Советник по национальной безопасности (США)
Консультативная должность в Белом доме

Помощник президента по вопросам национальной безопасности
Действующий
Джейк Салливан
с 20 января 2021 г.
Исполнительный аппарат Президента
ЧленСовет национальной безопасности
Совет внутренней безопасности
Отчеты дляПрезидент Соединенных Штатов
НазначающийПрезидент Соединенных Штатов
Учредительный документПрезидентский меморандум о национальной безопасности [1]
Формирование1953
Первый владелецРоберт Катлер
ЗаместительЗаместитель советника по национальной безопасности
Веб-сайтОфициальный сайт

Помощник президента по вопросам национальной безопасности ( APNSA ), обычно называемый советником по национальной безопасности ( NSA ), [2] [Примечание 1] является старшим помощником в Исполнительном офисе президента , расположенном в Западном крыле Белого дома . [ 3] Советник по национальной безопасности является главным советником президента Соединенных Штатов по всем вопросам национальной безопасности . Советник по национальной безопасности участвует в заседаниях Совета национальной безопасности (NSC) и обычно председательствует на заседаниях комитета главных глав СНБ с государственным секретарем и министром обороны (те заседания, на которых не присутствует президент). АНБ также заседает в Совете внутренней безопасности (HSC). Советнику по национальной безопасности оказывают поддержку сотрудники СНБ, которые проводят секретные исследования и готовят брифинги для советника по национальной безопасности для рассмотрения и представления либо СНБ, либо президенту. Советник по национальной безопасности назначается президентом и не требует утверждения Сенатом Соединенных Штатов . Назначение трех- или четырехзвездного генерала на эту роль требует утверждения Сенатом для сохранения этого ранга на новой должности. [4]

Роль

Влияние и роль советника по национальной безопасности различаются от администрации к администрации и зависят не только от качеств человека, назначенного на должность, но и от стиля и философии управления действующего президента. [5] В идеале советник по национальной безопасности выступает в качестве честного посредника в выборе политических вариантов для президента в области национальной безопасности, а не в качестве защитника его или ее собственной политической повестки дня. [6]

Советник по национальной безопасности является штатной должностью в Исполнительном управлении президента и не имеет полномочий по линии или бюджету ни в отношении Государственного департамента , ни в отношении Министерства обороны , в отличие от Государственного секретаря и министра обороны, которые являются должностными лицами, утвержденными Сенатом, с установленными законом полномочиями в отношении своих департаментов. [7] Советник по национальной безопасности может предлагать ежедневные советы (ввиду близости) президенту независимо от корыстных интересов крупных бюрократических структур и клиентуры этих департаментов. [5]

Во время кризиса советник по национальной безопасности, скорее всего, будет действовать из Ситуационной комнаты Белого дома или Президентского центра по чрезвычайным ситуациям (как 11 сентября 2001 г. ) [8] , информируя президента о последних событиях в кризисной ситуации.

История

Президент Джордж Буш-старший встречается в Овальном кабинете со своим Советом национальной безопасности по поводу операции «Щит пустыни» , 1991 г.

Совет национальной безопасности был создан в начале Холодной войны в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года для координации обороны, иностранных дел, международной экономической политики и разведки; это было частью большой реорганизации, которая привела к созданию Министерства обороны и Центрального разведывательного управления . [9] [10] Закон не создавал должность советника по национальной безопасности как таковую, но он создал исполнительного секретаря, отвечающего за персонал. В 1949 году СНБ стал частью Исполнительного управления президента. [9]

Роберт Катлер был первым советником по национальной безопасности в 1953 году и занимал эту должность дважды, оба раза во время администрации Эйзенхауэра . С тех пор система в значительной степени не изменилась, особенно со времен президента Джона Кеннеди, с влиятельными советниками по национальной безопасности и сильным персоналом, но меньшим значением, придаваемым формальным заседаниям СНБ. Эта преемственность сохраняется, несмотря на тенденцию каждого нового президента заменять советника и старших сотрудников СНБ. [9]

Советник по национальной безопасности президента Ричарда Никсона Генри Киссинджер усилил важность этой роли, контролируя поток информации к президенту и встречаясь с ним несколько раз в день. Киссинджер также отличается тем, что был советником по национальной безопасности и госсекретарем одновременно с 22 сентября 1973 года по 3 ноября 1975 года. [9] [10] Он является рекордсменом по самому длительному сроку службы (2478 дней); Майкл Флинн является рекордсменом по самому короткому сроку — всего 24 дня.

