Стоун и др. против Трампа и др. | |
---|---|
Суд | Окружной суд США по округу Мэриленд |
Решенный | Ожидание (подано 28 августа 2017 г.) |
Ответчики | Дональд Трамп Джеймс Мэттис Райан Маккарти Ричард Спенсер Хизер Уилсон |
Истцы | Брок Стоун Кейт Коул Теодор Д'Атри Севен Эро Джордж Тиган Гилберт Томми Паркер Американский союз защиты гражданских свобод Мэриленда Джон Доу |
Цитата | 1:17-cv-02459-MJG |
Членство в суде | |
Судья сидит | Марвин Дж. Гарбис |
Stone v. Trump (1:17-cv-02459-MJG) — иск, поданный 28 августа 2017 года в Окружной суд США по округу Мэриленд . В иске утверждалось, чтозапрет президента Дональда Трампа на присоединение трансгендерных сотрудников к вооруженным силам США нарушил их равную защиту иправа на надлежащую правовую процедуру . Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) Мэриленда подал иск от имени младшего офицера первого класса Брока Стоуна, 11-летнего ветерана ВМС США , и нескольких других трансгендерных военнослужащих. [1] [2] [3] [4] Помимо президента Трампа, в иске в качестве ответчиков были названы министры обороны ( Джеймс Мэттис ), армии ( Райан Маккарти , исполняющий обязанности), флота ( Ричард Спенсер ) и военно-воздушных сил ( Хизер Уилсон ). [5] : 1
Трамп впервые объявил о политике, запрещающей трансгендерным людям служить в армии в «любом качестве» в серии твитов 26 июля 2017 года, заявив, что разрешение на службу таким военнослужащим повлечет за собой «огромные медицинские расходы и сбои». [6] Решение отменило политику администрации Обамы , разрешающую набор трансгендерных сотрудников, который изначально был одобрен Министерством обороны , чтобы начать 1 июля, но был отложен министром обороны Мэттисом. [4] [7] Трамп дал официальное указание по запрету министрам обороны и внутренней безопасности в меморандуме от 25 августа 2017 года. [8]
Первоначальная жалоба была подана 28 августа 2017 года в Окружной суд США по округу Мэриленд от имени пяти названных и одного анонимного трансгендерного персонала, которые в настоящее время либо находятся на действительной службе, либо служат в Национальной гвардии. В жалобе цитировались новостные статьи, которые «указывают, что мотивы президента Трампа при внезапном объявлении запрета на трансгендеров были в основном политическими, отражая желание умиротворить законодателей и советников, которые испытывают враждебность и моральное неодобрение к мужчинам и женщинам, являющимся трансгендерами», и далее утверждалось, что «нет никаких доказательств того, что эта перемена в политике была поддержана каким-либо исследованием вопроса или какой-либо консультацией с военными офицерами, должностными лицами Министерства обороны, другими военными экспертами или медицинскими или юридическими экспертами». [5] : 1, 21
Измененная жалоба была подана 14 сентября, в ней отмечалось, что одному из названных истцов, старшему сержанту Кейт Коул, было отказано в медицинской операции 8 сентября. [9] : 7 В тот же день истцы подали ходатайство о предварительном запрете. В приложенном меморандуме в поддержку истцы отметили, что «заявленные президентом Трампом военные оправдания уже были подробно изучены и отвергнуты самими военными . Запрет отражает решение выделить неблагоприятную группу и лишить правовой защиты, основанной не на доказательствах, а на враждебности, моральном неодобрении и грубом политическом расчете». В меморандуме также утверждалось, что «каждый день, пока неконституционная директива президента Трампа остается в силе, истцы и их семьи продолжают бороться со стрессом и неопределенностью из-за того, что их карьера, их средства к существованию и их медицинское обслуживание подвергаются опасности со стороны главнокомандующего, который отвергает их службу и их жертву». [10] : 2
Гражданский отдел Министерства юстиции США ( USDOJ ) подал ходатайство об отклонении 12 октября 2017 года, назвав запрос о предварительном запрете «несколько раз преждевременным», поскольку Временное руководство министра Мэттиса от 14 сентября 2017 года предотвратит недобровольное увольнение, отстранение или отказ в повторном зачислении по крайней мере до марта 2018 года. [11] : 1 Старшие медицинские и командные офицеры предоставили под присягой заявления о том, что они будут соблюдать Временное руководство, в поддержку аргументов USDOJ. [12]
В ответ адвокаты истцов подали встречное ходатайство 27 октября 2017 года, в котором отмечалось, что Президентский меморандум от 25 августа 2017 года запрещает прием (вербовку и назначение) трансгендерных людей в армию с 1 января 2018 года, финансирование «хирургических операций по смене пола для военнослужащих» прекратится 23 марта 2018 года, а министру обороны было поручено «вернуться к давней политике и практике в отношении военной службы», которая требовала принудительного увольнения военнослужащих исключительно на основании их трансгендерного статуса, также 23 марта. [13] : 1 Три отдельных amici briefs были поданы в поддержку жалобы: The Trevor Project (26 октября), [14] отставными военными офицерами (27 октября/исправлено 30 октября), [15] и теми же четырнадцатью штатами и округом Колумбия, которые коллективно подали ранее похожую записку в деле Доу против Трампа (30 октября). [16] 3 ноября правительство подало ходатайство в поддержку своего более раннего ходатайства об отклонении, заявив, что президентский меморандум от 25 августа «конкретно предписывает министру обороны изучить, как обращаться с трансгендерными лицами, которые в настоящее время служат в армии, и не предопределяет результат этого исследования» и «доверие заявлениям, которые президент сделал в Twitter за несколько недель до публикации своего президентского меморандума, неуместно». [17] : 1, 6
