Верховный Совет Советского Союза

Законодательный орган Советского Союза
Верховный Совет СССР

Верховный Совет СССР
Тип
Тип
ПалатыСовет Национальностей
Совет Союза
История
Учредил12 января 1938 г .; 87 лет назад ( 12 января 1938 г. )
Расформирован26 декабря 1991 г .; 33 года назад ( 26 декабря 1991 г. )
ПредшествовалСъезд Советов
Преемник
Структура
Сиденья1500 (после выборов 1984 г. )
542 (при роспуске )
Совет Национальностей политические группы
После выборов 1984 года:
  Коммунистическая партия Советского Союза (521)
 Независимые (229)
Совет Союза политических групп
После выборов 1984 года:
  Коммунистическая партия Советского Союза (551)
 Независимые (199)
Выборы
Прямые выборы (1937–1989)
Избирался Съездом народных депутатов СССР (1989–1991)
Прямые выборы (1937–1989)
Избирался Съездом народных депутатов СССР (1989–1991)
Выборы в Первый Совет Национальностей
12 декабря 1937 г.
Последние выборы Совета Национальностей
4 марта 1984 г. (последние прямые выборы )
26 марта 1989 г. (последние – и единственные – непрямые выборы )
Место встречи
Большой Кремлевский дворец , Московский Кремль
(Совместные заседания обеих палат) [1] [2]

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик ( СССР ) [а]высший орган государственной власти Советского Союза (СССР) с 1936 по 1991 год. Основанный на принципе единоначалия , он был единственной ветвью власти в советском государстве.

До 1936 года [3] Съезд Советов был высшим законодательным органом. В 1989–1991 годах похожая, но не идентичная структура была высшим законодательным органом. Верховный Совет назначал Совет Министров , Верховный Суд и Генерального прокурора СССР , а также избирал Президиум , который служил коллективным главой государства СССР в соответствии с Конституциями СССР 1936 и 1977 годов . [3]

Советскими конституциями 1936 и 1977 годов Верховный Совет был определен как высший орган государственной власти в Советском Союзе и был наделен большими законодательными полномочиями. На практике, однако, это был игрушечный парламент , который не делал ничего, кроме как ратифицировал решения, уже принятые исполнительными органами СССР и Коммунистической партией Советского Союза (КПСС) — всегда по единогласному согласию [3] — и заслушивал речи Генерального секретаря . [3] Это соответствовало сталинскому принципу демократического централизма КПСС и стало нормой для других коммунистических законодательных органов .

Структура

Верховный Совет состоял из двух палат, каждая из которых имела равные законодательные полномочия: [4]

  • Совет Союза , представлявший население Советской Федерации в целом, причем каждый депутат представлял одинаковое число избирателей.
  • Совет Национальностей , который представлял этнические группы населения как единицы, с членами, избираемыми на основе 32 депутатов от каждой союзной республики , 11 от каждой автономной республики , пять от каждой автономной области (края) и один от каждого автономного округа (района). Административные единицы одного типа направляли бы одинаковое количество членов независимо от их размера или населения.

Согласно Конституции 1936 года Верховный Совет избирался на четырехлетний срок, а Совет Союза имел одного депутата на каждые 300 000 человек. [4] Это было изменено конституцией 1977 года; срок был продлен до пяти лет, а количество мест в Совете Союза было изменено на такое же, как в Совете Национальностей, независимо от численности населения. [5] [6]

Верховный Совет собирался дважды в год, обычно менее чем на неделю. В остальное время года Президиум выполнял свои обычные функции. Часто КПСС вообще обходила Верховный Совет стороной и принимала основные законы в виде указов Президиума. Номинально, если такие указы не ратифицировались Верховным Советом на его следующей сессии, они считались отмененными. Однако на практике принцип демократического централизма превращал процесс ратификации указов Президиума в простую формальность. В некоторых случаях даже эта формальность не соблюдалась. [3]

После 1989 года он состоял из 542 депутатов (разделенных на две палаты по 271 депутату), что уменьшилось с предыдущих 1500. Заседания органа также стали более частыми, с шести до восьми месяцев в году. В сентябре 1991 года, после августовского путча , он был реорганизован в Совет Республик и Совет Союза, которые совместно вносили поправки в Конституцию СССР , принимали новые государства, выслушивали Президента Советского Союза по важным вопросам внутренней и внешней политики, утверждали бюджет союза, объявляли войну и заключали мир. Совет Республик состоял из 20 депутатов от каждой союзной республики, а также по одному депутату, представляющему каждую автономную область каждой республики, делегированному законодательными органами республик. Россия была исключением с 52 депутатами. Советский Союз состоял из депутатов, распределенных по существующим квотам. [7]

