Президентские выборы в Того 2010 г.

Президентские выборы в Того 2010 г.

←  2005 4 марта 2010 г. ( 2010-03-04 ) 2015  →

Номинант Форе Гнассингбе Жан-Пьер Фабр Вечеринка РПТ УФК Народное голосование 1,242,409 692,554 Процент 60,89% 33,94%

Президент перед выборами Форе Гнассингбе RPT Избранный президент Форе Гнассингбе RPT

Политика Того
Конституция Права человека
Правительство Президент Форе Гнассингбе премьер-министр Виктуар Томега Догбе Совет министров
парламент Национальная Ассамблея Президент : Ява Джигбоди Цеган.
Административное деление Регионы Префектуры Кантоны
Выборы Недавние выборы Президентские: 2020 2025 Parliamentary: 2018 2024 Political parties
Foreign relations Ministry of Foreign Affairs Minister: Robert Dussey Diplomatic missions of / in Togo Passport Visa requirements Visa policy
Africa portal Other countries
v t e

Президентские выборы состоялись в Того 4 марта 2010 года. ^[1] Действующий президент Фор Гнассингбе , который выиграл свой первый срок на президентских выборах , последовавших за смертью его отца, многолетнего президента Гнассингбе Эйадемы , в 2005 году, столкнулся с радикальным кандидатом от оппозиции Жаном-Пьером Фабром , генеральным секретарем Союза сил перемен (ССП), а также несколькими мелкими кандидатами от оппозиции.

После процесса демократизации начала 1990-х годов, который оказался в значительной степени неудачным, Эйадема и его правящая партия, Объединение тоголезского народа (RPT), последовательно выиграли все президентские выборы, хотя эти выборы всегда были крайне спорными: оппозиция вообще бойкотировала президентские выборы 1993 года и утверждала, что Эйадема выиграл президентские выборы 1998 года и президентские выборы 2003 года только благодаря мошенничеству. Эйадема умер в 2005 году, и его сын Форе Гнасингбе затем баллотировался как кандидат от RPT; хотя он официально выиграл выборы, оппозиция снова оспорила результат, и вспыхнуло серьезное насилие.

В преддверии выборов 2010 года тоголезское правительство предприняло шаги по повышению доверия к избирательному процессу и заверило международное сообщество в том, что выборы будут свободными и справедливыми. Оно уделило особое внимание предотвращению насилия, омрачившего выборы 2005 года. Гнасингбе баллотировался на второй срок в качестве кандидата от RPT, в то время как UFC выдвинула Фабра своим кандидатом из-за проблем со здоровьем у своего президента, Жилкриста Олимпио . Хотя UFC была крупнейшей оппозиционной партией по большому счету, и хотя выборы должны были решиться в один тур по системе большинства , другие оппозиционные партии в основном отказались сплотиться вокруг Фабра и решили выдвинуть своих собственных кандидатов.

Предварительные результаты показали, что Гнассингбе победил на выборах с 61% голосов, в то время как Фабр отстал с 34%. Оппозиция снова заявила о мошенничестве, осудив метод, с помощью которого результаты были переданы в избирательную комиссию, и впоследствии провела регулярные протесты в Ломе . Результаты были подтверждены Конституционным судом, и Гнассингбе был приведен к присяге на второй срок 3 мая 2010 года.

Выборы были проведены Независимой национальной избирательной комиссией (CENI). ^[2] 17 членов CENI были приведены к присяге 1 сентября 2009 года; в ее состав вошли пять представителей правящей партии Объединение тоголезского народа (RPT), пять представителей парламентской оппозиции, три представителя внепарламентской оппозиции, три представителя гражданского общества и один представитель администрации. ^[3] Анри Колани, представитель внепарламентской оппозиции, был затем избран президентом CENI, но парламентская оппозиция возражала против его избрания. На пресс-конференции 18 сентября 2009 года Колани объявил график выборов: подготовка к выборам начнется в октябре 2009 года, официальный период избирательной кампании продлится с 13 по 26 февраля 2010 года, а сами выборы состоятся 28 февраля 2010 года. Он подчеркнул, что необходимо проделать большую работу, чтобы обеспечить проведение выборов до установленного конституцией крайнего срока. Парламентская оппозиция проигнорировала заявление Колани. ^[4]

Разногласия по поводу избрания Колани помешали работе CENI, и в результате Иссифу Табиу Таффа — представитель гражданского общества — был избран на основе консенсуса президентом CENI 14 октября 2009 года, что разрешило разногласия. ^[5] Табиу Таффа не был членом какой-либо политической партии и был малоизвестной фигурой на момент своего избрания президентом CENI. ^[6] В тот раз он подчеркнул, что работа CENI будет «коллегиальной». ^[5]

23 декабря 2009 года Европейский союз объявил о предоставлении Того гранта в размере шести миллиардов франков КФА (9,1 миллиона евро ) с целью содействия организации «свободных, справедливых, прозрачных и мирных выборов в соответствии с международными стандартами» и «укрепления потенциала» CENI и Верховного органа по аудиовизуальному сектору и коммуникациям для будущих выборов. ^[5]

