Всеобщее начальное образование

Вторая из Целей развития тысячелетия ООН направлена ​​на достижение всеобщего начального образования . Эта цель направлена ​​на обеспечение глобального доступа к полному начальному образованию для всех детей, независимо от пола, к 2015 году. ^[1] Образование играет решающую роль в достижении всех Целей развития тысячелетия, поскольку оно снабжает будущие поколения необходимыми инструментами для борьбы с нищетой и профилактики таких заболеваний, как малярия и ВИЧ/СПИД . ^[1]

Несмотря на признание важности инвестиций в образование, совместный отчет Института статистики ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ под названием «Исправление нарушенного обещания образования для всех: выводы Глобальной инициативы по детям, не посещающим школу» показал, что цель 2015 года по всеобщему начальному образованию не была достигнута. В отчете указано, что по состоянию на 2015 год около 58 миллионов детей младшего школьного возраста во всем мире не получали формального образования. ^[2]

С 1999 года был достигнут большой прогресс в достижении всеобщего начального образования, во многом благодаря достижению Целей развития тысячелетия (ЦРТ) и Образования для всех (ОДВ). Число детей младшего школьного возраста, не посещающих школу, сократилось на 42% в период с 2000 по 2012 год, несмотря на быстрый рост населения. ^[3] Более половины стран и регионов мира имеют чистый показатель охвата более 95% и либо уже достигли, либо близки к достижению всеобщего начального образования. Однако, несмотря на рост охвата за последнее десятилетие, глобальный прогресс застопорился с 2007 года, и чистый охват или посещаемость составляет менее 80 процентов примерно в 20 странах. Из 58 миллионов детей, не посещающих школу: ^[4]

• 23% посещали школу в прошлом, но бросили ее
• 43% скорее всего никогда не пойдут в школу
• 34% вероятно пойдут в школу в будущем

Примерно половина всех детей, не посещающих школу, приезжает из нескольких стран, многие из которых характеризуются конфликтами, нестабильностью и крайней нищетой. В Западной и Центральной Африке проживает треть всех детей младшего школьного возраста, не посещающих школу, что делает ее регионом с самыми низкими показателями посещаемости школ. Проблемы с достижением всеобщего начального образования усугубляются в нестабильных регионах, поскольку там сложнее получить доступ к финансовой поддержке. ^[5]

Барьеры, которые мешают детям по всему миру получать начальное образование, разнообразны и требуют индивидуальных ответов. ^[6] Дети, живущие в районах, затронутых конфликтами, составляют «всего 20% детей младшего школьного возраста в мире, но 50% детей, не посещающих школу в мире». Кроме того, неравенство в благосостоянии значительно влияет на показатели непосещения школы. Во многих странах дети из беднейших 20 процентов населения с меньшей вероятностью посещают школу, чем те, кто более обеспечен. Несмотря на общие улучшения, девочки по-прежнему находятся в невыгодном положении, поскольку 53% — более половины — из предполагаемых 58 миллионов детей младшего школьного возраста, не посещающих школу, — это девочки. В исследовательской работе, опубликованной в декабре 2019 года, было установлено, что в 2017 году 1 из 6 женщин в возрасте 20–24 лет не закончила начальную школу. ^[7]

Местоположение способствует отсутствию у ребенка доступа и посещения начального образования . В некоторых регионах мира детям сложнее добираться до школы. Например, в высокогорных районах Индии плохие погодные условия в течение более 7 месяцев в году делают посещение школы нерегулярным и вынуждают детей оставаться дома ( Postiglione ).

В этих отдаленных районах нехватка средств способствует низкой посещаемости, создавая нежелательную и небезопасную среду обучения. В 1996 году Главное контрольно-ревизионное управление (GAO) сообщило, что во многих сельских районах существуют плохие погодные условия; каждая вторая сельская школа имела по крайней мере одну неадекватную структурную или механическую особенность (Лоуренс). В таких ситуациях, когда регулярное посещение школы является редким, низкая численность населения усугубляет проблему. В других местах большая численность часто является причиной низкой посещаемости.

