Водоснабжение и канализация в Мексике

Вода и санитария в Мексике
Данные
Доступ к улучшенному источнику воды	96% (2010) [1]
Доступ к улучшенным санитарным условиям	85% (2010) [1]
Непрерывность поставок (%)	45% (2003) [2] 71% (2011) [3]
Среднее потребление воды в городах (литр/на душу населения/день)	173 (2011, после потерь) [3]
Средний тариф на городскую воду (долл. США/м3)	0,32 [2]
Доля учета клиентов	58% (IMTA, 2011 г.), 48% (КОНАГУА, 2011 г.) [3]
Доля собранных сточных вод, прошедших очистку	36% (2006) [4]
Ежегодные инвестиции в водоснабжение и водоотведение	2 млрд долларов США (2005) или 20 долларов США на душу населения [5] [a]
Инвестиционное финансирование	69% финансируется из государственного бюджета (2006) [5]
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетах	Широко распространено, за исключением некоторых штатов, с 1983 года.
Национальная компания по водоснабжению и санитарии	Нет
Регулятор водоснабжения и санитарии	Нет
Ответственность за разработку политики	Национальная комиссия по водным ресурсам
Отраслевое право	Да (1992 г., изменен в 2009 г.), с упором на водные ресурсы
Количество поставщиков городских услуг	2517 (2011), в том числе 637 в населенных пунктах с населением более 20 000 человек [6]
Количество поставщиков услуг в сельской местности	н/д
^ Мексиканский доллар 1 = 0,09176 долл. США в 2005 г.

Водоснабжение и санитария в Мексике характеризуются достижениями и проблемами. Среди достижений — значительное увеличение доступа к водопроводному водоснабжению в городских районах (с 88% до 93%), а также в сельских районах (с 50% до 74%) в период с 1990 по 2010 год. Кроме того, в тот же период наблюдалось сильное общенациональное увеличение доступа к улучшенным санитарным условиям (с 64% до 85%). ^[1] Другие достижения включают существование функционирующей национальной системы финансирования инфраструктуры водоснабжения и санитарии с Национальной водной комиссией в качестве ее высшего учреждения; и существование нескольких хорошо работающих коммунальных служб, таких как Aguas y Drenaje de Monterrey. ^[7]

Проблемы включают в себя нехватку воды в северной и центральной частях страны; ненадлежащее качество водоснабжения ( качество питьевой воды ; 55% мексиканцев получают воду только с перерывами, согласно результатам переписи 2000 года); низкую техническую и коммерческую эффективность большинства коммунальных служб (со средним уровнем нерентабельной воды 51% в 2003 году); недостаточную долю сточных вод, проходящих очистку (36% в 2006 году); и по-прежнему недостаточный доступ в сельских районах. В дополнение к постоянным инвестициям в расширение доступа, правительство приступило к крупной инвестиционной программе по улучшению очистки сточных вод.

Источник : Совместная программа мониторинга ВОЗ / ЮНИСЕФ (СПМ/2010). Данные по воде и санитарии основаны на Всемирном обзоре здравоохранения ВОЗ (2003) и переписи населения (2000).

Среди достижений — значительное увеличение доступа к водопроводному водоснабжению в городских районах (96,4%), а также в сельской местности (69,4%) по состоянию на 2018 год. ^[8] Другие достижения включают наличие функционирующей национальной системы финансирования инфраструктуры водоснабжения и санитарии с Национальной водной комиссией в качестве ее высшего учреждения.

К проблемам относятся нехватка воды в северной и центральной частях страны; ненадлежащее качество водоснабжения (питьевой воды; по состоянию на 2014 год 11% мексиканцев получали воду только с перерывами); ^[9] низкая техническая и коммерческая эффективность большинства коммунальных служб (средний уровень нерентабельной воды в 2010 году составил 43,2%); ^[10] увеличение доли полностью очищенной воды в стране, которая составляет 57%, ^[11] что считается недостаточным, поскольку теоретически доступный процент воды на душу населения в стране на 60% ниже, чем 60 лет назад; ^[12] и улучшение адекватного доступа в сельских районах.

