Азартные игры на Филиппинах
Обзор азартных игр на Филиппинах

Азартные игры существуют на Филиппинах по крайней мере с шестнадцатого века. [1] Различные легальные и нелегальные формы азартных игр встречаются практически по всему архипелагу. Правительство управляет азартными играми через Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) — государственное предприятие, которое управляет несколькими отдельными казино и, в свою очередь, выступает в качестве регулятора для частных операторов казино. С 2016 года PAGCOR также выдает лицензии на эксплуатацию и контролирует регулирование растущего сектора онлайн-гемблинга, обслуживающего офшорные рынки. [2] Азартные игры в казино и интегрированные курорты стали ключевым компонентом привлекательности Филиппин как туристического направления: только в Манильском метрополитене находится более двадцати казино. [3]

История

Происхождение

На этой иллюстрации из «Carta Hydrographica y Chorographica de las Yslas Filipinas» 1734 года изображены два филиппинских туземца, поглощенные петушиным боем.

Говорят , что еще до испанской колонизации [1] азартные игры уже присутствовали на Филиппинах. Хотя нет точных записей, когда азартные игры впервые появились на архипелаге, возможно, что некоторые формы были введены китайцами в конце шестнадцатого века. Из-за близости двух стран многие местные китайцы отправлялись на Филиппины по делам и ради прибыли, занимаясь различными видами торговли и деятельности. [4] [5] О путешествии Магеллана на Филиппины в отчетах Антонио Пигафетты было отмечено , что он уже был свидетелем ставок на петушиных боях , когда его корабль прибыл в Палаван в 1521 году. [1]

Растущая популярность

В период испанской колонизации азартные игры стали институционализированными в виде кабинок пилотов, карточных салонов, бильярдных и т. п. Примерно в начале-середине 19-го века появились лотереи [6] и скачки [7] . В то же время были основаны и казино. [8] Затем это стало проблемой для испанских колонизаторов; [1] в отчете Антонио Морги отмечалось , что мужчины в Маниле привыкли играть в азартные игры на огромные и чрезмерные ставки, [9] и азартные игры стали распространены во всех слоях общества. Из-за их пагубных последствий колониальное правительство предприняло шаги для подавления этой деятельности, но это не имело большого эффекта, и к большей части 19-го века это стало национальным явлением. [1]

Петушиные бои, в частности, были любимым развлечением на Филиппинах. Почти в каждой деревне был свой собственный кабина, и у этого вида деятельности была своя собственная система того, как в него играть, а также взимаемые сборы, дни проведения и т. д. Посетители страны отмечали, насколько заботливо обращались с петухами, и большинство посетителей посещали кабину во время своего пребывания. Согласно количеству арестов, произведенных полицией в конце 19 века, вероятно, что присутствие петушиных боев могло поощрять другие формы азартных игр. Это привело к еще большему количеству указов, принуждений и штрафов, когда правительство устанавливало определенные дни и время дня, когда это было разрешено. Однако это все еще было трудно контролировать из-за его распространенности, и было значительно декриминализовано позже, когда правительство открыло страну для внешней торговли и зарубежных рынков из-за необходимости внутренних источников дохода. Это продолжалось до американской оккупации . [1]

Как и испанцы, американцы изначально пытались запретить азартные игры, но позже, около 1912 года, ставки были вновь введены. [10] Затем американские островные власти решили, что азартные игры невозможно контролировать, и лучше зарабатывать на этом, чем запрещать их. [1] Институционализированные азартные игры в благотворительных целях начались в 1930-х годах, когда скачки были разрешены в пользу Филиппинской спортивной любительской федерации (ныне Филиппинский олимпийский комитет ), и с тех пор только гражданским объединениям было разрешено проводить скачки для сбора средств. Они контролировались организацией под названием National Charity Sweepstakes. Затем, примерно в середине 1930-х годов, законодательство страны изменилось, чтобы институционализировать тотализаторы с целью сбора средств на укрепление общественного здравоохранения и общего благосостояния. Затем National Charity Sweepstakes был изменен на Philippine Charity Sweepstakes Office (PCSO). [6]

После колониального периода правительство Филиппин взяло на себя ответственность за надзор за азартными играми в стране. В 1976 году, в эпоху военного положения, правительством была создана Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) для регулирования десяти игровых казино, которые существовали до эпохи до EDSA. Агентство стремилось к государственному регулированию и централизации всех азартных игр в рамках существующих франшиз или разрешенных законом. К 1985 году покрытие и привилегии PAGCOR были расширены, а агентство и казино постоянно совершенствовались до 1990-х годов. Бинго и лотерея также были разработаны PAGCOR. В течение 20-го века PAGCOR пережил как спады, так и подъемы темпов роста доходов, которые в основном зависели от визитов иностранных крупных игроков, но также были в значительной степени затронуты азиатским финансовым кризисом 1997 года. Во время спадов темпов роста доходов агентство наращивало усилия, расширяя свои усилия на новые предприятия, такие как Bingo и Jai Alai . [11]

С тех пор были введены и усовершенствованы различные формы азартных игр, и они продолжают распространяться и преобладать по всей стране. Недавно, поскольку президент Родриго Дутерте инициировал улучшение отношений между Филиппинами и Китаем, ожидается, что число китайских туристов в стране увеличится, и это, возможно, привлечет больше инвестиций. Это ставит Филиппины в конкуренцию с Макао и Сингапуром за право стать игорным центром, нацеленным на растущий средний класс Азии. [12]