В 1989 году его полномочия были следующими:

  • Принятие и инициирование законов.
  • Внесение вопросов Президенту СССР , Совету Министров СССР , назначение выборов депутатов.
  • Созыв Съезда народных депутатов .
  • Назначение Председателя Совета министров по представлению президента.
  • Утверждение состава Совета Министров и изменений в нем по представлению председателя.
  • Образование и упразднение министерств и государственных комитетов по представлению Совета Министров.
  • Преодоление президентского вето большинством в две трети голосов.
  • Ратификация президентских объявлений войны.
  • Импичмент президенту.
  • Заслушивание отчетов органов, назначенных должностными лицами.
  • Реализация законов, регулирующих собственность, управление экономикой, социальные и культурные вопросы, бюджет и финансы, заработную плату, цены, налоги, охрану окружающей среды, природные ресурсы и гражданские права,
  • устанавливая основы местной и республиканской государственной власти и правовое положение общественных организаций,
  • Представление на ратификацию (а также ратификация и внесение поправок) конгрессу долгосрочных планов национального и социально-экономического развития, государственного бюджета, контроль за реализацией государственного плана и бюджета, утверждение отчетов об их исполнении.
  • Ратификация международных договоров.
  • Контроль за предоставлением иностранной помощи и ведение переговоров по иностранным займам.
  • Определение основных мер по обеспечению национальной безопасности, включая объявление войны, мобилизацию войск и выполнение международных договорных обязательств.

Акты Верховного Совета вступают в силу после их подписания Президентом и опубликования.

В период с 1938 по февраль 1990 года, более чем за 50 лет, Верховным Советом было принято всего 80 законов, что составляет менее 1% от общего числа законодательных актов. [8]

Лидеры

Председатель Президиума Верховного Совета СССР (1938–1989)

Нет.ПортретИмя
(Родился-Умер)
Срок полномочий
Вступил в должностьПокинул офисВремя пребывания в должности
1
Михаил Калинин
Михаил Калинин
(1875–1946)
17 января 1938 г.19 марта 1946 г.8 лет, 61 день
2
Николай Шверник
Николай Шверник
(1888–1970)
19 марта 1946 г.15 марта 1953 г.6 лет, 361 день
3
Климент Ворошилов
Климент Ворошилов
(1881–1969).
15 марта 1953 г.7 мая 1960 г.7 лет, 53 дня
4
Леонид Брежнев
Леонид Брежнев
(1906–1982)
7 мая 1960 г.15 июля 1964 г.4 года, 69 дней
5
Анастас Микоян
Анастас Микоян
(1895–1978)
15 июля 1964 г.9 декабря 1965 г.1 год, 147 дней
6
Николай Подгорный
Николай Подгорный
(1903–1983)
9 декабря 1965 г.16 июня 1977 г.11 лет, 189 дней
(4)
Леонид Брежнев
Леонид Брежнев
(1906–1982)
16 июня 1977 г.10 ноября 1982 г. †5 лет, 147 дней
Василий Кузнецов
Василий Кузнецов
(1901–1990)
Действующий .
10 ноября 1982 г.16 июня 1983 г.218 дней
7
Юрий Андропов
Юрий Андропов
(1914–1984)
16 июня 1983 г.9 февраля 1984 г. †238 дней
Василий Кузнецов
Василий Кузнецов
(1901–1990)
Действующий .
9 февраля 1984 г.11 апреля 1984 г.62 дня
8
Константин Черненко
Константин Черненко
(1911–1985)
11 апреля 1984 г.10 марта 1985 г. †333 дня
Василий Кузнецов
Василий Кузнецов
(1901–1990)
Действующий .
10 марта 1985 г.27 июля 1985 г.139 дней
9
Андрей Громыко
Андрей Громыко
(1909–1989)
27 июля 1985 г.1 октября 1988 г.3 года, 66 дней
10
Михаил Горбачев
Михаил Горбачев
(1931–2022)
1 октября 1988 г.25 мая 1989 г.236 дней

Председатели Верховного Совета (1989–1991)

Нет.ПортретИмя
(Родился-Умер)
Срок полномочий
Вступил в должностьПокинул офисВремя пребывания в должности
1
Михаил Горбачев
Михаил Горбачев
(1931–2022)
25 мая 1989 г.15 марта 1990 г.294 дня
2
Анатолий Лукьянов
Анатолий Лукьянов
(1930–2019)
15 марта 1990 г.4 сентября 1991 г.1 год, 160 дней

