Объявление войны — это официальный акт, посредством которого одно государство объявляет о существующей или надвигающейся военной деятельности против другого. Объявление — это перформативный речевой акт (или публичное подписание документа) уполномоченной стороной национального правительства с целью создания состояния войны между двумя или более государствами .
Законность того, кто имеет право объявлять войну, различается в зависимости от страны и формы правления. Во многих странах это право предоставлено главе государства или суверену . В других случаях что-то меньшее, чем полное объявление войны, например, каперское свидетельство или тайная операция , может разрешить действия, подобные военным, со стороны каперов или наемников . Официальный международный протокол объявления войны был определен в Гаагской конвенции (III) 1907 года об открытии военных действий .
Начиная с 1945 года, такие события в международном праве, как Устав Организации Объединенных Наций , запрещающий как угрозу силой, так и ее применение в международных конфликтах, сделали объявления войны в значительной степени устаревшими в международных отношениях, [1] хотя такие объявления могут иметь значение в рамках внутреннего права воюющих сторон или нейтральных государств. Совет Безопасности ООН в соответствии с полномочиями, предоставленными в статьях 24 и 25, а также в Главе VII Устава, может санкционировать коллективные действия для поддержания или обеспечения международного мира и безопасности. Статья 51 Устава Организации Объединенных Наций также гласит, что: «Ничто в настоящем Уставе не должно наносить ущерба неотъемлемому праву на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на государство». [2]
Объявления войны стали чрезвычайно редкими после окончания Второй мировой войны. [3] [4] Ученые обсуждают причины этого спада, некоторые из них утверждают, что государства пытаются обойти ограничения международного гуманитарного права (которое регулирует поведение во время войны) [4] , в то время как другие утверждают, что объявления войны стали восприниматься как маркеры агрессии и максималистских целей. [3]
Практика объявления войны имеет долгую историю. Древний шумерский эпос о Гильгамеше дает об этом отчет, [5] как и Ветхий Завет . [6] [7] Римская республика формализовала объявление войны специальной церемонией, ритуалом фециалов , хотя эта практика начала приходить в упадок в эпоху империи .
Однако практика объявления войны не всегда строго соблюдалась. В своем исследовании « Враждебные действия без объявления войны» (1883) британский ученый Джон Фредерик Морис показал, что в период с 1700 по 1870 год война была объявлена всего в 10 случаях, а еще в 107 случаях война велась без такого объявления (в эти цифры включены только войны, которые велись в Европе и между европейскими государствами и США, без учета колониальных войн в Африке и Азии).
В современном публичном международном праве объявление войны влечет за собой признание странами состояния военных действий между этими странами, и такое объявление действовало для регулирования поведения между военными столкновениями между силами соответствующих стран. Основными многосторонними договорами, регулирующими такие объявления, являются Гаагские конвенции.
Лига Наций , созданная в 1919 году после Первой мировой войны , и Общий договор об отказе от войны 1928 года, подписанный в Париже , Франция , продемонстрировали, что мировые державы серьезно искали средства для предотвращения резни еще одной мировой войны. Тем не менее, эти державы не смогли остановить начало Второй мировой войны , поэтому после этой войны была создана Организация Объединенных Наций в новой попытке предотвратить международную агрессию путем объявления войны.
В классические времена Фукидид осудил фиванцев , союзников Спарты , за то, что они начали внезапное нападение без объявления войны против Платеи , союзника Афин , — событие, которое положило начало Пелопоннесской войне . [8]
Полезность формальных объявлений войны всегда подвергалась сомнению, либо как сентиментальные пережитки давно ушедшей эпохи рыцарства , либо как неосторожные предупреждения врагу. Например, в 1737 году Корнелиус ван Бинкершук считал, что «нации и государи, наделенные некоторой гордостью, обычно не желают вести войну без предварительного объявления, поскольку они хотят посредством открытого нападения сделать победу более почетной и славной». [9] В 1880 году Уильям Эдвард Холл считал, что «любое предварительное объявление, следовательно, является пустой формальностью, если только противнику не дать время и возможность поставить себя в состояние обороны, и нет нужды говорить, что никто не утверждает, что такой донкихотизм обязателен». [10]
Объявления войны, хотя и нечастые в традиционном смысле, в основном ограничивались конфликтными зонами Западной Азии и Восточной Африки с 1945 года. Кроме того, некоторые малые государства в одностороннем порядке объявляли войну крупным мировым державам, таким как США или Россия, когда сталкивались с враждебным вторжением и/или оккупацией. Ниже приведен список объявлений войны (или существования войны) одним суверенным государством другому с момента окончания Второй мировой войны в 1945 году. Включены только объявления, которые имели место в контексте прямого военного конфликта.
