Закон США об инновациях и конкуренции
Законодательство США
Закон США об инновациях и конкуренции
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеСоздать новый Директорат по технологиям и инновациям в Национальном научном фонде, создать программу регионального технологического центра, потребовать стратегию и отчет по экономической безопасности, науке, исследованиям, инновациям, производству и созданию рабочих мест, создать программу обеспечения устойчивости цепочек поставок и для других целей.
Количество соавторов13
История законодательства

Закон США об инновациях и конкуренции 2021 года (USICA) (S. 1260), ранее известный как Закон о бесконечных границах , был законодательным актом США, спонсируемым сенаторами Чаком Шумером (демократ от Нью-Йорка) и Тоддом Янгом (республиканец от Индианы), который санкционировал выделение 110 миллиардов долларов на фундаментальные и передовые технологические исследования в течение пятилетнего периода. Инвестиции в фундаментальные и передовые исследования, коммерциализацию, а также образовательные и учебные программы в области искусственного интеллекта , полупроводников , квантовых вычислений , передовых коммуникаций, биотехнологий и передовой энергетики составляют 100 миллиардов долларов. Более 10 миллиардов долларов было разрешено выделить для обозначения десяти региональных технологических центров и создания программы реагирования на кризисы в цепочке поставок . [1] Закон направлен на конкуренцию с Китаем [2] и на ответ на опасения США относительно холодной войны ИИ . [3]

Измененная версия законопроекта вступила в силу 9 августа 2022 года под названием « Закон о CHIPS и науке» .

История законодательства

Перед полным голосованием в Сенате некоторые законодатели-республиканцы, такие как Марко Рубио, призвали к принятию положений, которые предотвратили бы выделение грантов компаниям, имеющим финансовые связи с Китайской Народной Республикой . [4] Поправка Рубио об ограничении Директора национальной разведки в выдаче грантов компаниям, инвестирующим в Китайскую Народную Республику, была внесена 55–40 голосами. [5] 8 июня 2021 года законопроект USICA был принят 68–32 голосами в Сенате при двухпартийной поддержке. [6]

Закон America COMPETES Act 2022 (HR4521) был принят Палатой представителей 4 февраля 2022 года. [7] Сенат принял измененный законопроект, заменив текст HR4521 текстом USICA 28 марта 2022 года. Для урегулирования разногласий потребовалась конференция Сената и Палаты представителей. [8]

КонгрессКраткое названиеНомер(а) счетаДата введенияСпонсор(ы)# соавторовПоследний статус
116-й КонгрессЗакон о бесконечных границах 2020 годаHR697822 мая 2020 г.Ро Кханна

(D-CA)

12Умер в комитете
С.383221 мая 2020 г.Чак Шумер

(Д-Нью-Йорк)

7Умер в комитете
117-й КонгрессЗакон о бесконечных границах 2021 годаHR273121 апреля 2021 г.Ро Кханна

(D-CA)

24Передано в компетентные комитеты.
Закон «Америка COMPETES» 2022 годаHR452119 июля 2021 г.Эдди Бернис Джонсон

(D-TX)

101Принят в рамках Закона о CHIPS и науке
Закон США об инновациях и конкуренции 2021 годаС.126020 апреля 2021 г.Чак Шумер

(Д-Нью-Йорк)

13Принят в Сенате (68–32). [9]

Ответы

Президент Джо Байден опубликовал заявление в поддержку законопроекта, в котором говорится: «Я воодушевлен двухпартийной работой Конгресса на данный момент и его приверженностью быстрым действиям, чтобы как можно скорее донести это до моего стола. Вместе у нас есть возможность показать Китаю и остальному миру, что 21-й век станет американским веком — выкованным изобретательностью и упорным трудом наших новаторов, рабочих и предприятий». [10]

Газета New York Times охарактеризовала законопроект как «самый обширный закон о промышленной политике в истории США». [11]

Организации, которые поддержали USICA, включают AFL-CIO, [12] [13] Национальную ассоциацию производителей, [14] Ассоциацию полупроводниковой промышленности, [15] Фонд колледжа Тергуда Маршалла и Американскую ассоциацию университетов. [16] Письмо, подготовленное Ассоциацией полупроводниковой промышленности, в котором содержался призыв к Конгрессу принять законопроект, подписали более 100 генеральных директоров. [17]

Опрос, проведенный левым аналитическим центром Data for Progress, показал, что 73% респондентов поддержали законопроект. [18] Редакционные коллегии Seattle Times и Buffalo News призвали принять законопроект в качестве закона. [19] [20]

Китайское правительство раскритиковало законопроект за его положения о Тайване [21] и «менталитет холодной войны и идеологические предрассудки», и предупредило о возмездии, если он станет законом. [22] [23] Шумер, один из соавторов законопроекта, отверг эти угрозы, заявив: «Никто не будет стоять на пути Америки, укрепляющей наш инновационный потенциал и внутреннее производство, чтобы мы могли начать новую эру лидерства». [24]