В это время судья Коллар-Котелли вынес частичный предварительный запрет на предлагаемый запрет в деле Доу против Трампа 30 октября. В деле Стоун против Трампа истцы подали меморандум 31 октября, прося продолжить рассмотрение предварительного запрета, поскольку несколько истцов в этом деле были затронуты запретом на необходимые с медицинской точки зрения операции, введенным Президентским меморандумом от 25 августа. [18] Министерство юстиции США 7 ноября утверждало, что предварительный запрет в деле Доу против Трампа «в значительной степени предоставил истцам средство правовой защиты, которое они ищут на данном этапе», и «поэтому его суд должен приостановить все разбирательства». [19]
Твиты президента Трампа не появились в результате обзора политики, а президентский меморандум не идентифицировал какой-либо процесс разработки политики или доказательства, демонстрирующие, что отмена прав трансгендеров была необходима для каких-либо законных национальных интересов. [...] Более того, Суд считает, что на основании имеющихся в настоящее время в деле доказательств и заявлений Директивы вряд ли выдержат рациональный обзор. Отсутствие какого-либо обоснования резкого изменения политики в сочетании с дискриминационным воздействием на группу наших военнослужащих, которые служили нашей стране умело и достойно, не может представлять собой законный государственный интерес.
— Судья Марвин Дж. Гарбис , Стоун против Трампа , F.Supp.3d 747, 768 [20]
21 ноября 2017 года судья Марвин Дж. Гарбис вынес предварительный запрет на весь президентский меморандум от 25 августа. [21] Приказ судьи Гарбиса также блокирует запрет на операции по смене пола, идя дальше, чем запрет судьи Коллар-Котелли от октября 2017 года в связанном деле Доу против Трампа . [22] В приказе судья Гарбис написал: «Капризный, произвольный и неквалифицированный твит о новой политике не превосходит методичный и систематический обзор со стороны военных заинтересованных сторон, квалифицированных для понимания последствий изменений политики», ссылаясь на июльские твиты президента Трампа, объявляющие о восстановлении запрета, которые застали руководство Пентагона врасплох и вызвали быстрое осуждение со стороны старших отставных офицеров. [23]
Министерство юстиции США подало уведомление об апелляции 5 декабря. [24] Министерство юстиции США также обратилось в суд 12 декабря с просьбой разъяснить, сохранил ли министр Мэттис независимые полномочия для дальнейшей задержки приема на военную службу (процесс поступления на военную службу, будь то через набор, Военную академию, ROTC или аналогичные программы) трансгендерных кандидатов. [25] : 2 В соответствии со статус-кво , установленным предварительным запретом, присоединение кандидатов-трансгендеров должно было начаться 1 января 2018 года. Эта дата стала результатом отсрочки, которую министр Мэттис отложил на шесть месяцев после первоначального крайнего срока 1 июля 2017 года в соответствии с планом присоединения, предложенным министром Картером в 2016 году. Министерство юстиции США попросило предоставить разъяснения к полудню 14 декабря. [25] : 9 [26] : 1, 6–7 Стороны провели конференцию 13 декабря, подтвердив, что раскрытие информации должно быть завершено к 24 апреля 2018 года, а судебное разбирательство или слушание состоятся в июле 2018 года. [27]
14 декабря Министерство юстиции США подало чрезвычайное ходатайство о приостановке действия приказа судьи Гарбиса в Четвертый округ . [28] В чрезвычайном ходатайстве использовались те же формулировки, что и в чрезвычайном ходатайстве, поданном 11 декабря в Окружной суд округа Колумбия в деле Доу против Трампа . [29] Оба ходатайства апелляционного суда просили о приостановке, которая позволила бы министру Мэттису выдать вторую отсрочку для приема трансгендерных кандидатов на военную службу. В качестве альтернативы приостановка могла бы действовать, чтобы узко ограничить предварительный запрет, чтобы разрешить прием только Севена Эро Джорджа, единственного истца в деле Стоун против Трампа, который, по решению судьи Гарбиса, имел право оспаривать запрет на прием. [26] : 2–3 Истцы подали свои возражения против чрезвычайного ходатайства 18 декабря, заявив, что «[и] это были неконституционные действия президента, которые положили конец упорядоченному процессу [запланированного присоединения]» и «[ответчики] не объяснили, почему уже проведенных месяцев обучения недостаточно, или не дали объяснений того, какое обучение, по их мнению, остается необходимым и сколько времени оно займет». [30] : 3, 4 В поддержку Министерство юстиции США заявило, что «реализация [присоединения] была приостановлена 25 августа 2017 года» и «военным все равно придется предпринять значительные шаги, чтобы уложиться в неожиданный срок 1 января». [31] : 8
