Лотереи в Соединенных Штатах
В Соединенных Штатах лотереи проводятся в 48 юрисдикциях: 45 штатах, а также округе Колумбия , Пуэрто-Рико и Американских Виргинских островах .
Лотереи подчиняются законам и проводятся независимо каждой юрисдикцией, и нет национальной лотерейной организации. Однако консорциумы государственных лотерей совместно организуют игры, охватывающие более обширные географические зоны, которые, в свою очередь, приносят более крупные джекпоты. Две основные лотерейные игры, Mega Millions и Powerball , предлагаются почти во всех юрисдикциях, где проводятся лотереи, и фактически являются национальными лотереями.
В 2018 финансовом году американцы потратили 77,7 млрд долларов на различные лотереи, что примерно на 5 млрд долларов больше, чем в 2017 году. [1]
История
Историк Нил Милликен, используя газетные объявления колониальной эпохи, обнаружил, что в 13 колониях проводилось не менее 392 лотерей. [2]
Лотереи использовались не только как форма развлечения, но и как источник дохода для финансирования колоний. Например, финансисты Джеймстауна, Вирджиния , финансировали лотереи, чтобы собрать деньги для поддержки своей колонии. [3] Эти лотереи были довольно сложными для того времени и даже включали мгновенных победителей. [3] Вскоре после этого каждая из 13 первоначальных колоний создала лотерейную систему для сбора доходов. [3]
В раннюю эпоху после обретения независимости законодатели обычно разрешали лотереи для финансирования школ, дорог, мостов и других общественных работ. [4] Евангелические реформаторы в 1830-х годах начали осуждать лотереи по моральным соображениям и подавали петиции в законодательные органы и конституционные конвенты с просьбой запретить их. [5] Повторяющиеся лотерейные скандалы и общая реакция на коррупцию в законодательных органах после паники 1837 года также способствовали антилотерейным настроениям. [5] Только с 1844 по 1859 год 10 новых конституций штатов содержали запреты на лотереи. [5] К 1890 году лотереи были запрещены во всех штатах, кроме Делавэра и Луизианы. [6]
Лотереи в Соединенных Штатах не всегда имели безупречную репутацию. Одна из ранних лотерей, в частности Национальная лотерея, которая была принята Конгрессом для благоустройства Вашингтона, округ Колумбия, и управлялась муниципальным правительством, стала предметом важного решения Верховного суда США – Коэнс против Вирджинии . [7]
Лотерея так и не принесла выигрыш, [3] [ необходимо разъяснение ] и она высветила распространенную проблему мошенничества среди лотерей в Соединенных Штатах. Волна антилотерейных протестов наконец прорвалась, когда к 1860 году все штаты запретили лотереи, за исключением Делавэра, Миссури и Кентукки. [3] Дефицит лотерей в Соединенных Штатах означал, что билеты отправлялись по всей стране, что в конечном итоге привело к созданию нелегальных лотерей. [3] В 1868 году, после многих лет незаконной деятельности, Louisiana State Lottery Company получила 25-летний устав для своей государственной лотерейной системы. [3] Устав был принят законодательным органом из-за огромного взяточничества со стороны преступного синдиката в Нью-Йорке. [3] Louisiana Lottery Company получала 90% своего дохода от билетов, проданных через границы штатов. [3] Эти постоянные проблемы с коррупцией привели к полному запрету лотерей в Соединенных Штатах к 1895 году. [3] Было обнаружено, что организаторы Louisiana Lottery Company накопили огромные суммы денег из незаконных источников, и что законодательный орган был пронизан взяточничеством. [3] До появления спонсируемых правительством лотерей процветало множество нелегальных лотерей, таких как числовые игры .
Современная эпоха
Первая современная государственная лотерея США была основана в Пуэрто-Рико в 1934 году. [8] За ней, десятилетия спустя, последовала лотерея Нью-Гэмпшира в 1964 году. Билеты мгновенной лотереи, также известные как скретч-карты , были введены в 1970-х годах и стали основным источником дохода лотереи. Отдельные лотереи часто включают трех- и четырехзначные игры, похожие на игры с числами; игру с пятью числами и игру с шестью числами (последние две часто имеют джекпот ). Некоторые лотереи также предлагают по крайней мере одну игру, похожую на кено , а некоторые предлагают терминалы видеолотерей. В настоящее время многие лотереи США поддерживают системы государственного образования.