Государственные учреждения и фирмы

Филиппинская корпорация развлечений и азартных игр (PAGCOR)

На Филиппинах числовые и азартные игры регулируются, контролируются и находятся под прямым надзором централизованных государственных органов. Наиболее известное из этих агентств, Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), управляет и лицензирует азартные казино, игровые клубы и другие подобные развлекательные пространства. PAGCOR, как указано в президентском указе бывшего президента Фердинанда Маркоса № 1067-A, была создана в результате настоятельной необходимости вмешательства правительства в распространение нелегальных казино и клубов, которые проводят азартные игры в необузданной манере. PAGCOR стремится сделать это путем централизации и интеграции права и полномочий на управление и проведение азартных игр в одну корпоративную организацию, которая будет контролироваться, администрироваться и контролироваться правительством. Хотя PAGCOR имеет полномочия и власть разрешать, лицензировать и регулировать азартные игры, карточные игры и игры с числами, однако эти полномочия не распространяются на игры, разрешенные, лицензированные или регулируемые существующими франшизами или другими регулирующими органами, специальными законами, такими как Закон Республики № 7922, и местными органами власти. [13] Согласно указу, деятельность азартных игр будет служить дополнительным источником дохода для финансирования различных социально-гражданских проектов, таких как программы по борьбе с наводнениями, благоустройство, проекты по канализации и другие общественные услуги. В дополнение к созданию таких проектов, PAGCOR стремится «минимизировать, если не полностью искоренить, зло, недобросовестные практики и коррупцию, которые обычно встречаются в поведении и работе игорных клубов и казино без прямого участия правительства». [2]

Филиппинский офис благотворительных лотерей (PCSO)

Philippine Charity Sweepstakes Office, также известный как PCSO, является государственным агентством, которое организует и проводит числовые игры в форме тотализаторов и лотерей. Они делают это для того, чтобы поддержать и собрать средства для программ здравоохранения и социального обеспечения в стране. Продукты, которые они предлагают, включают EZ2 Lotto, GrandLotto 6/55, Suertres Lotto, UltaLotto 6/58, 4 Digit, Lotto Express (KENO), 6 Digit, Small Town Lottery, Lotto 6/42, Sweepstakes Tickets, MegaLotto 6/45, Scratch It Tickets, SuperLotto 6/49 и KASCASH Ticket. Победители каждой игры получают денежные призы. [2]

В то время как Филиппинская комиссия по скачкам регулирует скачки в стране, Совет по играм и развлечениям занимается аспектами ставок, связанными с этой дисциплиной. [14]

Частные компании

Комплексные курорты

Fitch в отчете 2017 года под названием Eye in the Sky Series: Philippines Gaming Jurisdiction Surveillance Monitor перечисляет следующие фирмы в качестве основных участников индустрии филиппинских игорных курортов: Travellers International Hotel Group, Bloomberry Resorts Corp., Melco Crown and Belle Corporation и Tiger Resorts. Travellers, совместное предприятие Genting Hong Kong и местного конгломерата Alliance Global [15], было создано в первом частном казино в стране, Resorts World Manila, в комплексе Entertainment City в Метро Манила . Tiger Resorts управляет Okada Manila , в то время как Bloomberry, Melco Crown и Belle также управляют собственными казино в этом районе. [16]

Азартные игры онлайн

Президент Родриго Дутерте в 2016 году запустил программу Philippine Offshore Gaming Operations (POGO), чтобы разрешить азартные игры онлайн в крупных городах. [17] : 102  В рамках POGO государственная Philippine Amusement and Gaming Corporation выдавала лицензии, которые использовались поставщиками услуг для предложения азартных игр онлайн. [17] : 102  Большинство компаний, получивших лицензии POGO, были китайскими, и их бизнес в первую очередь обслуживал этническую китайскую общину в целом. [17] : 102  Азартные игры, как правило, незаконны в Китае , но китайский внутренний потребительский рынок азартных игр является значительным. [17] : 101 

Некоторые компании, занимающиеся азартными играми в Интернете, входящие в PAGCOR, включают PhilWeb и DFNN. [18]

Местная фирма PhilWeb была известна своей сетью E-Games , которая была закрыта правительством. Онлайн-зарегистрированные фирмы POGO, базирующиеся в стране, включают Dafabet , которая обслуживает рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. Dafabet SBOBET и другие POGO часто являются спонсорами футбольных клубов в Соединенном Королевстве, чтобы обойти запреты на рекламу в печати или социальных сетях в материковом Китае. [19] [20]

Китайское правительство пыталось убедить Филиппины запретить азартные игры онлайн. [17] : 103–104  По мнению китайского правительства, онлайн-игры подрывают китайские финансовые институты и создают преступность и социальные проблемы в Китае. [17] : 104  Правительство Дутерте не хотело ограничивать индустрию онлайн-игр из-за огромных доходов, которые она приносила государству, хотя после встречи Дутерте и председателя КНР Си Цзиньпина в августе 2019 года Филиппины усилили рейды на нелегальных операторов азартных игр. [17] : 104  После президентских выборов Фердинанда Маркоса-младшего Филиппины заняли более жесткую позицию в отношении азартных игр онлайн, и в сентябре 2022 года Министерство юстиции Филиппин объявило, что закроет более 100 операторов онлайн-гемблинга и депортирует около 40 000 граждан Китая, работающих в секторе онлайн-гемблинга. [17] : 104 

Виды азартных игр

Казино

Казино — это заведения, куда люди приходят, чтобы заняться законной азартной деятельностью, как правило, ради развлечения и заработка. В азартные игры в казино обычно играют с помощью карт и фишек казино, игровых автоматов и т. д. Некоторые из игр, в которые часто играют в казино, включают покер , блэкджек , рулетку и игровые автоматы .

