Германия | Швейцария |
---|---|
Дипломатические отношения между Германией и Швейцарией являются самыми тесными для Швейцарии. Существует более 200 соглашений между Швейцарией и Германией; и между Швейцарией и Европейским союзом (ЕС), членом которого является Германия. [1] Швейцария также является частью Шенгенской зоны ЕС , которая отменяет международные границы между государствами Шенгенского соглашения.
Эти две страны имеют общую границу и язык ( немецкий — один из четырех официальных языков Швейцарии). Более 44 000 немцев ежедневно пересекают границу, и существует тесное трансграничное сотрудничество, особенно на Верхнем Рейне и Боденском озере .
Примерно с 1000 года территории современной Швейцарии входили в состав Священной Римской империи , которая охватывала большую часть Западной и Центральной Европы . Однако она никогда не была государством в современном смысле, а представляла собой свободный союз отдельных государств и территорий. В эпоху Высокого Средневековья земли к западу от рек Ааре и Ройс принадлежали Бургундии , а земли к востоку от нее — герцогству Швабия . Поскольку горный альпийский регион был далек от какой-либо имперской власти, различные территории в XIII и XIV веках организовались в союзы ( Старая конфедерация ), которые со временем смогли освободиться от власти Габсбургов . Конфедерация считала себя частью Империи и принимала участие в Имперском сейме . Однако, когда на троне находился Габсбург, они дистанцировались от императора и сближались с другими имперскими поместьями. В 1415 году император Люксембурга Сигизмунд передал Ааргау от Габсбургов Конфедерации и предоставил Восьми Старым кантонам статус императорской власти . [2]
В 15 веке союз Старой Швейцарской Конфедерации все больше рассматривался как единое целое, и была сформирована независимая идентичность. В 1521 году Конфедерация заключила союз с Королевством Франции , что сделало французов защитниками Конфедерации от Габсбургов и все больше влияло на Швейцарию сильнее, чем на Империю. В начале 17 века Конфедерация больше не участвовала в институтах Империи, и во время Тридцатилетней войны Конфедерация оставалась нейтральной, в то время как Империя была опустошена. С Вестфальским миром в 1648 году швейцарцы окончательно отделились от Священной Римской империи и формального верховенства императора Священной Римской империи и, таким образом, стали суверенными . Однако некоторые области Швейцарии, такие как княжеское епископство Базеля , оставались частью Империи до 1803 года, Reichsdeputationshauptschluss . [2]
Конфликт возник между монархической Германской конфедерацией и либеральной Швейцарией из-за политики предоставления убежища в Швейцарии , когда Швейцария стала убежищем для немецких революционеров и либералов после Карлсбадских указов . После Карлсбадских указов (1819) Меттерних оказал давление на Швейцарию, заставив ее принять Конвенцию в 1923 году, которая включала наблюдение за внутренней прессой и ограничения права на убежище. Австрия ранее угрожала вторжением. Во время Баденской революции 1848/49 годов конфликт возобновился, когда баденские революционеры использовали Швейцарию в качестве базы, поэтому Германский таможенный союз отменил таможенные привилегии, предоставленные в 1830-х годах в 1851 году. Конфликт между Пруссией и Швейцарией был мирно урегулирован в 1857 году после Невшательского кризиса . [3]
После объединения Германии Швейцария пыталась поддерживать хорошие отношения с новой великой державой, которая возникла на ее границах. При Отто фон Бисмарке снова возникли споры по поводу политики Швейцарии в отношении убежища, на этот раз по поводу приема социалистов после Sozialistengesetz . При Вильгельме II отношения были беспроблемными, и государственный визит Вильгельма в 1912 году вызвал восторженную реакцию в немецкоязычной Швейцарии и неоднозначную реакцию во франкоязычной Швейцарии . После того, как торговые отношения усилились, Империя стала важнейшим торговым партнером Швейцарии, и к 1910 году в Швейцарии проживало уже 220 000 немцев. Первая мировая война разделила Швейцарию внутри страны, поскольку немецкоязычная Швейцария симпатизировала Германии, а франкоязычная Швейцария — Франции, что еще больше подогревалось иностранной военной пропагандой . Однако в рамках своей политики нейтралитета Швейцария оставалась нейтральной во внешней политике, что было сложным балансирующим актом, поскольку Швейцария граничила только с воюющими сторонами. [4]