Качество обслуживания также оставляет желать лучшего. Перепись 2000 года показала, что 55% мексиканских домохозяйств, имеющих доступ к водопроводной воде, получали услуги на непостоянной основе, в частности в небольших муниципалитетах и ​​бедных районах. ^[2] Около 36% сточных вод очищалось в 2006 году, доля, которая более чем в два раза превышает средний показатель по Латинской Америке. ^[4] Однако неизвестная доля мексиканских очистных сооружений не соответствует нормам сброса сточных вод. ^[2]

Во многих районах местное давление воды недостаточно и/или ненадежно. Таким образом, во многих домах на крышах есть небольшой резервуар для воды, известный как tinaco . Вода, которая накапливается в подвальном резервуаре, известном как ajibe , закачивается в него, чтобы обеспечить давление посредством гравитации для остальной части дома независимо от давления в местной системе. Однако в некоторых новых домах основные приборы имеют свои собственные системы давления. Каждый год миллионы кубометров сточных вод, муниципальных, промышленных и сельскохозяйственных сбросов сбрасываются в водоемы, которые очищаются ненадлежащим образом или вообще не очищаются. В Мексике сбросы сточных вод классифицируются как муниципальные (городское и сельское коммунальное водоснабжение) и немуниципальные (другие виды использования, такие как самоснабжение промышленности). По официальным данным, 52,7% образующейся муниципальной воды очищается, а 32% немуниципальной воды.

^[13]

Несмотря на скудные ресурсы во многих мексиканских регионах, потребление воды находится на высоком уровне, отчасти из-за низких ставок оплаты и тарифов. В 2006 году более трех четвертей (76,8%) было использовано в сельском хозяйстве, в то время как общественное водоснабжение использовало только 13,9%, остальное использовалось тепловыми электростанциями (5,4%) и промышленностью (3,8%). ^[14] В 2006 году в Мексике было потреблено в общей сложности 77,3 млрд м3, из которых 10,7 млрд м3 было использовано для бытового потребления. Это означает, что среднее бытовое потребление на душу населения в день составило 270 литров. ^[14]

В 2006 году 63% мексиканской воды было извлечено из поверхностных вод, таких как реки или озера. Остальные 37% поступили из водоносных горизонтов . ^[14] Из-за сильного роста населения и внутренней миграции в засушливые и полузасушливые регионы многие водные ресурсы в Северной и Центральной Мексике стали чрезмерно эксплуатироваться . ООН гарантирует, что более 80% мировых сточных вод, которые достигают моря и рек, не очищаются. ВОЗ оценивает, что около 2 миллиардов человек пьют питьевую воду, загрязненную экскрементами, подвергая себя таким заболеваниям, как холера, гепатит А и дизентерия. По данным Национальной комиссии по водным ресурсам, чрезмерный забор подземных вод составляет почти 40 процентов от общего объема использования подземных вод. ^[15] Кроме того, CONAGUA оценивает, что 52% поверхностных вод сильно загрязнены, тогда как только 9% находятся в приемлемом состоянии. ^[16]

На фоне водного кризиса в Мексике, Мехико опускается примерно на 1 метр каждый год. ^[17] Из-за многолетнего отвода грунтовых вод для общественных и сельскохозяйственных нужд негативные последствия зависимости от грунтовых вод побудили мексиканское правительство обратить внимание на кампанию под названием «Февраль 2010 года: Город может остаться без воды». ^[18] Мексика продолжает откачивать грунтовые воды из более глубоких слоев земли, вызывая осушение почвы и слабую почву. ^[19] По данным Всемирной организации здравоохранения в 2015 году, примерно 100% городского населения использовали по крайней мере основные источники питьевой воды, тогда как примерно 94% сельского населения использовали по крайней мере основные источники питьевой воды.

В 2004 году Х. Уго Лопес и Рассел Р. Чианелли из Техасского университета в Эль-Пасо предложили систему, которая будет производить питьевую воду, используя комбинацию солнечной энергии, паровой конверсии водорода, водородных топливных элементов и электролиза. ^[20]

