии характеризуются всеобщим доступом и в целом хорошим качеством обслуживания. Услуги водоснабжения и канализации предоставляются одной публичной компанией Scottish Water . Экономическим регулятором водной отрасли является Комиссия по водной промышленности Шотландии . Она «продвигает интересы потребителей воды и канализации в Шотландии, гарантируя, что домовладельцы и предприятия получают высококачественные услуги и соотношение цены и качества путем установления цен, мониторинга эффективности Scottish Water и содействия конкуренции в водной отрасли». Экологическим регулятором является Агентство по охране окружающей среды Шотландии . Стандарты питьевой воды и стандарты сброса сточных вод определяются ЕС (см. Водную политику ЕС ).
Водная комиссия измеряет качество обслуживания Scottish Water с помощью индекса общей оценки эффективности (OPA), который учитывает незапланированные перебои в подаче, давление, качество питьевой воды, ответы на письменные жалобы, простоту телефонного контакта, затопления канализации, соответствие очистным работам и утечки. Показатель OPA Scottish Water улучшился со 162 в 2003–2004 годах до 400 в 2014–2015 годах. [2]
Scottish Water эксплуатирует и обслуживает более 47 000 км (29 000 миль) водопроводных труб, 50 000 км (31 000 миль) канализационных труб, 1837 очистных сооружений сточных вод (включая 1206 септиков) и 297 водоочистных сооружений, а также насосные станции, центры обработки ила и резервуары. [3]
До 1945 года в Шотландии существовало 210 отдельных организаций, занимающихся поставками питьевой воды, [4] но не было обязательных требований для такого обеспечения. Это изменилось в 1946 году, когда местные органы власти были обязаны обеспечивать водоснабжение своих сообществ. [5] Первая крупная рационализация системы произошла в результате принятия Закона о воде (Шотландия) 1967 года , который создал 13 региональных советов по воде, объединивших всех мелких поставщиков. Хотя они хорошо работали на техническом уровне, вопросы финансирования не были должным образом решены. Поскольку стоимость предоставления новых источников чистой воды часто выходила за рамки возможностей местных органов власти, Законом также был создан Совет по развитию водных ресурсов Центральной Шотландии, на которого была возложена ответственность за предоставление новых источников. Затем они поставляли воду местным органам власти оптом. [6] С принятием Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года были созданы более крупные регионы, и ответственность за водоснабжение , наряду с другими местными службами, перешла к девяти региональным советам Хайленда, Грампиана, Тейсайда, Файфа, Лотиана, Бордерса, Центрального, Стратклайда и Дамфриса и Галлоуэя. Десятая островная зона включала Шетландские, Оркнейские и Западные острова, хотя они продолжали действовать независимо. [7] Региональным советам также была поручена ответственность за очистку сточных вод, которая до принятия Закона осуществлялась 234 отдельными организациями. [6]
В отличие от Англии и Уэльса, активы отрасли принадлежали местным органам власти, многие из которых не управлялись Консервативной партией во время приватизации водоснабжения в Англии и Уэльсе в 1989 году. Однако с принятием Закона о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года правительство Великобритании объединило обязанности по водоснабжению и канализации региональных и островных советов в трех региональных поставщиков общественных услуг : Управление водного хозяйства севера Шотландии, Управление водного хозяйства запада Шотландии и Управление водного хозяйства востока Шотландии, [8] чтобы подготовить их к приватизации. В 1994 году был проведен референдум по воде в Стратклайде , неофициальный референдум, организованный Региональным советом Стратклайда, крупнейшим из региональных советов по численности населения, на котором избиратели подавляющим большинством голосов проголосовали против предложений о приватизации. Была также более общая кампания «Спасите воду Шотландии» , и, несмотря на общественное сопротивление, водная отрасль в Шотландии осталась в государственном секторе. [9]
В 2002 году шотландский парламент принял Закон о водном хозяйстве (Шотландия) 2002, объединив трех поставщиков в одного, Scottish Water . В 2005 году он принял Закон о водных услугах и т. д. (Шотландия) 2005, разрешающий конкуренцию за «розничные услуги» — определяемые как учет, выставление счетов и обслуживание клиентов — для корпоративных клиентов, начиная с 2008 года, в то время как оптовые услуги — определяемые как предоставление воды и удаление сточных вод — остаются государственной монополией. [10] Помимо Business Stream, 18 других компаний получили лицензию от регулятора на работу на рынке розничных услуг водоснабжения. [11] Компании закупают воду оптом со скидкой около 25% от розничной цены и конкурируют за розничных клиентов. [12]
Тарифы Средний размер счета домохозяйства в Шотландии за воду в 2015–2016 годах составил около 346 фунтов стерлингов, что ниже среднего размера счетов всех частных компаний по водоснабжению в Англии и Уэльсе. [13]
Инвестиции В период с 2010 по 2015 год в Шотландии было инвестировано около 2,5 млрд фунтов стерлингов в поддержание и улучшение активов отрасли, из которых 1 млрд фунтов стерлингов был направлен на улучшение качества питьевой воды, окружающей среды и обслуживания клиентов. [14]
Эффективность После своего создания в 2002 году Scottish Water удалось добиться значительного повышения эффективности, сократив эксплуатационные расходы почти на 40% в период с 2001–02 по 2009–10 годы. В течение нормативного периода 2010–15 годов контролируемые эксплуатационные расходы Scottish Water (расходы, на которые руководство может разумно влиять) увеличились примерно на 1,5%. Уровень утечек в Scottish Water снизился с 1104 мегалитров (мл) в день в 2005–2006 годах до 544 мл в день в 2014–15 годах. [15]