Знаменитая шестерка коренных народов

Знаменитая шестерка коренных народов была создана Феминистским альянсом за международное действие с целью отстаивания прав женщин-аборигенов. ^[1] Это коллективное действие шести женщин-аборигенов похоже на коллективные усилия, предпринятые « Знаменитой пятеркой », которая дала канадским женщинам право голоса. ^[2] Вместе Знаменитая шестерка коренных народов активно боролась с дискриминацией по половому признаку в Законе об индейцах в Канаде в двадцатом и двадцать первом веках. ^[3]

Хотя первой женщиной из числа коренного населения, выступившей на национальном и международном уровне по поводу дискриминации по признаку пола в Законе об индейцах в 1960-х годах, была Мэри Ту-Экс Эрли ^[4] , членами Знаменитой шестерки коренных народов были шесть современных женщин, которые активно оспаривали дискриминацию по признаку пола в Законе об индейцах в качестве истцов, международных деятелей и/или сторонников на уровне сената: Жанетт Корбьер Лавелл , Ивонн Бедар, сенатор Сандра Лавлейс-Николас , Шэрон Макайвор , доктор Линн Гейл и сенатор Лилиан Дайк .

Благодаря ряду законодательных актов, восходящих к Закону о постепенной цивилизации (1857 г.), индийские женщины и их дети получили избирательные права (решили, что они больше не будут индийцами), когда их мужья или отцы получили избирательные права. ^[5] Именно благодаря Закону о постепенном предоставлении избирательных прав индийцам 1869 г. индийские женщины вместе со своими детьми, вышедшие замуж за неиндейцев, получили избирательные права и были лишены регистрации статуса индейцев и впоследствии их договорных прав. ^[6] В конечном итоге процесс устранения индейцев посредством дискриминации по признаку пола был кодифицирован в разделе 12(1)b Закона об индейцах 1951 г.

В июне 1971 года Жанетт Корбьер-Лавелл , анишинаабе с острова Манитулин в Онтарио, подала жалобу на дискриминацию по половому признаку в разделе 12(1)b Закона об индейцах , который лишал статуса индейцев индейских женщин, когда они выходили замуж за неиндейских мужчин, как определено в Законе об индейцах (то же самое не применялось к индейским мужчинам, когда они женились на неиндейских женщинах), в окружной суд Онтарио. Осенью 1971 года Корбьер-Лавелл подала апелляцию в Федеральный суд. Судьи пришли к выводу, что это не было нарушением гарантии недискриминации в Канадском билле о правах .

Корбьер-Лавелл имеет долгую историю защиты прав женщин из числа коренных народов и их семей. В 1970-х годах она была одним из основателей Indian Rights for Indian Women; одним из основателей Nishnawbe Institute; и одним из основателей Ontario Native Women's Association (ONWA). Совсем недавно она была президентом Native Women's Association of Canada. Занимаясь этой работой, она была удостоена нескольких наград, таких как Persons Award в 2009 году от генерал-губернатора Канады и Indspire Award 2020 года .

В 1971 году Ивонн Бедар, онондага из Шести Наций в Онтарио, также подала жалобу в Высокий суд Онтарио относительно дискриминации по половому признаку в 12(1)b Закона об индейцах . Поскольку дело Корбьера-Лавелла уже слушалось в Федеральном апелляционном суде, два дела, Лавелла и Бедара, были объединены в Верховном суде Канады . ^[7] Верховный суд Канады постановил, что Корбьера-Лавелла и Бедара не подвергались дискриминации как индейские женщины, поскольку Канадский билль о правах гарантировал только равенство перед законом, а не равенство по закону. Равенство перед законом было истолковано судом как означающее равенство в отправлении или применении закона.

В 1981 году сенатор Сандра Лавлейс обратилась в Комитет ООН по правам человека, но поскольку ее брак и утрата статуса индейца произошли до вступления в силу Международного пакта о гражданских и политических правах, Комитет отказался выносить решение по вопросу дискриминации по признаку пола.