Истцы 19 декабря представили меморандум о дополнительных полномочиях после того, как 8 декабря в деле Карноски против Трампа был представлен меморандум Пентагона, в котором излагались рекомендации по вступлению трансгендерных кандидатов . [32] Министерство юстиции США утверждало, что «министр Мэттис не может, не рискуя вызвать неуважение, использовать свои независимые полномочия, чтобы дать военным больше времени для рассмотрения важного изменения стандартов вступления», и подготовило последующий меморандум от 19 декабря. [33]
21 декабря 2017 года коллегия из трех судей Четвертого округа отклонила чрезвычайное ходатайство Министерства юстиции США об отсрочке по приказу судьи Гарбиса. [34] [35] Судья Гарбис также отклонил ходатайство о разъяснении и частичной отсрочке 28 декабря, отметив, что ответчики «запрашивали судебную консультацию относительно того, что можно сделать для задержки вступления трансгендеров в армию, не рискуя при этом получить заключение о неуважении к суду», и они также «не выполнили своего бремени по установлению непоправимого вреда, если они должны будут реализовать положение о присоединении к 1 января 2018 года». [36] : 2 Министерства юстиции США подало ходатайство об отзыве апелляции, которое было удовлетворено 2 февраля 2018 года. [37]
26 января 2018 года истцы подали ходатайство о принудительном первоначальном раскрытии информации, [38] которое было удовлетворено 6 февраля. [39] В своем ходатайстве истцы заявили, что «двухфразное «первоначальное раскрытие» ответчиков не содержит ни одной из требуемых идентификаций и равносильно отсутствию раскрытия информации вообще» вместо идентификации лиц, документов и информации, которые могут быть использованы для поддержки их защиты. [40] Обе стороны заключили соглашение, позволяющее отнести конфиденциальные документы к привилегированным и защищенным от публичного раскрытия 12 февраля. [41] [42]
Как и в деле Доу против Трампа , Министерство юстиции США 1 марта 2018 года ходатайствовало об отклонении исков против президента и частичной отмене предварительного судебного запрета, заявив, что «президент не является надлежащим ответчиком в этом деле», поскольку разделение властей диктует, что «неминистерское поведение президента, когда он действует в своих официальных полномочиях, не может быть запрещено». [43] : 1, 3 В своем ответе адвокаты истцов охарактеризовали ходатайство как «поразительное предложение, [которое] следует отклонить», а «президент — не король, но его тоже можно привлечь к ответственности. Этот суд имеет право определять, действовал ли президент в рамках закона, и объявить, что президент нарушил закон». Они добавили, что «аргумент ответчиков о том, что президент имеет абсолютный иммунитет от судебного иска, оспаривающего его собственные неконституционные действия, основан на чем-то большем, чем ловкость рук», отметив, что аргументы Министерства юстиции США основывались на ссылках на случаи, когда вместо декларативной меры защиты применялись обеспечительные меры . [44] : 1–2, 4 Министерство юстиции США ответило, что декларативная и обеспечительная меры защиты эквивалентны. [45] : 2
После того, как президент Трамп выпустил новый меморандум 23 марта 2018 года , отменяющий предыдущий меморандум от 25 августа, [46] Министерство юстиции США выступило с предложением отменить предварительный запрет [47] и запросило защитный судебный приказ. [48] В ходатайстве об отмене предварительного запрета отмечалось, что новая политика не является «категорическим запретом, основанным на трансгендерном статусе, [но вместо этого] эта новая политика, как и политика Картера до нее, будет включать медицинское состояние гендерной дисфории и содержать детальный набор исключений, позволяющих некоторым трансгендерным лицам, включая каждого отдельного истца здесь, служить». [47] : 1 Поскольку новая политика от марта 2018 года устанавливает гендерную дисфорию как дисквалифицирующее медицинское состояние, [47] : 6–8 Министерство юстиции США утверждало, что «новая политика военных является конституционной», особенно с учетом того, что в основе новой политики утверждалось, что «сохранение политики Картера будет представлять риски для боевой готовности». [47] : 2 В предлагаемом защитном приказе содержалось требование прекратить раскрытие информации или «значительно сузить» ее масштаб в свете новой политики. [48] : 1
23 апреля 2018 года истцы подали измененную жалобу, касающуюся нового Меморандума. [49] Ответчики подали новое ходатайство об отклонении измененной жалобы 11 мая, утверждая, что Министерство обороны выпустило новую политику только после «методичного и систематического обзора со стороны военных заинтересованных сторон, квалифицированных для понимания последствий изменений политики». [50] : 49
14 августа суд отклонил ходатайство ответчиков о выдаче защитного приказа и одновременно удовлетворил ходатайство истцов о принуждении ответчиков раскрыть документы в ответ на раскрытие информации. [51]