Городское обновление в Сиднее

Городское обновление Сиднея — это продолжающийся процесс реконструкции земель, который создает и возрождает новые городские центры по всему Сиднею , Австралия. ^[1] Городское обновление относится к реконструкции заброшенных зданий, улиц или кварталов и сопровождается процессом джентрификации, приписываемым изменениям в землепользовании и деиндустриализации территорий. ^{[2] [3]} В 2020 году реализуется и планируется несколько проектов, включая Barangaroo , The Bays Precinct и Green Square . ^[4]

С начала 1900-х годов Сидней пережил циклы городского обновления, которые продолжались до 21 века с новыми планами и проектами, которые вносят вклад в изменение городского ландшафта города. Городское переустройство Сиднея отражает циклы экономического роста с быстрым развитием жилья в периоды расширения, за которым следовал рост бедности и нищеты в периоды экономического спада. С золотой лихорадкой в ​​1850-х годах, которая позже совпала с депрессией 1860-х годов, родились трущобы внутри города Глиб , Рокс , Паддингтон , Сурри-Хиллз и Ультимо . ^[5]

Пригородное проживание было зарезервировано для богатых и состоятельных людей, которые составляли 4,29 процента колонии (население 5543 человека) в 1843 году. По мере того, как число среднего класса и буржуазии увеличивалось, увеличивалось и число людей, живущих в пригороде Сиднея, где жители пригорода составляли 24,5 процента колонии (население 275 631 человек) в 1891 году. Рядовые дома викторианской эпохи , которые можно увидеть в некоторых районах Сиднея, были построены в рамках строительного бума в 1880-х годах и имели 4-5 комнат с примитивными чертами, которые опережали свое время. В конце 19-го века жизнь в центре города больше не была желательной, поскольку пригороды стали более доступными с развитием и расширением железнодорожной сети Сиднея , оставив террасы в отчаянии. ^{[5] [6]} Со вспышкой бубонной чумы в Дарлинг-Харбор в 1900 году прибрежные рабочие трущобы, которые окружали их (включая Миллерс-Пойнт и Рокс), были снесены и намечены к реконструкции из-за вековой нерегулируемой строительной практики и плохих санитарных условий. ^[7] Эти районы были позже перестроены в склады и портовые сооружения, что ознаменовало первый из трех раундов (позднее в 1920-х и 1960-70-х годах) реконструкции и расчистки трущоб в Сиднее. ^{[5] [8]}

После Второй мировой войны произошел приток иммигрантов, который утроил население Сиднея и привел к появлению « австралийской мечты » о жизни в пригородном доме на квартале в четверть акра. По мере роста населения Сиднея город продолжал разрастаться на запад и юго-запад, где в 50 км от центра города были построены новые «садовые пригороды». В 1970-х годах рабочие места и фабрики из центральной части города начали перемещаться в пригороды, и поездки в город начали терять свою привлекательность. Трущобы в центральной части города неуклонно перестраивались по мере того, как туда переезжали специалисты, создавая смешанные сообщества, включавшие в себя старый рабочий класс, остатки низшего класса, легкую промышленность и поставщиков услуг. В 21 веке проживание в этих районах центральной части города стало очень востребованным, а волны джентрификации подняли цены на жилье и превратили эти бывшие трущобы в космополитичные и модные смешанные районы. ^{[5] [6]}

С 1940-х годов городское обновление в австралийских городах было определено как ключ к его функционированию в политике как штата, так и федерального правительства. В конце 1960-х годов появились призывы к федеральным действиям по публичной агитации против пренебрежительного отношения со стороны правительств штатов и состояния австралийских внутренних городов. С избранием правительства Уитлама в 1972 году был создан Департамент городского и регионального развития , которому было поручено разработать внутреннюю городскую политику и содействовать проектам городской регенерации. Это привело к проектам по восстановлению Глиба , Ватерлоо и Вуллумулу . ^[9]