Существует три общих факта об эволюции управления загрязнением воды: 1) Качество воды страдает, когда наблюдается низкий уровень инвестиций в экологический контроль, мало проактивных усилий по предотвращению источников загрязнения и отказ от систем наблюдения и мониторинга, в дополнение к низким инвестициям в системы очистки; 2) Рост населения и экономическое развитие увеличивают давление на почву и воду. Проблема качества воды относится не только к отсутствию инвестиций и политической воли, но и к проблеме согласования инвестиций в качество воды для достижения большего экономического роста. 3) Несмотря на прогресс в устранении вопиющих причин загрязнения воды, все страны планеты сталкиваются с проблемой изменения устоявшихся практик, поскольку сильная инерция и застойный дискурс сохраняются в способах решения этой проблемы (например, отсутствие ресурсов, отсутствие возможностей). Климат Мексики является еще одним важным фактором, объясняющим, почему некоторые части страны имеют относительно низкий доступ к чистой и безопасной воде. Во-первых, страна сама разделена между двумя тропическими зонами земного шара, что обуславливает различные условия в разных регионах. Южная половина Мексики находится в межтропической зоне земного шара, а северная половина — в умеренной зоне. Обе эти ветровые зоны, межтропические зоны конвергенции и умеренные зоны , имеют разные ветровые режимы, которые вызывают сухой климат в разных частях страны. Из-за разных ветровых зон две трети Мексики считаются засушливыми или полузасушливыми, поскольку только они получают около 500 мм осадков в год. Другая треть страны классифицируется как влажная и сильно отличается от предыдущих двух третей, поскольку оставшаяся треть получает более 2000 мм осадков в год. Большинство районов с ограниченным доступом к чистой воде, очевидно, попадают в засушливые и полузасушливые регионы. ^[21]

Учитывая, что большая часть страны находится в засушливых и/или полузасушливых условиях, засухи являются одним из самых распространенных стихийных бедствий в Мексике. Засухи случаются, когда в определенной области выпадает мало осадков. В результате засухи существенно влияют на системы сельскохозяйственного производства, от которых зависят многие люди во всем мире. На засухи также влияют высокие температуры, которые иссушают участки земли. Засухи очень распространены во всей Северной Америке и имеют 5 уровней интенсивности. Регионы Мексики, которые чаще всего испытывают засушливые условия, варьируются от Веракруса, Табаско и Юкатана. В мае 2016 года 14,3% площади суши в Мексике испытали резкое изменение уровня засухи от умеренного до экстремального. Месяц ноябрь в первую очередь известен как время года, когда заканчивается влажный сезон и начинается сухой сезон. Однако в ноябре 2016 года в регионах полуострова Юкатан и Табаско фактически наблюдалась постоянная засуха, как и в предыдущем сухом сезоне, и этот месяц стал 40-м самым засушливым месяцем за всю историю. ^[21]

Подземные воды, находящиеся по всей Мексике, используются различными способами. Три способа эффективного использования подземных вод в Мексике — это использование, распределение и потребление. Что касается их использования, подземные воды чрезвычайно универсальны в Мексике из-за своих физических характеристик. Поскольку подземные воды в основном хранятся в водоносных горизонтах, к ним довольно легко получить доступ круглый год, что также приносит стране социально-экономическую пользу. Что касается распределения, как упоминалось ранее, подземные воды хранятся в различных водоносных горизонтах , что делает их доступными практически в любое время. Если быть точным, в Мексике имеется 653 водоносных горизонта, расположенных по всей стране. Это, в свою очередь, также относится к конституции, поскольку 39% потребляемой воды в Мексике поступает из таких источников, как водоносные горизонты. Однако, даже учитывая объем ресурсов подземных вод, доступных в Мексике, в 2016 году водоносные горизонты в основном в Нижней Калифорнии указывали на высокий уровень соленой почвы и солоноватой воды. Было выявлено 32 водоносных горизонта с проникновением соленой воды , что по-прежнему создает ограниченный доступ к чистой воде. ^[21]

В Мезоамерике до завоевания вода была обожествленным ресурсом, объединявшим коренные общины. Считалось, что вода была даром богов и поэтому пользовалась большим уважением и защитой. Коренные народы совершили впечатляющие подвиги инженерии, создав сложные системы обработки воды, которые одновременно обеспечивали водой их большое население и устойчиво сохраняли природные ресурсы. Испанский подход к воде резко контрастировал с коренной оценкой воды и приверженностью охране окружающей среды. Первичные источники раскрывают первоначальное благоговение испанцев перед изобретательностью и сложностью местных водных систем, особенно строительством Теночтитлана (ныне известного как Мехико), столицы-государства империи Мексики, которая была построена в центре огромного озера. ^[22]