По мере приближения выборов наблюдалась большая активность правительства и социальные расходы; инфраструктура была построена или улучшена, а набор на государственную службу увеличился. Выступая на TVT 30 декабря 2009 года, Паскаль Боджона , государственный министр территориального управления, сказал, что правительство просто делает то, что лучше для людей, и что работа правительства не связана с выборами. ^[7]

ЕС обязался направить дополнительно пять миллиардов франков КФА на встрече с правительством Того 22 января 2010 года ^[8] , а 1 февраля объявил, что на выборах будут присутствовать 122 наблюдателя. ^[9]

11 февраля 2010 года выборы были перенесены с 28 февраля на 4 марта по просьбе оппозиции. В результате задержки период кампании был изменен и установлен на период с 16 февраля по 2 марта. ^[1] Президент CENI Табиу Таффа объявил об официальном открытии кампании, которое должно было начаться в полночь 15 февраля. В своем заявлении он сказал, что пересмотр списка избирателей дал «надежный список избирателей из 3 295 646 избирателей». Он также призвал представителей оппозиции вернуться в CENI, которую они покинули в знак протеста. ^[10]

Силы безопасности проголосовали 1 марта — на три дня раньше, чем все население, — чтобы иметь возможность поддерживать порядок в день выборов. ^[11]

Основная оппозиционная партия Того, UFC, единогласно выбрала Олимпио, своего давнего лидера, своим кандидатом на пост президента ^[12] на Втором очередном съезде партии, состоявшемся в Ньеконакпоэ , Ломе , 18–19 июля 2008 года. ^{[12] [13]} Другими ранее объявленными кандидатами были лидер незначительной оппозиции Дахуку Пере , возглавлявший Демократический альянс за отечество , а также Кофи Ямгнан , имевший двойное гражданство и работавший в правительстве Франции при Франсуа Миттеране . ^[2]

Демократическая конвенция африканских народов (CDPA) выдвинула Кафуи Аджамагбо-Джонсон , члена своего руководящего комитета, кандидатом на пост президента в начале января 2010 года. Она была первой женщиной, выдвинувшей свою кандидатуру на пост президента в Того. ^[14] На заседании своего Национального совета, на котором присутствовало 350 делегатов, Панафриканская демократическая партия (PDP), небольшая партия, выдвинула университетского профессора Бассаби Кагбару своим кандидатом на пост президента 9 января 2010 года. ^[15]

Хотя активисты RPT, как в Того, так и за рубежом, призывали президента Форе Гнассингбе баллотироваться на переизбрание в течение нескольких месяцев, он откладывал любое официальное объявление о своей кандидатуре. Тем не менее, предполагалось, что он будет баллотироваться на переизбрание и что он будет утвержден в качестве кандидата RPT на партийном съезде во Дворце конгрессов в Ломе 12 января 2010 года. ^[16] Соответственно, он был представлен в качестве кандидата RPT на съезде, хотя он не присутствовал; ^{[17] [18]} его личный представитель, Фолли Бази Катари, подтвердил, что он принял номинацию в соответствии с «желаниями подавляющего большинства тоголезцев». Выступая по этому случаю, генеральный секретарь RPT Солитоки Эссо приписал Гнассингбе огромные достижения, заявив, что — среди прочего — он улучшил политическую атмосферу, организовал прозрачные выборы, положил конец международной изоляции Того и оживил экономику. Он также приписал Гнасингбе различные достижения в области здравоохранения, образования, инфраструктуры, занятости и социального обеспечения. ^[18]

Агбейоме Коджо , бывший премьер-министр, возглавлявший оппозиционную Организацию за создание единого Того (OBUTS), представил свою кандидатуру в CENI 14 января 2010 года. Хотя крайний срок подачи кандидатур был 15 января, Коджо был первым, кто официально представил свою кандидатуру. Узнав, что он был первым, Коджо заявил, что это «очень хороший знак» и что он также будет «первым», кого объявят победителем выборов. ^[19] Коджо яростно осудил «катастрофическую» историю Гнасингбе, заявив, что государственный бюджет необходимо увеличить, и пообещал «не менее 21 чрезвычайной меры для восстановления доверия и повышения потребительских расходов после президентских выборов». ^[20]

15 января давний лидер оппозиции Явови Агбойибо был официально выдвинут кандидатом от ЦАР. ^[21]

Восемь кандидатов подали заявки в CENI к крайнему сроку 15 января: Гнассингбе как кандидат от RPT, Жан-Пьер Фабр как кандидат от UFC, Агбойибо как кандидат от CAR, Коджо как кандидат от OBUTS, Аджамагбо-Джонсон как кандидат от CDPA, Николас Лоусон как кандидат от PRR, Ямгнан как кандидат от Sursaut и Кагбара как кандидат от PDP. Кандидаты были предсказуемы, за исключением Фабра, назначение которого кандидатом от UFC было сочтено весьма неожиданным. ^[22] Президент UFC Олимпио, чья кандидатура была давно объявлена ​​и ожидалась, в то время находился в Соединенных Штатах , ^{[23] [22]} страдая от болей в спине , ^[23] и не смог приехать в Того, чтобы пройти необходимое медицинское обследование для своей кандидатуры. Следовательно, UFC представила кандидатуру своего генерального секретаря Жана-Пьера Фабра. ^{[23] [22]}