Война(ы) | Дата | Названный | Воюющие стороны | Закончено | Ссылки | |
---|---|---|---|---|---|---|
Заявляющая сторона | Оппонент | |||||
| 15 мая 1948 г. | Объявление войны | Египет | Израиль | 26 марта 1979 г. | [11] |
Иордания | 26 октября 1994 г. | |||||
Сирия , Ирак , Ливан | Технически все еще в состоянии войны | |||||
Шестидневная война (1967) | Июнь 1967 г. | Объявление войны | Мавритания | 1991 | [12] [ нужен лучший источник ] | |
Война Огадена | 13 июля 1977 г. | Объявление войны | Сомали | Эфиопия | 15 марта 1978 г. | |
Война между Угандой и Танзанией | 2 ноября 1978 г. | Объявление войны | Танзания | Уганда | 3 июня 1979 г. | [13] |
Ирано-иракская война | 22 сентября 1980 г. | Объявление войны | Ирак | Иран | 20 июля 1988 г. | [14] |
Вторжение Соединенных Штатов в Панаму | 15 декабря 1989 г. | Наличие состояния войны | Панама | Соединенные Штаты | 31 января 1990 г. | [15] |
Эритрейско-эфиопская война | 14 мая 1998 г. | Наличие состояния войны | Эфиопия | Эритрея | 12 декабря 2000 г. | [16] |
Гражданская война в Чаде | 23 декабря 2005 г. | Наличие состояния войны | Чад | Судан | 15 января 2010 г. | [17] |
Конфликт на границе Джибути и Эритреи | 13 июня 2008 г. | Наличие состояния войны | Джибути | Эритрея | 6 июня 2010 г. | [18] |
Русско-грузинская война | 9 августа 2008 г. | Наличие состояния войны | Грузия | Россия | 16 августа 2008 г. | [19] |
Кризис Хеглига | 11 апреля 2012 г. | Наличие состояния войны | Судан | Южный Судан | 26 мая 2012 г. | [20] |
Кризис англоязычных стран | 4 декабря 2017 г. | Объявление войны | Камерун | Амбазония | Все еще на войне | [21] |
Вторая Нагорно-Карабахская война | 27 сентября 2020 г. | Наличие состояния войны | Азербайджан | Армения | 10 ноября 2020 г. | [22] |
Вторая война в Западной Сахаре | 14 ноября 2020 г. | Объявление войны | САДР | Марокко | Все еще на войне | [23] |
Война Израиля и ХАМАСа | 7 октября 2023 г. [ спорный – обсудить ] | Наличие состояния войны | Израиль | ХАМАС | [24] | |
Война Израиля и Хезболлы | 19 сентября 2024 г. | Объявление войны | Хезболла | Израиль | [25] [26] |
В продолжающейся российско-украинской войне не было сделано официального объявления войны . В начале российского вторжения в Украину Путин выступил по телевидению с заявлением о начале вторжения, используя термин « специальная военная операция », обойдя формальное объявление войны. [27] Однако это заявление было расценено украинским правительством как объявление войны [28] и сообщено как таковое многими международными источниками новостей. [29] [30] Хотя украинский парламент называет Россию «террористическим государством» в отношении ее военных действий в Украине, [31] он не сделал официального объявления войны от ее имени.