Предотвращение периодических и разрушительных наводнений в Мехико в колониальную эпоху почти заставило перенести столицу на материк внутренней озерной системы. Вместо этого испанская корона инвестировала миллионы песо и мобилизовала десятки тысяч коренных мужчин на принудительный труд, чтобы построить туннель, а затем открытую траншею для отвода воды из бассейна Мехико. Испанцы способствовали ряду практик, которые в конечном итоге привели к экологическому разрушению, включая строительство плотин, сжигание лесов и отвод воды из озер и каналов. ^[22] Desagüe был окончательно завершен в конце девятнадцатого века под руководством Порфирио Диаса , который заключил контракт с британским предпринимателем Уитманом Пирсоном на завершение проекта с использованием современной техники для углубления 47-километровой траншеи. ^[23]

Мексиканская революция 1910-х годов принесла радикальные изменения, особенно в области земельных и социальных прав. В частности, мексиканская конституция, принятая в 1917 году, ввела крупные земельные реформы, включая право на общинные земли, известное как система эхидо . Эта система специально позволяла коренным общинам законно владеть традиционно общинными землями, чтобы жить и работать. Эти земельные права также включали право собственности на любые водные ресурсы на территории. Более того, ответственность за водоснабжение и санитарию была специально возложена на федеральное правительство, и эта обязанность сохранялась в течение многих десятилетий после революции. ^[24]

Во второй половине XX века сектор водоснабжения и канализации Мексики претерпел ряд организационных изменений с целью повышения эффективности своей работы.

С 1948 года, во время президентства Мигеля Алемана (1946-1952), ответственность за мексиканские городские системы водоснабжения была возложена на Министерство водных ресурсов ( Secretaría de Recursos Hídricos – SRH) при федеральном правительстве. В течение почти 30 лет вся организация городского водоснабжения планировалась и осуществлялась Генеральным комитетом по воде и санитарии в составе SRH. На местном уровне федеральные водные советы способствовали некоторому местному участию, но фактически также зависели от SRH.

В 1971 году, во время президентства Луиса Эчеверрии (1970–1976), SRH создала новый комитет по системам водоснабжения и санитарии, столкнувшись с высоким ростом городского населения, которое превысило возможности централизованной системы по предоставлению услуг. Несмотря на создание более специализированных организаций на национальном уровне, у федерального правительства в конечном итоге не осталось иного выбора, кроме как децентрализовать услуги в штатах и ​​муниципалитетах. ^[25] Убеждение, что водоснабжение должно быть подарком от федерального правительства, может быть основано на политике того периода централизации. ^[26] В 1982 году мексиканская экономика рухнула, вызванная падением цен на нефть, и расходы федерального правительства были жестко ограничены.

Президент Мигель де ла Мадрид (1982–1988) вступил в должность после краха мексиканской экономики. Во время его правления муниципалитетам было поручено предоставление услуг водоснабжения и санитарии в рамках общего процесса децентрализации. В то же время правительства штатов были назначены ответственными за техническую и финансовую помощь. Они также были уполномочены принимать решения о возможностях муниципалитетов по предоставлению услуг. Большинство муниципалитетов не получили ни необходимых финансовых ресурсов, ни технической помощи для выполнения своих новых обязанностей. Вот почему в 1988 году только 10 из 31 мексиканских штатов передали полномочия муниципалитетам, и там, где они это сделали, качество и эффективность услуг обычно ухудшались. ^{[26] [27]}

Президент Карлос Салинас , избранный в 1988 году, начал значительную реформу сектора, создав Национальную водную комиссию или Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) в 1989 году, которая и сегодня остается ключевым игроком в мексиканском водоснабжении и санитарии (см. ниже). Вначале ей было поручено определить федеральную политику для укрепления поставщиков услуг посредством технической помощи и финансовых ресурсов. CONAGUA, среди прочих предложений, вскоре рекомендовала усилить процесс децентрализации, улучшить прозрачность тарифов и ввести тарифную автономию, основанную на реальных затратах на предоставление услуг и свободную от политического влияния. Следовательно, было введено или изменено множество законов о воде, частично следуя рекомендациям CONAGUA. В 1996 году 21 штат передал предоставление услуг муниципальным поставщикам услуг. ^{[26] [28]}

Изменение Национального водного закона 2003 года предусматривало передачу определенных функций как с федерального, так и с государственного уровней вновь созданным учреждениям на уровне речных бассейнов, включая финансовые решения посредством создания Национальной водной финансовой системы. Положения нового закона еще предстоит реализовать. ^[29]