Помимо Олимпио, были отклонены две кандидатуры: Дахуку Пере и Коку Сеньон Нсукпо. По данным CENI, ни один из них не внес необходимые депозиты денег. ^[24]

В письме, опубликованном на сайте UFC 16 января, Олимпио заявил, что выборы не следует торопить и что CENI следует предоставить «время, необходимое для подготовки заслуживающих доверия и прозрачных выборов». Он сказал, что его здоровье «быстро улучшается» и что власти рассматривают его заявку. В письме не упоминалась кандидатура Фабра. ^[25]

2 февраля 2010 года Конституционный суд утвердил кандидатуры семи из восьми кандидатов, которые были первоначально приняты CENI. Единственным кандидатом, отклоненным Конституционным судом, был Кофи Ямгнан, который имел двойное гражданство: суд сослался на противоречие между датой рождения, указанной в его французских документах (11 октября 1945 года), и датой, указанной в его тоголезских документах (31 декабря 1945 года). По мнению суда, противоречие было «такого характера, что могло вызвать путаницу в отношении личности человека и, следовательно, ослабить правовую и судебную безопасность, присущую высшей должности в стране». ^{[26] [27]} Ямгнан осудил решение, заявив, что его реальной мотивацией было исключение «самого опасного кандидата для RPT». ^[26] Первоначально он обещал подать апелляцию, но это было невозможно, поскольку решения Конституционного суда были окончательными; затем он сказал, что его единственным выходом была «мобилизация улицы». ^[27] Он также сказал, что, хотя RPT и воображала, что она «останется у власти навсегда», ^[26] «у нас есть средства, чтобы гарантировать, что в 2010 году в Того произойдут перемены». ^[28]

Президент PRR Николас Лоусон, который был утвержден в качестве кандидата, выразил готовность работать с любым кандидатом, который победит на выборах. Он также похвалил мирную атмосферу и резко осудил президента UFC, заявив, что Олимпио «всегда воплощал насилие, злобу и месть, и я очень рад, что он не является кандидатом, потому что его влияние на Того было фатальным». ^[29]

Реагируя на решение Конституционного суда одобрить его кандидатуру, генеральный секретарь UFC Фабр сказал, что это «несомненно послание надежды для тоголезского народа, который стремится к глубоким переменам». Он также подчеркнул, что Олимпио «воплощает в себе, больше, чем кто-либо другой, идеалы и ценности нашей партии» и что его собственная кандидатура представляет собой обязательство продолжать работу Олимпио. Стремясь создать впечатление солидарности среди восприятий внутреннего разногласия, первый вице-президент UFC Патрик Лоусон сказал, что партия полностью едина вокруг кандидатуры Фабра. ^[30]

Выступая 9 февраля, Ямгнан сказал, что он встретится с шестью кандидатами (всеми, кроме Гнассингбе) в Париже с целью достижения соглашения по единому кандидату оппозиции, что увеличит шансы оппозиции победить Гнассингбе. Он сказал, что было бы наиболее интуитивно выбрать Фабра в качестве единого кандидата, хотя он подчеркнул, что это было «логическое предпочтение», а не «личное предпочтение». ^[31] Встреча кандидатов была организована Франсуа Боко, бывшим министром внутренних дел. Однако она была в значительной степени безуспешной, поскольку кандидат от CAR Агбойибо и кандидат от ХДПА Аджамагбо-Джонсон оба отказались от усилий. В заявлении от 9 февраля генеральный секретарь ХДПА Леопольд Гнининви осудил «бесцеремонный» способ проведения встречи, выразив раздражение тем, что считалось само собой разумеющимся, что все кандидаты сплотятся вокруг Фабра. ^[32]

Несмотря на то, что кандидатам не удалось достичь консенсуса, Агбейоме Коджо решил снять свою кандидатуру и сплотиться вокруг Фабра, в то время как Ямгнан также поддержал кандидатуру Фабра. Они договорились о создании коалиции под названием Республиканский фронт за перемены и Alternance для поддержки Фабра; Коджо был назначен директором кампании Фронта, в то время как Ямгнан был назначен его спикером кампании. ^[32]

В интервью 13 февраля Жан-Клод Хомаву, один из трех представителей UFC в CENI, настаивал на том, что Олимпио был законным кандидатом от UFC, поскольку он, в отличие от Фабра, был выдвинут партийным съездом в 2008 году. Он также утверждал, что UFC разделился на сторонников Олимпио и реформистов, и заявил, что лично не поддерживает кандидатуру Фабра. По словам Хомаву, Олимпио не страдал от болезни, а скорее восстанавливался после падения с лестницы, в результате которого он сломал колено и ушиб спину и шею. ^[33] Коджо, выступая 14 февраля, также раскритиковал решение UFC прекратить работу в CENI, а также очевидные разногласия, затронувшие руководство партии. Он подчеркнул, что OBUTS не поддерживает бойкот выборов. ^[34]

