Эта статья является частью серии статей на тему |
Портал Швейцарии |
Специальные положения представляли собой ряд статей, внесённых в Федеральную конституцию Швейцарской Конфедерации . Принятые во время Культуркампфа в конце XIX века, они были в основном направлены на ограничение влияния Римско -католической церкви в пользу протестантского радикализма, который тогда практиковался большинством населения и кантонов , но также были направлены против иудаизма . Статьи в одностороннем порядке ограничивали свободу веры и совести, явно отрицая определённые права определённых религий.
Большинство статей были отклонены во второй половине XX века путем народного голосования (1973, 2001) и принятия новой Федеральной конституции 1999 года.
Специальные положения берут свое начало в культурной борьбе 19 века. В то время либеральные силы боролись с католическо- консервативными силами за государственную власть. Это изначально привело к войне Зондербунда , которая привела к первой швейцарской федеральной конституции 1848 года. Конституция содержала статью, запрещающую иезуитам и их «аффилированным обществам» любую деятельность в государстве и церкви. [1]
Однако эта «культуркампф» не закончилась в 1848 году, а вспыхнула с новой силой в 1870-х годах, когда Федеральный совет и Церковь боролись из-за разделения швейцарских епархий и претензий Католической церкви на власть.
Общество Иисуса уже было запрещено в Германии в 1872 году ( Иезуитский закон ), а также в ряде других европейских стран. Конституция ввела четыре новых положения с более широкими положениями против религиозных орденов.
Вторая швейцарская федеральная конституция, которая была принята на референдуме в 1874 году , впервые предоставила религиозную свободу в большем объеме. Однако она также включала несколько статей, которые были культурно воинственными, т. е. направленными против католической церкви. Сторонники этих статей видели в них меры по защите религиозного мира, в то время как большинство швейцарских католиков видели в них дискриминацию . [1]
Статья 50, введенная в 1874 году, была прямым следствием предшествующего конфликта между Швейцарским федеральным советом и Папой Римским и несколькими влиятельными священнослужителями . Пункт 4 запрещал создание епархий на территории Швейцарской Конфедерации без прямого одобрения Федерального правительства. [2]
Свободное отправление культа гарантируется в рамках морали и общественного порядка.
Кантоны и Конфедерация оставляют за собой право принимать соответствующие меры для поддержания порядка и общественного спокойствия среди членов различных религиозных общин, а также для предотвращения посягательств церковных властей на права граждан и государства.
Споры, возникающие из публичного или частного права, касающиеся образования или разделения религиозных общин, могут быть переданы на рассмотрение компетентных федеральных органов в апелляционном порядке.
Создание епархий на территории Швейцарии подлежит одобрению Конфедерации.
В 1964 году национальный советник Альфред Акерманн подал ходатайство, призывающее исключить статью о епископствах, но безуспешно. [3] Это положение также было включено в новую Федеральную конституцию в 1999 году в качестве пункта 3 статьи 72, вопреки оппозиции Католической церкви. Только на референдуме 10 июня 2001 года (одобренном 64 процентами населения и всеми кантонами [4] ) этот пункт был исключен без замены как последний из оставшихся Специальных положений.
Статья 51 конкретно запрещала присутствие Общества Иисуса на территории Конфедерации, идя дальше положений 1848 года, которые просто запрещали иезуитам занимать государственные или церковные должности. Статья 52 запрещала создание или восстановление монастырей в целом. Эти два положения также назывались Статьями иезуитов . [5]
Орден иезуитов и его дочерние общества не допускаются ни в одну часть Швейцарии, а их членам запрещается любая деятельность в церкви или школах. Этот запрет может быть также распространен федеральным указом на другие религиозные ордена, деятельность которых опасна для государства или нарушает мир конфессий.
— Статья 51
Создание новых и восстановление упраздненных монастырей или религиозных орденов не допускается.
— Статья 52
Еще в 1919 году католическо-консервативный национальный советник Жан-Мари Мюзи потребовал отмены этих статей. Это было отложено до 1947 года и окончательно отменено. Однако после 1950 года началось переосмысление, и некатолические конституционные юристы, такие как Вернер Кяги и Франсуа Обер, теперь также считали статьи «несостоятельными» и «дискриминационными». На практике статьи также трактовались все более либерально, так что , например, приораты были терпимы.
Людвиг фон Моос в 1954 году подал ходатайство, призывающее исключить эти две статьи без замены. [6] На референдуме 20 мая 1973 года был принят федеральный указ об отмене статей об иезуитах и монастырях Федеральной конституции, тем самым исключив эти статьи из конституции. 54,9 процента избирателей высказались за отмену, 45,1 процента — против. Большинство кантонов было достигнуто с 16 1/2 за и 5 1/2 против. [4]
Эта статья исключила священнослужителей всех церквей, включая Реформатскую церковь , из выборов в Национальный совет.
Любой гражданин Швейцарии светского происхождения, имеющий право голоса, имеет право голосовать в качестве члена Национального совета.
— Статья 75
Поскольку статья 96 предусматривала, что только те, кто имеет право баллотироваться на выборах в Национальный совет, могли быть избраны в Федеральный совет, ни один священнослужитель не мог быть избран в национальное правительство. Выборы в Совет штатов были возможны в принципе, поскольку право голоса в Совете штатов является делом соответствующих кантонов.
Статья 75 была исключена из редакции Федеральной конституции 1999 года и автоматически отменена.
Статья была принята всенародным голосованием в 1893 году , и, хотя ее инициаторы представили ее как меру защиты животных , кампания, предшествовавшая голосованию, отражала антисемитизм того времени.
категорически запрещается обескровливать убойных животных без их предварительного оглушения; это положение применяется ко всем методам убоя и ко всем видам скота.
— Статья 25 бис
В этом случае правительство фактически выступило против этой инициативы на том основании, что она ограничивала свободу совести и вероисповедания евреев . Обвиняемые в экономическом кризисе 1873 года , евреи все чаще использовались в качестве козлов отпущения в Европе . Аргументы, использованные в кампании 1893 года, имели сильные антисемитские компоненты и были громче в немецкоязычной части страны ( Саксония запретила ритуальный убой в 1892 году): большинство было наиболее явным в Ааргау (90,1 процента в поддержку) или Цюрихе (85,9%), в то время как во франкоязычной Швейцарии и Тичино , где антисемитизм и защита животных были менее резонансными, инициатива была однозначно отвергнута (3,1% в Вале , 12,2% в Тичино). [7]
Статья была исключена из Конституции в ходе референдума 1973 года и заменена специальным законом о защите животных. [8]