В 2015 году правительство представило новый Общий закон о воде, требующий от муниципалитетов обеспечения финансовой устойчивости операторов услуг. Он также поощряет ассоциации муниципалитетов и участие частного сектора. Кроме того, он разъясняет отношения между федеральным, региональным и муниципальным правительствами, предоставляя более сильную роль правительствам штатов. Закону противостоят группы гражданского общества платформы «Agua para Todos», заявляя, что он приносит пользу горнодобывающей и энергетической промышленности за счет фермеров и городских жителей. Ассоциация операторов водоснабжения ANEAS критикует закон за то, что он игнорирует очистку сточных вод и недостаточно решает проблему централизованного принятия решений и бюрократии. Было мало консультаций по законопроекту, и шансы на его принятие до выборов в законодательные органы в июне 2015 года, как говорят, низкие. ^[30]

Прежде всего, Конституция Мексики , которая была первоначально принята в 1917 году, гласит, что вся вода в Мексике считается «национальными водами». Это устанавливает предпосылки, что Мексика имеет права на всю воду Мексики и может делать с ней все, что ей заблагорассудится, поскольку она обладает территориальными правами. Единственная вода, которая освобождена от таких территориальных прав, — это дождевая вода, особенно до того, как она достигнет земли, учитывая, что она не коснулась мексиканской земли. ^[31] Мексика также имеет права на различные природные ресурсы, похожие на воду, такие как почва, морская вода, созданная соляными шахтами, и жидкая нефть. Они также имеют права на все лагуны, естественные озера, реки, ручьи, родники и другие водоемы, которые впадают в океан, напрямую связанные ручьи, протекающие между различными штатами, протекающие вдоль границ различных стран и извлекаемые подземные воды. ^[32] Конституция также гласит, что нация имеет право регулировать частную собственность по мере изменения социальных требований, включая частные водоемы. Такие частные земли будут регулироваться путем строительства новой инфраструктуры и моделирования сельского хозяйства и сельскохозяйственных процессов, чтобы увидеть, сколько воды необходимо, и все это с целью избежать эксплуатации или повреждения такой воды. ^[32]

Приоритеты на национальном уровне устанавливаются посредством шестилетних государственных планов развития. Национальная программа водных ресурсов (Programa Nacional Hídrico) на 2007-2012 годы была направлена ​​на следующее:

• Повышение производительности воды в сельском хозяйстве
• Улучшение доступа и качества водоснабжения и санитарии
• Поддерживать комплексное и устойчивое управление водными ресурсами в бассейнах и водоносных горизонтах
• Улучшить техническое, административное и финансовое развитие сектора
• Объединить участие пользователей и общества и таким образом поддержать экономическое использование
• Предотвратить риски метеорологических явлений
• Оценить влияние изменения климата на водный цикл
• Создать культуру в соответствии с отраслевым законодательством ^[33]

Федеральная политика в области водоснабжения и санитарии устанавливается CONAGUA, которая стала хорошо зарекомендовавшим себя автономным субъектом при Министерстве охраны окружающей среды. CONAGUA играет ключевую роль в финансовом распределении сектора. Помимо водоснабжения и санитарии , она также отвечает за управление водными ресурсами , орошение , защиту от наводнений и кадровые услуги. ^[29]

На региональном уровне ответственность за водоснабжение и санитарию различается среди 31 мексиканского штата. Большинство из них создали Государственные водные комиссии ( Comisión Estatal de Agua - CEA), которые являются автономными образованиями, обычно находящимися в ведении Министерства общественных работ штата. Большинство из них оказывают техническую помощь муниципалитетам, а некоторые управляют системами распределения воды. ^[29]

Договоры о водных ресурсах между Мексикой и США совместно администрируются Международной пограничной и водной комиссией, которая была создана в 1889 году для поддержания границы, распределения речных вод между двумя странами и обеспечения контроля за наводнениями и водоотведения. Когда-то считавшаяся моделью международного сотрудничества, в последние десятилетия IBWC подверглась резкой критике как институциональный анахронизм, обойденный современными социальными, экологическими и политическими проблемами. ^[34]

Согласно конституции Мексики, ответственность за водоснабжение и предоставление услуг санитарии лежит на 2517 муниципалитетах с момента децентрализации 1983 года. ^[25] Однако несколько штатов предоставляют услуги через государственные компании водоснабжения от имени муниципалитетов. В некоторых случаях государственные агентства напрямую предоставляют услуги водоснабжения и санитарии. В сельской местности за водоснабжение отвечают советы по водоснабжению (Juntas). ^[29]

