ХАЗВОПЕР

Операции с опасными отходами и аварийное реагирование (HAZWOPER; /ˈhæzwɒpər/ HAZ - waw - pər ) — это набор руководящих принципов , разработанных и поддерживаемых Управлением по охране труда и технике безопасности , которое регулирует операции с опасными отходами и аварийно- спасательные службы в Соединенных Штатах и ​​на их территориях. [1] С помощью этих руководящих принципов правительство США регулирует опасные отходы и опасные грузы с момента их образования до утилизации.

HAZWOPER применяется к пяти группам работодателей и их сотрудников. Сюда входят сотрудники, которые подвергаются (или потенциально подвергаются) воздействию опасных веществ (включая опасные отходы) и которые заняты в одной из следующих операций, указанных в правилах OSHA 1910.120(a)(1)(iv) и 1926.65(a)(1)(iv): [2]

  • Операции по очистке, требуемые государственным органом (федеральным, государственным, местным или другим) с использованием опасных веществ, проводимые на неконтролируемых объектах хранения опасных отходов
  • Корректирующие действия, включающие операции по очистке на участках, подпадающих под действие Закона о сохранении и восстановлении ресурсов 1976 года (RCRA) с поправками (42 USC 6901 и далее )
  • Добровольные работы по очистке территорий, признанных федеральным, государственным, местным или другим государственным органом неконтролируемыми объектами хранения опасных отходов.
  • Операции, связанные с опасными отходами, которые проводятся на объектах по переработке, хранению и утилизации, регулируемых разделом 40 Свода федеральных правил , частями 264 и 265 в соответствии с RCRA, или агентствами по соглашению с Агентством по охране окружающей среды США для реализации положений RCRA.
  • Операции по реагированию на чрезвычайные ситуации при выбросах или существенных угрозах выброса опасных веществ (независимо от места возникновения опасности)

Наиболее часто используемым руководством для мероприятий HAZWOPER является публикация Министерства здравоохранения и социальных служб 85–115, Руководство по технике безопасности и охране труда для мероприятий на объектах с опасными отходами . [3] Написанное для государственных подрядчиков и служб быстрого реагирования , руководство содержит требования безопасности для операций по очистке и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

История

Хотя его аббревиатура предшествует OSHA, HAZWOPER описывает требуемую OSHA нормативную подготовку. Его актуальность восходит ко Второй мировой войне, когда отходы накапливались во время строительства атомной бомбы на площадке в Хэнфорде . Годы спустя громкие экологические катастрофы (такие как Love Canal в 1978 году и попытка очистки Valley of the Drums в 1979 году ) подстегнули федеральные законодательные действия, [4] пробудив США к необходимости контролировать и содержать опасные отходы . Для решения проблемы этих отходов были реализованы две программы — CERCLA , Закон о всеобъемлющем экологическом реагировании, компенсации и ответственности и Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) 1976 года. CERCLA (Superfund) был разработан для решения проблемы существующих свалок, а RCRA занимался новыми отходами. Аббревиатура HAZWOPER изначально произошла от Министерства обороны США по операциям с опасными отходами (HAZWOP), которые были реализованы на военных базах, предназначенных для утилизации опасных отходов, оставшихся на месте после Второй мировой войны . В 1989 году производство на объекте в Хэнфорде было прекращено, и работа перешла к очистке участков объекта, загрязненных опасными веществами, включая радионуклиды и химические отходы. [5] OSHA создала HAZWOPER при участии Береговой охраны , Национального института охраны труда и здоровья и Агентства по охране окружающей среды (EPA). В 1984 году совместные усилия агентств привели к появлению Руководства по операциям с опасными отходами и реагированию на чрезвычайные ситуации . [6] 6 марта 1990 года OSHA опубликовала документ «Операции с опасными отходами и реагирование на чрезвычайные ситуации» 1910.120, [7] стандарт HAZWOPER, устанавливающий требования по охране труда и технике безопасности, которым должны соответствовать компании при выполнении работ по очистке опасных отходов или реагировании на чрезвычайные ситуации.

Объем

Опасные отходы, как определено стандартом, — это отходы (или комбинация отходов) в соответствии с 40 CFR §261.3 [8] или вещества, определенные как опасные отходы в 49 CFR §171.8. [9]

Уровни обучения

OSHA признает несколько уровней обучения, основанных на работе, которую выполняет сотрудник, и степени опасности, с которой он сталкивается. Каждый уровень требует программы обучения с указанными OSHA темами и минимальным временем обучения.

