Ульрих Шифер (родился 10 сентября 1952 года в Лауффене-на-Неккаре ) — немецкий социолог и антрополог , занимающийся вопросами сельского хозяйства и развития . Его основными интересами являются политика развития и международное сотрудничество в целях развития , особенно их влияние на страны Африки к югу от Сахары .
Ульрих Шифер изучал социологию у Кристиана Сигриста и Сонг Ду-юля в Вестфальском университете Вильгельма в Мюнстере , социальную антропологию у Рюдигера Шотта и Ульриха Кёлера, синологию у Ульриха Унгера, а также коммуникационные исследования . После получения степени магистра социологии (1977) по сельскохозяйственным кооперативам в Китайской Народной Республике он работал добровольцем ООН в городском и региональном планировании в Гвинее-Бисау . По возвращении он изучал создание колониальных коммерческих и административных структур и их трансформацию в постколониальный период в Гвинее-Бисау для своей докторской степени (PhD) (1984). [1] В 2000 году он получил степень доктора наук (государственную докторскую степень) в Мюнстере по теме «Диссипативная экономика: сотрудничество в целях развития и крах африканских аграрных обществ». [2] [3] В 2013 году он получил еще одну степень доктора наук по социологии в ISCTE — Университетском институте Лиссабона . [4]
С 1986 года он был научным сотрудником в Институте социологии при Университете Мюнстера, где он руководил полевыми исследованиями проекта «Аграрные общества и политика развития сельских районов в Гвинее-Бисау», который был направлен Кристианом Сигристом и финансировался Фондом Фольксвагена . За этим последовало создание национального исследовательского центра в Гвинее-Бисау. Фундаментальные исследования изменений травмированных войной сельскохозяйственных обществ и постколониальных моделей развития, а также прикладные исследования для агентств развития сформировали отправную точку для новых теоретических и методологических подходов к политике развития . [5] Он консультировал несколько международных организаций , особенно в области регионального развития , планирования и оценки, организации и развития сетей . Он проводил полевые исследования в Гвинее-Бисау, Мозамбике , Кабо-Верде и Анголе и поддерживал внедрение методологии планирования и оценки, которую он разработал в государствах-правопреемниках бывшего Советского Союза , а также в Португалии. [6] Основное внимание в его академической преподавательской деятельности уделяется развитию и гуманитарным вмешательствам и их влиянию на распад африканских обществ, а также организационному развитию . [7] С 2002 по 2013 год он был преподавателем ( приват-доцентом ) в Институте социологии Мюнстерского университета, а в 2014 году приглашенным профессором в Грацском университете . С 1993 года он является профессором ISCTE (-IUL) в Лиссабоне, специализируясь на африканских исследованиях и организационном развитии. С 2011 по 2016 год он был координатором магистерской программы по африканским исследованиям и аспирантуры по организационному развитию в государственном управлении в ISCTE (-IUL). С 2016 года он является директором докторской программы по африканским исследованиям.
Будучи последними странами в Африке, португальские колонии обрели независимость после десятилетней войны за независимость , которая была прекращена только Революцией гвоздик в Португалии в 1974 году. [8] Помощь в целях развития вместе с военной помощью сыграли важную роль в конфликте между соперничающими великими державами в холодной войне за сферы своих интересов в Африке. Приток международной помощи в целях развития, особенно в Кабо-Верде и Гвинею-Бисау, также открыл возможности для социальных научных исследований этих обществ международными учеными. [9] Насильственная деколонизация привела к длительным гражданским войнам в Анголе и Мозамбике и государственному перевороту в Гвинее-Бисау в 1998 году, [10] за которым последовала годичная гражданская война . [11] Ульрих Шифер проводил различные междисциплинарные исследовательские проекты, в том числе по потенциалу развития травмированных войной африканских аграрных обществ и стратегиям развития постколониальных государств в Западной Африке , особенно в Гвинее-Бисау. [12] [13] [14] [15] [16] [17] Возникновение колониальных торговых и административных структур и их преемственность после обретения независимости обеспечили фон для преемственности колониальной стратегии борьбы с повстанцами в планировании развития постколониального государства. [18] Он указал на провал внешне индуцированных стратегий развития африканских аграрных обществ в многочисленных подробных исследованиях, среди прочего, по защите после сбора урожая, [19] по развитию промышленности и ремесел, по транспорту, по аграрным кооперативам, по сотрудничеству в целях развития португальского гражданского общества [20] и по влиянию мер структурной перестройки на положение африканских семей. [21] Его фундаментальная критика сотрудничества в целях развития устанавливает прямую связь между стратегиями развития, включая их оперативную реализацию посредством проектного подхода, и крахом африканских обществ. [22] [23]