Департамент был упразднен и включен в Департамент окружающей среды, жилищного строительства и развития сообществ , где финансирование городского и регионального развития сократилось вдвое, были введены более жесткие бюджетные реформы и были приняты положения об участии сообщества и частного сектора. ^[9] С 1980-х годов вмешательство правительства в городское развитие изменилось, что привело к прогрессированию неолиберализации управления , что позволило частному сектору играть большую роль в реализации городских амбиций. Такая реструктуризация привела к перепланировке внутренних городских районов Пирмонта и Ультимо в рамках Программы правительства Австралии «Строительство лучших городов» . ^[10] Основой успеха Программы стали частные инвестиции, которые позволили реализовать такие проекты перепланировки, как Пирмонт-Ультимо. ^[11]

В 2018 году правительство Нового Южного Уэльса объявило о последней концепции Сиднея — «Метрополис трех городов» , в которой изложен план трех городов по всему Большому Сиднею. ^[12]

Разработанный Комиссией Большого Сиднея и опубликованный в марте 2018 года, План региона Большого Сиднея – Метрополис трех городов излагает видение комплексного подхода к землепользованию и транспортному планированию и направлен на повышение уровня жизни, производительности и устойчивости для растущего населения Сиднея. ^[12]

В плане определены три крупных города :

• Восточная часть города Харбор-Сити – вокруг центрального Сиднея
• Central River City – около Парраматты
• Западный Сидней Паркленд Сити – между Пенритом и Ливерпулем

и альтернативно делит мегаполис на пять, более точно определенных районов , с «районным планом», разработанным для каждого района:

• Центральный городской округ: включая северо-западные районы местного самоуправления Блэктаун , Камберленд , Парраматта и Хиллс-Шир .
• Восточный городской округ: включает восточные, центральные и внутренние западные районы местного самоуправления Бэйсайд , Бервуд , Канада-Бэй , город Сидней , Внутренний Запад , Рэндвик , Стратфилд , Уэверли и Вуллахра .
• Северный округ: включая северо-восточные районы местного самоуправления Хорнсби , Хантерс-Хилл , Ку-ринг-гай , Лейн-Коув , Мосман , Северный Сидней , Северные пляжи , Райд и Уиллоуби.
• Южный округ: включая южные районы местного самоуправления Кентербери-Бэнкстаун , Джорджес-Ривер и Сазерленд.
• Западный городской округ: включая западные районы местного самоуправления Голубые горы , Кэмден , Кэмпбеллтаун , Фэрфилд , Хоксбери , Ливерпуль , Пенрит и Уоллондилли .

Органы местного самоуправления обязаны согласовывать свои инструменты планирования с приоритетами, указанными в Метрополии трех городов (региональном плане) и соответствующем районном плане.

Городские коридоры обновления через Большой Сидней были определены в плане (см. ниже). Согласно прогнозам населения, ожидается, что оживление в этих районах позволит создать возможности для нового жилья, в сочетании с достаточной инфраструктурой, чтобы помочь обеспечить дополнительные 725 000 домов, необходимых для удовлетворения спроса. ^[14]

С обновлением и последующей джентрификацией центральной части Сиднея перемещение жителей стало обычным явлением. Эти районы часто были домом для маргинализованной стареющей и промышленной рабочей силы и населения, куда внутреннее перемещение профессионалов среднего и высшего класса и создание новых смешанных точек обслуживания были ориентированы на тех, у кого более высокий уровень располагаемого дохода в районах с исторически низкими доходами. ^{[15] [16]} Такое перемещение произошло для центральной части города Миллерс-Пойнт , где окружающая деиндустриализация и последующее возрождение залива Уолш и Голодной мили / Восточной гавани Дарлинг (известной сегодня как Барангару ) привели к культурному сдвигу, в результате чего район стал очень востребованным с ростом стоимости земли. ^[16]