Брент Скоукрофт занимал эту должность в двух непоследовательных администрациях: администрации Форда и администрации Джорджа Буша-старшего .

Список

  Обозначает действующий
ИзображениеИмяНачинатьКонецПродолжительностьПрезидент
Роберт Катлер23 марта 1953 г.2 апреля 1955 г.2 года, 10 днейДуайт Д. Эйзенхауэр
Диллон Андерсон2 апреля 1955 г.1 сентября 1956 г.1 год, 152 дня
Уильям Джексон [11][12][13]
Действующий		1 сентября 1956 г.7 января 1957 г.128 дней
Роберт Катлер7 января 1957 г.24 июня 1958 г.1 год, 168 дней
Гордон Грей24 июня 1958 г.13 января 1961 г.2 года, 203 дня
Мак Банди20 января 1961 г.28 февраля 1966 г.5 лет, 39 днейДжон Ф. Кеннеди
Линдон Б. Джонсон
Уолт Ростоу1 апреля 1966 г.20 января 1969 г.2 года, 294 дня
Генри Киссинджер20 января 1969 г.3 ноября 1975 г.6 лет, 287 днейРичард Никсон
Джеральд Форд
Брент Скоукрофт3 ноября 1975 г.20 января 1977 г.1 год, 78 дней
Збиг Бжезинский20 января 1977 г.20 января 1981 г.4 года, 0 днейДжимми Картер
Ричард Аллен21 января 1981 г.4 января 1982 г.348 днейРональд Рейган
Джеймс Нэнс [14]
Действующий		30 ноября 1981 г.4 января 1982 г.35 дней
Уильям Кларк4 января 1982 г.17 октября 1983 г.1 год, 286 дней
Бад Макфарлейн17 октября 1983 г.4 декабря 1985 г.2 года, 48 дней
Джон Пойндекстер4 декабря 1985 г.25 ноября 1986 г.356 дней
Элтон Кил
Действующий[15]		26 ноября 1986 г.31 декабря 1986 г.35 дней
Фрэнк Карлуччи1 января 1987 г. [16]23 ноября 1987 г.326 дней
Колин Пауэлл23 ноября 1987 г.20 января 1989 г.1 год, 58 дней
Брент Скоукрофт20 января 1989 г.20 января 1993 г.4 года, 0 днейДжордж Буш-старший
Тони Лейк20 января 1993 г.14 марта 1997 г.4 года, 53 дняБилл Клинтон
Сэнди Бергер14 марта 1997 г.20 января 2001 г.3 года, 312 дней
Кондолиза Райс20 января 2001 г. [17]25 января 2005 г. [17]4 года, 5 днейДжордж Буш-младший
Стивен Хэдли26 января 2005 г. [17]20 января 2009 г.3 года, 360 дней
Джеймс Джонс [18]20 января 2009 г.8 октября 2010 г.1 год, 261 деньБарак Обама
Том Донилон [19]8 октября 2010 г.1 июля 2013 г. [20]2 года, 266 дней
Сьюзан Райс [20]1 июля 2013 г. [20]20 января 2017 г.3 года, 203 дня
Майк Флинн20 января 2017 г.13 февраля 2017 г.24 дняДональд Трамп
Кит Келлогг
Действующий		13 февраля 2017 г.20 февраля 2017 г.7 дней
HR Макмастер20 февраля 2017 г.9 апреля 2018 г.1 год, 48 дней
Джон Болтон9 апреля 2018 г.10 сентября 2019 г.1 год, 154 дня
Чарли Купперман
Действующий		10 сентября 2019 г.18 сентября 2019 г.8 дней
Роберт О'Брайен18 сентября 2019 г.20 января 2021 г.1 год, 124 дня
Джейк Салливан [21]20 января 2021 г.Действующий3 года, 273 дняДжо Байден

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Сокращенно NSA , иногда APNSA или ANSA, чтобы избежать путаницы с аббревиатурой Агентства национальной безопасности .

Ссылки

2009-02: Советник по национальной безопасности и сотрудники (PDF) . WhiteHouseTransitionProject.org. 2009. Архивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2016 г. Получено 1 марта 2015 г.