Агбойибо и Аджамагбо-Джонсон объявили 15 февраля 2010 года, что они приостанавливают свои кандидатуры, ссылаясь на свои все еще нерешенные проблемы со списками избирателей. ^[35] Выступая 15 февраля, кандидат PRR Николас Лоусон осудил оппозицию, заявив, что Того проклято «самой глупой и преступной оппозицией в субрегионе». По словам Лоусона, оппозиция была «бандой головорезов» без «программы и национального видения», которая «должна исчезнуть с политического ландшафта». ^[36] Коджо, недовольный поведением UFC, объявил 15 февраля, что он возобновляет свою кандидатуру. ^[37]

В интервью информационному агентству Agence France-Presse в середине февраля 2010 года Фор Гнассингбе подчеркнул важность проведения хорошо организованных выборов без насилия. Признавая, что насилие на президентских выборах 2005 года было «травматическим для многих людей», он сказал, что выборы 2010 года станут «большим испытанием» и что победа в условиях насилия будет «почти бессмысленной». Гнассингбе также сказал, что сожалеет об отсутствии Гилкриста Олимпио на выборах, поскольку Олимпио «занимает законное место в политике». ^[38]

17 февраля четыре мелкие оппозиционные группы — ADDI, Alliance , Socialist Renewal Party (PSR) и SURSAUT — присоединились к UFC, поддержав кандидатуру Фабра. Вместе они воссоздали оппозиционную коалицию как Республиканский фронт за перемены и изменения (FRAC); Ямгнан остался ее спикером кампании, а Патрик Лоусон был назначен директором кампании. FRAC призвал CAR и OBUTS присоединиться к коалиции. ^[39] Фабр сказал в интервью 17 февраля, что коалиция представляет большинство электората оппозиции и что, говоря о других партиях, «им нужно присоединиться к нам»; выразив некоторое раздражение, он сказал, что «эго в Того настолько сильно, что каждый думает, что он может стать президентом». Тем не менее, он сказал, что обсуждения будут продолжены с другими партиями, а также настаивал, в ответ на предположения о том, что UFC разделен, что Олимпио поддержал его кандидатуру. Что касается приостановленного участия UFC в CENI, он сказал, что представители UFC вернутся в организацию, поскольку было бы нелепо участвовать в выборах, бойкотируя избирательную комиссию. ^[40]

Гнасингбе начал свою кампанию в Атакпаме 18 февраля 2010 года. В тот раз он попросил людей довериться ему, «чтобы обеспечить лучшее будущее для всех тоголезцев». ^[41] Фабр начал свою кампанию в Ломе 19 февраля. ^[42] Выступая в родном регионе Гнасингбе Эйадемы Кара 21 февраля, Коджо сказал, что до разрыва с президентом Эйадемой в 2002 году он был предполагаемым преемником Эйадемы. ^[43]

Олимпио нарушил свое молчание, которое было предметом множества спекуляций, в письме, опубликованном 21 февраля. В этом письме он выразил уверенность в Фабре и сказал своим сторонникам: «Я никогда не забуду моменты энтузиазма и уверенности, которые вы всегда демонстрировали при любых обстоятельствах, и я благодарю вас вечно». ^[44] Однако в радиоинтервью 23 февраля он подчеркнул, что он по-прежнему отвечает за UFC. Что касается его отложенной и, возможно, не восторженной поддержки Фабра, он сказал, что необходимо было проконсультироваться с другими политическими деятелями, прежде чем поддержать Фабра, и он указал на свое здоровье как на причину, по которой он не смог сопровождать Фабра в предвыборной кампании. ^[45]

Николас Лоусон 24 февраля заявил, что Гнасингбе злоупотреблял государственными ресурсами в ходе своей кампании. ^[46]

Гнасингбе завершил свою кампанию митингом в Каре 2 марта. В тот раз он сказал, что «кампания была образцовой для всех кандидатов» и выразил уверенность, что результаты будут соответствовать воле народа. Он призвал всех в Того уважать результаты. ^[47]

Во время кампании RPT распределяла рис по цене, намного ниже рыночной («рис Форе»). Многие интерпретировали распределение риса как способ подкупа людей, чтобы те голосовали за Гнасингбе. Сторонники Фабра ответили на предполагаемое взяточничество, скандируя «нам не платили за то, чтобы мы были здесь» на предвыборных митингах. Боджона, пресс-секретарь правительства, отверг обвинения во взяточничестве; он сказал, что рис и другие предметы были пожертвованы на кампанию некоторыми сторонниками Гнасингбе. ^[48]

Плакаты и рекламные щиты Гнасингбе, казалось, были вездесущими в Ломе, значительно превосходя по количеству те, что были у оппозиции. В своем избирательном отчете миссия наблюдателей ЕС обвинила RPT в превышении законного лимита расходов на кампанию (около 100 000 долларов), но Боджона сказал, что это утверждение не соответствует действительности. ^[49]