Когда в 1982 году Конституция Канады была патриантизирована , она включала Хартию прав и свобод, где раздел 15 гарантирует право на жизнь, свободную от дискриминации по половому признаку. ^{[8] [9]} В 1985 году Закон об индейцах был изменен законопроектом C-31 , якобы для того, чтобы привести его в соответствие с Хартией , в соответствии с которым многие женщины из числа коренного населения и их потомки были восстановлены в статусе индейцев, а их дети были зарегистрированы впервые. ^[10] Однако эта поправка к Закону об индейцах создала правило отсечения второго поколения, а дальнейшее его внедрение создало новые формы дискриминации по половому признаку, поскольку восстановленные индейские женщины и их дети, родившиеся до 1985 года, теперь столкнулись с новой формой дискриминации. В то время как все предыдущие мужчины-индейцы и их потомки, родившиеся до 1985 года, были признаны индейцами 6(1)a, восстановленные индейские женщины были зарегистрированы как меньшая форма, 6(1)c, а их дети, родившиеся до 1985 года, были зарегистрированы как 6(2), в то время как их внуки, также родившиеся до 1985 года, продолжали получать отказ. Благодаря тому, что теперь известно, и иерархии "6(1)a и 6(1)c" были созданы дополнительные формы дискриминации по признаку пола, а именно вопросы кузенов и братьев и сестер. Более того, именно благодаря поправкам 1985 года к Закону об индейцах Канада создала еще одну новую форму дискриминации по признаку пола в отношении неизвестного и неустановленного отцовства.

Поскольку право на статус Шэрон Донны МакАйвор передавалось по ее материнской линии, а не по отцовской, она имела право только на статус 6(1)c, что не позволяло ей передавать регистрацию статуса детям ее сына. МакАйвор обратилась в суд, утверждая, что это нарушает раздел 15 Хартии . Она выиграла свое дело, но Канада обжаловала решение в Апелляционном суде Британской Колумбии, где суд постановил, что часть дискриминации по признаку пола была оправдана. Обоснованием было то, что вопрос касался происхождения по материнской линии, а не дискриминации по признаку пола. Затем суд сослался на положение о двойной матери 1951 года, наложенное на потомков индейских мужчин в качестве группы сравнения, чтобы сузить круг средств правовой защиты. Это был ужасный момент для женщин из числа коренного населения. МакАйвор хотела 6(1)a для всех своих потомков, родившихся до 1985 года, а не то, что получила она, ее сын и внуки: 6(1)c, 6(1)c1 и 6(2) соответственно. Верховный суд Канады отказался рассматривать ее апелляцию, поэтому Макайвор быстро подала петицию в Организацию Объединенных Наций. С помощью законопроекта C-3 Закон об индейцах был снова изменен, однако дискриминация по половому признаку продолжалась.

Стефан Дешено не смог получить статус, потому что он был зарегистрирован только как индиец 6(2). Это было результатом его матрилинейного происхождения, то есть его бабушка, а не дедушка, была индийцем. Это стало известно как «вопрос кузенов», поскольку троюродный брат Стефана, рожденный по патрилинейной линии, имел право на статус 6(1)a. В ситуации Сьюзан Янты, как девочка, рожденная вне брака до 1985 года, она была зарегистрирована только как индианка 6(2), что означало, что она не могла передать статус своей дочери Тэмми, в то время как ее гипотетический брат, рожденный вне брака, имел право на 6(1)a. Это было известно как «вопрос братьев и сестер». В 2015 году они выиграли, и судья ясно дал понять, что необходимо устранить всю дискриминацию по половому признаку. С помощью законопроекта S-3 Закон об индейцах был снова изменен. ^[11]

В то время как Канада приводила эти аргументы о том, что вся дискриминация по признаку пола решается посредством законопроекта S-3, дело Линн Гейл о неизвестном и неустановленном отцовстве рассматривалось в Апелляционном суде Онтарио. Гейл было отказано в регистрации статуса индейца, поскольку в соответствии с политикой Министерства по делам индейцев и северных территорий в отношении неизвестного и неустановленного отцовства предполагалось, что ее неизвестный дедушка был неиндейцем. ^[12] После 16 лет судебных разбирательств Гейл выиграла свое дело в апелляции в 2017 году, когда суд утверждал, что Канада должна была проявить разумность и рассмотреть косвенные доказательства рождения ее собственного отца. ^[13] В результате этого дела пункты, касающиеся неизвестного и неустановленного отцовства, были включены в средство правовой защиты Билла S-3 . Хотя Гейл выиграла свое дело, как и МакАйвор, она столкнулась с новой формой дискриминации. Хотя она родилась до 1985 года, суд постановил, что она имеет право на статус индейца 6(2).