Розыгрыши

Женщина делает ставку в Ультра Лото 6/58.
Игры- лотереи — это конкурсы, в которых победитель может забрать весь приз. [21]

Лотереи на Филиппинах проводятся Philippine Charity Sweepstakes Office (PCSO). Принцип работы заключается в том, что в определенном диапазоне чисел, в зависимости от типа лотереи, случайным образом вытягиваются 6 номеров. PCSO проводит несколько типов лотерей, например, Lotto 6/42 , Megalotto 6/45 , Superlotto 6/49 и т. д. [22] Человек, чьи выбранные лотерейные номера в карточке совпадают с вытянутыми ведущим, выигрывает джекпот, но сумма приза зависит от типа лотереи, а также от того, сколько выбранных номеров в карточке совпадают с вытянутыми номерами.: [23]

Ставки на скачки

Скаковая лошадь.

В ставках на скачки люди ставят свои деньги на то, какая лошадь победит в скачках. Люди делают ставки, отдавая свои деньги в кассы или пункты приема ставок, а затем забирают там свои призы, если выигрывают свои ставки. Люди могут делать ставки на нескольких лошадей для более высоких шансов на победу и могут выбирать между различными типами ставок на скачки. Вот некоторые из различных типов ставок: победа, место, шоу, Double Quinella, прогноз, Trifecta, Quartet, Daily Double, Pick 4 и Pick 6 и т. д.

  1. Для выигрышного типа ставки, чтобы выиграть, лошадь, на которую вы делаете ставку, должна занять 1-е место.
  2. Что касается типа места , лошадь, на которую вы делаете ставку, должна занять 1-е или 2-е место, чтобы вы выиграли.
  3. Для шоу -типа лошадь, на которую вы делаете ставку, должна выиграть 1-е, 2-е или 3-е место, чтобы вы выиграли.
  4. Для Double Quinella лошади, на которых вы делаете ставку, должны выиграть 1-е и 2-е место в любом порядке.
  5. Для прогноза лошади, на которых вы делаете ставку, должны выиграть 1-е и 2-е место в точном порядке.
  6. Для Trifecta лошади, на которых вы делаете ставку, должны занять 1-е, 2-е и 3-е место в точном порядке.
  7. Для квартета лошади, на которых вы делаете ставку, должны занять 1-е, 2-е, 3-е и 4-е места в точном порядке.
  8. Для ставок Daily Double лошади, на которых вы делаете ставку, должны выиграть 2 последовательных забега.
  9. Для варианта «Выбор 4» лошади, на которых вы делаете ставку, должны выиграть 4 последовательных забега.
  10. Для Pick 6 лошади, на которых вы делаете ставку, должны выиграть 6 последовательных забегов. [24] [25]

Петушиные бои

Петушиные бои — это вид спорта, в котором два петуха, которые были тщательно выращены и специально откормлены, борются друг с другом на аренах с кабинами, пока один из них не умрет или не сможет продолжать, и люди делают ставки на то, какой петух победит. В большинстве кабин время боя не превышает 10 минут. Победивший петух получает лечение и лекарства после боя и отдыхает около 3–5 месяцев перед новым боем, в то время как проигравший петух, который мертв, обычно съедается либо победившим владельцем петуха в качестве приза, либо другими людьми. [26] [27]

Незаконный

Цзютэн

Список номеров цзюэтэн от игроков в разное время дня

Jueteng — это нелегальная игра с числами, которая является формой местной лотереи и популярна в стране из-за своей природы. Игра, вероятно, была введена во время испанской колонизации, и, как и петушиные бои, это сделали китайские предприниматели. [28] Само название происходит от китайских иероглифов hue , означающих цветок, и teng , означающих делать ставку. Она включает в себя комбинацию 37 чисел против 37 чисел (38 чисел в некоторых областях), пронумерованных от 1 до 37, и ставки делаются и принимаются на каждую комбинацию. [29] Игра обычно играется путем выбора комбинации из двух чисел от 1 до 37, затем маленькие пронумерованные шарики (bolitas) встряхиваются в корзине (обычно ротанговой корзине), и два шара вытягиваются перед свидетелями. [28]

Предполагаемый валовой доход от игры варьируется, но может достигать 500 миллионов долларов. [30] Около тридцати процентов этой суммы выплачивается в качестве денег за защиту сотрудникам правоохранительных органов и политическим деятелям, еще тридцать — излишки оператора, а остальное — выигрыши, акции сотрудников и расходы. [31]

Существует несколько причин, по которым игра с числами восторжествовала, несмотря на ее незаконность: [31]

  1. Ставки в Цзюэтэне невысоки, всего 0,25 или 1,00 ₱, а выигрыш игрока может составить от 400 до 1000 ₱ в зависимости от общей выручки и количества игроков.
  2. Операции Jueteng требуют минимальных затрат и активов. Вытягивание или бола может быть сделано в любом месте в любое время.
  3. Транзакции не занимают много времени, в отличие от других видов азартных игр (например, бинго, петушиных боев и т. д.).
  4. Во многих случаях его защищают сотрудники правоохранительных органов или государственные служащие.
  5. Местные жители оказывают большую поддержку.
  6. Существует местное суеверие, согласно которому ставки на ничью основаны на днях рождения, смерти, особых случаях, снах и т. д.