Переход к неолиберальной структуре управления с 1980-х годов привел к тому, что проекты по реконструкции городов, возглавляемые государством, перешли от государственных к частным инвестициям. Этому способствовали крупные внутренние и международные инвестиции в высокоспекулятивный рынок недвижимости. ^[10] Отход от предыдущей позиции правительства по разрастанию городов привел к волне массовой городской консолидации в ответ на то, что «кварталы в четверть акра» были расточительны с точки зрения предоставления инфраструктуры и дефицита земли. ^[3] Городская реконструкция территорий для создания сообществ с высокой плотностью населения была инициирована спекулятивными застройщиками, которые увидели, что кредитование инвестиционных объектов выросло на 150% в период с 2013 по 2015 год. ^{[17] [18]} Следовательно, растет несоответствие между городскими амбициями, изложенными в правительственных генеральных планах, и фактической реализацией городских проектов. Эти общественные амбиции были направлены на отражение амбиций частного сектора, что проявилось в таких проектах реконструкции, как Barangaroo , и предостережениях для Bays Precinct . ^{[19] [20]}

На западной набережной центрального делового района Сиднея находится Барангару , 22 гектара, район смешанного использования, состоящий из коммерческих, жилых и общественных пространств; разделенный на три части: Barangaroo Central, Barangaroo Reserve и Barangaroo South. Реконструкция бывшей судостроительной верфи стоимостью 6 миллиардов долларов должна быть завершена к 2024 году с новой станцией метро , ​​несколькими жилыми комплексами и 275-метровой башней, которая должна стать самым высоким зданием Сиднея и домом Crown Sydney . Барангару является крупнейшим проектом городского обновления Сиднея и направлен на то, чтобы стать первым в мире районом с нейтральным уровнем выбросов углерода за счет ответственного управления отходами, переработки воды и использования и генерации солнечной энергии. ^{[21] [22]} Когда проект был анонсирован в 2005 году, в брифе говорилось, что по крайней мере 50% земли будет парковой зоной с прибрежной дорожкой. Победивший проект предлагал 389 511 квадратных метров площади с парком на набережной, простирающимся по всей береговой линии, и самым высоким зданием высотой 92 метра. Этот проект был отклонен в пользу Lendlease , который выиграл права на разработку Barangaroo. Было восемь изменений в первоначальном плане Lendlease, и окончательный план предлагал 681 008 квадратных метров площади, отдельный парк на мысе и Crown Resorts в самой высокой башне. ^{[19] [16]}

• 
  Центральный Барангару и Южный Барангару строятся в 2014 году.
• 
  Международная башня 1, строительство которой начато в 2014 году
• 
  Международные башни (1,2,3), Барангару
• 
  Вид на строительство Crown Sydney
• 
  Crown Sydney в процессе строительства (2019)

Рядом с Барангару находится пригород Миллерс-Пойнт , состоящий в основном из государственного жилья и описанный жителями как «деревня в мегаполисе». В марте 2014 года министр по делам семьи и общественных служб, отвечающий за государственное жилье в Новом Южном Уэльсе, Пру Говард , объявил, что 293 объекта государственного жилья в Миллерс-Пойнт и прилегающих Доус-Пойнт и Рокс будут проданы. Это включало тех, кто проживал в 12-этажном многоквартирном доме Sirius в Рокс. Следовательно, все 579 арендаторов должны были переехать в альтернативное жилье, а доходы, полученные от продажи, пошли на строительство дополнительного жилья, чтобы помочь решить дефицит жилья в 57 000 единиц на тот момент. Перемещение является результатом джентрификации района, поскольку правительство Нового Южного Уэльса увидело возможность продать государственные активы с ростом цен на жилье в этом районе. ^[16] После объявления о продаже была создана организация Friends of Millers Point; коалиция сторонников, выступавших против принудительного переселения жителей. ^[23]