По состоянию на ноябрь 2019 года лотереи проводятся в 45 штатах, округе Колумбия , Пуэрто-Рико и на Виргинских островах США ; последним штатом США, легализовавшим лотерею, стал Миссисипи, а члены комиссии по лотерее были назначены 19 октября 2018 года. [9]
Первая многоштатная лотерея США была создана в 1985 году в Мэне , Нью-Гемпшире и Вермонте ; ее флагманской игрой остается Tri-State Megabucks. В 1988 году была создана Multi-State Lottery Association (MUSL), членами-учредителями которой стали Айова , Канзас , Миссури , Орегон , Род-Айленд , Западная Вирджиния и округ Колумбия ; она наиболее известна по Powerball , которая была разработана для создания крупных джекпотов . Другая совместная лотерея, The Big Game (теперь называется Mega Millions ), была создана в 1996 году шестью лотереями в качестве ее членов-учредителей.
По состоянию на октябрь 2020 года каждая из 45 государственных лотерей предлагает как Mega Millions, так и Powerball в результате соглашения 2009 года между консорциумом Mega Millions и MUSL о перекрестном лицензировании своей игры для членов друг друга, хотя две организации продолжают администрировать Mega Millions и Powerball по отдельности. Миссисипи присоединился к обеим последним, начав продажи в январе 2020 года. Пуэрто-Рико — единственная юрисдикция, не предлагающая обе, поскольку они не предлагают Mega Millions.
Государственные доходы
Государственные лотереи стали значительным источником доходов для штатов, собрав 17,6 млрд долларов прибыли для государственных бюджетов в 2009 финансовом году (ФГ), при этом 11 штатов получили больше доходов от своих государственных лотерей, чем от своего корпоративного подоходного налога в течение 2009 финансового года. [10]
Политика лотереи в пределах штатов может иметь противоречивые цели. [11] Учитывая, что инструкции передаются законодательными органами штатов, реализация лотереи часто должна осуществляться с сокращенной рекламой и финансированием, при этом по-прежнему принося тот же объем дохода. [11] Эта проблема заставила штаты искать лазейки в системе. Например, Массачусетс резко сократил свой рекламный бюджет, и поэтому начал использовать купоны бесплатной игры в качестве денег для оплаты рекламы. [11] Это привело к расследованию IRS предполагаемого непредставления отчетности о доходах, поскольку IRS посчитала, что купоны имеют денежную ценность. [11]
Штаты без лотерей
Среди штатов, в которых нет лотерей, Алабама ссылается на религиозные возражения, а конституция штата Юта запрещает все формы азартных игр. [12] Игорная индустрия Невады лоббировала против государственной лотереи там, опасаясь конкуренции; [13] Аналогичным образом Комиссия по азартным играм Миссисипи выразила обеспокоенность тем, что государственная лотерея будет представлять собой «конкурирующую силу» для игорных долларов, потраченных в казино Миссисипи. Несмотря на это, в августе 2018 года Миссисипи принял закон о создании государственной лотереи. Губернатор Фил Брайант выразил свою поддержку лотерее для финансирования транспорта в штате и заявил, что подпишет законопроект. Продажи, изначально только скретч-билетов, начались 25 ноября 2019 года. Билеты Mega Millions и Powerball стали доступны штату 30 января 2020 года. [14]
Аляска и Гавайи , находясь за пределами смежных Соединенных Штатов , не ощутили давления от потери продаж в пользу конкурентов. [12] Однако в феврале 2020 года губернатор Аляски Майк Данливи представил законопроект, предлагающий создать Корпорацию лотереи Аляски, как часть усилий по преодолению бюджетного дефицита. [15]
Новые технологии
В последние годы были созданы новые приложения, такие как Lotto.com, Lottery.com и Jackpocket , позволяющие людям приобретать билеты государственной лотереи через свои смартфоны . [16]
лотереи США
- Ключ
2by2 = 2by2
C4L = Cash4Life
LA = Lotto America
LFL = Lucky for Life
TSM = консорциум Tri-State Megabucks
0 = только игры с несколькими юрисдикциями — Mega Millions или Powerball
Примечания
- ^ Лотерея Пуэрто-Рико участвует только в Powerball ; в Mega Millions она не участвует .
- ^ USVI также участвует в играх Caribbean Lottery, в которую играют также в нескольких других странах Карибского бассейна. Однако только USVI участвует в Powerball и Mega Millions .