Из-за роста населения многие городские школы расширили свои границы, что усложнило школьную транспортировку. «В течение более 50 лет США переходят от небольших районных школ к более крупным школам в районах с меньшей плотностью населения. За этот период значительно снизилось число детей, идущих пешком или добирающихся на велосипеде в школу» (Шлоссберг). Имеются данные, подтверждающие, что расстояние до школы и обратно влияет на посещаемость или непосещаемость ребенком занятий. В исследовании, проведенном при изучении связи между местоположением (расстоянием) и посещаемостью школы в Мали, около половины деревень сообщили, что школа находится слишком далеко, из-за чего ученики не записываются в школу (Бердсолл).

Все еще существует предположение о том, являются ли начальные школы более доступными в сельской местности или в городах, поскольку ситуации различаются в зависимости от географического положения . В исследовании, проведенном с целью изучения корреляции между местоположением и посещаемостью школ в Аргентине и Панаме , исследователи обнаружили, что проживание в городе положительно коррелирует с посещаемостью школ (De Vos), но другое исследование в школьном округе Луизианы показало, что школы с самыми низкими показателями посещаемости находятся в столичных районах (Moonie).

Необходимо провести больше исследований, чтобы определить конкретное влияние географии на посещаемость школы, но независимо от того, где вы живете, есть доказательства того, что местоположение влияет на доступ ребенка к образованию и его посещаемость.

Гендер способствует отсутствию у ребенка доступа к образованию и его посещению. Хотя сегодня это может быть неочевидной проблемой, гендерное равенство в образовании было проблемой в течение долгого времени. Многие инвестиции в образование девочек в двадцатом веке были направлены на решение широко распространенной проблемы отсутствия доступа к начальному образованию в развивающихся странах (Дауд).

Хотя в большинстве регионов мальчики, не получающие образование, численно превосходят девочек. В 2014 году в странах с наихудшей посещаемостью, особенно в странах Африки к югу от Сахары, девочки численно превосходят мальчиков, в результате чего общее число девочек, не получающих образование, примерно на 11% превышает число мальчиков, не получающих образование, во всем мире. ^[8]

В 25 странах доля мальчиков, поступающих в среднюю школу, выше, чем девочек на 10% или более, а в пяти странах ( Индия , Непал , Того , Турция и Йемен ) разрыв превышает 20%. В странах Африки к югу от Сахары уровень зачисления низок как для мальчиков, так и для девочек , составляя всего 27% и 22% соответственно. Обычно считается, что девочек часто отговаривают от посещения начальной школы, особенно в менее развитых странах, по религиозным и культурным причинам, но мало доказательств, подтверждающих это предположение. Однако есть доказательства, подтверждающие, что неравенство полов в образовании реально. Сегодня около 78% девочек бросают школу по сравнению с 48% мальчиков (Sylva).

Стоимость является существенным фактором, влияющим на доступ к начальному образованию и его посещаемость, особенно в развивающихся странах. Она охватывает различные расходы, такие как плата за обучение, проживание и питание, а также другие сборы, связанные со школьным обучением.

Высокие альтернативные издержки часто влияют на решение детей посещать школу. Например, по оценкам ЮНИСЕФ, 121 миллион детей младшего школьного возраста не посещают школу, работая в поле или дома. Для многих семей в развивающихся странах экономические выгоды от непосещения начальной школы могут перевешивать предполагаемые выгоды от образования.

Помимо альтернативных издержек, школьные сборы могут быть непомерно дорогими, особенно для бедных домохозяйств. В сельском Китае, например, семьи могут выделять до трети своего дохода на школьные сборы. ^[9]

Связь между школьными сборами и посещаемостью сложная. Хотя официальная статистика в Китае сообщает о низком уровне отсева, некоторые эксперты подвергают эти цифры сомнению, отмечая, что уровень отсева в сельской местности, по-видимому, намного выше. ^[9]

Безработица среди родителей также может способствовать неспособности детей посещать школу. Когда рабочих мест мало, а родители изо всех сил пытаются удовлетворить основные потребности, такие как еда, образование часто становится менее приоритетным. Стоимость образования может значительно различаться в зависимости от того, является ли школа государственной или частной. Государственные школы, как правило, менее дороги, поскольку их потребности в основном покрываются государственным финансированием, в отличие от частных школ, которые полагаются на оплату обучения от семей. Даже когда обучение относительно недорогое, некоторые семьи все равно с трудом могут позволить себе сопутствующие расходы, такие как:

• Еда
• Транспорт
• Униформа
• Плата за обучение
• Школьные принадлежности

Хотя точная связь между стоимостью и уровнем посещаемости до конца не изучена, имеются веские доказательства того, что стоимость является существенным фактором, влияющим на доступ детей к начальному образованию и его посещаемость. ^[9]

В развивающихся странах по всему миру образовательный контекст характеризуется не моноязычными, а многоязычными условиями. Часто детей просят поступить в начальную школу, где среда обучения (MI) не является их родным языком, а языком правительства или другого доминирующего общества. ^{[10] [11] [12] [13]} Дети, которых обучают родному языку в нежном возрасте, как правило, обладают способностью общаться с посторонними, которые тоже его понимают. В большинстве случаев родной язык знают, как правило, люди, которые живут вместе и из одного штата. Язык, с которым знакомят ребенка в нежном возрасте, облегчает ребенку более быстрое обучение, если его обучают на этом языке. Изучение другого языка доминирующего общества в детстве может затруднить его понимание ребенком, тем самым вызывая непосещение школы.

Исследования по всему миру демонстрируют важность среды обучения в определении уровня образования ребенка. Согласно Мехротре (1988):

В ситуации, когда родители неграмотны, если средством обучения в школе является язык, на котором не говорят дома, то проблемы обучения в среде, характеризующейся бедностью, усугубляются, а шансы отсева соответственно увеличиваются. В этом контексте опыт успешных учеников был однозначным: во-первых, родной язык использовался в качестве средства обучения на начальном уровне во всех случаях, и есть много исследований, которые показывают, что учащиеся учатся читать быстрее, когда их обучают на родном языке. Во-вторых, учащиеся, которые научились читать на родном языке, как правило, учатся читать на втором языке быстрее, чем те, кого сначала научили читать на втором языке. В-третьих, с точки зрения навыков академического обучения, учащиеся, обученные читать на родном языке, приобретают такие навыки быстрее. ^[14]

(См. также Многоязычное образование )

Образование является решающим фактором в искоренении глобальной бедности. Благодаря образованию расширяются возможности трудоустройства, повышается уровень доходов и улучшается здоровье детей.

В областях, где доступ, посещаемость и качество образования улучшились, в целом повысилось здоровье общества. Фактически, дети образованных матерей на 50% чаще доживают до пятилетнего возраста. ^[15] Образование не только улучшает индивидуальное и семейное здоровье, но и улучшает здоровье общества. В странах с прочной системой образования наблюдается более низкий уровень преступности, более высокий экономический рост и улучшение социальных услуг.

Всемирный банк определяет программы школьного питания как целевую социальную безопасную среду, которая предоставляет образовательные и медицинские услуги уязвимым детям, стремясь повысить посещаемость, сократить прогулы и улучшить питание на уровне домохозяйств.

«В мире насчитывается около 300 миллионов хронически голодающих детей. Сто миллионов из них не посещают школу, а две трети из них не посещают школу, что приводит к низкой посещаемости. Формула школьного питания Всемирной продовольственной программы проста: еда привлекает голодных детей в школу, а образование расширяет их возможности, помогая им выбраться из нищеты». – Всемирная продовольственная программа ^{[ требуется ссылка ]}

Одним из успешных методов обеспечения регулярного посещения детьми школы являются программы школьного питания. Программы школьного питания финансируются многими различными организациями, среди которых Всемирная продовольственная программа и Всемирный банк . Идея программы школьного питания заключается в том, что детям предоставляется питание в школе с расчетом на то, что они будут посещать школу регулярно. Программы школьного питания оказались очень успешными, поскольку не только повышают уровень посещаемости, но и в районах, где не хватает продовольствия и широко распространено недоедание, еда, которую дети получают в школе, может оказаться важнейшим источником питания. Школьное питание помогает улучшить концентрацию и успеваемость детей в школе.