В соответствии с поправкой к конституции 2002 года, выборы 2010 года будут решаться в один тур голосования; кандидат с наибольшим числом голосов — даже если это число меньше 50% — побеждает на выборах без необходимости во втором туре. Две основные оппозиционные партии, Союз сил перемен (UFC) и Комитет действий за обновление (CAR), решительно протестовали против системы с одним туром. ^[23]

Президент UFC Гилкрист Олимпио настоял на том, чтобы выборы проводились в два тура, при этом два лучших кандидата в первом туре перешли бы во второй тур. Двухтуровая система могла бы пойти на пользу UFC; как основная оппозиционная партия, ее кандидат мог бы рассчитывать занять второе место в первом туре, а затем победить во втором туре, получив поддержку других оппозиционных кандидатов, потерпевших поражение в первом туре. ( Абдулай Вад выиграл президентские выборы 2000 года в Сенегале таким образом.) Выступая перед толпой из сотен сторонников UFC 6 декабря 2009 года, Олимпио предупредил, что UFC не будет участвовать в выборах, если будет только один тур, и что «если UFC не будет участвовать, в Того не будет выборов». ^[50]

В дополнение к своему требованию о двухтуровой системе оппозиция добивалась уменьшения залога, который должны были платить кандидаты; ^{[23] [51]} сумма была эквивалентна примерно 44 000 долларов . ^[51] Другим требованием оппозиции был пересмотр списков избирателей. ^[23] 25 января 2010 года шесть кандидатов от оппозиции и три партии призвали к возобновлению пересмотра списков избирателей, а также к отсрочке выборов; они также утверждали, что Гнасингбе проводил неофициальную кампанию до начала периода кампании. Представитель правительства Паскаль Боджона отклонил опасения оппозиции; он сказал, что списки избирателей были составлены до парламентских выборов 2007 года и что CENI должна решить, возобновлять ли их пересмотр. Что касается предполагаемой неофициальной агитации Гнасингбе, Боджона утверждал, что Гнасингбе, как президент, просто работал для людей: «он не будет морить людей голодом из-за избирательного процесса». Боджона также утверждал, что оппозиция хотела только отсрочки, потому что они не были готовы к выборам. ^[52]

Чтобы улучшить списки избирателей, 26 января CENI объявила, что люди могут зарегистрироваться для голосования в ста пунктах по всей стране 31 января. ^[53] Генеральный секретарь RPT Солитоки Эссо опубликовал заявление 28 января, в котором обвинил оппозицию в использовании вопроса о пересмотре списков избирателей в качестве тактики затягивания времени. ^[54]

На переговорах в Уагадугу , при посредничестве президента Буркина-Фасо Блэза Компаоре , RPT и две основные оппозиционные партии — UFC и CAR — не смогли достичь соглашения по требованиям оппозиции, главным из которых был пересмотр списков избирателей. Оппозиция также хотела отсрочки выборов, хотя Компаоре считал, что необходимо провести голосование «между 28 февраля и 5 марта, чтобы не выходить за рамки конституционного срока». ^[55] Однако 11 февраля была объявлена ​​небольшая отсрочка, поскольку дата была перенесена с 28 февраля на 4 марта. ^[1]

Ссылаясь на сохраняющиеся опасения по поводу списков избирателей и опасения, что выборы будут «маскарадом», ^[56] UFC уведомил CENI, что три его представителя в CENI приостанавливают свое участие 11 февраля. Объявляя о решении UFC, CENI подчеркнул, что «избирательный процесс проходит нормально». ^[57] Один из представителей UFC в CENI, Жан-Клод Хомаву, отказался принять решение своей партии и сказал, что он продолжит свою работу в CENI, если Олимпио не скажет ему остановиться. ^[33]

Венсан Боллоре, французский миллиардер, близкий к тогдашнему президенту Франции Николя Саркози , предположительно оказал финансовую поддержку кандидату в президенты Фору Гнассингбе на президентских выборах в Того в 2010 году. Его подозревают в том, что он предложил Гнассингбе скидку на рекламу от своего рекламного агентства, которую он не предложил своему оппоненту Жану-Пьеру Фабру . Гнассингбе впоследствии стал президентом Того и предоставил компании Боллоре портовые концессии. Боллоре официально отрицает какие-либо правонарушения. ^[58]

В свете насилия, последовавшего за выборами 2005 года, для CENI было особенно важно, чтобы выборы прошли мирно. Выступая 3 марта, президент CENI Таффа Табиу отметил, что агитация, которая завершилась поздно вечером предыдущего дня, проходила в «спокойствии и безмятежности», и он выразил приверженность CENI «организации справедливых, честных и прозрачных выборов, лишенных насилия, чтобы гарантировать, что Того... найдет свое место в сообществе современных демократий». ^[59]