Один из самых громких скандалов, связанных с Jueteng, был связан с бывшим президентом Филиппин Джозефом Эстрадой в 2000 году и получил название Juetengate . 5 октября 2000 года лидер сенатского меньшинства Теофисто Гингона обвинил Эстраду в получении денежных выплат от jueteng в качестве защиты. Несколько дней спустя Луис «Чавит» Сингсон заявил, что, будучи посредником Эстрады, он передал Эстраде около 400 миллионов фунтов стерлингов из сборов jueteng по всей стране. [32] Это вызвало вторую революцию EDSA с 17 по 20 января 2001 года и последующую отставку Джозефа Эстрады в последний день революции. [30]

Масиао

Родственная игра с числами, в которую играют преимущественно в Висайях и Минданао, известна как масиао . [33] Масиао изначально играли на основе радиопередач, объявляющих победителей в хай-алай . Однако, поскольку популярность хай-алай пошла на убыль, нелегальные операторы масиао теперь часто основывают свои выигрышные номера на официальных, объявленных PCSO. [34]

Последние два

Незаконная игра с числами , в которой выигрышная комбинация определяется из последних двух чисел первого приза выигрышного билета лотереи, которая разыгрывается во время еженедельного розыгрыша Филиппинского благотворительного офиса лотерей (PCSO), и ее разновидности. [35]

Распространенность в различных регионах

Культурная азартная игра

Сезонные игры Перья

Perya Games — это игры на реальные деньги, в которые играют в киосках Perya. Perya — это сезонное мероприятие, на которое местные власти выдают специальные разрешения только во время празднования фиесты. Perya разрешена на 30–60 дней. Игры на реальные деньги Perya, такие как игра в цвет, бето-бето, сакла, числовой шар и т. д., популярны на Филиппинах, поскольку их очень легко понять и играть. Однако эти игры могут не подпадать под действие разрешения, выданного местными властями, поскольку азартные игры разрешены только Philippine Gaming Corporation (PAGCOR) в соответствии с действующими законами. Согласно Кодексу местного самоуправления, разрешение может быть выдано Perya на деятельность, не связанную с азартными играми, например, на аттракционы и развлекательные игры. Мэр и капитан барангая не имеют полномочий выдавать разрешения на азартные игры. Если операторы Perya не получат разрешение от PAGCOR, игры Perya считаются незаконными на Филиппинах.

Уличные игры

Люди на углах улиц иногда играют в простые игры, такие как пусой дос , маджонг , тонгитс и сакла , где на кону деньги. [36]

Кровавый спорт

Для многих мужчин в глубинке страны ставки на состязания, в которых два животных сражаются друг с другом не на жизнь, а на смерть, являются образом жизни.

  • Круглогодичные кровавые виды спорта
Сабонг или петушиные бои

Каждые выходные арены по всем Филиппинам заполняются тысячами мужчин, желающих законно делать ставки на бои с участием петухов с острыми как бритва баграми, прикрепленными к их ногам. Чистое зрелище такого события — с его быстрым темпом, шумом, кровью и участием толпы — во многом способствовало тому, что петушиные бои стали национальным видом спорта на Филиппинах. [37] [38]

  • Кровавые развлечения во время местных праздников
  1. Конные бои у Тболи озера Себу в Южном Котабато каждый сентябрь
  2. Фестиваль быков, город Сан-Хоакин, проводится в январе [39]
  • Сезонные кровавые виды спорта
Борьба с пауками
Сезон: Паучья борьба не происходит круглый год. Это сезонное занятие, которое обычно начинается в сезон дождей, когда растительность пышная, а пауков много. С сентября по январь можно увидеть группы мальчиков, бродящих по сельской местности в поисках идеального паука для борьбы. Неизменно это происходит на открытом воздухе, поскольку домашние пауки ( gagambang bahay ) считаются плохими бойцами. Охота может длиться до нескольких часов и обычно происходит утром или поздно вечером, когда пауки возвращаются в центр своих сетей и их легко поймать. [40]
Азартное поведение: как форма мелкой азартной игры, паучьи бои просты и понятны. Побочные ставки и другие пари, не связанные напрямую с исходом боя, как правило, редки. Матчи могут проходить практически где угодно и требуют минимальных затрат для участия в них. Хотя большинство школьников не имеют большого материального благосостояния, они редко соглашаются на состязание без чего-либо ценного на кону. Основная ставка обычно заключается между двумя владельцами пауков. Эти ставки обычно подразумевают обмен деньгами или самими пауками. Когда делаются наличные, суммы, как правило, невелики. Большинство ставок не превышают 100 песо, хотя некоторые иногда достигают диапазона 1000–2000 песо. Когда делаются ставки на сражающихся пауков, матчи, как правило, менее серьезны и, как правило, не могут продолжаться до смерти. Любой может сделать ставку на состязание по борьбе с пауками. Большая часть действий, окружающих матч, происходит между друзьями и одноклассниками тех, кто непосредственно в нем участвует. Их участие добавляет атмосферу волнения, которая в противном случае была бы упущена, если бы ставки ограничивались строго владельцами пауков. Зрители обычно делают ставки небольшими суммами, хотя иногда друзья объединяют свои средства, чтобы увеличить размер выигрыша. Поскольку нет букмекеров или букмекеров, которые могли бы повлиять на ставки в состязании, ставки обычно являются вопросом личных предпочтений; но существует давление со стороны мальчишек, чтобы делать ставки на пауков своих бендсов. Учитывая короткую продолжительность большинства схваток, наличные часто переходят из рук в руки. При сборе или выплате ставок соблюдается неявная система чести. Когда участники не очень хорошо знакомы, деньги обычно доверяются нейтральной третьей стороне до тех пор, пока не будет объявлен победитель. Если проигравший попытается отказаться от ставки, скорее всего, возникнут проблемы. [41]