Стратегии развития последних десятилетий не привели к желаемым успехам. Вместо этого многочисленные государства в Африке к югу от Сахары находятся в непрерывном процессе социальной дезинтеграции. Своими в основном социологическими исследованиями развития Шифер хочет внести свой вклад в теорию социального коллапса. Он задается вопросом, в какой степени международная помощь ответственна за дестабилизацию и крах постколониальных государств и обществ. На основе более чем пятнадцати лет исследований он анализирует эту связь на примере Гвинеи-Бисау. Он реконструирует общие социально-политические события и рассматривает влияние помощи в целях развития, в частности, на аграрные общества. Учитывая очевидные неудачи как теории, так и практики сотрудничества в целях развития, основываясь на терминологии и вдохновленный работами Ильи Пригожина, Шифер задумал концепцию «диссипативной экономики». В семидесятые годы химик Илья Пригожин изучал теорию неравновесной динамики . Почти все законы классической физики касались закрытых систем равновесия, которые на практике почти не существуют. Он изучал открытые системы , которые постоянно обмениваются энергией или веществом со своей средой, т. е. не находятся в термодинамическом равновесии . [24] В открытых системах могут образовываться спонтанные структуры. [25] Их существование решительно зависит от параметров системы. Даже небольшие изменения могут разрушить порядок, и система переходит в хаотическую фазу . Пригожин создал термин «диссипативная структура» . [26] [27] С тех пор многие ученые подтвердили, что эта модель применима к любой открытой системе. В 1977 году Пригожин получил Нобелевскую премию по химии за свой вклад в теорию равновесных необратимых диссипативных структур. [28] Диссипативная экономика Шифера переводит этот подход на сотрудничество в целях развития и гуманитарную помощь. Таким образом, она обеспечивает объяснительный подход для возникновения и продолжения почти аналогичных организационных ландшафтов во многих, часто очень разных, так называемых развивающихся странах. Агентства по развитию , из крупных международных и национальных организацийдля небольших неправительственных организаций, таким образом, выглядят как диссипативные структуры. Они функционируют только посредством предоставления регулярного притока помощи развитию. Финансирование внутренних игроков гарантируется внешним притоком денег от внешних агентств. Они обеспечивают их отток через финансирование проектов и тому подобное. Эти средства вливаются в национальную экономику, в основном сосредоточенную в городах. Там они затем в значительной степени используются непроизводительным образом. Весь этот сектор экономики, который зависит от постоянного внешнего вклада, Шифер определяет как диссипативную экономику.
Тщательные исследования показывают разрушительные и часто необратимые последствия международной политики развития, в основном основанной на передаче технологий, для аграрных обществ. Последствиями являются: снижение производительности, продовольственные кризисы, быстрая урбанизация, политическая нестабильность, вынужденные миграции и жестокие конфликты, которые создают фон для постколониальных государственных крахов и социальной дезинтеграции в странах Африки к югу от Сахары. Этот подход вносит вклад в теорию о крахе обществ. Он описывает взаимодействие между агентствами развития и соответствующими национальными элитами и их связь с внутренней динамикой африканских обществ. Вместе с Мариной Падрао Темудо он ввел концепцию устойчивости [29] в дебаты о распаде и разрушении африканских аграрных обществ. Они исследовали их устойчивость [30] во времена кризиса, в частности их способность размещать военных беженцев в течение длительных периодов времени. Таким образом, они показали альтернативу созданию лагерей беженцев, которые часто являются инкубаторами дальнейшего насилия и социальной деструкции. С 2008 года он и Ана Ларчер Карвальо проводят исследования связи между политикой развития, миграцией и продовольственной безопасностью . [31] [32] В 2015 году он начал исследовать коммуникацию в африканских аграрных обществах и с ними. С 2017 года они инициировали международное исследование неадаптации технологий в африканских обществах - проект Natas.
Шифер разработал интегрированную систему планирования и оценки для проектов развития и социального вмешательства, "MAPA" (Метод прикладного планирования и оценки). [33] Справочники MAPA были опубликованы на четырех языках и используются во многих странах. Эта система, основанная на подходе участия, позволяет осуществлять оперативную интеграцию оценки и планирования и предоставляет альтернативу управлению циклом проекта, критикуемому Шифером. [34] [35]