Подразделения Швейцарии

Швейцарская Конфедерация включает в себя 26 кантонов Швейцарии .

Каждый кантон имеет свою индивидуальную структуру для дальнейшего деления.

В статистических целях Швейцария подразделяется на семь регионов на уровне NUTS -2:

Вале

Тичино

Граубюнден

Женева

Во

Невшатель

Юра

Берн

Тургау

Цюрих

Ааргау

Люцерн

Золотурн

Базель-Ландшафт

Шаффхаузен

Ури

Швиц

Гларус

Санкт-Галлен

Аппенцелль-Иннерроден

Аппенцелль-Ауссерроден

Обвальден

Нидвальден

Цуг

Фрибург

Базель-Штадт

Франция

Италия

Лихтенштейн
​

Австрия

Германия

26 кантонов Швейцарии являются штатами - членами федерального государства Швейцария . Каждый кантон был полностью суверенным государством ^[1] со своими собственными границами, армией и валютой с Вестфальского договора (1648) до создания швейцарского федерального государства в 1848 году.

Каждый кантон имеет свою собственную конституцию , законодательный орган , правительство и суды . ^[2] Большинство законодательных органов кантонов являются однопалатными парламентами , их размер варьируется от пятидесяти восьми до двухсот мест. Несколько законодательных органов являются генеральными ассамблеями, известными как Landsgemeinden . Кантональные правительства состоят из пяти или семи членов, в зависимости от кантона. ^[3] Названия учреждений см. в Списке законодательных и исполнительных советов кантонов Швейцарии .

Швейцарская федеральная конституция провозглашает кантоны суверенными в той мере, в которой их суверенитет не ограничен федеральным законом. ^[2] Кантоны также сохраняют все полномочия и компетенции, не делегированные Конфедерации Конституцией. Наиболее важно то, что кантоны отвечают за здравоохранение , социальное обеспечение , обеспечение правопорядка и государственное образование ; они также сохраняют право налогообложения . Кантональные конституции определяют степень автономии, предоставляемую муниципалитетам , которая варьируется, но почти всегда включает в себя право взимать налоги и принимать муниципальные законы. Размеры кантонов варьируются от 37 км² до 7 105 км²; население варьируется от 15 471 до 1 244 400 человек.

В отличие от централизованно организованных государств, в федерально организованной Швейцарии каждый кантон полностью свободен в определении своей собственной внутренней организации. Поэтому существует множество структур и терминологии для субнациональных образований между кантоном и муниципалитетом , которые в общих чертах называются округами (т. е. городскими административными округами).

Большинство кантонов делятся на Bezirke (по-немецки районы). Их также называют Ämter ( Люцерн ), Amtsbezirke ( Берн ), district (по-французски) или distretto ( Тичино и часть Граубюндена ). Bezirke обычно обеспечивают только административную и судебную организацию. Однако по историческим причинам районы в кантонах Граубюнден и Швиц являются самостоятельными юридическими лицами с юрисдикцией в отношении налогов и часто имеют свои собственные Landsgemeinde .

Восемь из 26 кантонов — Ури , Обвальден , Нидвальден , Гларус , Цуг , Аппенцелль-Иннерроден , Базель-Штадт и Женева — всегда существовали без районного уровня управления.

Недавно ряд кантонов отказались от районного уровня: Аппенцелль-Ауссерроден в 1995 году, Шаффхаузен в 1999 году, Санкт-Галлен в 2003 году и Люцерн в 2007 году.

Ряд других кантонов рассматривают (или уже приняли решение) отмену районного уровня в будущем: Швиц в 2006 году проголосовал за его отмену, но проголосовал за сохранение деления. Берн в 2006 году принял решение о сокращении своих 26 районов до пяти административных регионов. Во принял решение о сокращении с 19 до 10 районов. Вале планирует аналогичное сокращение, а в Тургау обсуждается сокращение с восьми до четырех районов. ^{[ когда? ]}

Коммуны ( нем . Gemeinden / фр . communes / итал . comuni / ретороманск . vischnancas ), также известные как муниципалитеты, являются наименьшим правительственным подразделением в Швейцарии , насчитывающим 2636 по состоянию на 2009 год. ^[4] Хотя многие из них имеют население в несколько сотен граждан, крупнейшие города, такие как Цюрих или Женева, также имеют юридический статус муниципалитетов. Площадь муниципалитетов варьируется от 0,32 км² ( Кайзерштуль , Ааргау и Риваз , Во ) до 439 км² ( Скуоль , Граубюнден ).

Каждый кантон определяет свои обязанности. Они могут включать предоставление услуг местного самоуправления, таких как образование, медицинские и социальные услуги, общественный транспорт и сбор налогов. Степень централизации варьируется от одного кантона к другому. ^{[ необходима цитата ]}

Коммуны обычно управляются советом (иногда называемым муниципалитетом), возглавляемым мэром в качестве исполнительного органа и городским собранием в качестве законодательного органа . Большинство кантонов предоставляют возможность более крупным муниципалитетам выбрать городской парламент . В некоторых кантонах иностранцам, проживающим в Швейцарии в течение определенного времени, также разрешено участвовать в муниципальной политике. ^{[ необходима цитата ]}

Швейцарское гражданство основано на гражданстве муниципалитета. Каждый швейцарец является гражданином одного или нескольких муниципалитетов (т. е. места происхождения, lieu d'origine , Heimatort ).

Коммуны финансируются за счет прямых налогов (например, подоходного налога ), ставки которых варьируются в пределах, установленных кантоном. ^{[ необходима цитата ]}

Многие муниципалитеты испытывают трудности с поддержанием гражданских служб, необходимых им для выполнения обязанностей, которые они должны выполнять. В попытке сократить расходы многие муниципалитеты объединяются (путем слияния или создания специальных округов ). Такая реструктуризация обычно поощряется кантональными правительствами, и уровень таких объединений растет. ^{[ необходима цитата ]}

"Города" ( villes или Städte ) — это муниципалитеты с населением более 10 000 жителей или более мелкие населенные пункты, имевшие средневековые городские права. Для более мелких общин, таких как "деревня" или "город", нет специального обозначения. ^{[ необходима цитата ]}

Некоторые существующие подразделения:

• Область
  • Немецкий : Verwaltungsregionen (например, подразделения кантона Берн )
• Избирательный округ
  • Немецкий : Amtei (например, подразделения кантона Золотурн )
• Избирательные округа
  • Немецкий : Wahlkreis (например, подразделения кантона Санкт-Галлен )
• Район или округ
  • Немецкий : Kreis (например, Graubünden)
  • Итальянский : Circolo (например, Тичино)
  • Французский : Cercle (например, подразделения кантона Во )

• Список бывших муниципалитетов Швейцарии
• Пространственное планирование в Швейцарии