Во время похорон

На Филиппинах азартные игры — это не просто развлечение, а способ почтить память умерших. Игры на ставки, маджонг и карточные столы часто устанавливаются на филиппинских поминках, или paglalamay , где традиция заключается в том, чтобы 24-часовое бдение над усопшим до его погребения. Делать ставки в таких играх, как «sakla», филиппинская версия испанских карт таро, особенно распространено на поминках, потому что семья усопшего получает долю выигрыша, чтобы помочь покрыть расходы на похороны. [42]

«У этого есть свои функции, это способ удержать скорбящих рядом», — сказал Рейтер Рэндольф Дэвид , профессор социологии в Филиппинском университете . Компании, занимающиеся проведением этих игр, переходят от одних поминок к другим, сказал Дэвид. Он добавил, что небольшие синдикаты часто проводят такие игры, переходя от одних поминок к другим. [43]

Популярные игры включают, но не ограничиваются, Sakla (разновидность карт Таро ), бинго, покер и маджонг . Даже дети принимают участие в игре, делая ставки на сражающихся пауков . Практика азартных игр на поминках настолько популярна (и считается в основном законной), что, как сообщается, игровые синдикаты организуют «поддельные» поминки, чтобы предоставить место для серьезных игроков. Из-за общего отсутствия контроля на похоронах и немного более строгих ограничений на азартные игры в других случаях, в этом бизнесе был достигнут определенный успех. По-видимому, получить подставное тело для этих поддельных поминок так же просто, как арендовать его в местном морге. Часто эти арендованные (или иногда даже купленные) тела являются невостребованными трупами. Для моргов мотивация участвовать в этой торговле довольно высока, поскольку их аренда (по любой цене) будет дороже, чем то, сколько будет стоить их хранение. [44]

Законы и правила

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон Республики № 9287
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Указ Президента № 1602

Поскольку азартные игры разрешены на Филиппинах, в Конституции есть определенные законы, которые люди должны соблюдать и знать, чтобы избежать наказания. На Филиппинах вам должно быть не менее 21 года, чтобы играть в казино. [45]

Закон Республики № 9287 — это закон, ужесточающий наказания за незаконные числовые игры (предусматривающий штрафы и вознаграждение информаторам), [46] вносящий поправки в некоторые положения Указа Президента № 1602 и преследующий другие цели.

Экономические аспекты

Филиппины уверенно растут в игровой индустрии, медленно утверждаясь в качестве одной из игорных столиц Юго-Восточной Азии. Здесь больше казино, чем в Макао, азиатском игорном гиганте, который получает большую часть своего дохода от игорных операций.

Только в Манильском метро есть около 20 казино. Известные казино включают Solaire Resort and Casino и City of Dreams Manila . В Калабарсоне, расположенном к югу от Манилы, есть 5 казино, в то время как на Висайях и Минданао есть около 10 игорных зон. [3] Также есть планы по расширению в такие области, как Себу-Сити и Кагаян-де-Оро . Это изобилие казино и игорных зон способствовало 17%-ному росту игорной индустрии в 2015 году. Сообщается, что валовой доход за 2015 год составил 130 млрд филиппинских песо, что значительно больше, чем 111 млрд филиппинских песо в 2014 году. [47]

Большую часть этого роста можно отнести к развлекательному городу Манилы, который состоит из первоклассных казино и отелей. Эти отели и казино являются огромным источником туризма, который приносит дополнительный доход стране.

Азартные игры онлайн

Онлайн-гемблинг, в частности лицензированные филиппинские оффшорные игровые операторы (POGO), которые обслуживают зарегистрированных игроков за пределами Филиппин, быстро выросли в числе. Согласно Manila Standard , индустрия онлайн-гемблинга в 2017 году была вторым по величине драйвером спроса на офисные помещения на Филиппинах. [48] Всего за первые шесть месяцев 2017 года онлайн-гемблинг занял 83 960 квадратных метров офисных помещений, большинство из которых сосредоточено в таких районах, как Алабанг и Бонифачо Глобал Сити . Предполагается, что онлайн-гемблинг займет от 400 000 до 500 000 квадратных метров офисных помещений в 2017 году.

В конце 2016 года PAGCOR выдала 35 офшорных игровых лицензий и заработала более PHP1 млрд на лицензионных и обрабатывающих сборах. Сборы за подачу заявления и обработку составляют $50 000 для онлайн-казино и $40 000 для ставок на спорт, плюс еще $200 000 и $150 000 соответственно после одобрения каждой лицензии. [49] Популярные сайты онлайн-игр включают Betway Casino и Winner Casino.

