Ультиматум от 23 июля 1914 г.

Ультиматум от 23 июля 1914 года был дипломатической нотой, которую посол Австро-Венгрии в Белграде вручил министру финансов Сербии  [fr] , единственному члену королевского правительства, присутствовавшему в тот день в столице. Текст был составлен с большой тщательностью бароном Мусулином фон Гомирье, венским дипломатом . Он представлял собой ответ Австро-Венгрии на убийство эрцгерцога Франца Фердинанда , наследника престолов Австрии и Венгрии , 28 июня того же года в Сараево . Этот запоздалый ответ стал результатом соглашения между Австро-Венгрией и ее главным союзником , Германской империей , ^{[N 1],} достигнутого еще 7 июля . ^{[N 2]}

После периода более двух недель, в течение которых велись интенсивные переговоры в руководстве двойной монархии , те, кто выступал за начало конфликта с Королевством Сербии — считавшимся ответственным за убийство — получили согласие своих коллег, которые ранее не хотели продолжать. Впоследствии подчиненному дипломату, известному своим мастерством в составлении документов, было поручено сформулировать ультиматум. Текст был тщательно составлен так, чтобы казаться несостоятельным, тем самым гарантируя его отклонение сербским правительством. Доставленная сербским властям 23 июля, австро-венгерская нота вынудила сербское королевское правительство дать ответ, в конечном итоге отклоненный австро-венгерской дипломатией.

28 июня 1914 года эрцгерцог Франц Фердинанд , наследник престолов Австрии и Венгрии , был убит вместе со своей женой Софией Хотек во время участия в маневрах австро-венгерской армии в Боснии и Герцеговине. Нападение, совершенное Гаврило Принципом , молодым сербским активистом, произошло во время визита пары в Сараево , провинциальную столицу аннексированной Боснии и Герцеговины . Действия Принципа были организованы боснийскими сербами, которые были подданными Австро-Венгрии с 1909 года . Убийство стало кульминацией десятилетия нападений на ключевых австро-венгерских чиновников на южных славянских территориях дуалистической монархии. ^{[1] [2]}

Последствия этого события вышли за рамки моральных последствий, которые оно имело по всей Европе, что побудило австро-венгерскую полицию провести всестороннее расследование. Предварительные результаты этого расследования быстро выявили причастность сербов, родом из Королевства Сербии . ^[3]

Поскольку не было никаких окончательных доказательств, ^{[N 3]} австро-венгерские власти были склонны обвинять сербских чиновников. Предварительные результаты расследования, полученные в результате оперативных запросов, указали на существование сложной схемы с обширными связями как в Боснии и Герцеговине , так и в Сербии . Кроме того, расследование выявило участие тайной сербской организации «Черная рука», которую возглавлял Драгутин Димитриевич , начальник сербской военной разведки. Австро-венгерская полиция подозревала, что террористы воспользовались соучастием сербских военнослужащих и пограничников как во время подготовки атаки, так и во время последующей эвакуации сообщников, которые остались на свободе после полицейского расследования. В Сербии австрийские дипломаты также наблюдали несоответствие между официальными выражениями соболезнования и реакцией общественности. ^{[N 4] [4] [5] [6] [7] [8]}

Более того, еще в 1914 году политические лидеры Двойственной монархии, под влиянием сообщений своих разведывательных служб, предвидели значительный кризис на Балканском полуострове. Источники австро-венгерской разведки указали, что не только царь Николай II выразил поддержку началу конфликта с Двойственной монархией, но и что политический и дипломатический кризис, ожидаемый ранее в этом году, должен был разразиться до конца года. Эта оценка была подтверждена многочисленными агентами разведки, размещенными в Боснии и Герцеговине во время их расследования после убийства императорского и королевского наследного принца. ^[9]

Впоследствии Австро-Венгрия постепенно оттеснялась Россией от Балкан после Балканских войн. Болгария , которая была союзницей Двуединой монархии, потерпела решительное поражение во время Второй Балканской войны . ^[10]

С момента провозглашения независимости в 1878 году Королевство Сербия стало предметом первостепенной важности внешней политики Двуединой монархии. ^[11]

В то время как династия Обреновичей , правившая до 1903 года, зависела от Австро-Венгрии для своего дальнейшего существования, насильственная династическая смена в 1903 году привела к распаду этой зависимости. Династия Обреновичей опиралась на Австро-Венгрию для политической и экономической поддержки, совмещая маленькое королевство с его северным соседом. Новый монарх, Петр I , при поддержке сербских радикалов , инициировал сдвиг в альянсах в сторону Франции. Победы Сербии в Первой и Второй Балканских войнах 1913 года послужили усилению националистической гордости в Белграде и продемонстрировали последствия Румынии , традиционного союзника Двойственной монархии, перепозиционировавшей себя против Болгарии. Чтобы противостоять Сербии, средней по размеру, но быстро растущей державе, которая была тесно связана с Россией, австро-венгры и немцы стремились заставить ее вернуться в строгую зависимость от Центральных держав. ^{[12] [13] [14]}

Внутренние противоречия в Австро-Венгерской империи также усилились. Начиная с 1905 года представители южнославянских народов в законодательных собраниях империи сформировали совместные парламентские группы в Далмации и Хорватии , тем самым обеспечив себе большинство в Саборе Загреба к 1908 году. ^[12]

В первые месяцы 1914 года Сербию охватил значительный политический кризис. Наследный принц Александр , назначенный регентом из-за ослабления государства своего отца, вступил в ряд споров с некоторыми военными фракциями, в то время как премьер-министр Никола Пашич фактически удерживал исполнительную власть. Избирательная кампания по выборам в парламент 14 августа 1914 года, в которой Пашич был глубоко вовлечен, еще больше обострила эти внутренние разногласия. ^{[15] [16]}

К 1914 году Германская империя уже не могла удерживать в своем альянсе такие мелкие балканские государства, как Румыния , Болгария и Греция . Балканские войны нанесли значительный урон этим королевствам, и их правительства искали финансовую поддержку для подкрепления своих претензий на аннексированные территории. Однако ни Германия, ни Австро-Венгрия не продемонстрировали способности предоставить более чем символические обязательства. ^{[N 5] [17]}