Пирмонт и Ультимо примыкают к центральному деловому району Сиднея как смешанный развлекательный, жилой и коммерческий район, ранее промышленный район, существовавший до 1980-х годов. С середины 19 века этот район был домом для основных отраслей промышленности и их складских, перерабатывающих и экспортных мощностей. В Пирмонт-Ультимо находилась первая электростанция Сиднея с судостроительной, сталелитейной, шерстяной и мукомольной промышленностью, которые вносили свой вклад в местную экономику. Colonial Sugar Refinery открыл свои заводы в 1878 году и был последним, кто закрыл свои операции в Пирмонте в 1992 году, когда район подвергся реконструкции. ^[15] В этот период возрождения в 1990-х годах местная промышленность закрылась, а ее жители и предприятия переехали в пригороды. Согласно переписи , население Пирмонта и Ультимо сократилось с 4007 жителей в 1961 году, до 2598 в 1971 году и до 1590 в 1981 году . ^{[10] [15]} То, что когда-то было оживленным и шумным промышленным центром, к середине 1970-х годов превратилось в заброшенный район, который в то время был признан худшим местом для проживания в Сиднее, наряду с Зетлендом . ^[24] В начале 1990-х годов в рамках программы федерального правительства Building Better Cities Program большая часть бюджета программы в размере 278 миллионов долларов была выделена на возрождение района с целью создания высокоплотной постмодернистской застройки. ^[15] Было построено более 9200 жилых домов, включая 16 многоквартирных домов, которые сформировали Jackson's Landing — элитный район на северной оконечности полуострова. Население в этом районе выросло до 4615 человек в 1996 году, до 14 165 человек к 2001 году и до 21 656 человек по данным переписи 2016 года. ^{[24] [25]} Обновление Пирмонта и Ультимо метафорически представляло переход Сиднея от «старой экономики» к «новой экономике» и отражает перепозиционирование Сиднея как глобального города . ^{[10] [15]} В 2019 году было внесено предложение о перезонировании и перепланировке Пирмонта и окружающего его района Western Harbour Precinct как района, который может сгенерировать до 20 миллиардов долларов экономического роста и 10 000 рабочих мест. ^[26] Это предложение поступило в то время, когда Пирмонт был определен как потенциальная остановка в новой сети Sydney Metro West . ^[27]

• 
  Мост Пирмонт (вид в сторону Пирмонта)
• 
  Жилой комплекс в Пирмонте
• 
  Вид с воздуха на Пирмонт в первой половине девятнадцатого века.

Центральный участок представляет собой более 24 гектаров государственной земли, которую предлагается реанимировать вдоль железнодорожного коридора между Центральным вокзалом и Кливленд-стрит . Предусматривается и планируется построить многофункциональный городской участок, состоящий из офисов, парков и магазинов с потенциалом жилых квартир, на существующих железнодорожных станциях, привлекая технологические компании и стартапы. Участок нацелен на создание 25 000 рабочих мест, содействие инновациям и расширение образовательных возможностей. ^[28] Технологический гигант Atlassian собирается закрепить 35-этажную офисную башню в качестве части участка. ^[29] В 2018 году начались работы по реконструкции Центрального вокзала, которые включают строительство новых подземных платформ метро, ​​нового подземного вестибюля (Central Walk) и улучшения доступности. ^[30] Ожидается, что обновление станции будет завершено в 2022 году. ^[31]

Район Bays станет одним из самых значительных проектов городского обновления Сиднея, в котором будет перестроено почти 100 гектаров земли между электростанцией White Bay , заливом Blackwattle и двором Rozelle в течение следующих 20–30 лет. ^{[32] [33]} Район является крупнейшим проектом городского преобразования со времен Олимпийских игр в Сиднее 2000 года с его 95 гектарами водных путей и 5,5-километровой набережной. ^[34] UrbanGrowth NSW опубликовал свой план преобразования в 2015 году, в котором изложено стратегическое направление проекта. Генеральные планы района разрабатываются с учетом консультаций с общественностью, ожидаемых в 2020 году. ^[35] Район Bays станет домом для нового рыбного рынка Сиднея , новой станции метро , ​​а также комплекса коммерческих, культурных и жилых помещений. ^{[36] [37] [38]}

• Городское планирование в Австралии
• Урбанизация в Австралии