Другим аспектом программ школьного питания является выдача пайков на дом. Когда по экономическим причинам необходимо заботиться о пожилых людях или члене семьи, страдающем ВИЧ, или культурные убеждения не позволяют родителям отправлять своих детей (особенно девочек) в школу, эти выдаваемые на дом пайки стимулируют отправлять детей в школу, а не на работу.

Эта организация пропагандирует образование как одно из основных прав человека. Она мотивирует людей и группы оказывать публичное давление на правительства и международное сообщество, чтобы гарантировать, что все дети будут обеспечены бесплатным обязательным государственным образованием. Она объединяет основные НПО и профсоюзы учителей в более чем 120 странах для совместной работы над своим видением всеобщего начального образования. ^[16]

Проект «Право на образование» направлен на содействие социальной мобилизации и юридической ответственности, стремясь сосредоточиться на правовых проблемах права на образование. Чтобы обеспечить постоянную актуальность и взаимодействие с активистами и академическим сообществом, проект также проводит сравнительные исследования для углубления понимания права на образование.

Работая с местными, национальными и международными партнерами, ЮНИСЕФ содействует достижению всеобщего начального образования.

Эта организация представляет собой конфедерацию из 12 организаций, которые стремятся сократить бедность и устранить несправедливость в мире. Oxfam работает на низовом уровне в странах по всему миру, чтобы гарантировать, что все люди имеют доступ к основным правам человека, включая образование.

Эта организация выступает за образование как способ для людей избежать бедности. Они проводят кампанию под названием «Перепиши будущее», чтобы побудить американских граждан, находящихся у власти и богатства, принять меры против несправедливости в системе образования по всему миру. Save the Children также осуществляет образовательные программы в 30 странах по всему миру.

Эта организация правительства США имеет волонтеров на местах в 75 странах. Многие из волонтеров работают учителями в сельской местности или работают над продвижением и улучшением доступа к образованию в районах, где они находятся.

ЮНЕСКО работает над улучшением образования посредством проектов, консультаций, наращивания потенциала и создания сетей. Кампания ЮНЕСКО «Образование для всех к 2015 году» является движущей силой работы ЮНЕСКО в области образования в настоящее время.

Эта организация оказывает финансовую и техническую помощь развивающимся странам. Кредиты и гранты Всемирного банка обеспечивают большую часть финансирования образовательных проектов по всему миру, включая, но не ограничиваясь программами школьного питания.

Child Aid проводит программы чтения в школах и библиотеках в более чем 50 коренных деревнях Гватемалы, где уровень грамотности ниже, чем где-либо в Латинской Америке. Благодаря своим программам развития грамотности организация помогает учителям и библиотекарям создавать и улучшать общественные библиотеки и ежегодно доставлять десять тысяч детских книг.

Эта организация оказывает продовольственную помощь в районах, которые в ней больше всего нуждаются, и является одним из основных спонсоров программ школьного питания.

Эта организация проводит кампанию под названием «Образование для сельских жителей», в рамках которой они работают над обеспечением образования для сельских жителей как ключа к сокращению бедности, обеспечению продовольственной безопасности и содействию устойчивому развитию.

Инициатива ускоренного продвижения (FTI) была запущена в 2002 году. Она была разработана как крупная инициатива, призванная помочь странам достичь Целей развития тысячелетия (ЦРТ) по всеобщему начальному образованию (ВНО) к 2015 году. Она была одобрена Комитетом по развитию Всемирного банка как процесс, который обеспечит быструю и поэтапную техническую и финансовую поддержку странам, имеющим политику, но не находящимся на пути к достижению всеобщего начального образования к 2015 году. ^[17]

В 2011 году организация вновь взяла на себя обязательство обеспечить образование для всех детей посредством своего преобразования в Глобальное партнерство в области образования, тем самым отразив важность объединения во всем мире для достижения этой цели. ^[18]

• Образование
• Образование для всех
• Права человека
• Цели развития тысячелетия
• Право на образование
• Кризис обучения