Немецкое влияние в Османской империи также столкнулось с угрозами, признанными кайзером Вильгельмом II и его близкими советниками. К осени 1913 года османское правительство, несмотря на свою прогерманскую позицию, больше не могло обеспечить финансирование от немецких банков, которые сами испытывали трудности. Вместо этого оно обратилось к рынкам в Лондоне и Париже. 29 мая 1914 года Карл Хельферих , представитель Deutsche Bank, направил канцлеру Теобальду фон Бетманну-Гольвегу тревожный меморандум , в котором подчеркивалось ослабление позиций Рейха в Османской империи. Хотя в июне была организована краткосрочная финансовая помощь, немецкие банкиры посчитали ее недостаточной для удовлетворения будущих требований своих союзников. ^{[18] [19]}

К весне 1914 года Двойная монархия оставалась единственным надежным союзником Германии, в резком контрасте с балканскими государствами, которые все больше отдалялись от своих прежних союзников. Леопольд Берхтольд , министр иностранных дел Австро-Венгерской империи, поручил доверенному помощнику Францу Мачеко подготовить отчет о событиях на Балканах после Балканских войн . В предварительном отчете, представленном 23 июня 1914 года, оценивались последствия этих событий, высказывались против предлагаемого союза с Румынией, отстаивалась более агрессивная позиция в отношении Сербии и предлагалось сосредоточить дипломатические усилия на Болгарии и Османской империи для заключения союза против Белграда. ^{[20] [21]}

После убийства эрцгерцога Франца Фердинанда австро-венгерские лидеры совместно с Германским Рейхом разработали тщательно спланированный ответ, направленный против Сербии. ^{[N 6]}

Несмотря на различные точки зрения среди австрийцев и венгров, лидеры Австро-Венгерской империи сошлись во мнении о важности обращения за советом к Германии. ^[22]

Австро-венгерские дипломаты были немедленно проинформированы о позиции кайзера Вильгельма II . 2 июля министр иностранных дел Леопольд Берхтольд встретился с послом Германии в Вене , который посоветовал проявить благоразумие и предостерег от поспешного приписывания вины сербскому правительству. ^[23]

5 июля граф Ойос , имея при себе меморандум, в котором Сербия была весьма критикующей, и рукописное письмо Франца Иосифа Вильгельму II, совершил официальную поездку в Берлин, чтобы заручиться поддержкой немецкого правительства в отношении мер, которые Австро-Венгерская империя планировала предпринять против Сербии. Накануне венские дипломаты были неофициально проинформированы о позиции Германии. 4 июля кайзер Вильгельм II выразил свою личную поддержку своему союзнику в заявлении, в котором он повторил позиции, занятые им прошлой осенью. ^{[N 7]} Они включали его готовность оказать поддержку Двойственной монархии, если она предпримет решительные действия против Сербии. ^[24] Эта поддержка была официально подтверждена австро-венгерскому посланнику 6 июля 1914 года. ^{[23] [25] [26] [27] [28]}

Вильгельм II тщательно подготовил свою позицию заранее. В дни после убийства он провел обширные консультации со своими министрами и советниками, чтобы сформировать политику Германии в отношении австро-сербского кризиса. Успокоенные поддержкой своего союзника, ^{[N 8]} австро-венгерские лидеры начали осуществлять меры в ответ на убийство кронпринца. Немецкие официальные лица также подчеркивали важность быстрых действий, чтобы извлечь выгоду из возмущения, вызванного нападением. ^{[27] [28] [29] [30]}

В конечном итоге, в рамках перестройки политики Рейха, Вильгельм II заверил Румынию в ее нейтралитете в контексте австро-сербского конфликта. Болгария , недавно обретенный союзник Центральных держав, ранее угрожала вмешательством на южном фланге Румынии, тем самым еще больше гарантируя, что Румыния сохранит свою нейтральную позицию. ^[31]

Однако, как продемонстрировал Фриц Фишер в своем историческом анализе, Рейх не ограничился простыми декларациями поддержки или дипломатическим балансированием. Чтобы ограничить австро-сербский конфликт, немецкие инициативы стремились взаимодействовать с потенциальными союзниками Сербии дипломатическими и политическими средствами. В заявлении, сделанном 21 и 22 июля, до вынесения ультиматума, рейхсканцлер Теобальд фон Бетманн-Гольвег выразил свое мнение о том, что австро-венгерская нота Сербии была «справедливой и умеренной». ^[32] 24 июля циркуляр Министерства иностранных дел Германии предписывал послам Рейха подчеркивать двусторонний характер австро-сербского спора. Более того, посол Германии в Вене Генрих Леонард фон Чирски унд Бёгендорф оказывал значительное влияние на австро-венгерскую монархию посредством своих ежедневных взаимодействий и частых встреч с ключевыми политиками. Он выступал за решительный ответ как средство восстановления угасающего престижа монархии. Чиновники как Рейха, так и Австро-Венгрии предполагали, что быстрое наступление, ограниченное захватом Белграда и его окрестностей, поставит Антанту перед свершившимся фактом. ^{[N 9] [13] [28] [31] [33] [34]}

Во время кризиса различные институты в рамках Двойственной монархии оказывали, порой, противоречивое давление на внешнюю политику Австро-Венгрии. Общий военный министр Александр фон Кробатин ; министр иностранных дел Леопольд Берхтольд ; и начальник Генерального штаба Франц Конрад фон Хётцендорф выступали за скорейшие военные действия. Однако они столкнулись с сопротивлением венгерского премьер-министра Иштвана Тисы , который не был склонен изображать монархию как агрессора. ^{[30] [35]}

Император Франц Иосиф немедленно одобрил решительную политику в отношении Сербии. Несмотря на свое нерасположение к своему племяннику Францу Фердинанду, император был полон решимости защитить интересы своей династии и целостность своих владений от любого внешнего посягательства. Императора в этом начинании поддерживали несколько лиц, включая Александра Хойоса , Яноша Форгаха, Александра фон Мусулина и Франца фон Мачеко, а также начальника штаба Конрада фон Хетцендорфа и министра иностранных дел Берхтольда . В совокупности эти деятели оказали значительное влияние, что позволило императору проводить конфронтационную политику в отношении Сербии. Тем не менее, он стремился продемонстрировать причастность сербской разведки к убийству, получить поддержку Берлина до любой австро-венгерской инициативы и убедить Тису одобрить военные действия против Королевства Белград. ^{[36] [37]}