  1. ^ "Президентский меморандум по национальной безопасности–4 от 4 апреля 2017 г." (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2017 г.
  2. ↑ Советник по национальной безопасности и его сотрудники: стр. 1.
  3. ^ «История Совета национальной безопасности, 1947-1997». whitehouse.gov . Август 1997. Архивировано из оригинала 22 февраля 2010 года . Получено 5 сентября 2008 года – через Национальный архив .
  4. ↑ Портной, Стивен (21 февраля 2017 г.). «Макмастеру понадобится подтверждение Сената, чтобы занять пост советника по национальной безопасности». CBS News . Архивировано из оригинала 1 марта 2017 г. Получено 12 марта 2017 г.
  5. ^ ab Советник по национальной безопасности и его сотрудники: стр. 17-21.
  6. ↑ Советник по национальной безопасности и его сотрудники: стр. 10-14.
  7. ^ См . 22 USC  § 2651 для государственного секретаря и 10 USC  § 113 для министра обороны.
  8. ^ Кларк, Ричард А. (2004). Against All Enemies . Нью-Йорк: Free Press. стр. 18. ISBN 0-7432-6024-4.
  9. ^ abcd Джордж, Роберт З.; Ришикоф, Харви (2011). Национальная безопасность предприятия: Навигация по лабиринту . Издательство Джорджтаунского университета . С. 32.
  10. ^ ab Schmitz, David F. (2011). Брент Скоукрофт: Интернационализм и американская внешняя политика после войны во Вьетнаме . Rowman & Littlefield . С. 2–3.
  11. ^ Берк, Джон П. (2009). Честный брокер?: Советник по национальной безопасности и принятие президентских решений . Texas A&M University Press. стр. 26. ISBN 9781603441025.
  12. ^ «Международные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957 гг., Политика национальной безопасности, том XIX». Государственный департамент, Офис историка . Получено 12 июля 2020 г.
  13. ^ Лэй, Джеймс С.; Джонсон, Роберт Х. (1960). Организационная история Совета национальной безопасности во времена администраций Трумэна и Эйзенхауэра . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. стр. 40.
  14. ^ Вайсман, Стивен Р. (2 января 1982 г.). «Рейган заменяет советника по безопасности, официальные лица сообщают». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 25 ноября 2020 г.
  15. ^ «Выдвижение кандидатуры Элтона Г. Киля-младшего на пост постоянного представителя США в Совете Организации Североатлантического договора | Проект американского председательства».
  16. ^ «Недавно назначенный советник по национальной безопасности Фрэнк Карлуччи планирует... — Архив UPI».
  17. ^ abc Советник по национальной безопасности и его сотрудники: стр. 33.
  18. ^ "Объявлены ключевые члены команды Обамы-Байдена по национальной безопасности" (пресс-релиз). Офис избранного президента. 1 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 1 декабря 2008 г. Получено 1 декабря 2008 г.
  19. ^ "Donilon to Replace Jones as National Security Adviser". CNN . Октябрь 2010. Архивировано из оригинала 8 ноября 2012 года . Получено 8 октября 2010 года .
  20. ^ abc Wilson, Scott; Lynch, Colum (5 июня 2013 г.). «Перестановка в составе команды по национальной безопасности может означать более активную позицию в Белом доме». Washington Post . Архивировано из оригинала 25 октября 2017 г.
  21. ^ "Байден назначит Джейка Салливана советником по национальной безопасности". CBS News . 23 ноября 2020 г.

Дальнейшее чтение

  • Фальк, Стэнли Л., «Совет национальной безопасности при Трумэне, Эйзенхауэре и Кеннеди». Political Science Quarterly 79.3 (1964): 403–434. онлайн
  • Джордж, Роберт З. и Ришикоф, Харви , ред., Национальная безопасность предприятия: навигация по лабиринту (2-е изд.: Georgetown University Press , 2017). Отрывок
  • Престон, Эндрю, «Маленький государственный департамент: Макджордж Банди и сотрудники Совета национальной безопасности, 1961–65». Presidential Studies Quarterly 31.4 (2001): 635–659. Онлайн
  • Роткопф, Дэвид, Управление миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской власти . (PublicAffairs, 2009).
  • WhiteHouse.gov/NSC
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Советник_по_национальной_безопасности_(США)&oldid=1244200356"