Возвышение Адольфа Гитлера вызвало большую обеспокоенность в Швейцарии и было только одобрено правым фронтовым движением (Frontbewegung). Обещание Гитлера уважать швейцарский нейтралитет не вызвало у швейцарцев доверия. В то же время экономические отношения с Германией имели большое значение для швейцарцев. В 1935 году еврейский немецкий журналист Бертольд Якоб-Саломон был похищен нацистским режимом на швейцарской земле, но был освобожден после протестов швейцарского правительства, что стало замечательным успехом для швейцарской внешней политики. Год спустя дело Густлоффа привело к яростной пропаганде нацистской прессы против Швейцарии и запрету иностранной организации НСДАП в Швейцарии. [4]
После начала Второй мировой войны Швейцария придерживалась политики нейтралитета. Когда страна была временно полностью окружена державами Оси из-за немецкой оккупации Франции , пространство для маневра Швейцарии было существенно ограничено. Однако Швейцария заявила о своей готовности противостоять нападению на нее, а у стран Оси были другие приоритеты во время мировой войны, даже если национал-социалисты считали Швейцарию частью Великого германского рейха . Швейцария проводила ограничительную политику в отношении беженцев из нацистской Германии и отвергала многочисленных преследуемых лиц. После того, как поражение Гитлера стало очевидным в 1943 году, политика Швейцарии в отношении приема беженцев наконец стала более либеральной. [4]
В период с 1940 по 1945 год немецкий Рейхсбанк обменял 1,3 млрд швейцарских франков золота (что эквивалентно примерно 18 млрд франков с поправкой на инфляцию к 2019 году) со швейцарскими банками. Эта транзакция способствовала приобретению швейцарских франков и других иностранных валют, которые впоследствии использовались для закупки стратегически важного сырья, такого как вольфрам и нефть , у нейтральных стран. [5]
24 июля 1945 года Швейцарский федеральный совет реализовал решение, которое он готовил с 1 мая и принял 8 мая: Швейцария прекратила признание правительства Германии. Государство продолжало существовать для Швейцарии, но не могло действовать из-за отсутствия правительства.
Из-за антидемократической деятельности многие немцы были высланы из страны, а национал-социалистические организации были запрещены. После закрытия всех представительств Швейцария под руководством Ганса Цурлиндена, а позднее бывшего посла Берлина Фрёлихера, взяла на себя управление Германским представительством интересов (DIV) в Швейцарии на доверительной основе, своего рода управление будущим законным немецким государством. Все это происходило под подозрительным взглядом союзников , которые хотели конфисковать частные немецкие активы и захватить немецкие файлы, которые теперь находились под юрисдикцией швейцарского министерства иностранных дел. Хотя файлы, «управляемые» швейцарцами, были позже переданы, союзники смягчились в отношении частных активов в ходе начинающейся холодной войны .
В 1951 году Западная Германия признала долги нацистской эпохи, а Швейцария освободила заблокированные немецкие государственные активы. Немецкие власти постепенно взяли на себя задачи DIV, чтобы его можно было распустить в 1953 году. Было снова открыто немецкое посольство. В ранний послевоенный период были установлены современные дружественные соседские отношения.
Помимо отношений с Федеративной Республикой Германия (ФРГ), Швейцария также поддерживала отношения с Германской Демократической Республикой (ГДР) в период с 1972 по 1990 год. В то время как ФРГ была членом НАТО во время Холодной войны, ГДР была членом Варшавского договора . Швейцария сохраняла политику нейтралитета.
Спор по фискальным вопросам и вопросам налоговой политики был урегулирован налоговым соглашением между Германией и Швейцарией в 2011 году.
Германия является важнейшим торговым партнером Швейцарии: треть всего импорта в Швейцарию поступает из Германии (больше, чем у следующих четырех торговых партнеров Швейцарии вместе взятых). Швейцария также является третьим по величине иностранным инвестором в Германии (после других стран ЕС и США), а швейцарские компании также нанимают 260 000 человек в Германии. Германия является пятым по величине инвестором в Швейцарию, а немецкие компании нанимают 94 000 человек в Швейцарии. [1]
Эти две страны также являются крупнейшей группой иностранных посетителей друг для друга, а Швейцария является самым популярным местом эмиграции для немцев. Немецкое население в Швейцарии является второй по величине иностранной группой (после итальянцев), а число швейцарцев, проживающих в Германии, увеличилось на 11% до 76 000. Многие из этих эмигрантов являются высококвалифицированными специалистами, такими как преподаватели университетов. [1]