Пособия по безработице в Италии

Обзор пособий по безработице в Италии

В Италии пособия по безработице гарантированы Конституцией . Статья 38 («Экономические отношения») гласит: «[...] трудящиеся имеют право на получение финансовой поддержки, достаточной для удовлетворения их потребностей в случае несчастных случаев на производстве, болезни, инвалидности, старости и вынужденной безработицы [...]». Эспинг-Андерсен видит в этой настойчивости истоки хронически высокого уровня безработицы в Италии . [1]

Денежные переводы на основе взносов и доходов граждан

Проблема безработицы решается в первую очередь за счет государственных пособий в форме денежных выплат , основанных на взносах ( indennità di disoccupazione ) и доходах граждан .

Фонд выходного пособия

С 1947 года и с реформами 1975 года денежные пособия также предоставляются в качестве амортизаторов тем работникам, которые отстранены или работают только по сокращенному графику из-за временных трудностей на своих фабриках. Этот институт, Фонд сокращения рабочих мест ( Cassa integrazione guadagni , CIG), направлен на помощь фабрикам, испытывающим финансовые трудности, освобождая их от расходов на неиспользованную рабочую силу, а также поддерживая тех работников, которые могут потерять часть своего дохода. Фактически, он также может скрывать безработицу и использовался как форма оккультного финансирования реорганизаций компаний в период с 1960-х по 1980-е годы. [2] Работники, имеющие право на Фонд сокращения рабочих мест, получают 50% своей предыдущей заработной платы (80% до 1988 года) в соответствии с максимальным уровнем, установленным законом, а их взносы на пенсии считаются уплаченными, даже если они не уплачены ( contributi figurativi ). Фонд обычных увольнений применяется в случае временных событий, не связанных с работодателем или работниками, например, временный рыночный кризис. Он может применяться в течение максимум двенадцати месяцев в течение двух лет, в течение максимального периода в три месяца непрерывно. Фонд чрезвычайных увольнений применяется, напротив, в других случаях, когда производство полностью останавливается, также на длительный период и также из-за решений работодателя, после разрешения Министерства труда, таких как промышленные реорганизации, технологическая безработица , кризис сектора, банкротство и т. д. Он применяется только к компаниям с более чем 15 сотрудниками и только к сотрудникам с более чем девяностодневным предыдущим трудовым стажем; для этого требуется превентивное сообщение профсоюзам , с которыми работодатель должен провести общее изучение ситуации и создать проект по преодолению последствий для работников. Период применения Фонда чрезвычайных увольнений варьируется в зависимости от его причин, но не может превышать 36 месяцев в течение пяти лет.

Контракты солидарности

Наряду с Фондами по сокращению штатов, с 1984 года компании могут также подавать заявки на Договоры солидарности ( Contratti di solidarietà ): после переговоров с местными профсоюзами компания может заключать договоры с сокращенным рабочим временем, чтобы избежать увольнения уволенных работников. Государство предоставит этим работникам 60% потерянной части заработной платы. Такие договоры могут длиться до четырех лет, пять лет на Юге. С 1993 года такие же Договоры солидарности могут заключать и компании, не имеющие права на Фонды по сокращению штатов. В этом случае государство и компания будут предоставлять работникам по 25% потерянной части заработной платы на срок до двух лет.

Пособия на мобильность

Если Фонд сокращения штата не позволяет компании восстановить хорошее финансовое положение, работники могут иметь право на пособие по мобильности ( Indennità di mobilità ), если у них есть непрерывный трудовой договор и они работали в течение предыдущих двенадцати месяцев. Другим компаниям предоставляются поощрения за их трудоустройство. Период пособия по мобильности составляет до 12 месяцев; 24 для работников со стажем более 40 лет, 36 для работников со стажем более 50 лет; он может быть увеличен также для работников из депрессивных регионов, таких как Юг. Чтобы сохранить право на пособие, работник не может отказаться от посещения подготовительных курсов или устроиться на аналогичную работу с заработной платой более 90% от предыдущей или обратиться в Совет по социальному обеспечению с просьбой найти временную или неполную занятость.

Выводы

В итальянской системе страхования по безработице все меры связаны с доходом и имеют средний уровень декоммодификации . Основой для права всегда является занятость , с более конкретными условиями для каждого случая, а поставщиком почти всегда является государство. Интересной особенностью, которую стоит обсудить, является то, что итальянская система учитывает также экономическое положение работодателей и также направлена ​​на освобождение их от издержек кризиса. В целом, система страхования по безработице в Италии может считаться слабой; даже если она дифференцирована, она не охватывает всех нуждающихся субъектов. Более того, она страдает от разрыва поколений: как указал Линч [3]

профессиональные социальные программы также ориентированы на пожилых людей, поскольку их основная часть участников рынка труда — это стареющие люди

На самом деле, самые щедрые льготы (CIG и mobilità ) достаются пожилым работникам,

в то время как среди 60 процентов безработных в Италии, которым меньше 30 лет, только 4 процента получают страховку по безработице или пособия по безработице

Ссылки

  1. ^ Ниеро, Мауро (1998), «Сценарии государства благосостояния на сегодняшний день '50 лет назад», в Servizi Sociali , n. 4/1998, Падуя: Fondazione Emanuela Zancan, стр. 23–88.
  2. ^ Ниеро, Мауро (1998), «Сценарии государства благосостояния на сегодняшний день '50 лет назад», в Servizi Sociali , n. 4/1998, Падуя: Fondazione Emanuela Zancan, стр. 58.
  3. Линч, Джулия (2004), Италия: христианско-демократическое государство всеобщего благосостояния?, Доклад, подготовленный для семинара «Религия и западное государство всеобщего благосостояния», 30 апреля − 1 мая 2004 г., Институт Макса Планка по изучению обществ, Кёльн

Смотрите также

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Unemployment_benefits_in_Italy&oldid=1249967396"