Другие совместные лотереи США
Эти игры также предлагаются несколькими лотереями. [17] Некоторые из этих игр имеют общий прогрессивный джекпот (отмечен знаком °):
- 2by2 (4 лотереи): Канзас, Небраска, Северная Дакота, Вайоминг
- Cash4Life (10): Флорида, Джорджия, Индиана, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Теннесси, Вирджиния
- Lotto America ° (13): Делавэр, Айдахо, Айова, Канзас, Мэн, Миннесота, Монтана, Нью-Мексико, Северная Дакота, Оклахома, Южная Дакота, Теннесси, Западная Вирджиния
- Lucky for Life (23): Арканзас, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, округ Колумбия, Айдахо, Айова, Канзас, Кентукки, Мэн, Массачусетс, Мичиган, Монтана, Небраска, Нью-Гемпшир, Северная Каролина, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Род-Айленд, Южная Дакота, Вермонт, Вайоминг
- Лотерея трех штатов (Megabucks°, Gimme 5, Pick 3 (Day & Night), Pick 4 (Day & Night), Fast Play°): Мэн, Нью-Гемпшир, Вермонт
Смотрите также
Ссылки
- ^ Хортон, Алекс (18 октября 2018 г.). «Как Mega Millions и Powerball изменили шансы на создание огромных джекпотов». The Washington Post . Получено 19 октября 2018 г.
- ^ Милликен, Нил (2011). Лотереи в колониальной Америке. Routledge. стр. 2. ISBN 9781136674464.
- ^ abcdefghijk Роджер Данстан (январь 1997). "История азартных игр в Соединенных Штатах". Архивировано из оригинала 10 сентября 2010 года.
- ^ Макмастер, Джон Бах (1911). История народа Соединенных Штатов: от революции до гражданской войны. Appleton and Company. стр. 588.
- ^ abc Szymanski, Ann-Marie E. (2003). Пути к запрету: радикалы, умеренные и результаты социального движения. Duke University Press. С. 95–96 . ISBN 978-0-8223-3169-8.
- ^ Джон Хьюстон Меррилл; Чарльз Фредерик Уильямс; Томас Джонсон Мичи; Дэвид Шепард Гарланд (1890). Американская и английская энциклопедия права: по крайней мере, по почте. Edward Thompson Company. стр. 1172.
- ^ Джин Эдвард Смит , Джон Маршалл: определитель нации , Нью-Йорк: Henry Holt & Company, 1996, стр. 456-459
- ^ "Ley Núm. 74 de 2006 - Ley del Programa de Ayuda a Jugadores Compulivos de Puerto" . Lexjuris.com . Проверено 26 июля 2012 г.
- ^ Говард, Морган. «Губернатор Брайант назначает совет директоров корпорации MS Lottery». wlox.com . Получено 22 октября 2018 г.
- ↑ Дэвид Кей Джонстон (15 июля 2011 г.). «Лотереи США и государственный налоговик». Reuters. Архивировано из оригинала 18 июля 2011 г.
- ^ abcd NGISC (3 августа 1999 г.). «Национальная комиссия по изучению воздействия азартных игр на лотереи».
- ^ ab "Пять штатов, в которых нет лотерей". Playport. 30 июля 2019 г. Получено 26 ноября 2019 г.
- ^ «Знакомство с Вегасом: почему в Неваде нет государственной лотереи?». Las Vegas Review-Journal . 11 апреля 2014 г. Получено 8 января 2020 г.
- ^ «Законопроект о лотерее в Миссисипи принят Палатой представителей и направлен губернатору». WAPT. Associated Press. 29 августа 2018 г. Получено 29 августа 2018 г.
- ^ Магуайр, Шон. «Губернатор предлагает независимой корпорации запустить лотерею на Аляске». ktuu.com . Получено 26 мая 2020 г.
- ^ «Приложение Jackpocket позволяет покупать лотерейные билеты с помощью телефона». ABC News . 29 сентября 2015 г.
- ^ "Игры". Ассоциация лотерей разных штатов. Архивировано из оригинала 19 мая 2016 года . Получено 7 мая 2016 года .
Дальнейшее чтение
- Дасгупта, Аниша С. «Государственные финансы и судьба ранней американской лотереи». QLR 24 (2005): 227+ Онлайн
- Милликен, Нил. Лотереи в колониальной Америке (2011). отрывок
- Уотсон, Алан Д. «Лотерея в ранней Северной Каролине». North Carolina Historical Review 69.4 (1992): 365–387. Онлайн
