Специальный посланник по обмену данными между разведкой и правоохранительными органами

Специальный посланник по обмену данными разведки и правоохранительных органов — это созданная британским дипломатическим корпусом на уровне кабинета министров должность, призванная отчитываться и содействовать диалогу между исполнительной ветвью власти и технологическими фирмами, часто глобальными по своей природе, которые предоставляют услуги в сфере Интернета. ^[1]

Краткое содержание

В июле 2014 года тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон выразил разочарование американскими поставщиками услуг связи за «жесткое ограничение» задач GCHQ по вопросам юрисдикции. В то время, по словам Кэмерона, Закон о хранении данных и полномочиях по расследованию 2014 года (DRIP) был необходим для «сохранения» схем слежки, используемых в Великобритании государственными служащими. ^[2] Должность была задумана в то время. ^[3]

Бывший посол в США (с 2007 по 2012 год) сэр Найджел Шейнвальд был назначен на эту должность 19 сентября 2014 года ^[4] незадолго до того, как доклад Рифкинда об убийстве стрелка Ли Ригби был обнародован. ^[5] Эта роль была объявлена премьер-министром Дэвидом Кэмероном, когда он изложил планы правительства по введению чрезвычайного законодательства для сохранения полномочий по хранению данных и расследованию (Закон о хранении данных и полномочиях по расследованию 2014 года) в июле 2014 года, однако в законодательстве эта должность не упоминается. ^[4]

Должность, которая базируется в канцелярии кабинета министров и подчиняется премьер-министру и заместителю премьер-министра через секретаря кабинета министров , имеет своей «главной целью ... вести обсуждения с правительствами, другими ключевыми международными партнерами и поставщиками услуг связи (CPS) [sic] о путях улучшения доступа и обмена данными правоохранительных органов и разведки в различных юрисдикциях». ^[4] Специальный посланник регулярно информирует премьер-министра и коллег-министров о ходе этих обсуждений и дает всесторонние рекомендации о том, как лучше всего решать эти сложные вопросы. ^[6] Публичный двухстраничный отчет был опубликован в июне 2015 года. ^[7] Шейнвальд описал свою работу следующим образом: ^[7]

За последние девять месяцев я совершил три визита в США для встреч с правительством США, агентствами и бывшими специалистами в Вашингтоне. Я встретился с основными CSP на Западном побережье и руководителями в Лондоне. Я также посетил Брюссель, привлек других международных партнеров и проконсультировался с избранными экспертами, учеными и рецензентами в Лондоне.

Шейнвальд отметил проблему с законами США о прослушивании телефонных разговоров и хранимых сообщениях и, по-видимому, посчитал, что Конвенция ЕС о взаимной правовой помощи и Договор о взаимной правовой помощи между США и Великобританией (MLAT) станут частичным решением проблем обмена данными и юрисдикции. Он также предложил «новую международную структуру», которая позволит «определенным демократическим странам — со схожими ценностями и высокими стандартами надзора, прозрачности и защиты конфиденциальности» действовать в ответ на срочные запросы по борьбе с терроризмом.

Шейнвальд сказал, что британцы все еще испытывают трудности с получением доступа к данным, но с тех пор, как он был назначен, сотрудничество по самым срочным запросам, «особенно в областях борьбы с терроризмом и других дел, связанных с угрозой жизни и защитой детей» с американскими компаниями усилилось. Он заметил: «Помощь компаний в этих случаях улучшилась, что показывает ценность активного взаимодействия с ними. Сотрудничество остается неполным, и компании и заинтересованные правительства согласны, что нам нужно работать над долгосрочными решениями». ^[8]

Одна газета охарактеризовала отчет как заявление о том, что существующие международные законы никогда не будут достаточными, чтобы убедить американские интернет-компании передавать персональные данные своих клиентов британской полиции в срочных случаях борьбы с терроризмом . В парламенте были высказаны опасения по этому поводу, и Тереза Мэй отметила, что ее тогдашний законопроект, который впоследствии был принят как Закон о полномочиях следствия 2016 года , обеспечит прекрасный баланс. ^[9]

Также 25 июня 2015 года неопубликованный отчет Специального посланника рекомендовал провести переговоры по новому двустороннему договору, чтобы заставить американские интернет-компании сотрудничать, чтобы обеспечить законную, прямую альтернативу схеме наблюдения Snooper's Charter . ^[10] В то время считалось, что этот двусторонний договор отменит необходимость возрождения полномочий по слежке из законопроекта о данных связи 2012 года, который должен был потребовать от британских интернет -провайдеров обмениваться данными американских фирм, проходящих через их сети, и таким образом обеспечивать их соблюдение. Отчет был классифицирован как совершенно секретный Кабинетом министров, поскольку в нем подробно описываются операции каждой компании. Процесс MLAT был описан как медленный, и были высказаны опасения относительно эффективности DRIPA 2014 года . [ ^11]