Тиса был обеспокоен потенциальной реакцией меньшинства и маргинализованного славянского населения в Венгрии и выступал против военных действий против Сербии. Эта позиция поставила его в противоречие с другими лицами, принимающими решения в Двойной монархии. С самого начала кризиса он столкнулся с сопротивлением со стороны военных, особенно со стороны Конрада , который выступал за быстрое нападение на Белград без ультиматума или объявления войны. Тиса упорствовал в своем несогласии с военными действиями против Сербии на протяжении всего Австро-венгерского Совета министров 7 июля и в последующие дни, до 14 июля. В попытке укрепить свою позицию Тиса сослался на меморандум, который он составил 30 июня, в котором изложил свою позицию по этому вопросу. 7 июля он выдвинул альтернативное дипломатическое решение, направленное на укрепление союзов с Болгарией и Румынией . Эта стратегия была направлена ​​на то, чтобы изолировать Белград и заставить сербских лидеров уступить требованиям Австро-Венгрии. После длительных обсуждений его согласие в конечном итоге было получено. 14 июля посол Германии в Вене Генрих фон Чиршки передал в Берлин, что Тиса согласился на предложение передать послание сербскому правительству. ^{[38] [39] [40] [41] [42] [43] [44]}

19 июля во время совместного совета министров в Вене оставшиеся возражения Тисы были преодолены после консультаций с его близким соратником Стефаном Бурьяном фон Раецем . Более того, Конрад гарантировал ему — вопреки опасениям Берхтольда — что монархия не выйдет из конфликта без территориальных приобретений и что венгерская Трансильвания будет защищена от потенциальных румынских наступлений. Чтобы развеять опасения Тисы, был достигнут компромисс. Он включал в себя аннексию сербских территорий Болгарией , союзником Двойственной монархии. Однако другие вопросы, поднятые Тисой, включая вероятные требования Румынии о компенсации, будущую политику Болгарии как расширенного государства, замену династии Карагеоргиевичей , возможность вмешательства России и ее военные последствия, остались нерешенными. ^{[45] [46]}

Более того, в ответ на напористые действия немецких дипломатов и раскрытие конфиденциальной информации германским государственным секретарем, австро-венгерские чиновники прекратили делиться своими намерениями и планируемыми мерами с немецкими лидерами до 22 июля, дня, предшествующего вручению ультиматума Сербии. ^[44]

В этот период австро-венгерские военные чиновники предприняли подготовку к надвигающемуся конфликту, осуществив переход в роли разведывательных служб. Сеть австро-венгерских агентов была преобразована из пассивного аппарата сбора информации в аппарат, занимающийся активным шпионажем, цензурой почтовых, телефонных и телеграфных сообщений, а также контрразведывательными операциями, направленными против противоборствующих разведывательных служб. ^[47]

В течение нескольких часов после убийства должностные лица Дуалистической монархии, при поддержке информации, предоставленной императорским и королевским послом в Белграде, обратили свое внимание на сербскую столицу. Предварительные допросы подозреваемых, по-видимому, подтвердили подозрения Австро-Венгрии. 1 июля Данило Илич , арестованный заговорщик во время полицейских рейдов на сербские националистические круги Боснии и Герцеговины , раскрыл обширные связи заговора. Однако установление связей с Королевством Сербии оказалось сложной задачей, отчасти из-за поведения заключенных, замешанных Иличем. ^{[48] [49] [50]}

Этот вывод дополнительно подтверждается наблюдениями австро-венгерских дипломатов относительно отношения населения внутри королевства. Несмотря на то, что правительство в Белграде объявило официальный траур сроком на восемь недель, который впоследствии был сокращен до восьми дней, население выразило свое яростное недовольство, а националистическая пресса начала страстные атаки на Австро-Венгрию. Это произошло, несмотря на призывы сербских дипломатов, размещенных в других европейских странах, и неодобрение дуалистической монархии. В ответ сербское правительство сослалось на свою конституцию, которая запрещала ограничения свободы прессы, как на оправдание своего бездействия. Более того, австро-венгерские дипломатические запросы на расследование связей заговора внутри Сербии не дали никаких ощутимых результатов, в основном из-за отсутствия сотрудничества со стороны сербских следователей. ^{[51] [52]}

Более того, избирательный контекст в Сербии ^{[N 10]} не мотивировал правительство бросить вызов наиболее радикальным националистам. Тем не менее, еще 29 июня премьер-министр Никола Пашич в публичном обращении заявил, что Королевство Белград будет обладать способностью защитить себя в случае нападения Австро-Венгрии. ^{[53] [54]}

Как отметил Пашич, сербский ответ развернулся в три отдельных этапа. Эти этапы отражают осторожное балансирование со стороны правительства, которое продемонстрировало постоянную готовность сотрудничать с полицией дуалистической монархии на протяжении всего кризиса. Начальный этап, охватывающий период с 28 июня по 15 июля, характеризовался осторожным и взвешенным подходом. Второй этап начался 15 июля после решения Венгрии принять политику возмездия против Сербии, которая сохранялась до вынесения ультиматума. Третий этап начался с вручения ультиматума, повлияв на реакцию Сербии на развивающийся кризис. ^{[55] [56]}

Еще 6 июля Австро-Венгрия начала подготовку к ответу на убийство наследника династии Габсбургов. Этот ответ был передан сербскому правительству в ноте, доставленной во второй половине дня 23 июля. Процесс разработки включал консультации между ключевыми австро-венгерскими игроками, при этом особое внимание уделялось срокам его доставки.