Из-за различий в политике и программах на местном уровне, услуги предоставляются напрямую муниципалитетами или кооперативами, государственными или частными коммунальными службами, которые существенно различаются по размеру, автономии, производительности и финансовой эффективности. Хотя большинство поставщиков не обладают политической независимостью и финансовой эффективностью, есть некоторые заметные исключения, которые эффективно работают. ^[29]

В трех мексиканских городах услуги водоснабжения и канализации предоставляются частными компаниями по состоянию на начало 2011 года: Канкун , Сальтильо и Агуаскальентес . Концессия в Канкуне, крупнейшем из трех городов, является старейшей концессией, выданной в 1993 году. По состоянию на 2011 год она принадлежит Grupo Mexicano de Desarrollo (GMD), которая частично принадлежит Suez Environnement из Франции. ^[35] Частные акции в смешанной государственно-частной компании в Сальтильо, созданной в 2001 году, принадлежат Aguas de Barcelona, ​​испанскому филиалу Suez Environnement. ^[36]

Услуги в Агуаскальентесе предоставляет Proactivo Medio Ambiente, совместное предприятие Veolia Environnement из Франции и испанской строительной фирмы FCC для латиноамериканского рынка. ^[37] По состоянию на 2011 год правительство планировало предоставить дополнительные концессии на воду, начиная с Сан-Луис-Потоси , Тихуаны и Тустла-Гутьеррес . Закон о концессиях, который улучшит правовую базу, находился на рассмотрении мексиканского парламента по состоянию на март 2011 года. ^[38]

В 2013 году штат Пуэбла предоставил мексиканской компании Aguas de Mexico 30-летнюю концессию на водоснабжение и санитарию ^{[30] [39]} , а в 2015 году штат Веракрус создал смешанную компанию по образцу, созданному в Сальтильо ^{[40] .}

Эффективность и качество услуг водоснабжения и канализации сильно различаются, что в значительной степени отражает разные уровни развития по всей стране. В среднем уровень некоммерческой воды в Мексике в 2011 году составил 38% по данным IMTA и 47% по данным Conagua ^[3] , что почти вдвое выше, чем у хорошо управляемых коммунальных служб. В 2011 году также средняя численность персонала на 1000 подключений в выборке из 120 коммунальных служб составила 5,3 по данным IMTA и 4,9 по данным другой выборки, проанализированной Conagua. ^[3]

Средний мексиканский тариф за м3 (0,32 долл. США) составляет около половины среднего тарифа в Латинской Америке и Карибском бассейне (0,65 долл. США). ^[2] Однако, поскольку тарифы устанавливаются на муниципальном уровне в зависимости от различных правовых рамок, они существенно различаются. Следовательно, бытовые пользователи в Тихуане ежемесячно платят 1,1 долл. США за 30 м3, тогда как клиенты в Вильяэрмосе платят только 0,05 долл. США за тот же объем. ^{[41] [42]}

В среднем оплачивается только 72% всех счетов. 31% потребителей воды не имеют счетчиков и платят фиксированную ставку, не зависящую от потребления. Обычно коммерческие и промышленные пользователи платят по тарифам, близким к полному возмещению затрат, тогда как бытовые пользователи получают перекрестное субсидирование.

Плата за санитарию обычно составляет небольшую процентную долю от счета за воду. ^[43]

Поскольку уровни и структуры тарифов в Мексике сильно различаются, некоторые поставщики полностью покрывают все расходы, в то время как другие даже не покрывают эксплуатационные расходы. ^[2] Нет надежных данных относительно доходов от водоснабжения и санитарии в Мексике. Однако, похоже, что сектор в целом генерирует немного скромный излишек наличности, который, по-видимому, отражает дефицит основных расходов на техническое обслуживание и модернизацию, а не финансовую эффективность. ^[2] По данным CONAGUA, общие сборы тарифов составили 2 миллиарда долларов США (21,2 миллиарда песо ^[42] ) в 2006 году. ^[41] Согласно оценке IMTA за 2011 год, основанной на выборке из 96 коммунальных предприятий, в среднем фактически собиралось только 73% от общей суммы счетов за воду. ^[3]