Двусторонние договоры и роль Специального посланника также обсуждались в докладе Независимого эксперта по законодательству о борьбе с терроризмом за 2015 год . ^[12]

В одном из отчетов отмечалось, что из-за скандала вокруг Эдварда Сноудена и последствий WikiLeaks - АНБ , которые произошли в то же время, генеральный директор Apple Тим Кук «занял моральную позицию в защиту личной конфиденциальности» по поводу сквозного шифрования . Кук сказал:

Если те из нас, кто занимает ответственные должности, не делают все возможное для защиты права на неприкосновенность частной жизни, мы рискуем чем-то гораздо более ценным, чем деньги. Мы рискуем своим образом жизни,

Ссылки

^ theguardian.com: «Бывшему послу Великобритании в США предоставлена роль, связанная с доступом к данным», 19 сентября 2014 г.
^ "Новый дипломат, занимающийся РАСХВАТЫВАНИЕМ ДАННЫХ UK.gov, подтолкнет американские телекоммуникационные компании к предоставлению большего объема информации об абонентах", The Register , 21 сентября 2014 г.
^ "Дэвид Кэмерон назначает специального посланника по вопросам обмена данными между разведкой и правоохранительными органами", CSO, 23 сентября 2014 г.
^ abc "Сэр Найджел Шейнвальд назначен специальным посланником по вопросам обмена данными между разведкой и правоохранительными органами", Gov.UK, 19 сентября 2014 г.
^ «Убийство Ли Ригби: Facebook мог перехватить сообщение убийцы — отчет», The Guardian , 26 ноября 2014 г.
^ «Специальный посланник по разведке и обмену данными: резюме работы», Gov.UK, 25 июня 2015 г.
^ ab «Краткое изложение работы специального посланника премьер-министра по вопросам обмена данными разведки и правоохранительной деятельности – сэр Найджел Шейнвальд», Gov.UK, 25 июня 2015 г.
^ «Американские технологические компании по-прежнему не делают достаточно для помощи полиции и шпионам, утверждает Великобритания», ZDNet, 26 июня 2015 г.
^ «Представитель премьер-министра: международные законы об обмене данными недостаточны для служб безопасности», The Guardian , 25 июня 2015 г.
^ «Что такое Tailgating в кибербезопасности?». Swiftcomm . 9 января 2023 г. Получено 15 августа 2023 г.
^ «Секретный отчет призывает к соглашению, принуждающему американские веб-компании к сотрудничеству в обмене данными», The Guardian , 2 июня 2015 г.
^ Андерсон 2015, стр. 209

Дальнейшее чтение

Андерсон, Дэвид (2015). Вопрос доверия. Лондон: HMSO. ISBN 9781326305345.

[1] theguardian.com: «Бывшему послу Великобритании в США предоставлена роль, связанная с доступом к данным», 19 сентября 2014 г.

[2] "Новый дипломат, занимающийся РАСХВАТЫВАНИЕМ ДАННЫХ UK.gov, подтолкнет американские телекоммуникационные компании к предоставлению большего объема информации об абонентах", The Register , 21 сентября 2014 г.

[3] "Дэвид Кэмерон назначает специального посланника по вопросам обмена данными между разведкой и правоохранительными органами", CSO, 23 сентября 2014 г.

[sec-4] "Сэр Найджел Шейнвальд назначен специальным посланником по вопросам обмена данными между разведкой и правоохранительными органами", Gov.UK, 19 сентября 2014 г.

[5] «Убийство Ли Ригби: Facebook мог перехватить сообщение убийцы — отчет», The Guardian , 26 ноября 2014 г.

[6] «Специальный посланник по разведке и обмену данными: резюме работы», Gov.UK, 25 июня 2015 г.

[sum-7] «Краткое изложение работы специального посланника премьер-министра по вопросам обмена данными разведки и правоохранительной деятельности – сэр Найджел Шейнвальд», Gov.UK, 25 июня 2015 г.

[8] «Американские технологические компании по-прежнему не делают достаточно для помощи полиции и шпионам, утверждает Великобритания», ZDNet, 26 июня 2015 г.

[9] «Представитель премьер-министра: международные законы об обмене данными недостаточны для служб безопасности», The Guardian , 25 июня 2015 г.

[10] «Что такое Tailgating в кибербезопасности?». Swiftcomm . 9 января 2023 г. Получено 15 августа 2023 г.

[11] «Секретный отчет призывает к соглашению, принуждающему американские веб-компании к сотрудничеству в обмене данными», The Guardian , 2 июня 2015 г.

[12] Андерсон 2015, стр. 209