8 июля барону Мусулину фон Гомирье, опытному австро-венгерскому дипломату, известному своим литературным мастерством и пропагандой разрешения кризисов посредством решительных действий, было поручено составление проекта. Венское министерство осуществляло тщательный надзор за процессом составления, стремясь к тексту, который Сербия могла бы принять, за исключением пункта 6, который посягал на сербский суверенитет. ^{[37] [45] [57] [58]}

После завершения 19 июля проект был представлен императору Францу Иосифу 20 июля и получил его одобрение на следующее утро. ^{[59] [60]}

«Ультиматум 23 июля» состоял из трех элементов: дипломатической ноты, ультиматума из десяти пунктов и комментария об обстоятельствах и условиях доставки документа. ^{[45] [61]}

Вводная записка излагала претензии Двойственной монархии к Сербии, ссылаясь на обязательства Сербии, взятые в 1909 году, по поддержанию дружеских отношений со своими соседями. Австро-венгерское правительство открыто обвиняло Белград не в прямой поддержке убийства наследника, а в «терпимости» к деятельности заговорщиков. ^{[61] [62] [63]}

Затем был представлен ультиматум, состоящий из десяти пунктов. Затем текст перешел к рассмотрению вопроса антиавстрийской пропаганды. Три пункта требовали прекращения антиавстрийской пропаганды на территории Сербии, включая запрет националистической прессы и югославской пропаганды. Что касается вопроса судебных действий, четыре дополнительных пункта призывали к началу судебного разбирательства против лиц, ответственных за убийство, и задержанию любых сербских должностных лиц, которые могли быть замешаны в заговоре. Сотрудничество полиции: пункты 5 и 6 подчеркивали важность сотрудничества сербской полиции с австро-венгерскими властями в выявлении виновных и разрешали австро-венгерским должностным лицам действовать на территории Сербии. ^{[61] [64]}

Из текста становится очевидным, что австро-венгерские дипломаты, по приказу военных лидеров и ключевых должностных лиц Дуалистической монархии, стремились утвердить растущий контроль над своим меньшим соседом. Их целью было вернуться к ситуации до 1903 года, фактически превратив Королевство Сербии в сателлита Австро-Венгрии. ^{[56] [65]}

В конечном итоге к ноте прилагался комментарий, предназначенный для сербского правительства, целью которого было прояснить контекст, в котором австро-венгры подготовили ультиматум.

Ниже приводится австро-венгерская нота от 23 июля 1914 года, переведенная дипломатом и писателем Габриэлем Аното в его «Истории войны 1914 года», том 2:

Сербия признает, что она не была лишена своих прав свершившимся фактом, установленным в Боснии и Герцеговине, и что она будет выполнять любые решения, которые примут державы в отношении статьи XXV Берлинского договора . Следуя совету великих держав, Сербия обязуется отказаться от своего протеста и оппозиции в отношении аннексии с прошлой осени и далее обязуется изменить свою нынешнюю политику в отношении Австро-Венгрии, чтобы впредь жить с ней на условиях добрососедства.
Однако события последних лет, и особенно трагические события 28 июня, продемонстрировали существование в Сербии подрывного движения, целью которого является отделение определенных частей Австро-Венгерской монархии. Это движение, которое росло на глазах у сербского правительства, проявилось за пределами сербских границ посредством актов терроризма, серии нападений и убийств.
Королевское сербское правительство, далекое от выполнения формальных обязательств, содержащихся в его декларации от 31 марта 1909 года, ничего не сделало для подавления этого движения. Она терпела преступную деятельность различных объединений и филиалов, направленную против монархии, безудержную риторику прессы, прославление нападавших, участие офицеров и должностных лиц в подрывных действиях, нездоровую пропаганду в общественном образовании и, наконец, все проявления, способные возбудить у сербского населения ненависть к монархии и презрение к ее институтам.
Эта преступная терпимость королевского сербского правительства сохранялась до тех пор, пока события 28 июня не продемонстрировали миру катастрофические последствия.
Свидетельства и признания лиц, ответственных за преступление 28 июня, показывают, что убийство в Сараево было спланировано в Белграде, что использованное оружие и взрывчатые вещества были поставлены сербскими офицерами и должностными лицами, связанными с « Народной Одбраной », и что переход в Боснию преступников и их оружия был организован и осуществлен сербскими пограничниками.
Результаты расследования заставили Императорское и Королевское Правительство отказаться от политики терпеливой снисходительности, которую оно соблюдало в течение многих лет в отношении деятельности, сосредоточенной в Белграде и распространявшейся оттуда на территорию Монархии. Напротив, эти результаты возлагают обязанность положить конец операциям, которые представляют постоянную угрозу стабильности Монархии.
Для достижения этой цели Императорское и Королевское Правительство считает себя обязанным запросить у Сербского Правительства официальное заявление, осуждающее пропаганду, направленную против Австро-Венгерской Монархии, а именно все усилия, в конечном счете направленные на отделение частей Монархии, и обязующееся пресекать эту преступную и террористическую пропаганду всеми доступными средствами.
Чтобы придать торжественность этому обязательству, Королевское Сербское Правительство опубликует следующее заявление на первой странице своего Официального вестника 13/26 июля:
Королевское Сербское Правительство осуждает пропаганду, направленную против Австро-Венгрии, а именно все движения, в конечном счете направленные на отделение территорий, принадлежащих Австро-Венгерской монархии. Оно искренне сожалеет о пагубных последствиях этих преступных действий.
Королевское правительство сожалеет, что сербские офицеры и должностные лица приняли участие в вышеупомянутой пропаганде, тем самым скомпрометировав добрососедские отношения, которые Королевское правительство торжественно обязалось поддерживать в своей декларации от 31 марта 1909 года.
Королевское правительство, которое осуждает и отвергает все идеи или попытки вмешательства в дела жителей любой части Австро-Венгрии, считает своим долгом официально предупредить офицеров, должностных лиц и население королевства, что отныне оно будет действовать с максимальной суровостью против виновных в таких действиях и не пожалеет усилий для их предотвращения и пресечения».
Это заявление будет одновременно доведено до сведения Королевской армии приказом дня Его Величества Короля и опубликовано в Официальном бюллетене армии.

Кроме того, Королевское Сербское Правительство обязуется:
1. Подавлять любые публикации, разжигающие ненависть или презрение к Монархии, а также любые работы, пропагандирующие действия, направленные против ее территориальной целостности.
2. Распустить общество «Народна Одбрана» и конфисковать его пропагандистские инструменты, аналогичным образом обращаясь с другими организациями в Сербии, вовлеченными в антимонархическую деятельность, гарантируя, что эти группы не смогут воссоздаться под другим названием или в другой форме.
3. Удалить из сербского государственного образования любой контент — будь то преподавательский состав или учебные материалы — способный подстрекать к пропаганде против Австро-Венгрии.
4. Уволить с военной и гражданской службы всех офицеров и должностных лиц, виновных в антимонархической пропаганде, с сообщением имен и преступлений Императорским и Королевским Правительствами.
5. Разрешить представителям Австро-Венгрии сотрудничать в Сербии в подавлении подрывного движения, направленного против территориальной целостности Монархии.
6. Возбудить судебное преследование в отношении лиц, причастных к заговору 28 июня на территории Сербии, с участием делегатов Австро-Венгрии в расследовании.
7. Немедленно арестовать коменданта Воислава Танкосича и Милана Цигановича , сербского государственного служащего, причастного к расследованию в Сараево.
8. Не допустить, чтобы сербские власти способствовали незаконному обороту оружия и взрывчатых веществ через границу, а также уволить и сурово наказать должностных лиц на пограничных постах Шабац и Лозница, которые помогали убийцам в Сараево.
9. Дать объяснения относительно враждебных высказываний сербских должностных лиц как внутри страны, так и за рубежом, которые, несмотря на свой официальный статус, выразили враждебность по отношению к монархии в интервью после нападения 28 июня.
10. Незамедлительно уведомить Императорское и Королевское правительство о выполнении этих мер.
Императорское и Королевское правительства ожидают ответа от правительства Сербии к субботе, 25 июля, к 17:00.
К настоящей ноте прилагается меморандум, в котором подробно излагаются результаты расследования в Сараево в отношении должностных лиц, упомянутых в пунктах 7 и 8. ^[66]