В июле 2024 года было объявлено, что все филиппинские оффшорные игровые операторы (POGO) прекратят свою деятельность к концу года. Это решение последовало за усилением внимания к предполагаемым связям с незаконной деятельностью, включая мошенничество и торговлю людьми. PAGCOR подтвердила закрытие, ознаменовав конец деятельности POGO в стране. [50] [51]

Социальное воздействие и последствия

Культурное влияние

Азартные игры внесли свой вклад в культуру и идентичность Филиппин с момента их появления и роста популярности в стране. Подобно другим странам Восточной и Юго-Восточной Азии , Филиппины приобрели репутацию игорного общества. [52] Эта культура азартных игр пронизывает различные слои филиппинского общества, в первую очередь сельских мужчин. По словам социального антрополога Пера Бинде, «азартные игры — это социальное, культурное и экономическое явление, удивительно гибкий способ перераспределения богатства, который встроен в социально-культурные системы обществ». [53]

Для филиппинской нации, которая в основном придерживается католической религии , вопрос азартных игр также имеет моральные последствия. В январе 2005 года Конференция католических епископов Филиппин опубликовала заявление о своей позиции и коллективной политике в отношении азартных игр. [54]

Азартные игры служили различным целям в местной жизни филиппинцев, включая отношения со сверстниками и как развлекательные мероприятия. Хотя раньше они рассматривались как платформа для отклонений и преступности, азартные игры также превратились в социальную деятельность после их легализации.

Отмывание денег

Печать Совета по борьбе с отмыванием денег Филиппин

По определению Интерпола, отмывание денег — это «любое действие или попытка действия с целью скрыть или замаскировать личность незаконно полученных доходов, чтобы они выглядели как полученные из законных источников». [55] Крупные суммы денег, полученные от азартных игр, или любые деньги, полученные от незаконных азартных игр, считаются «грязными деньгами» и могут быть использованы для возбуждения дел об отмывании денег. Государственный департамент США в своем отчете о международной стратегии контроля за наркотиками в марте 2017 года [56] заявил , что «преступные группировки уже используют филиппинские казино для перевода «незаконных доходов с Филиппин на офшорные счета», и что игровые дворцы страны имеют «высокие риски отмывания денег». [57]

Одно из крупнейших дел об отмывании денег на Филиппинах произошло в феврале 2016 года, известное как ограбление банка Бангладеш . 81 миллион долларов из украденных у банка Бангладеш денег были отмыты в филиппинских казино через запросы на переводы и сеть SWIFT. Еще 850 миллионов долларов должны были быть переведены на личные банковские счета на Филиппинах, но были заблокированы властями. [58]

В 2012 году филиппинским законодателям удалось исключить казино из списка организаций, обязанных отчитываться перед Советом по борьбе с отмыванием денег о подозрительных транзакциях. Однако в мае 2017 года, несмотря на лоббирование игровой индустрии, Филиппинский конгресс при администрации Дутерте одобрил поправку к закону об отмывании денег, чтобы охватить азартные игры. Согласно предлагаемой поправке, казино будут обязаны сообщать о накопленных ставках на общую сумму 3 миллиона песо (60 000 долларов США) в орган страны по борьбе с отмыванием денег в течение 24 часов. [59]

Игровая зависимость

Согласно медицинскому определению, игорная зависимость или патологическая азартная игра — это расстройство контроля над импульсами, при котором человек делает ставки различных типов — в казино, на скачках, в букмекерских конторах, — что ставит под угрозу, нарушает или вредит личным, семейным или профессиональным занятиям. [60] Психиатр Айвенго Эскартин из Филиппинской психиатрической ассоциации (PPA) сказал, что выигрыш в азартных играх может сделать игроков зависимыми из-за «удовольствия» от выигрыша, которое они хотят испытать снова. Но даже при проигрыше азартные игры могут стать компульсивной привычкой, потому что игроки стремятся отыграться. [61]

На Филиппинах PAGCOR является правительственным органом, регулирующим деятельность авторизованных игорных заведений по всей стране. Он внедряет свой Кодекс практики ответственной игры во всех игровых зонах, управляемых PAGCOR, и лицензированных субъектах в авторизованных игорных заведениях для предотвращения игровой зависимости и минимизации потенциального вреда для отдельных игроков и сообщества. Эта программа ответственной игры включает в себя обучение сотрудников игровой сферы, ограниченный доступ, меры по обеспечению честности и рекомендации по рекламе, среди прочего.

Еще одно вмешательство, предпринятое филиппинскими казино в рамках PAGCOR, — это программа исключения, которая запрещает проблемным игрокам посещать все игровые заведения или сайты. Родственники проблемных игроков или они сами подают заявки на участие в программе в попытке предотвратить ухудшение тенденций к азартным играм. [62]