Созывы

  • 1-я сессия созыва 1938–1946, Вторая мировая война
  • 2-я сессия созыва 1946–1950 гг.
  • 3-я сессия созыва 1950–1954 гг.
  • 4-я сессия созыва 1954–1958 гг.
  • 5-я сессия созыва 1958–1962 гг.
  • 6-я сессия созыва 1962–1966 гг.
  • 7-я сессия созыва 1966–1970 гг.
  • 8-й созыв сессии 1970–1974 гг.
  • 9-я сессия созыва 1974–1979 гг.
  • 10-я сессия созыва 1979–1984 гг.
  • 11-я сессия созыва 1984–1989 гг.
  • 1-й созыв 1989–1991 [9] (неофициально 12-й созыв), сессии проводились в форме Съезда народных депутатов СССР
  • Новый состав 1991 г. [10] (неофициально 13-й созыв) В отличие от предыдущих созывов выборы нового состава Верховного Совета не проводились, вместо этого члены Совета делегировались от Советов союзных республик, продолжавших входить в состав Советского Союза.

Верховные Советы союзных и автономных республик

Помимо Верховного Совета Советского Союза, каждая из союзных республик, входивших в его состав, и каждая автономная республика имели верховный совет. Эти верховные советы также имели президиумы, но все состояли только из одной палаты. После распада Советского Союза некоторые советы независимых республик просто изменили свое название на более историческое или чтобы подчеркнуть свою важность как национального парламента, в то время как другие изменили свою структуру на двухпалатные собрания.

Верховные Советы союзных республик

  Советские республики распались до распада Советского Союза  Парламенты, официально не признанные некоторыми странами, такими как Западный блок

Советская РеспубликаВерховный СоветУчредилРасформированПреемник
 Российская СФСРВерховный Совет РСФСР

Верховный Совет РСФСР

19381993Россия Конституционная конференция (1993)
Россия Федеральное Собрание (1993–настоящее время)
 УкраинаВерховный Совет Украинской ССР

Верховный Совет Украинской ССР
Верховная Рада Украинской РСР

19371996Украина Верховная Рада
 БелоруссияВерховный Совет Белорусской ССР

Верховный Совет Белорусской ССР
Вярхоўны Совет Беларусской ССР

19381994Беларусь Верховный Совет (1994–96)
Беларусь Национальная Ассамблея (1996–настоящее время)
 УзбекистанВерховный Совет Узбекской ССР

Верховный Совет Узбекской ССР
Ўзбекистон ССР Олий Совети

19381992Узбекистан Верховный Совет (1992–1995)
Узбекистан Олий Мажлис (1995–настоящее время)
 КазахстанВерховный Совет Казахской ССР

Верховный Совет Казахской ССР
Қазақ ССР Жоғарғы Советі

19371993Казахстан Верховный Совет (1993–95)
Казахстан Парламент (1996–настоящее время)
 ГрузияВерховный Совет Грузинской ССР

Верховный Совет Грузинской ССР
საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭო

19381992Грузия (страна) Государственный совет (1992–1995)
Грузия (страна) Парламент (1995–настоящее время)
 АзербайджанВерховный Совет Азербайджанской ССР

Верховный Совет Азербайджанской ССР
Азёрбайхан ССР Али Совети

19381995Азербайджан Национальная Ассамблея
 ЛитваВерховный Совет Литовской ССР

Верховный Совет Литовской ССР
Летувос ТСР Аукщяусиой Тариба

19401990Литва Верховный Совет (1990–1992)
Литва Сейм (1992–настоящее время)
 МолдавияВерховный Совет Молдавской ССР

Верховный Совет Молдавской ССР
Советул Супрем ал РСС Молдовеняскэ (молдавская кириллица)
Советул Супрем аль RSS Moldovenască (латиница)

19411993Молдова парламент
 ЛатвияВерховный Совет Латвийской ССР

Верховный Совет Латвийской ССР
Latvijas PSR Augstākā Padome

19401990Латвия Верховный Совет (1990–1993)
Латвия Сейм (1993–настоящее время)
 КиргизияВерховный Совет Киргизской ССР

Верховный Совет Киргизской ССР
Киргизской ССР Жогорку Совети

19381994Кыргызстан Верховный Совет
 ТаджикистанВерховный Совет Таджикской ССР

Верховный Совет Таджикской ССР
Совети Олӣ РСС Тоҷикистон

19371994Таджикистан Верховная Ассамблея
 АрменияВерховный Совет Армянской ССР

Верховный Совет Армянской ССР
.