Мирное голосование также было настоятельно желательно для правительства и RPT, которые стремились избежать позора, связанного с восприятием некорректных выборов и репрессий против оппозиции. Того страдало от международной изоляции в последний период правления президента Эйадемы из-за широко распространенного мнения, что он фальсифицировал выборы и применял насилие против оппозиции; выборы 2005 года, последовавшие за смертью Эйадемы, только усилили эти опасения, но впоследствии сын Эйадемы предпринял согласованные усилия, чтобы создать лучший имидж на международном уровне. Создание независимой избирательной комиссии было отмечено западными СМИ, как и «справедливое» освещение, предоставленное правительственным новостным сайтом кандидатам от оппозиции. ^[60]

В свете акцента на мирном голосовании, силы безопасности имели сильное присутствие; 3000 полицейских и 3000 жандармов были назначены для предотвращения электорального насилия. Также были предприняты усилия по обучению избирателей предотвращению электорального насилия. ^[51]

Избирательные участки были открыты с 7:00 утра (07:00 по Гринвичу) до 5:00 вечера (17:00 по Гринвичу) 4 марта. ^[59] Фабр, который голосовал в Ломе, сказал по этому поводу, что «во время кампании я ездил по стране и слышал сигнал бедствия, желание перемен», и он предупредил правительство не фальсифицировать выборы: «Люди позаботятся о том, чтобы их голос не был изменен». ^[61] Голосование прошло мирно и без инцидентов, ^[62] но UFC сразу же начала указывать на проблемы, которые она определила как нарушения, такие как отсутствие серийных номеров в бюллетенях для голосования. ^[60]

В атмосфере глубокого недоверия после выборов быстро разгорелся спор относительно способа передачи результатов в CENI. Стремясь установить надежный метод передачи, делегация Европейского союза встретилась с Гнасингбе 3 марта и получила его согласие в последнюю минуту на использование спутниковой системы VSAT для передачи результатов напрямую с каждого избирательного участка. CENI согласилась на использование спутниковой системы наряду с текстовыми сообщениями и факсами. Однако после голосования Таффа Табиу заявила 5 марта, что машины VSAT вышли из строя и что поэтому всем 35 директорам избирательных округов необходимо будет привезти в Ломе физические доказательства результатов. Это было неприемлемо для UFC, которая заявила, что результатам, не переданным через VSAT, нельзя доверять; она утверждала, что машины не вышли из строя, а были просто отключены правительством. ^[63]

Фабр провел пресс-конференцию 5 марта, чтобы объявить о победе, заявив, что он набрал около 75–80% голосов; ^[62] он также обвинил RPT в фальсификации выборов и сказал, что результаты, отправленные в CENI, не заслуживают доверия. ^[64] Позже в тот же день Боджона, пресс-секретарь правительства, заявил, что Гнасингбе победил «с большим отрывом». Ломе оставался спокойным, но также напряженным из-за отсутствия официальных результатов. Некоторые сторонники оппозиции угрожали насилием, если Фабр не будет объявлен победителем ^[62] и скандировали «перемены или смерть». Генеральный секретарь RPT Эссо обвинил UFC в даче ложных заявлений о результатах и ​​сказал, что это закладывает основу для насилия. ^[64]

Несмотря на жалобы оппозиции, окружные должностные лица следовали инструкциям Таффы Табиу и привезли результаты в Ломе. Эти результаты указывали только общее количество голосов по каждому округу; они не включали конкретные подсчеты с каждого избирательного участка, и должностные лица не привезли настоящие бюллетени. Жан-Клод Коджо, один из представителей оппозиции в CENI, утверждал, что система неприемлема, поскольку каждый набор результатов, представленный в CENI, представляет собой просто «синтез»: «У меня нет возможности узнать, являются ли эти зачитываемые цифры реальными». ^[65] Коджо покинул заседание CENI в знак протеста ^{[48] [66]} вместе с другим представителем оппозиции. ^[48]

Результаты по 20 округам были подсчитаны к середине дня 6 марта, показав, что Гнассингбе опережает Фабра с разницей в 52% против 43%; результаты соответствовали типичному региональному распределению выборов в Того, при этом RPT доминировала на севере, а UFC получала большую часть своей поддержки на юге. ^[65] Видя, что результаты складываются в пользу Гнассингбе, группа сторонников Фабра устроила протест в Ломе, но протест был разогнан слезоточивым газом. ^[67]

Таффа Табиу объявила полные предварительные результаты поздно вечером 6 марта. Эти результаты показали, что Гнасингбе победил на выборах с 60,9% голосов (1 243 044 голоса), намного опередив Фабра, который получил 33,94% (692 584 голоса). Явови Агбойибо отстал на третьем месте с 2,96%. По словам Таффы Табиу, явка избирателей составила 64,68%. ^[67] Примечательно, что явка сильно различалась по регионам: она составляла 70–80% на севере — оплоте RPT — но намного ниже на традиционно про-UFC юге (включая Ломе). ^[48]