В конце ноты говорится: «Императорское и королевское правительство просит Ваше Превосходительство передать эту ноту соответствующему правительству вместе с подробным комментарием: ^{[S 1]}

31 марта 1909 года Королевское Сербское правительство обратилось к Австро-Венгрии с декларацией, воспроизведенной выше.

Несмотря на это заявление, Сербия продолжала действия, которые напрямую подрывали австро-венгерскую стабильность: ^{[S 1]}

Сразу после этой декларации Сербия начала проводить политику, направленную на распространение подрывных идей среди австро-венгерских подданных и подготовку отделения австро-венгерских территорий, граничащих с Сербией. Таким образом, Сербия стала центром преступной агитации.

После революции был создан широкий спектр организаций, как открытых, так и скрытых, для разжигания беспорядков в Австро-Венгрии. В эти группы входили влиятельные фигуры из различных секторов, такие как «генералы, дипломаты, государственные чиновники и судьи», отражающие срез сербского общества.

Сербская пресса сыграла ключевую роль в распространении антиавстрийских настроений: ^{[S 1]}

Подстрекательство к ненависти и презрению к соседней монархии, а также призывы к посягательствам на ее безопасность и целостность были обычным явлением в сербских СМИ.

Сербия также направила агентов для распространения пропаганды и влияния на молодежь на территориях Австро-Венгрии, в то время как ее политики, некоторые из которых имели за плечами историю насилия в Македонии, переключили свое внимание на поддержку антиавстрийского терроризма: ^{[S 1]}

Дух заговора сербских политиков — черта, оставившая кровавый след в истории королевства — вновь проявился после недавнего балканского кризиса.

Несмотря на годы провокаций, Австро-Венгрия проявила сдержанность. Однако Сербия не предприняла никаких действий против этих действий, нарушив свои обязательства по декларации 1909 года: ^{[S 1]}

Сербское правительство не приняло никаких мер. Следовательно, сербское правительство не выполнило своих обязанностей, изложенных в его торжественной декларации от 31 марта 1909 года, тем самым противореча воле Европы и своим обязательствам перед Австро-Венгрией.

Австро-Венгрия надеялась, что отсутствие территориальных амбиций и поддержка экспансии Сербии в 1912 году будут способствовать сотрудничеству: ^{[S 1]}

Благожелательная позиция императорского и королевского правительства по отношению к политическим интересам Сербии основывалась на предположении, что королевство ответит аналогичным подходом.

Однако Сербия продолжала терпеть пропаганду и действия против Австро-Венгрии, что привело к убийству 28 июня предполагаемого наследника австро-венгерского престола — преступлению, «организованному в Белграде».

Столкнувшись с этой реальностью, Австро-Венгрия почувствовала себя обязанной действовать решительно, чтобы защитить свою безопасность и территориальную целостность: ^{[S 1]}

Императорское и королевское правительство уверено, что эти действия соответствуют настроениям всех цивилизованных наций, которые выступают против идеи о том, что цареубийство должно стать безнаказанным оружием в политической борьбе.

Чтобы обосновать свои заявления, Австро-Венгрия поделилась с французским правительством всеобъемлющим досье, в котором подробно описывается роль Сербии в убийстве. Копии этого сообщения были также отправлены другим подписавшим державам: ^{[S 1]}

Вы уполномочены оставить копию настоящего послания министру иностранных дел Франции.

Выбранный курс действий австро-венгерского правительства был результатом тщательного процесса планирования. Австро-венгерская нота была доставлена ​​в четверг, 23 июля, ровно в 18:00. Это был момент, когда ключевые французские должностные лица должны были находиться на борту корабля, возвращавшегося из визита в Россию . Следовательно, австро-венгерский посол доставил ноту сербскому министру финансов, который исполнял обязанности премьер-министра , в его местонахождение в Нише . Время этого действия фактически помешало французам и русским проконсультироваться друг с другом, пока французская делегация не вернется в Дюнкерк , временно обездвижив двух членов Антанты. ^{[46] [67] [68]}

Сроки ответа Сербии также зависели от требований австро-венгерских военных. Начальник Генерального штаба Франц Конрад фон Хётцендорф принял во внимание время, необходимое для австро-венгерской военной мобилизации  [fr] и успешно запросил, чтобы крайний срок ответа был установлен на 5 часов вечера в субботу, что позволило отдать приказы о мобилизации ночью. ^[69]

Нота, переданная сербскому правительству, включала текст ультиматума и приложение. Посол Австро-Венгрии представил документ сербскому министру, который возразил против короткого срока, сославшись на продолжающуюся сербскую избирательную кампанию. Это возражение было вкратце отклонено. ^[67]

С момента вручения австро-венгерской ноты сербское правительство было обязано принять ее условия в течение 48 часов. ^[33]

Реакция сербского правительства зависела от действий премьер-министра Пашича 23 июля и позиции, занятой Россией во время кризиса. Первоначально недоступного из-за его участия в предвыборной кампании и последующей поездки в Салоники , премьер-министра регент Александр направил безотлагательно вернуться в Белград. В его отсутствие сербский кабинет министров собрался для принятия мер по оснащению дипломатов аргументами для защиты позиции королевского правительства. ^{[N 11] [70] [71] [72] [73]}

Однако ответ маленького королевства не стал неожиданностью, поскольку условия австро-венгерской ноты были изначально разработаны разработчиками Ballhausplatz ^{[N 12]} как неприемлемые для правительства Белграда. ^[70]

Ниже приводится частичный перевод сербского ответа от 25 июля 1914 года, записанного дипломатом и писателем Габриэлем Аното в «Иллюстрированной истории войны 1914 года », том 2:

Ответ сербского правительства на австро-венгерские требования был направлен на то, чтобы всесторонне рассмотреть каждый пункт, сочетая твердые обязательства с приверженностью конституционным принципам. Сербия начала с обещания ввести правовые реформы, направленные на борьбу с антиавстрийскими настроениями. В частности, правительство согласилось:

внести на ближайшей очередной сессии Скупщины в закон о печати положение, которое предусматривало бы самые суровые наказания за разжигание ненависти и презрения к Австро-Венгерской монархии, а также за всякое издание, общая тенденция которого направлена ​​против территориальной целостности Австро-Венгрии.

