- Зоны посадки воздушных судов в Пномпене для эвакуации союзников из Камбоджи
- Пропуска безопасности , сбрасываемые американскими войсками с 1967 года для поощрения дезертирства северовьетнамских и вьетконговских сил
Другие короткие названия | Закон о помощи Южному Вьетнаму 1975 года |
---|---|
Длинное название | Закон о выделении средств на гуманитарную помощь и программы эвакуации во Вьетнаме, а также об уточнении ограничений на доступность средств для использования Вооруженными силами США в Индокитае. |
Принят | 94- й Конгресс США |
История законодательства | |
|
Закон о гуманитарной помощи и эвакуации во Вьетнаме 1975 года (HR 6096) был законодательным актом Конгресса США, который предлагал выделить финансовые ресурсы для эвакуации и гуманитарной помощи Южному Вьетнаму до падения Сайгона . Закон не был принят, однако он положил начало дебатам в Конгрессе о том, как лучше всего эвакуировать Вьетнам и о степени полномочий президента по использованию военных войск для безопасной эвакуации беженцев. Эти обсуждения привели к Закону о миграции и помощи беженцам в Индокитае , который был принят вскоре после того, как HR 6096 не был принят.
В своем обращении по внешней политике США 10 апреля 1975 года президент Форд запросил 722 миллиона долларов на чрезвычайную военную помощь и первоначальную сумму в 250 миллионов долларов на экономическую и гуманитарную помощь Южному Вьетнаму. Форд также заявил в своем обращении, что ситуация во Вьетнаме достигла «критической фазы, требующей немедленных и позитивных решений со стороны этого правительства» и что, по его мнению, «стабилизация военной ситуации дает наилучшую возможность для политического решения». [1] Он также попросил Конгресс разъяснить его полномочия на использование войск для эвакуации вьетнамцев, которые помогали Соединенным Штатам и могли оказаться в опасности.
Просьба президента об использовании военных войск была встречена сопротивлением со стороны некоторых членов Демократического конгресса. Сенатор Роберт Берд заявил о своем несогласии с американскими войсками, помогающими в эвакуации, заявив, что это было бы «непрактично и опасно». [2] Берд, наряду с сенатором Томасом Ф. Иглтоном , также сослался на «опасный прецедент», когда президенту позволили использовать свои неотъемлемые полномочия главнокомандующего для ввода дополнительных войск в Южный Вьетнам для эвакуации. [2]
Белый дом сообщил о некоторых отзывах, которые они услышали по телеграммам и телефонным звонкам. Они получили 1125 телеграмм, выражающих несогласие, и 443 в поддержку речи президента, а из телефонных звонков, о которых сообщалось, 342 были против и 290 в пользу. [2]
Всего неделю спустя в Палату представителей был внесен Закон о гуманитарной помощи и эвакуации во Вьетнаме, в соответствии с которым предполагалось выделить 150 миллионов долларов, что намного меньше предложенных Фордом 722 миллионов долларов.
Закон о гуманитарной помощи и эвакуации во Вьетнаме был представлен в Палату представителей 17 апреля 1975 года. Он предусматривал выделение Президенту 150 миллионов долларов на гуманитарную помощь и программы эвакуации из Южного Вьетнама, если это будет сочтено необходимым и целесообразным. Этот законопроект также разрешал бы использовать средства, уже выделенные на послевоенную реконструкцию Индокитая, которые не были напрямую выделены на гуманитарную помощь во время эвакуации. Раздел 3 законопроекта отменял конкретные положения закона, которые в противном случае могли бы ограничить полномочия Президента по использованию выделенных средств для безопасного проведения эвакуации войсками. Законопроект также определял лиц, имеющих право на помощь в эвакуации, как: (a) граждане США; (b) иждивенцы граждан США и постоянных жителей США; (c) граждане Вьетнама, имеющие право на иммиграцию в США по причине их родства с гражданами США; и (d) такие другие иностранные граждане, жизни которых существует прямая и неизбежная угроза. [3]
Палата представителей передала законопроект в Комитет по международным отношениям. Затем законопроект был принят Палатой представителей 230 голосами против 187 23 апреля 1975 года. 24 апреля Сенат принял поправку к законопроекту (S. 1484). S.1484, также называемый Законом о непредвиденных обстоятельствах во Вьетнаме, учредил Фонд непредвиденных обстоятельств во Вьетнаме и снизил размер фондов до 1 миллиона долларов в течение 1975 года для гуманитарных целей и вывода войск, которые президент посчитает соответствующими национальным интересам. Поправка также обязывала президента ежедневно отчитываться о количестве граждан во Вьетнаме и количестве граждан и иностранных граждан, которые покинули страну, а также отчитываться в течение 48 часов с момента принятия Закона о планах президента по эвакуации лиц, описанных в Разделе 4 Закона. [4]
25 апреля 1975 года Сенат принял законопроект с поправкой 46 голосами против 17. 28 апреля Палата представителей представила отчет о конференции. Однако 1 мая 94-я Палата представителей США отклонила закон ста шестьюдесятью двумя голосами против двухсот сорока шести.
Всего через неделю после того, как законопроект не был принят, конгрессмен Питер В. Родино представил Закон о миграции и помощи беженцам в Индокитае (HR 6755) в Палату представителей. Законопроект был принят с гораздо большей поддержкой, чем Закон о гуманитарной помощи и эвакуации во Вьетнаме, только 2 сенатора высказались против 23 мая 1975 года, и выделил 455 миллионов долларов «на выполнение функций, изложенных в Законе о миграции и помощи беженцам». [5]
Эвакуационные операции в Индокитае 1975 года
Операция «Бэбилифт» |
Операция «Орлиный рывок» |
Операция «Частый ветер» |
Операция Новые Прибытия |
Операция Новая Жизнь |