В ноябре 2021 года сообщалось, что некоторые руководители США получили письма из посольства Китая в Вашингтоне, округ Колумбия, в которых американские компании оказывали давление, чтобы лоббировать, возможно, нарушая Закон о регистрации иностранных агентов (FARA), членов Конгресса, чтобы изменить или отклонить определенные законопроекты, направленные на повышение конкурентоспособности США. Китайское посольство прямо попросило компании выступить против USICA и Закона об Орле (HR 3524) и предупредило, что если этот закон будет принят, американские компании рискуют потерять долю рынка или доходы в Китае. [25] [26]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Rattigan, Kathryn M. (15 апреля 2021 г.). «Закон о бесконечной границе: смещение фокуса с обороны на наступление». National Law Review, том XI, номер 105. Архивировано из оригинала 13 мая 2021 г. Получено 13 мая 2021 г.
  2. ^ Эндрю Дезидерио (17 мая 2021 г.). «Сенат продвигает редкую двухпартийную сделку по противодействию Китаю». POLITICO . Архивировано из оригинала 2021-06-10 . Получено 2021-06-10 .
  3. ^ Ни, Винсент (9 июня 2021 г.). «Китай осуждает решение Сената США о выделении 250 млрд долларов на стимулирование технологий и производства». The Guardian . Получено 5 июля 2021 г.
  4. ^ Мартина, Майкл; Шепардсон, Дэвид (13 мая 2021 г.). «US Senate panel approveds tech bill to address China» (Группа сенаторов США одобрила законопроект о технологиях для решения проблемы Китая). Reuters . Архивировано из оригинала 13 мая 2021 г. Получено 13 мая 2021 г.
  5. ^ Рубио, Марко (27.05.2021). "S.Amdt.1802 to S.Amdt.1527 to S.Amdt.1502 to S.1260 - 117th Congress (2021-2022) - Amendment Text". www.congress.gov . Архивировано из оригинала 10.06.2021 . Получено 10.06.2021 .
  6. ^ Басу, Закари (8 июня 2021 г.). «Сенат принимает масштабный законопроект о конкуренции в Китае в редком двухпартийном голосовании». Axios . Архивировано из оригинала 8 июня 2021 г. Получено 8 июня 2021 г.
  7. ^ "Палата представителей США поддерживает масштабный законопроект о конкуренции в Китае в преддверии Олимпиады". Reuters . 2022-02-04 . Получено 2022-02-04 .
  8. ^ «Сенат подавляющим большинством голосов одобрил законодательство об инновациях и конкуренции, создав условия для комитета по проведению конференций». Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту . 2022-03-28 . Получено 2022-03-28 .
  9. ^ Геске, Дон (09.06.2021). «Законопроект о чипах на 52 млрд долларов принят Сенатом в «конкуренции за победу» против Китая». International Business Times . Архивировано из оригинала 23.06.2021 . Получено 23.06.2021 .
  10. ^ "Заявление президента Байдена по закону America COMPETES 2022 года". Белый дом . 2022-01-25 . Получено 2022-01-25 .
  11. ^ Сэнгер, Дэвид Э.; Эдмондсон, Кэти; МакКейб, Дэвид; Каплан, Томас (7 июня 2021 г.). «Сенат готов принять огромный законопроект о промышленной политике для противодействия Китаю». The New York Times . New York Times.
  12. ^ "AFL-CIO решительно поддерживает законопроект Палаты представителей США о конкуренции с Китаем, сообщает агентство Reuters .
  13. ^ "AFL-CIO заявляет, что законодатели должны удалить «прокитайские» положения из законопроекта о чипсах". Reuters .
  14. ^ «Производители высказывают свое мнение, поскольку Конгресс обсуждает законопроект о конкуренции в Китае». Fox Business. 19 мая 2022 г.
  15. ^ «Пять ключевых частей всеобъемлющего законопроекта Сената о конкурентоспособности Китая». The Hill.
  16. ^ «Закон об инновациях и конкуренции — это прогрессивная политика». The Hill.
  17. ^ «Более 100 генеральных директоров призывают Конгресс США принять закон о конкуренции в Китае». Reuters .
  18. ^ «Прогрессивный опрос выявил широкую поддержку законопроекта о конкурентоспособности Китая». The Hill.
  19. ^ «Конгресс должен объединиться вокруг законопроекта о конкурентоспособности Китая». Seattle Times.
  20. ^ «Редакционная коллегия: «лежачие полицейские» прогрессистов не способствуют повышению конкурентоспособности США». Buffalo News.
  21. ^ huaxia, ред. (8 февраля 2022 г.). «Высший законодательный орган Китая раскритиковал законопроект США с негативным содержанием в отношении Китая». Синьхуа . Агентство новостей Синьхуа . Получено 9 февраля 2022 г. Содержание законопроекта, касающееся Тайваня, серьезно нарушает принцип одного Китая и три совместных китайско-американских коммюнике, говорится в заявлении.
  22. ^ Халтивангер, Джон. «Китай раскритиковал законопроект США, направленный на то, чтобы бросить вызов его растущему глобальному влиянию, как «полный менталитета холодной войны»». Business Insider . Архивировано из оригинала 9 июня 2021 г. Получено 10 июня 2021 г.
  23. ^ KINE, PHELIM; BADE, GAVIN (28 ноября 2021 г.). «Китайский удар грозит за Закон Шумера об инновациях и конкуренции». Politico . Получено 29 ноября 2021 г. .
  24. ^ KINE, PHELIM; BADE, GAVIN (28 ноября 2021 г.). «Китайский удар грозит за Закон Шумера об инновациях и конкуренции». Politico . Получено 29 ноября 2021 г. .
  25. ^ «Пекин призывает американские компании лоббировать в Конгрессе законопроекты, связанные с Китаем». The Guardian . 12 ноября 2021 г. Получено 13 ноября 2021 г.
  26. ^ "ЭКСКЛЮЗИВ Китайское посольство лоббирует американский бизнес, чтобы противостоять законопроектам Китая - источники". Reuters . Получено 14 ноября 2021 г.
  • S.1260 - Закон о бесконечной границе
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_Об_инновациях_и_конкуренции_в_США&oldid=1273166549"