Смотрите также

  • Кодекс практики ответственной игры от PAGCOR

Ссылки

  1. ^ abcdefg Банкофф, Грег (1991). «Переосмысление преступности: азартные игры и финансовая целесообразность на колониальных Филиппинах, 1764-1898». Журнал исследований Юго-Восточной Азии . 22 (2): 267– 281. doi :10.1017/s002246340000388x.
  2. ^ abc "Указ президента № 1067-A - Создание Филиппинской корпорации развлечений и азартных игр, определение ее полномочий и функций, предоставление средств для нее и для других целей". Президентские законы, статуты и кодексы . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . Получено 8 июля 2017 г.
  3. ^ ab "7,2% ВВП рост: игра с цифрами?". The Manila Times. 3 февраля 2014 г. Получено 8 июля 2017 г.
  4. ^ Чан, Альберт (1978). «Китайско-филиппинские отношения в конце шестнадцатого века и до 1603 года». Филиппинские исследования . 26 : 51–82 .
  5. ^ Халили, Мария Кристина Н. (2004). История Филиппин . Манила: Rex Book Store, Inc.
  6. ^ ab "Начало лотерей на Филиппинах". Philippine Charity Sweepstakes Office . Архивировано из оригинала 25 июня 2017 г. Получено 5 июля 2017 г.
  7. ^ "История". philracom . Филиппинская гоночная комиссия. Архивировано из оригинала 13 декабря 2013 г. Получено 6 июля 2017 г.
  8. ^ де Барджо, Марчиано Р. (2005). Баски на Филиппинах. Рино, Лас-Вегас: Издательство Университета Невады. п. 118. ИСБН 9780874175905.
  9. ^ Блэр, Эмма Х.; Робертсон, Джеймс Александр (1903–1907). Филиппинские острова, 1493–1898 . Кливленд: AH Clark.
  10. ^ "GR No. L-6941". Проект LAWPHiL . Arellano Law Foundation . Получено 6 июля 2017 г.
  11. ^ Гика, Ивар (2000). Наличные, благотворительность и противоречия . Las Piñas: Ivar Gica Public Relations.
  12. ^ Сэйсон, Ян С.; Алегадо, Зигфрид (21 декабря 2016 г.). «Филиппинский рынок казино может превзойти Сингапур, - говорит Окада». Блумберг . Блумберг Маркетс . Проверено 6 июля 2017 г.
  13. ^ «Закон о дальнейшем внесении поправок в президентский указ № 1869, также известный как Устав PAGCOR. 13-й конгресс, 3-я сессия». Филиппинский конгресс. Палата сената . 2007.
  14. ^ "Корпоративный фон – Philippine Racing Club, Inc". Philippine Racing Club, Inc. 9 ноября 2014 г. Получено 5 июля 2017 г.
  15. ^ Гонсалес, Айрис (6 февраля 2017 г.). «Игровая индустрия демонстрирует признаки зрелости – Fitch». The Philippine Star . Получено 6 июля 2017 г.
  16. ^ «Игровой сектор сталкивается с растущей конкуренцией». Business World . 13 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 4 августа 2020 г. Получено 6 июля 2017 г.
  17. ^ abcdefgh Хан, Энзе (2024). Эффект ряби: комплексное присутствие Китая в Юго-Восточной Азии . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Oxford University Press . ISBN 978-0-19-769659-0.
  18. ^ Гонсалес, Айрис (24 декабря 2016 г.). «Pagcor разъясняет запрет на азартные игры в Интернете». Philstar.com . Получено 14 апреля 2021 г. .
  19. ^ "Dafabet, флагманский бренд AsianBGE". Dafabet, бренд AsianBGE . Получено 15 января 2014 г.
  20. ^ "Победители премии EGR Awards 2009". Официальный сайт eGaming Review . Журнал eGaming Review. Архивировано из оригинала 23 июля 2010 г.
  21. ^ «Определение и значение тотализатора — Merriam-Webster».
  22. ^ «Philippine Charity Sweepstake Office». http://www.pcso.gov.ph/ Архивировано 4 октября 2006 г. на Wayback Machine . 2015. Доступно 7 июля 2017 г. http://www.pcso.gov.ph/.
  23. ^ Дэвис, Джонита. «Как работает лотерея». http://peopleof.oureverydaylife.com. Доступ 6 июля 2017 г. http://peopleof.oureverydaylife.com/a-lottery-work-8695.html.
  24. ^ «Правила и рекомендации по ставкам». http://www.prci.com.ph. 2014. Доступно 7 июля 2017 г. http://www.prci.com.ph/betting/betting-pools/.
  25. ^ Энг, Ричард. «Типы ставок на скачки (и ваши шансы на победу)». Www.dummies.com. Доступно 7 июля 2017 г. http://www.dummies.com/games/casino-games/types-of-horse-racing-wagers-and-your-chances-of-winning/.
  26. ^ «'Просто зарабатываю на жизнь': петушиные бои — образ жизни на Филиппинах». NBC News . 26 августа 2013 г. Получено 13 июня 2023 г.
  27. ^ «Петушиные бои: страсть и порок». http://www.insights-philippines.de Архивировано 4 августа 2020 г. на Wayback Machine . 2002. Доступно 8 июля 2017 г. http://www.insights-philippines.de/hahnenkengl.htm Архивировано 19 января 2018 г. на Wayback Machine .
  28. ^ ab Roxas, Sixto K. (2000). Juetengate: притча о нации в кризисе . Макати: The Bancom Foundation, Inc. стр. 27.
  29. ^ "Republic Act No. 9287". Проект LAWPHiL . Метро Манила: Arellano Law Foundation. 2 апреля 2004 г. Получено 6 июля 2017 г.
  30. ^ ab Coronel, Sheila (2000). Расследование Эстрады: миллионы, особняки и любовницы . Филиппинский центр журналистских расследований.