В Разделе II, статье 2 первой Гаагской конвенции 1899 года подписавшие ее государства согласились, что по крайней мере одно другое государство должно быть использовано для посредничества в спорах между государствами до начала военных действий:
В случае серьезных разногласий или конфликтов, прежде чем прибегнуть к оружию, подписавшие Договор державы соглашаются прибегнуть, насколько это позволят обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав. [32]
Гаагская конвенция (III) 1907 года под названием « Конвенция относительно открытия военных действий » [33] определяет международные действия, которые страна должна выполнить при открытии военных действий. Первые две статьи гласят:
Статья 1
Договаривающиеся державы признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и ясного предупреждения в форме либо обоснованного объявления войны, либо ультиматума с условным объявлением войны. [34]
Статья 2
О существовании состояния войны необходимо уведомить нейтральные державы без промедления, и это не вступит в силу в отношении них до получения уведомления, которое, однако, может быть передано по телеграфу. Нейтральные державы, тем не менее, не могут ссылаться на отсутствие уведомления, если ясно установлено, что они фактически знали о существовании состояния войны. [35]
Стремясь заставить страны решать проблемы без войны, создатели Устава Организации Объединенных Наций попытались обязать страны-члены использовать войну только в ограниченных обстоятельствах, особенно в оборонительных целях.
ООН сама стала воюющей стороной после того, как Северная Корея вторглась в Южную Корею 25 июня 1950 года, что положило начало Корейской войне . Совет Безопасности ООН осудил действия Северной Кореи резолюцией 9–0 (при отсутствии Советского Союза ) и призвал свои государства-члены прийти на помощь Южной Корее. Соединенные Штаты и 15 других стран сформировали «силы ООН» для продолжения этих действий. На пресс-конференции 29 июня 1950 года президент США Гарри С. Трумэн охарактеризовал эти военные действия как не «войну», а «полицейскую акцию». [36]
Организация Объединенных Наций приняла резолюции Совета Безопасности , в которых некоторые войны объявлялись законными действиями в соответствии с международным правом, в частности, резолюция 678 , санкционирующая войну в Персидском заливе 1991 года , которая была спровоцирована вторжением Ирака в Кувейт . Резолюции ООН разрешают использование «силы» или «всех необходимых средств». [37] [38]
Законность того, кто имеет право объявлять войну, различается в зависимости от страны и формы правления. Во многих странах это право предоставлено главе государства или суверену . Официальный международный протокол объявления войны был определен в Гаагской конвенции (III) 1907 года об открытии военных действий .
Начиная с 1945 года, такие события в международном праве, как Устав Организации Объединенных Наций , запрещающий как угрозу силой, так и ее применение в международных конфликтах, сделали объявления войны в значительной степени устаревшими в международных отношениях, [1] хотя такие объявления могут иметь значение в рамках внутреннего права воюющих сторон или нейтральных государств. Совет Безопасности ООН в соответствии с полномочиями, предоставленными в статьях 24 и 25, а также в Главе VII Устава, может санкционировать коллективные действия для поддержания или обеспечения международного мира и безопасности. Статья 51 Устава Организации Объединенных Наций также гласит, что: «Ничто в настоящем Уставе не должно наносить ущерба неотъемлемому праву на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на государство». [2]
Объявление войны обычно осуществляется посредством процесса, который включает предварительное одобрение до официального объявления. Это отличается в зависимости от страны, поскольку в некоторых из них нет процесса предварительного одобрения, и глава правительства может объявить войну без каких-либо предварительных условий.