Жан-Клод Хомаву, представитель оппозиции в CENI, сказал, что сторонники оппозиции были полностью разочарованы избирательным процессом: «Столько раз мы ходили и голосовали на выборах, зная, что победили, а потом объявлялся противоположный результат. Поэтому люди устали. Они больше не верят, что их голоса имеют значение». ^[48] Эссо, генеральный секретарь RPT, описал результат как «великую победу, которая дает нам большое удовлетворение и развеивает любые сомнения относительно процесса», ^[67] в то время как Боджона назвал оппозицию «плохими неудачниками». ^[49] Со своей стороны, миссия наблюдателей ЕС опубликовала отчет, в котором отмечались обвинения RPT в подкупе голосов, но также предполагалось, что нет никаких доказательств в поддержку заявлений оппозиции о прямом мошенничестве. ^[68]

Фабр утверждал, что RPT сообщила его сторонникам, что их отпечатки пальцев на бюллетенях можно отследить, и поэтому их можно выследить и наказать за их голоса. Он также повторил обвинения в подкупе голосов и «массовом» мошенничестве. Заявив, что он «готов умереть», Фабр возглавил группу сторонников UFC на протесте 7 марта: «Мы заставим их исчерпать свой запас слезоточивого газа. Мы не можем позволить этому продолжаться, иначе они будут держаться за власть следующие 200 лет». Хотя сторонники UFC образовали защитный кордон вокруг Фабра, на него распылили слезоточивый газ, и протестующие были вынуждены разойтись, бежав обратно в штаб-квартиру UFC. ^[49]

В ответ на протесты предыдущего дня силы безопасности 8 марта оцепили штаб-квартиру UFC. Фабру, пытавшемуся попасть в свой офис, изначально не разрешили войти, но через час ему разрешили прорваться через оцепление. UFC объявил, что 9 марта проведет большую акцию протеста, чтобы добиться пересмотра результатов; ^[68] однако протест был пресечен полицией. Также 9 марта Фабр заявил, что силы безопасности обыскали штаб-квартиру UFC, изъяли компьютеры и арестовали членов партии, помешав партии подготовить доказательства мошенничества. ^[69]

Лоусон, кандидат от PRR, неохотно принял переизбрание Гнасингбе 8 марта, ^[70] но он тем не менее заявил о мошенничестве: «Правящая партия так искусно украла голоса, что наблюдатели за выборами никогда не поймут, что произошло на самом деле». ^[71] Бассаби Кагбара, кандидат от PDP, отреагировал на официальные результаты — согласно которым он получил всего 0,41% голосов — 9 марта; он сказал, что не признает результаты, но также призвал к «спокойствию и диалогу». ^[72]

В интервью 11 марта Жильбер Бавара, министр по делам сотрудничества, раскритиковал Фабра. Он сказал, что Фабр не должен ожидать, что тоголезский народ будет доверять ему, когда он не доверяет другим, и он утверждал, что заявления Фабра о победе были смехотворны, отметив, что Фабр изначально заявлял о счете 75–80%, но позже заявил меньшую цифру 55–60%. По словам Бавары, Гнасингбе рассмотрел бы тот факт, что Фабр получил солидное количество голосов; Бавара заметил, что счет Фабра в 34% был особенно впечатляющим, потому что его не рассматривали в качестве кандидата в президенты до января 2010 года. Однако он также сказал, что Фабру не хватало опыта и он не проделал серьезной работы в Национальной ассамблее. ^[73]

Сторонники Гнасингбе и Фабра провели марши в Ломе 13 марта. Марши были мирными и не конфронтировали друг с другом, проходя разными путями по городу. ^[74]

18 марта Конституционный суд подтвердил результаты и объявил, что Гнассингбе был избран президентом, отклонив пять апелляций оппозиции. Результаты, подтвержденные Конституционным судом, были почти идентичны результатам, ранее опубликованным CENI, хотя оба основных кандидата получили немного заниженные итоги. Решения Конституционного суда не подлежат обжалованию, и, таким образом, решение от 18 марта ознаменовало завершение «всех избирательных процессов». ^[75] Выступая от имени Фабра и коалиции FRAC, Патрик Лоусон осудил решение Конституционного суда и назвал Фабра «избранным президентом». Он призвал людей «выступить против этой избирательной задержки» и «оставаться мобилизованными до возвращения власти Жан-Пьеру Фабру». ^[75]

В период после решения суда коалиция FRAC продолжала проводить еженедельные акции протеста. ^[76] Акция протеста 24 марта 2010 года была отмечена столкновениями между протестующими и полицией, и оппозиция заявила, что в результате 30 человек получили ранения. ^[77] Тысячи сторонников Фабра приняли участие в акции протеста, состоявшейся в Ломе 10 апреля 2010 года. ^[76] Поздно вечером 14 апреля силы безопасности предотвратили запланированное бдение со свечами на том основании, что оно не было разрешено. Около 70 человек, присутствовавших в штаб-квартире UFC, были задержаны и допрошены. По словам сил безопасности, допрос был необходим, поскольку некоторые из присутствовавших «были лицами из соседних стран», которые намеревались «нарушить общественный порядок». ^[77]