По данным Conagua, в 2011 году в сектор было инвестировано 2,2 млрд долларов США (MxP 28,6 млрд), ^[45] что составляет 19 долларов США на душу населения. По сравнению с инвестициями с 1996 по 2002 год, которые составляли от 3,7 до 5,5 долларов США на душу населения, это значительный рост. ^[46] По данным ассоциации операторов водоснабжения ANEAS, Мексике необходимо инвестировать 6,6 млрд долларов США в год, чтобы компенсировать историческое недофинансирование. ^[30]

Инвестиции финансируются за счет федеральных (61% в 2011 году, по сравнению с 33% в 2005 году), государственных (23% в 2011 и 2005 годах) и местных субсидий (11% в 2011 году, по сравнению с 14% в 2005 году) и других источников (5% в 2011 году, по сравнению с 31% в 2005 году), последние включают самофинансирование, кредиты и частное финансирование. ^[45] Две трети инвестиций направляются через несколько программ CONAGUA. ^[5] Из-за перекрывающихся циклов планирования и бюджета на национальном, региональном и местном уровнях, а также из-за плохо скоординированных инвестиционных планов, планирование проектов очень затруднено. ^[47]

Большинство инвестиций в водоснабжение и санитарию в Мексике финансируются из внутренних источников. Среди основных внешних кредиторов водоснабжения и санитарии — Всемирный банк и Межамериканский банк развития , которые направляют свои кредиты коммунальным службам через Национальную водную комиссию. Японское агентство международного сотрудничества (JICA) поддерживает проект контроля качества питьевой воды в Мехико с 2005 года. ^[48]

Всемирный банк поддержал проект стоимостью 300 миллионов долларов США в штате Гуанахуато с 2004 по 2009 год, из которых 40% были выделены на водоснабжение и санитарию. ^[49] Он также поддержал проект технической помощи стоимостью 55,2 миллиона долларов США для модернизации сектора водоснабжения и санитарии, одобренный в 2005 году. ^[50]

Межамериканский банк развития профинансировал ряд проектов по водоснабжению и санитарии в сельской местности в Мексике с упором на децентрализацию, развитие и участие сообщества. Это началось с первого проекта стоимостью 560 миллионов долларов США, одобренного в 1998 году, по развитию и участию сообщества в 20 штатах, ^[51] за которым последовал второй проект стоимостью 292,5 миллиона долларов США, одобренный в 2005 году. ^[52] Третья фаза стоимостью 200 миллионов долларов США находилась в стадии подготовки в начале 2010 года. ^[53]

PROME означает Programa de Mejoramiento de Eficiencia de Organismos Operadores, что на английском языке переводится как Проект повышения эффективности водоснабжения Мексики. PROME был создан в 2010 году и был посвящен улучшению текущих коммунальных служб по всей стране, чтобы сделать их более энергоэффективными. Мексиканское правительство специально внедрило этот проект, чтобы сократить субсидии сектора. Одной из основных областей, на которые нацелен PROME, являются коммунальные службы водоснабжения. До того, как PROME даже появилась в 2005 году, 98% городского населения Мексики имели доступ к улучшенным водным ресурсам. Однако ресурсы всех 98% были очень неэффективными из-за отсутствия финансовой стабильности у их поставщиков и высоких показателей эффективности. PROME стремился решить обе эти проблемы напрямую, чтобы обеспечить наиболее качественные услуги водоснабжения в Мексике. Этот проект также работал рука об руку с Национальной водной комиссией Мексики (CONAGUA). В совокупности некоторые из результатов, полученных от CONAGUA и PROME, включают: работая с 91 компанией водоснабжения в 25 мексиканских штатах, 12 компаний водоснабжения зафиксировали рост коммерческого использования примерно на 5%, а SEPAL, коммунальная компания из Халиско, сократила потребление воды, в то время как их компания все еще росла, тем самым оставляя больше воды для тех, кто в ней нуждается. ^[54]