Как и другие члены Indigenous Famous Six, Gehl имеет долгую историю пропаганды необходимости устранения половой дискриминации в Законе об индейцах в Канаде . Она потратила время на написание нескольких статей, посвященных сообществу, и, опираясь на свое понимание культурной политики, она создала лозунг «6(1)a All the Way!» в качестве своего усилия по привлечению внимания общественности к проблеме и приданию ей большей актуальности в политической сфере. ^[14]

Осенью 2021 года «Gehl v Canada: Challenging Sex Discrimination in the Indian Act» был опубликован в University of Regina Press. Это ″единственный полноценный рассказ от первого лица о ведущем деле о дискриминации женщин в Законе об индейцах Канады″ (Eberts in Gehl, 2021.) ^[15]

В то время как Канада утверждала, что она устранила всю дискриминацию по половому признаку при определении регистрации статуса индейцев в законопроекте S-3 , Постоянный сенатский комитет по делам коренных народов, которому было поручено изучить законопроект, обнаружил, что это не так. Под руководством сенатора Лилиан Дайк комитет предпринял несколько уникальных шагов, чтобы заставить правительство внести поправки в законопроект для выполнения заявленных целей. Комитет отказался изучать законопроект, пока он не будет соответствующим образом изменен правительством; более того, члены комитета, в частности сенатор Лилиан Дайк, убедили сенат в целом не принимать законопроект, пока он не будет изменен для выполнения цели «6(1)a All the Way!»; то есть устранить иерархию 6(1)a и 6(1)c и восстановить статус потомков вплоть до 1869 года. ^[16]

Коллективная поддержка Жанетт Корбьер-Лавелл, Ивонн Бедар, сенатора Сандры Лавлейс-Николас, Шэрон Донны Макайвор, Линн Гель, сенатора Лилиан Дайк и союзников Шелаг Дэй, Гвен Бродски, Мэри Эбертс , Вивиан Мишель, Памелы Палматер , сенатора Марилу Макфедран и сенатора Ким Пейт сыграла решающую роль в подталкивании Канады к внесению поправок в законопроект S-3 с целью устранения всей дискриминации по половому признаку в индейском реестре. Законопроект был принят в два этапа: на первом этапе статус был восстановлен для потомков с отсечкой 1951 года, а на втором этапе статус был восстановлен вплоть до 1869 года. Второй этап вступил в силу по указу в совете позднее, что дало правительству время для консультаций с заинтересованными сторонами, такими как вожди первых наций. ^[17]

В День равенства, 17 апреля 2018 года, сенатор Марилу Макфедран пригласила знаменитую шестерку коренных народов в палату сената Канады, чтобы представить их и воздать им должное за проделанную ими работу. В своей речи она объяснила цель названия, сказав:

Некоторые из нас спрашивали, почему мы назвали их Знаменитой шестеркой. Ну, коллеги, это основано на словах провидцев из Знаменитой пятерки феминисток в деле о лицах, которые открыли Сенат для женщин, и которых почтили статуями, воздвигнутыми на Парламентском холме всего в нескольких метрах от входа в наш Сенат. Знаменитая шестерка коренных народов представляет движение за равноправие женщин коренных народов с использованием закона, начавшееся в 1970-х годах с г-жи Жанетт Корбьер-Лавелл и г-жи Ивонн Бедар и сенатора Сандры Лавлейс Николас, и в 1980-х, 1990-х годах и сейчас, доктор Шерон Макайвор, доктор Линн Гель и сенатор Лиллиан Дайк. ^[18]

Пока Канада консультировалась по вопросу продолжающейся и нескончаемой дискриминации по половому признаку в Законе об индейцах , 11 января 2019 года комитет ООН по Международному пакту о гражданских и политических правах вынес решение по петиции Шэрон МакАйвор от 2010 года. Комитет ООН пришел к выводу, что Канада обязана предоставить Шэрон МакАйвор и ее сыну Джейкобу Грисмеру эффективное средство правовой защиты. ООН потребовала от Канады возместить ущерб в полном объеме лицам, права которых были нарушены просто из-за их происхождения по материнской линии. Кроме того, Канада была обязана обеспечить, чтобы раздел 6(1)a Закона об индейцах 1985 года толковался как предоставление регистрации 6(1)a в равной степени всем лицам, родившимся до 17 апреля 1985 года, независимо от их происхождения по отцовской или материнской линии. ООН постановила, что не должно быть преференциального обращения.

19 февраля 2019 года сенатор Лиллиан Ева Дайк внесла в палату Сената ходатайство, призывающее Канаду ввести в действие оставшиеся положения "6(1)a All the Way" законопроекта S-3, положив конец всей дискриминации по половому признаку в Законе об индейцах раз и навсегда. Оно было единогласно принято.

16 августа 2019 года премьер-министр Джастин Трюдо издал указ, в котором провозглашается вступление в силу всех невыполненных положений законопроекта S-3, положив конец 162 годам дискриминации по половому признаку в Законе об индейцах . ^[19]

• Знаменитая шестерка коренных народов
• Феминистский альянс за международное действие
• Сенатор Сандра Лавлейс-Николас
• Сенатор Лилиан Дайк
• Линн Гель