Напряженность между фракциями Фабра и Олимпио в UFC оставалась очевидной после выборов. Боевики UFC, предположительно действовавшие по указанию Фабра и других лидеров UFC, бросали камни в кортеж, везший Олимпио на акцию протеста в середине апреля 2010 года, и Олимпио, защищенный силами безопасности, затем вернулся домой. Некоторые из причастных заявили, что они бросали камни, потому что Жан-Клод Хомаву — представитель CENI, который, по мнению сторонников Фабра, продемонстрировал нелояльность в преддверии выборов — присутствовал в кортеже, но Хомаву сказал, что в то время его даже не было в Того. ^{[78] [79]} Позже в том же месяце Олимпио вновь заявил о своей поддержке кандидатуры Фабра. ^[80]

Сторонники Фабра провели еще одну акцию протеста 1 мая 2010 года. В тот раз Фабр призвал людей надеть желтое (цвет партии UFC) 3 мая, в день, когда Гнасингбе должен был быть приведен к присяге, в качестве символического жеста протеста. Он выразил неизменную решимость и уверенность в том, что он примет власть в течение нескольких недель. ^[81]

Гнассингбе был приведен к присяге на второй срок 3 мая 2010 года на церемонии в присутствии нескольких других африканских лидеров. ^{[82] [83]} Премьер-министр Жильбер Унгбо , технократ, впервые назначенный Гнассингбе в 2008 году, ушел в отставку 5 мая; ^[84] Гнассингбе повторно назначил его премьер-министром 7 мая. ^[85]

За повторным назначением Хунгбо последовали переговоры между правительством и UFC, с одобрения Олимпио, относительно участия UFC в правительстве. Это ознаменовало собой отчетливое изменение отношения для UFC, поскольку ранее он всегда занимал жесткую позицию против режима RPT и отказывался участвовать в правительстве. Через несколько недель Олимпио объявил 27 мая 2010 года, что он подписал соглашение с генеральным секретарем RPT Солитоки Эссо, которое предусматривало включение семи министров UFC в «правительство национального восстановления», наряду с различными избирательными реформами, которых добивался UFC. Согласованные реформы включали перерисовку избирательных округов (существующие границы, как правило, благоприятствовали RPT), новую перепись и пересмотр списков избирателей. Олимпио сказал, что он возглавит комитет по контролю за вопросами, связанными с соглашением. ^[86] Позже в тот же день Хунгбо подтвердил, что было достигнуто соглашение о включении семи министров UFC и избирательных реформах. ^[87]

Подчеркивая сохраняющиеся разногласия между фракциями Олимпио и Фабра в UFC, Фабр выразил неодобрение решению Олимпио 27 мая, заявив, что Олимпио действует вопреки желаниям Национального бюро UFC. ^[88]

После заключения соглашения Гнассингбе 28 мая 2010 года назначил новое правительство Унгбо; в него вошли 31 министр, семь из которых были членами UFC. Влиятельные сторонники Гнассингбе, такие как Паскаль Боджона, остались в правительстве, в то время как Солитоки Эссо также был возвращен в правительство в качестве государственного министра по делам государственной службы и административной реформы. ^[89] Действуя под руководством Фабра, Национальное бюро UFC немедленно собралось 28 мая и подвергло Олимпио — основателя и президента UFC — «временному исключению» за нарушение партийной дисциплины. Члены UFC, назначенные в правительство, также были временно исключены. Первый вице-президент UFC Патрик Лоусон присутствовал, но, как сообщается, не одобрил решение, принятое Национальным бюро. Фабр продолжал выражать жесткую позицию, заявляя, что его лишили победы путем мошенничества и что он был избранным президентом. ^[90]

Исключение Олимпио, по-видимому, не было принято всей партией, поскольку веб-сайт UFC оставался под контролем сторонников Олимпио. В заявлении от 29 мая веб-сайт высмеял Фабра и его сторонников; в нем говорилось, что Фабр не был «избранным президентом» и что он не контролировал UFC. Согласно заявлению, было невозможно исключить основателя-президента партии, который был переизбран на свой пост совсем недавно, в июле 2008 года, без проведения внеочередного съезда для одобрения такого весомого решения. Несмотря на раскол, в заявлении все еще признавалось, что Фабр был «на своем месте» в качестве генерального секретаря UFC, в то же время утверждая, что Олимпио оставался президентом UFC. ^[91]

Соглашение, достигнутое между правительством и Олимпио, было весьма символичным, учитывая долгую историю радикальной оппозиции Олимпио Гнасингбе Эйадеме и его сыну, и оно значительно укрепило заявление Форе Гнасингбе о том, что он работает над политическим примирением, открытостью и сотрудничеством. Тем не менее, некоторые наблюдатели предположили, что соглашение будет иметь мало практического эффекта, утверждая, что Олимпио был в значительной степени далек от деятельности своей партии. ^[92]

Два крупных митинга прошли в Ломе 29 мая 2010 года. Тысячи людей приняли участие в митинге, чтобы выразить поддержку Гнасингбе и его «политике примирения», в то время как тысячи сторонников Фабра собрались, чтобы осудить Олимпио за компромисс с режимом RPT. Назвав Олимпио предателем, демонстранты поклялись продолжать свою борьбу. Фабр сказал, что Олимпио предстанет перед дисциплинарным советом UFC и что он может быть навсегда исключен из партии. ^[92]