Совет по бассейну реки Лерма-Чапала был впервые представлен в 1993 году и был советом по улучшению предыдущего Совета по бассейну реки. Совет Лерма-Чапала был создан мексиканским федеральным правительством, а также правительствами пяти штатов. Целью обоих советов было создание программ, которые распределяют водопользование между регионами в Мехико, Керетаро, Гуанахуато, Халиско и Мичоакане. Эти пять штатов решили создать этот совет, потому что речной бассейн, который течет от реки Лерма до озера Чапала и протекает через все пять этих штатов. Во всех пяти штатах, которые разделяют эту реку, проживает около 11 300 000 человек, которая также очень мелкая, средняя глубина составляет 7,2 метра. Есть четыре основные проблемы с водными ресурсами, которые совет хочет решить: нехватка воды, загрязнение, изменение озера Чапала и изменение всей экосистемы бассейна. Для решения таких проблем совет сосредоточил свои усилия на обеспечении равномерного распределения воды путем разработки политики, контроля качества речной воды, повышения эффективности использования и поиска путей сохранения бассейна. ^[55]

Программа водоснабжения Sierra Madre была разработана для помощи деревням и общинам с низким доходом как в Мексике, так и в Гватемале и является партнерством между Water Charity, National Peace Corps Association и Sexto Col Center for Community Action. ^[56] В целом, программа направлена ​​на улучшение трех вещей: доступа к безопасной воде, санитарии и медицинскому обслуживанию примерно в 300 деревнях. Они также надеются обеспечить безопасное водоснабжение с намерениями его использования для гигиены и сельского хозяйства в различных домохозяйствах. Некоторые из проектов здесь работают над внедрением безопасной воды, улучшают и добавляют водные технологии, такие как строительство резервуаров для хранения, подключенных к деревням через водопровод. Внедряя более общие вещи, такие как насосы, скважины, системы сбора дождевой воды, решения для очистки воды, ирригационные системы, акведуки и т. д. В зависимости от деревни эта программа также будет запускать подпроекты, которые сосредоточены на здоровье, гигиене и санитарии, а не на доступе. Такие проекты, как клиники, ванные комнаты и станции для мытья рук, являются приоритетными среди здравоохранения и гигиены. По состоянию на 2014 год эта программа уже завершила различные общесельские проекты в 8 мексиканских деревнях и продолжает это делать сегодня. ^[57]

Fundación Cántaro Azul — некоммерческая организация, работающая в штате Чьяпас, Мексика, которая применяет многопрофильный подход к предоставлению людям по всей Мексике доступа к чистой воде, санитарии и гигиеническим практикам . Fundación Cántaro Azul (FCA) осуществляет широкий спектр деятельности для достижения своей цели. Организация в первую очередь создает и предоставляет сообществам технологии водоочистки и гигиены, такие как очистка воды в доме, которые обеспечивают домохозяйства и сообщества водой хорошего качества и другими преимуществами для общественного здравоохранения. Сопровождая эти мероприятия, FCA проводит исследования для оценки качества в местах реализации проектов. Кроме того, они отстаивают образовательные программы, которые пропагандируют надлежащие гигиенические практики. Они тесно сотрудничают с сообществами, а также местными службами здравоохранения, правительствами и организациями, чтобы гарантировать, что каждый проект будет адаптирован к потребностям этого сообщества. ^[58]

• Управление водными ресурсами в Мексике
• Управление водными ресурсами в Большом Мехико
• Орошение в Мексике
• Загрязнение в Мексике

• (на испанском языке) Национальная комиссия по воде (CONAGUA): Национальная комиссия по воде, Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, 2012 г.
• Национальный исследовательский совет, Национальная академия научных исследований, AC, Национальная академия инженерии, AC: Водоснабжение Мехико. Улучшение перспектив устойчивого развития, НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕСС, Вашингтон, округ Колумбия, 1995 г.
• (на испанском языке) Организация Mundial de Salud (OMS): Оценка услуг питьевой воды и санэамиенто, 2000 г. в Лас Америкас - Мексика
• Всемирный банк: Интегрированное управление речным бассейном - Случай 5: Бассейн реки Лерма-Чапала, Мексика (февраль 2006 г.)
• Всемирный банк: Роль водной политики в Мексике. En breve. -- № 95 (октябрь 2006 г.)
• Кампанаро, Алессандра; Родригес, Диего Х.; Амилпа, Энрике Агилар; Лоаеза, Эдуардо Гарсия-Лопес; Арронте, Пилар: Укрепление финансовой системы водоснабжения в Мексике — от концептуальной основы до разработки пилотных инициатив, Всемирный банк, 2014 г.

• Национальная комиссия по воде (КОНАГУА)
• Мексиканский институт технологий воды (IMTA)
• Программа индикаторов управления организмами (PIGOO) Мексиканского института технологий воды (IMTA)
• Воды и дренажи Монтеррея