19381995Армения Национальная Ассамблея
 ТуркменияВерховный Совет Туркменской ССР

Верховный Совет Туркменской ССР
Туркменистан ССР Ёкары Советы

19381992Туркменистан Ассамблея (1992–2021, 2023–настоящее время)
Туркменистан Национальный совет (2021–2023)
 ЭстонияВерховный Совет Эстонской ССР

Верховный Совет Эстонской ССР
Eesti NSV Ülemnõukogu

19401990Эстония Верховный Совет (1990–92)
Эстония Рийгикогу (1992–настоящее время)
 Карело-Финская ССРВерховный Совет Карело-Финской ССР.

Верховный Совет Карело-Финской ССР

19401956Республика КарелияВерховный Совет (рус.)

Верховные советы автономных республик

Список известных советов автономных республик:

Автономная РеспубликаВерховный СоветУчредилРасформированПреемник
БашкирияВерховный Совет Башкирской АССР (ru)

Верховный Совет Башкирской АССР
Башҡорт АССР-ы Юғары Советы

19381995РоссияБашкортостан Государственное Собрание
БурятияВерховный Совет Бурятской АССР (ru)

Верховный Совет Бурятской ССР
Буряадай АСР- Верховный Совет

19381994РоссияБурятия Народный Хурал
КарелияВерховный Совет Карельской АССР (ru)

Верховный Совет Карельской АССР

1938
1956
1940
1994
РоссияРеспублика Карелия Законодательное Собрание
ТатарстанВерховный Совет Татарской АССР (ru)

Верховный Совет Татарской АССР
Татарстан АССР Югары Советы

19381995РоссияТатарстан Государственный Совет
ТуваВерховный Совет Тувинской АССР (ru)

Верховный Совет Тувинской АССР
Тыва АССР-ниң Дээди Соведи

19611993РоссияТува Великий Хурал
ЧувашияВерховный Совет Чувашской АССР (ru)

Верховный Совет Чувашской АССР
Чӑваш АССР Верховный Совечӗ

19381994РоссияЧувашия Государственный Совет
КаракалпакстанВерховный Совет Каракалпакской АССР

Верховный Совет Каракалпакской АССР
Қарақалпақстан АССР Жоқарғы Совети

19381994УзбекистанКаракалпакстан Верховный Совет
АбхазияВерховный Совет Абхазской АССР

Верховный Совет Абхазской АССР
Аҧснытәи АССР Иреиҳаӡоу Асовет

19381996Абхазия Народное Собрание
АджарияВерховный Совет Аджарской АССР

Верховный Совет Аджарской АССР
აჭარის ასსრ უმაღლესი საბჭო

19381991Грузия (страна)Аджария Верховный Совет
НахичеваньВерховный Совет Нахичеванской АССР

Верховный Совет Нахичеванской АССР
Нахчыван МССР Али Совети

19381990Азербайджан Верховный Совет (Нахчыван)

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Русский : Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик (ВСССР) , латинизированныйВерховный Совет Союза Советских Социалистических Республик (ВСССР)

Ссылки

  1. ^ "Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР восьмого созыва. Кремль" . РИА Новости Медиабанк . Медиагруппа «Россия сегодня». 18 декабря 1972 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
  2. ^ "Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. Кремлевский Дворец Съездов (ныне - Государственный Кремлевский дворец)" . РИА Новости Медиабанк . Медиагруппа «Россия сегодня». 22 июля 1975 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
  3. ^ abcde Армстронг, Джон Александр (1986) [1978]. Идеология, политика и правительство в Советском Союзе: Введение (4-е изд.). Лэнхэм, Мэриленд / Нью-Йорк / Лондон: University Press of America . ISBN 0-8191-5405-9. Получено 26 ноября 2016 г. .
  4. ^ ab Верховный Совет СССР, Большая Советская Энциклопедия.
  5. ^ «Советская конституция 1977 года: историческое сравнение». Журнал транснационального права Вандербильта . 12 (3). 1979.
  6. ^ Осакве, Кристофер (1979). «Теории и реалии современного советского конституционного права: анализ Конституции СССР 1977 года». University of Pennsylvania Law Review . 127 (5): 1414. doi :10.2307/3311636. JSTOR  3311636. S2CID  5783531.
  7. Питер Лентини (1991) в: Журнал коммунистических исследований , т. 7, № 1, стр. 69–94.
  8. ^ «Avante!», газета Коммунистической партии Португалии , 22 февраля 1990 г., раздел «Em Foco», с. ix
  9. Верховный Совет СССР. «Портал СССР».
  10. Верховный Совет СССР нового состава. "Портал СССР".

Дальнейшее чтение

  • Избирательный закон 1937 года
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Supreme_Soviet_of_the_Soviet_Union&oldid=1273650969"