Кроме того, оно обязалось внести поправки в статью 22 Конституции, чтобы разрешить конфискацию таких публикаций, что в настоящее время запрещено конституционными ограничениями.

Что касается роспуска подрывных организаций, Сербия отметила, что у нее нет доказательств правонарушений со стороны этих групп, но тем не менее заявила:

Королевское правительство выполнит требование Императорского и Королевского правительств и распустит Общество «Народна Одбрана» и любые другие организации, действующие против Австро-Венгрии.

Сербское правительство также обязалось удалить антиавстрийские материалы из своей системы государственного образования. Однако оно отметило, что:

Для удаления подобных материалов Имперскому и Королевскому правительству потребуется предоставить факты и доказательства такой пропаганды.

В вопросе увольнения военнослужащих, замешанных в антиавстро-венгерской деятельности, Сербия обещала согласие при условии доказательств из Вены. Она заявила:

Королевское правительство соглашается уволить с военной службы любого, кто, как будет доказано судебным расследованием, участвовал в действиях, направленных против территориальной целостности Австро-Венгерской монархии. Оно ожидает сообщения Императорским и Королевским правительством имен и данных таких офицеров и должностных лиц, чтобы начать соответствующие процедуры.

Сербия выразила готовность сотрудничать с Австро-Венгрией в расследованиях, но отметила свои сомнения относительно масштаба требования. Она признала свою обязанность расследовать действия лиц, причастных к заговору с целью убийства 28 июня, и заявила:

Королевское правительство считает своим долгом начать расследование в отношении всех лиц, причастных или потенциально причастных к заговору 28 июня и находящихся на территории Сербии.

Однако оно воспротивилось допуску иностранных агентов к участию в этом процессе, сославшись на конституционные и правовые барьеры.

Были подчеркнуты немедленные действия, включая арест командующего Воислава Танкосича . Что касается Милана Цигановича , Сербия пояснила, что он пока не найден, и попросила Вену «предоставить доказательства вины, собранные в ходе расследования в Сараево, для содействия дальнейшему расследованию».

Кроме того, Сербия обязалась «усилить и расширить меры по предотвращению незаконной перевозки оружия и взрывчатых веществ через границу» и пообещала расследовать и наказать любых должностных лиц пограничной службы, которые пренебрегают своими обязанностями, что позволяет преступникам пересекать границу с Австро-Венгрией.

Реагируя на обеспокоенность Австро-Венгрии враждебной риторикой, Сербия предложила предоставить разъяснения по заявлениям, приписываемым ее официальным лицам, заявила:

Эти объяснения будут даны, как только будут представлены конкретные заявления и доказательства, подтверждающие их.

Наконец, Сербия подчеркнула свое предпочтение мирному разрешению любых нерешенных вопросов, выразив готовность передать дело в международный арбитраж. Она заключила:

Если Императорское и Королевское Правительство найдет этот ответ неудовлетворительным, Королевское Сербское Правительство... остается готовым, как всегда, искать мирное урегулирование, передав вопрос в Гаагский Трибунал или Великим Державам, участвовавшим в декларации от 31 марта 1909 года. ^[74]

В своих ответных мерах Сербия стремилась найти баланс между удовлетворением австро-венгерских претензий и сохранением своего суверенитета и правовой целостности.

Влияние, оказанное министром иностранных дел России Сергеем Сазоновым, привело к тому, что сербский ответ удовлетворил большинство требований Австро-Венгрии, ^{[N 13]} особенно те, которые Белград мог разумно принять. Одновременно сербское правительство запросило разъяснения по аргументам, представленным Веной. ^{[75] [76] [77] [78]}

Сербская нота была тщательно рассчитана, подчеркивая изменение дипломатической стратегии в отношении Австро-Венгрии после разрешения боснийского кризиса . Ее создатели подчеркивали непричастность сербского правительства к убийству Франца Фердинанда, выражали раскаяние в связи с участием боснийских сербов в преступлении и обещали принять меры против сербских граждан, занимающихся антиавстрийской пропагандой. ^[79]

Тем не менее, Сербия отказалась разрешить австрийским сотрудникам правоохранительных органов действовать на ее территории. Это решение было принято после консультаций с российским временным поверенным в делах в Белграде и последующей явной поддержки со стороны российского министра иностранных дел. В результате этого отказа дипломатические отношения между двумя странами были фактически прекращены. ^{[33] [72] [80]}

На практике кажущаяся капитуляция Сербии была лишена смысла из-за искусной формулировки ее ответа, который фактически отверг австрийские требования. Это, однако, обмануло кайзера Вильгельма II , который на следующий день после ответа Сербии заявил, что «все основания для войны исчезли». ^{[81] [82]}

Сербский ответ, описанный автором австрийской ноты бароном Мусулиным как «самое блестящее проявление дипломатической виртуозности», побудил австро-венгерского посла Владимира Гисля фон Гислингена разорвать дипломатические отношения с Сербией всего через несколько минут после получения ноты. ^{[33] [83]}

Утром в субботу, 25 июля, сербский кабинет министров собрался, чтобы подготовить ответ правительства на австро-венгерскую ноту, которая была доставлена ​​накануне и срок действия которой истекал тем же вечером. Тем же вечером, незадолго до 6 часов вечера, всего за несколько минут до крайнего срока, премьер-министр Сербии Никола Пашич ^{[N 14]} доставил ответ Владимиру Гислу , послу Австро-Венгрии в Белграде. Получив сербскую ноту, посол немедленно рассмотрел ее и сообщил премьер-министру Сербии о разрыве дипломатических отношений между Австро-Венгерской империей и Королевством Сербии. ^{[77] [80] [83] [84] [85]}