  31. ^ ab Fabella, Raul V. (2007). «Что происходит, когда институты не работают: Цзютенг, кризисы президентской легитимности и электоральные неудачи на Филиппинах». Asian Economic Papers . 5 (3): 104–127 . doi : 10.1162/asep.2006.5.3.104 . S2CID  57567177.
  32. ^ Ланде, Карл Х. (апрель 2001 г.). «Возвращение «власти народа» на Филиппинах». Журнал демократии . 12 (2): 92. doi :10.1353/jod.2001.0029. S2CID  144683669.
  33. ^ "О масиао и цзюэтэн" . Филиппинская звезда . 26 сентября 2010 года . Проверено 28 июня 2020 г.
  34. ^ Венсеслао, Бонг О. (13 ноября 2015 г.). «Венсеслао: давнее увлечение Масиао». СанСтар . Архивировано из оригинала 3 июля 2020 года . Проверено 28 июня 2020 г.
  35. ^ "RA 9487". Lawphil.net . Получено 11 июля 2017 г. .
  36. ^ Маседа, Эрнесто М. «Игорная столица Азии». Www.philstar.com. 11 июня 2013 г. Доступ 7 июля 2017 г. http://www.philstar.com/opinion/2013/06/11/952614/gambling-capital-asia.
  37. ^ Лансанг, Энджел Дж. 1966. Петушиные бои на Филиппинах: наш подлинный национальный отчет. Манила: M&L Licudine Enterprises.
  38. ^ Росес, Альфредо и Грейс Росес. 1994. Кукун шок! Фигипнес: Руководство по обычаям и efiqueftc. Портленд, Орегон: Издательская компания Graphic Arts Center.
  39. ^ Харпер, Питер и Лори Фуллертон. 1993. Справочник по Филиппинам. Chlco, CA: Moon Publishing
  40. ^ Матеёвски, Т. Я. «Борьба с пауками и культура азартных игр на Филиппинах» Philippine Studies 51 (2003):152.
  41. ^ Матеёвски, Т. Я. «Борьба с пауками и культура азартных игр на Филиппинах» Philippine Studies 51 (2003):156.
  42. ^ «На Филиппинах скорбящие чтят память умерших, делая ставки — Quartz». Qz.com . 25 июня 2015 г. Получено 11 июля 2017 г.
  43. ↑ Эрик де Кастро; Розмари Франциско (23 июня 2015 г.). «Ставки на похоронах помогают покрыть расходы на смерть на Филиппинах». Uk.reuters.com . Архивировано из оригинала 1 августа 2017 г. Получено 11 июля 2017 г.
  44. ^ "Азартные игры среди мертвецов на Филиппинах". Knowmadicnews.com . Архивировано из оригинала 1 августа 2017 г. . Получено 11 июля 2017 г. .
  45. ^ Шаффер, Ховард; Холл, Мэтью; Каммингс, Томас; Вандер Билт, Джони (2003). Будущее под угрозой: молодежь, азартные игры и общество . Рино: Издательство Невадского университета. стр. 150. ISBN 9780874173680.
  46. ^ 747 В прямом эфире
  47. ^ "PAGCOR подтверждает рост валового дохода от азартных игр на 17 процентов в 2015 году". Top10casinowebsites.net . 12 января 2016 г. . Получено 11 июля 2017 г. .
  48. ^ Пострадо, Леонард (19 апреля 2017 г.). «Мощная индустрия онлайн-гемблинга поглотит больше офисных помещений на Филиппинах в 2017 г.». CalvinAyre.com . Получено 11 июля 2017 г.
  49. ^ Пострадо, Леонард (21 марта 2017 г.). «Филиппины выдадут больше лицензий POGO операторам онлайн-гемблинга». CalvinAyre.com . Получено 11 июля 2017 г.
  50. ^ "Президент Филиппин объявил о запрете на азартные игры в Интернете". The Diplomat .
  51. ^ «Последние филиппинские POGO закроются в этом месяце». CasinoReviews.net .
  52. ^ Ty, M. (2003). Паучья борьба и культура азартных игр в сельских районах Филиппин. Philippine Studies, 51(1), 147-163. Получено 1 июля 2017 г.
  53. ^ Binde, P. (2005). Азартные игры в разных культурах: картирование мирового распространения и изучение этнографического сравнения. Международные исследования азартных игр, 5(1), 1-27. Получено 2 июля 2017 г.
  54. ^ "Заявление Cbcp об азартных играх". Cbcponline.net . 23 января 2005 г. Получено 11 июля 2017 г.
  55. ^ "Отмывание денег / Финансовые преступления / Криминальные зоны / Интернет". Interpol.int . Архивировано из оригинала 1 августа 2017 года . Получено 11 июля 2017 года .
  56. ^ «Отчет о международной стратегии контроля за наркотиками». www.state.gov . Получено 14 июля 2023 г. .
  57. ^ Вэй Д., Эйнхорн Б., Батино К., Сэйсон И., Яп К. и Калонзо А. (2017). Филиппинские казино наводят порядок. Bloomberg Businessweek, (4521), 19.
  58. ^ «Как грязные деньги Бангладешского банка легко попали в PH». Rappler.com . 16 марта 2016 г. Получено 11 июля 2017 г.
  59. ^ "Конгресс Филиппин расширяет законы об отмывании денег, чтобы включить казино". Reuters. 30 мая 2017 г. Получено 11 июля 2017 г.
  60. ^ "Игровая зависимость | определение игровой зависимости по Медицинскому словарю". Medical-dictionary.thefreedictionary.com . Получено 11 июля 2017 г. .
  61. ^ Crisostomo, Sheila (6 июня 2017 г.). «Зависимость от азартных игр: вы проигрываете, даже когда выигрываете». The Philippine Star . Получено 11 июля 2017 г.
  62. ^ Philippine Amusement and Gaming Corporation. (март 2017 г.). Ответственная игра: Кодекс практики.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Азартные игры_на_Филиппинах&oldid=1269628044"