• Бердсолл, Нэнси; Оривел, Франсуа (декабрь 1996 г.). «Спрос на начальное образование в сельской местности Мали: следует ли увеличить плату за обучение?». Экономика образования . 4 (3): 279– 296. doi :10.1080/09645299600000026.
• Кон, Элханан; Джонсон, Эрик (июнь 2006 г.). «Посещаемость занятий и успеваемость по принципам экономики». Education Economics . 14 (2): 211– 233. doi :10.1080/09645290600622954. S2CID  154840571.
• Дуглас А. Сильва. Детский фонд ООН: женщины или дети прежде всего? Дисс. Католический институт семьи и прав человека, 2003. Нью-Йорк, Нью-Йорк, 2003.
• Вос, Сьюзан Де (1 марта 2001 г.). «Структура семьи и посещаемость школы детьми 13–16 лет в Аргентине и Панаме». Журнал сравнительных исследований семьи . 32 (1): 99– 115. doi :10.3138/jcfs.32.1.99.
• Дауд, Эми Джо; Грир, Хизер. Образование девочек: подходы сообщества к доступу и качеству. Сильное начало. Вестпорт: Save the Children Federation, Inc., 2001.
• ФАО Развитие сельской молодежи. Образование для сельских жителей. 2002. [1]
• Geissinger, Helen (1 сентября 1997 г.). «Доступ девочек к образованию в развивающейся стране». International Review of Education . 43 (5): 423– 438. Bibcode : 1997IREdu..43..423G. doi : 10.1023/A:1003029820697. S2CID  189776490.
• Высшее образование = более высокий доход: что вам нужно знать о колледже и карьере. Центр образовательной политики и Американский форум молодежной политики. Вашингтон, округ Колумбия. Сентябрь 2001 г. 26 ноября 2006 г.[2]
• Кавада, Эйдзиро. Школы Итонвилля попробуют автобусное сообщение. The News Tribune. Такома, Вашингтон. 30 мая 2005 г. 27 ноября 2006 г. [3]
• Лоуренс, Барбара К. Сэкономить пенни, потерять школу: реальная стоимость отложенного обслуживания. Дисс. Сельская школа и общественное доверие, 2003.
• Малоун, Сьюзен. 2006. "Связь языков в образовании". id21 insights. Доступно онлайн по адресу [4]
• Мехротра, С. (1998): Образование для всех: политические уроки из стран с высокими достижениями:

Рабочие документы сотрудников ЮНИСЕФ, Нью-Йорк, ЮНИСЕФ.

• Государственные школы Миннеаполиса. Посещаемость имеет значение! 14 октября 2005 г. [5]
• Муни, Шениз А.; Стерлинг, Дэвид А.; Фиггс, Ларри; Кастро, Марио (январь 2006 г.). «Состояние и тяжесть астмы влияют на пропуски школьных дней». Журнал школьного здоровья . 76 (1): 18– 24. doi :10.1111/j.1746-1561.2006.00062.x. PMID  16457681.
• Табель успеваемости старшей школы Нью-Ульм за 2005 год. [6] ^{[ нерабочая ссылка ‍ ]}
• Постильоне, Жерар; Цзяо, Бен; Гьяцо, Сонам ​​(август 2006 г.). «Взгляды домохозяйств на посещаемость школ в сельском Тибете». Educational Review . 58 (3): 317– 337. doi :10.1080/00131910600748331. S2CID  144518867.
• Шлоссберг, Марк; Грин, Джессика; Филлипс, Пейдж Полсен; Джонсон, Бетани; Паркер, Боб (30 сентября 2006 г.). «Школьные поездки: влияние городской формы и расстояния на способ передвижения». Журнал Американской ассоциации планирования . 72 (3): 337– 346. doi :10.1080/01944360608976755. S2CID  18364017.
• Капп, Клэр (13 декабря 2003 г.). «ЮНИСЕФ мрачно относится к целям развития детей». The Lancet . 362 (9400): 1986. doi :10.1016/S0140-6736(03)15087-8. PMID  14686359. S2CID  38360696.
• ЮНЕСКО. 2003. Образование в многоязычном мире . Доступно онлайн здесь.
• ЮНЕСКО. 2005. First Language First: программы обучения грамоте на уровне общин для языков меньшинств в Азии . Доступно онлайн здесь.
• Уолтер, Стивен. 2000. Объяснение многоязычного образования:. Информация о некоторых сложных вопросах , Рабочие документы по лингвистике Университета Северной Дакоты. Доступно онлайн здесь.