Предвидя надвигающийся конфликт, ^{[N 15]} австро-венгерский посол покинул Белград в 18:00. 28 июля император Франц Иосиф официально объявил войну Королевству Сербии от имени Австро-Венгерской империи. ^{[80] [86] [87]}

Сразу после передачи австро-венгерской ноты Белграду европейские державы начали обсуждения, несмотря на ограниченные сроки, доступные Сербии для координации с союзниками. Эти консультации, в сочетании с негибкими сроками, установленными Центральными державами, еще больше усилили подозрения Франции и России в австро-германском сговоре в разработке ответа на убийство австро-венгерского наследника. ^{[69] [85]}

Россия была первой крупной державой, которая дала ответ. Несмотря на первоначально возмущенную реакцию министра иностранных дел России Сергея Сазонова , Совет министров России, к которому вскоре присоединились их французские и британские коллеги, предложил запросить продление крайнего срока ответа Сербии. Одновременно Россия инициировала частичную мобилизацию своих вооруженных сил, решение о котором было публично обнародовано 28 июля. Кроме того, были реализованы экономические контрмеры, включая репатриацию российских активов из Германии и Австро-Венгрии. Эти действия спровоцировали Германскую империю, дипломаты которой были непреклонны в своем утверждении своим европейским коллегам, что австро-сербский конфликт является вопросом, ограниченным локальным и двусторонним уровнями. Ответ России, хотя и решительный, был затруднен дипломатическими маневрами Австро-Венгрии. Время доставки ноты в Белград временно затруднило эффективную координацию между Россией и ее французскими союзниками, поскольку французские лидеры возвращались во Францию ​​после государственного визита в Россию. Тем не менее, президент Франции Раймон Пуанкаре , ключевая фигура во французской дипломатии, сообщил, что Франция посоветует России проявлять умеренность — при условии, что Германия проявит аналогичную сдержанность в отношении своего союзника. ^{[68] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95]}

В Соединенном Королевстве реакция была охарактеризована определенной степенью сдержанности и взвешенной дипломатии. Британское правительство выдвинуло предложение о посредничестве четырех основных держав (Германии, Италии, Франции и Великобритании) для содействия примирению между Сербией и Австро-Венгрией после оккупации Белграда австро-венгерскими войсками. Премьер-министр Эдвард Грей утверждал, что Великобритания должна играть активную роль в разрешении кризиса, особенно в случае возобновления балканской войны с прямым участием Австро-Венгрии. Однако к 27 июля австро-венгерское руководство недооценило масштабы российской поддержки Сербии и неверно истолковало позицию Великобритании. ^{[96] [97] [98] [99]}

Ответы России и Великобритании были восприняты как обманчивые официальными лицами Австро-Венгрии, которые неверно оценили как масштаб российской поддержки Сербии, так и последствия британской декларации. ^[97]

В конечном итоге, немецкое правительство узнало точное содержание сербской ноты, хотя и с некоторым опозданием. Немецкое правительство получило копию сербского ответа на ультиматум примерно в полдень 27 июля. ^{[N 16]} Впоследствии Готлиб фон Ягов , под влиянием восхищения Вильгельмом II качеством сербского ответа, предложил, чтобы Двойственная монархия ограничила свои военные операции coup de main с целью оккупации Белграда и защиты этого завоевания. Кроме того, германский император посоветовал военным Двойственной монархии не преследовать сербские войска после оккупации Белграда. ^{[N 17]} Немцы рассматривали захват сербской столицы как средство оказания влияния на ход мирных переговоров между Двойственной монархией и Сербией. Немецкие министры одобрили эту стратегию, направленную на сдерживание кризиса посредством дипломатических обменов между Вильгельмом II и Николаем II . ^{[80] [100] [101]}

27 июля австрийский министр иностранных дел Леопольд Берхтольд передал императору Францу Иосифу послание, содержащее ошибочную информацию. Эта информация предполагала, что сербская армия начала наступление на имперские войска, что привело к потерям. Берхтольд использовал это утверждение, чтобы оправдать подготовку телеграммы о объявлении войны Сербии , которую он планировал передать на следующий день, если император не возразит. Он выразил обеспокоенность тем, что Антанта может выступить посредником в мирном урегулировании, если война не будет объявлена ​​немедленно.

«Ваше Величество,

Имею честь представить Вашему Величеству, приложенным к настоящему, проект телеграммы, адресованной Министерству иностранных дел Сербии, содержащей объявление войны Сербии. Я весьма покорно предлагаю Вашему Величеству уполномочить меня отправить эту телеграмму завтра утром и одновременно организовать официальную публикацию объявления войны в Вене и Будапеште.

Рассматривая ответную ноту сербского правительства, которая была очень искусно составлена ​​и передана 28 марта г-ном Пашичем императорскому и королевскому посланнику барону Гислю, я нахожу ее не имеющей содержания, хотя и примирительной по тону. Я считаю, что силы Антанты все еще могут попытаться мирно разрешить конфликт, если только не будет создана решающая ситуация путем объявления войны. Согласно отчету командования 4-го армейского корпуса, сербские войска обстреляли вчера наши войска с лодок на Дунае около Темеш-Кубина , что привело к жертвам.

Ответ на стрельбу привел к более крупной стычке. Таким образом, фактически военные действия уже идут, что делает еще более необходимым обеспечить нашей армии, с точки зрения международного права, свободу передвижения, которая становится доступной только при объявлении состояния войны.

Уведомление о состоянии войны нейтральным державам будет отправлено с высочайшего одобрения Вашего Величества одновременно с декларацией их местным представителям. Я должен отметить, что Его Императорское и Королевское Высочество, эрцгерцог Фридрих, главнокомандующий Балканскими вооруженными силами, а также начальник Генерального штаба выступили против объявления войны. Тем не менее, мы решили не возражать против объявления, которое будет сделано завтра утром. С величайшим почтением,

Вена, 27 июля 1914 г. [Подпись] Берхтольд».