Страна | Объявитель войны | Правовая причина | Авторизовано | Дополнительная информация |
---|---|---|---|---|
Австралия | премьер-министр | Раздел 61 конституции Австралии | премьер-министр | Согласно Закону об обороне 1903 года [39], объявление войны может быть сделано только премьер-министром Австралии. |
Бразилия | Президент | Статья 84 конституции Бразилии | Конгресс | Президент Бразилии имеет право объявлять войну в случае иностранной агрессии с разрешения Национального конгресса или после его ратификации, если агрессия происходит между законодательными сессиями, а также объявлять полную или частичную национальную мобилизацию на тех же условиях. |
Канада | Монарх | Никто | Монарх (де-юре) [а] | См.: Объявление войны Канадой . |
Китай | Президент | Статья 62(15), 67(19) и 80 | Конгресс (де-юре) [б] | Всекитайское собрание народных представителей наделено полномочиями принимать решения «по вопросам войны и мира», в то время как Президент «во исполнение решений Всекитайского собрания народных представителей... объявляет состояние войны». Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей может «принять решение, когда Всекитайское собрание народных представителей не заседает, об объявлении состояния войны в случае вооруженного нападения на страну или во исполнение международных договорных обязательств по совместной обороне от агрессии». |
Финляндия [40] | Президент | Статья 93 Конституции Финляндии | парламент | Президент Финляндии может объявить войну или мир с разрешения парламента Финляндии. |
Франция | Правительство | Статья 35 французской конституции | парламент | Парламент «санкционирует» объявление войны. [41] И Национальная Ассамблея , и Сенат не голосуют за объявление, а только обсуждают предложение правительства. После 4 месяцев любого военного вмешательства парламент может санкционировать продление войны. Правительство не всегда соблюдает 4-месячный срок. [ 42] |
Германия [43] | парламент | Статья 115а Основного закона | парламент | Если Германия не подверглась нападению со стороны противостоящей военной силы, в случае, если федеральная республика находится под угрозой войны, необходимо большинство в две трети голосов в Бундестаге. |
Венгрия [44] | парламент | Статья 49 Основного закона Венгрии | парламент | |
Индия | Президент | Статья 53(2) Конституции Индии | парламент | Президент Индии может объявить войну или заключить мир при условии одобрения парламента и консультации с избранными должностными лицами правительства. [45] |
Израиль | премьер-министр | Кнессет: статья 40(а) [46] и Правительство: статья 3(а) [47] Основных законов Израиля | премьер-министр | Согласно статье 40(a) Основного закона Кнессет, государство объявит войну «в соответствии с решением правительства», при этом премьер-министр должен уведомить Кнессет « как можно скорее». Согласно статье 3(a) Основного закона Правительство, «правительство состоит из премьер-министра и министров». |
Кувейт | Монарх | Статья 68 Конституции Кувейта | Монарх | Эмир объявляет оборонительную войну указом. Наступательная война запрещена. |
Мексика [48] | Президент | Статья 89 § VIII Конституции Мексики | Конгресс | Президент может объявить войну от имени Мексиканских Соединенных Штатов после принятия соответствующего закона Конгрессом Союза. |
Нидерланды [49] | Генеральные Штаты | Статья 96 Конституции Нидерландов | Генеральные Штаты | |
Катар | Монарх | Статья 71 Конституции Катара | Монарх | Оборонительная война объявляется указом эмира, агрессивная война запрещается. |
Россия | Президент | Статьи 71 и 86 Конституции России [50] [51] | Президент | В статье 71: «Ведению Российской Федерации подлежат [...] внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира»; В статье 86:а «Президент Российской Федерации: [...] руководит внешней политикой Российской Федерации;» |
Саудовская Аравия | Монарх | Статья 61 Основного закона Саудовской Аравии | Монарх | |
Испания | Монарх | Статья 63 Конституции Испании 1978 года | парламент | Король, с предварительного разрешения парламента, имеет право объявлять войну и заключать мир. |
Швеция [52] | Кабинет | 2010:1408 15 кап. 14 § под названием «Кригсфёркларинг». | парламент | Шведский кабинет министров (regeringen) не может объявить Швецию находящейся в состоянии войны без согласия парламента (riksdagen), если только Швеция не подвергнется нападению первой. |
Турция | парламент | Статьи 87 и 92 Конституции Турции | парламент | Президент может объявить Турцию в состоянии войны без согласия парламента, если парламент отложил заседание или находится на каникулах, а Турция подверглась нападению первой . |
Великобритания | Монарх [53] [54] | Никто | Монарх [55] | См.: Объявления войны Великобританией и Соединенным Королевством . |
Соединенные Штаты [56] [57] [58] | Конгресс | Статья 1, раздел 8 Конституции Соединенных Штатов | Конгресс | См.: Объявление войны Соединенными Штатами . |
Развитие международного права с 1945 г., в частности Устав Организации Объединенных Наций (ООН), включая запрет на угрозу силой или ее применение в международных отношениях, вполне могли сделать объявление войны излишним как формальный международно-правовой инструмент (незаконное применение силы не согласуется с идеей правового равенства).
Хезболлы Насралла: Израиль пересек все красные линии, это объявление войны
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Совет Безопасности ООН – его роль в иракском кризисе: краткий обзор