Текст телеграммы и депеш, отправленных в посольства 28 июля 1914 года, следующий:

«Королевское правительство Сербии, не дав удовлетворительного ответа на ноту, врученную ему министром Австро-Венгрии в Белграде 23 июля 1914 года, Императорское и Королевское правительство считает себя вынужденным обеспечить охрану своих прав и интересов своими средствами и прибегнуть для этой цели к силе оружия, тем более, что сербские войска уже атаковали отряд Императорской и Королевской армии близ Темеш-Кубина . Поэтому Австро-Венгрия считает себя с этого момента находящейся в состоянии войны с Сербией.

Министр иностранных дел Австро-Венгрии. [Подпись] Граф Берхтольд».

Предполагаемое нападение сербских военных на Темеш-Кубин , которое было представлено как обоснование для начала военных действий и получения одобрения императора, в конечном итоге оказалось всего лишь австро-венгерской операцией, направленной на захват двух сербских пароходов. Эта операция не привела ни к гибели, ни к ранениям. ^[102] Это событие больше не упоминалось в тексте, опубликованном в официальной газете 28 июля 1914 года в 4:25 утра, который впоследствии был подхвачен информационными агентствами.

«Вена, 28 июля.

Правительство Австро-Венгрии официально уведомило Сербию об объявлении войны.

В специальном выпуске «Официальной газеты» текст декларации публикуется следующим образом:

Королевское Правительство Сербии, не дав удовлетворительного ответа на ноту, врученную ему министром Австро-Венгрии в Белграде 23 июля 1914 года, Императорское и Королевское Правительство считает себя вынужденным обеспечить охрану своих прав и интересов своими средствами и прибегнуть для этой цели к силе оружия.

Поэтому Австро-Венгрия с этого момента считает себя находящейся в состоянии войны с Сербией.

Министр иностранных дел Австро-Венгрии. [Подпись] Граф Берхтольд».

• Убийство эрцгерцога Франца Фердинанда
• Июльский кризис
• Причины Первой мировой войны
• Австро-Венгрия
• Королевство Сербия
• История Австро-Венгрии во время Первой мировой войны
• Франц Иосиф I Австрийский
• Петр I Сербский
• Вильгельм II
• Леопольд Берхтольд
• Стефан Бурьян фон Раец
• Франц Конрад фон Хётцендорф
• Иштван Тиса
• Никола Пашич

Источники

• Блед, Жан-Поль (2014). L'Agonie d'une монархия: Autriche-Hongrie 1914-1920 [ Агония монархии: Австро-Венгрия 1914-1920 ] (на французском языке). Париж: Тайландье. ISBN 979-10-210-0440-5.
• Пиво, Зигфрид (2008). «Les Services du Renseignement Habsbourgeois ont-ils échoué? La défaite des Services du Renseignement Austro-Hongrois dans la Première Guerre mondiale» [Разве разведывательные службы Габсбургов потерпели неудачу? Разгром австро-венгерской разведки в Первой мировой войне. Guerres Mondiales et Conflits Contemporains (на французском языке). 4 (232): 73–85 . doi :10.3917/gmcc.232.0073. Архивировано из оригинала 3 апреля 2024 года.
• Кларк, Кристофер (2013). Les Somnambules: Été 1914: комментарий l'Europe a Marché vers la guerre [ Les Somnambules: Лето 1914 года: как Европа шла на войну ] (на французском языке). Париж: Фламмарион. ISBN 978-2-08-121648-8.
• Коше, Франсуа; Порт, Реми (2008). Dictionnaire de la grande guerre: 1914-1918 [ Словарь Великой войны: 1914-1918 ] (на французском языке). Париж: Роберт Лаффон. ISBN 978-2-221-10722-5.
• Фишер, Фриц (1970). Griff nach der Weltmacht [ Цели Германии в Первой мировой войне ]. Париж: Editions de Trévise.
• Аното, Габриэль (1924). Histoire illustrée de la guerre de 1914 [ Иллюстрированная история войны 1914 года ]. Том. 2. Париж: Гунуйу.
• Крумеич, Герд (2014). Le Feu aux Poudres: Что привело к прекращению войны в 1914 году? [ Le Feu aux poudres: Кто начал войну в 1914 году? ]. Histoire (на французском языке). Париж: Белин. ISBN 978-2-7011-9090-7.
• Лакруа-Риз, Энни (1996). Ватикан, Европа и Рейх: De la Première Guerre mondiale à la guerre froide [ Ватикан, Европа и Рейх: от Первой мировой войны до холодной войны ]. Ссылки на историю. Париж: Арман Колен. ISBN 2-200-21641-6.
• Ле Моал, Фредерик (2008). Сербия мученика а ля победа. 1914-1918 [ Сербия от мученичества к победе. 1914-1918 ]. Les Nations dans la Grande Guerre (на французском языке). Париж: Издания SOTECA. ISBN 978-2-916385-18-1.
• Ренувен, Пьер (1934). La Crise européenne et la Première Guerre mondiale [ Европейский кризис и Первая мировая война ]. Народы и цивилизации (на французском языке). Париж: Presss Universitaires de France .
• Рот, Франсуа (2014). Six mois qui incendièrent le monde: Juillet-décembre 1914 [ Шесть месяцев, которые подожгли мир: июль-декабрь 1914 года ] (на французском языке). Париж: Талландье. ISBN 979-10-210-0378-1.
• Скьявон, Макс (2011). L'Autriche-Hongrie dans la Première Guerre mondiale: La fin d'un Empire [ Австро-Венгрия в Первой мировой войне: Конец империи ]. Les Nations dans la Grande Guerre (на французском языке). Париж: Издания SOTECA. ISBN 978-2-916385-59-4.
• Сейти, Арта (2015). Des guerres balkaniques à la Grande Guerre: un view stratégique [ От балканских войн к Великой войне: стратегическая перспектива ] (на французском языке). Париж: Les Cahiers de la Revue Défense Nationale. ISSN  2105-7508.

• «La Première page du Journal français le Figaro du 25 juillet 1914» [Титульная полоса французской газеты Le Figaro, 25 июля 1914 г.] (на французском языке). Архивировано из оригинала 30 декабря 2021 года.
• Аното, Габриэль. «Texte de l'ultimatum» [Текст ультиматума]. Histoire illustrée de la guerre de 1914 (на французском языке). стр.  89–90 .
• Аното, Габриэль. «Reponse de la Serbie» [Ответ Сербии]. Histoire illustrée de la guerre de 1914 (на французском языке). стр.  111–114 .