  • Работникам общей подготовки первоначально требуется 40 часов обучения, три дня контролируемого практического обучения и восемь часов повышения квалификации ежегодно.
  • Работникам, выполняющим только определенную задачу, или работникам на полностью охарактеризованных объектах, где нет опасностей, превышающих приемлемые уровни, требуется круглосуточная начальная подготовка HAZWOPER, один день контролируемого практического обучения и восемь часов повторных курсов ежегодно.
  • Менеджерам и супервайзерам требуется тот же уровень подготовки, что и тем, кем они руководят, плюс восемь часов.
  • Работникам на объектах обработки, хранения или утилизации, работающих с отходами RCRA, требуется 24 часа начальной подготовки, наилучшая практика двухдневного контролируемого практического обучения и восемь часов повторного обучения ежегодно. 1910.120(p)(8)(iii)(B) [10] Сотрудники организаций по реагированию на чрезвычайные ситуации на объектах TSD должны быть обучены до уровня компетентности в распознавании опасностей для здоровья и безопасности, чтобы защитить себя и других сотрудников. Это будет включать обучение методам, используемым для минимизации риска от опасностей для здоровья и безопасности; безопасному использованию контрольного оборудования; выбору и использованию соответствующих средств индивидуальной защиты; безопасным рабочим процедурам, которые будут использоваться на месте инцидента; методам координации с другими сотрудниками для минимизации рисков; надлежащему реагированию на чрезмерное воздействие опасностей для здоровья или травм для себя и других сотрудников; и распознаванию последующих симптомов, которые могут возникнуть в результате чрезмерного воздействия.
  • Уровень осведомленности лица, оказывающего первую помощь, требует достаточной подготовки для демонстрации компетентности в выполнении возложенных обязанностей.
  • Уровень действий службы быстрого реагирования требует обучения на уровне осведомленности плюс восемь часов.
  • Специалистам по работе с опасными материалами требуется 24-часовое обучение, а также дополнительная подготовка для достижения компетентности в специализированных областях.
  • Специалисту по опасным материалам требуется 24-часовое обучение на уровне техника, а также дополнительная специализированная подготовка.
  • Руководителю ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на месте происшествия необходимо пройти 24-часовую подготовку, а также пройти дополнительное обучение для достижения компетентности в определенных областях.

В некоторых случаях уровни обучения пересекаются; другие уровни не разрешены OSHA, поскольку их обучение недостаточно конкретно. [11] Следует проконсультироваться с руководителем по технике безопасности на объекте (или должностным лицом) и компетентным промышленным гигиенистом или другим технически квалифицированным лицом, прошедшим обучение HAZWOPER.

Источники обучения и сертификации

Работодатель должен гарантировать, что поставщик обучения охватывает области знаний, требуемые стандартом, и выдает студентам сертификат о том, что они прошли обучение. Поскольку сертификация предназначена для студента, а не для работодателя, инструктор должен охватывать все аспекты операций HAZWOPER, а не только те, которые находятся на текущем объекте. Обучение OSHA требует, чтобы работники по уборке сосредоточились на средствах индивидуальной защиты отдельно от средств реагирования на чрезвычайные ситуации. [12] [ нужен лучший источник ] Существует 4 уровня СИЗ, которые варьируются от AD, которые будут охватываться обучением HAZWOPER, которые различаются по защите кожи, органов дыхания и глаз. [13]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Операции с опасными отходами и реагирование на чрезвычайные ситуации. - 1910.120". osha.gov . Получено 1 марта 2015 г.
  2. ^ "OSHA FAQs - HAZWOPER". osha.gov . Получено 1 марта 2015 г. .
  3. ^ "Руководство по охране труда и технике безопасности для объектов по работе с опасными отходами". osha.gov . Получено 1 марта 2015 г.
  4. ^ "Рассказ о месте расположения NPL для AL Taylor (Valley of Drums)". Агентство по охране окружающей среды США . 8 сентября 1983 г. Получено 12 октября 2013 г. Агентство по охране окружающей среды провело мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации в марте 1979 г.…
  5. ^ "Обзор и история Ханфорда - Hanford Site". hanford.gov . Архивировано из оригинала 25 февраля 2015 года . Получено 1 марта 2015 года .
  6. ^ Министерство здравоохранения и социальных служб США ( Национальный институт охраны труда ) (октябрь 1985 г.), Руководство по охране труда и технике безопасности для объектов захоронения опасных отходов (PDF) , стр. 142, номер публикации 85-115, архивировано из оригинала (PDF) 23 марта 2011 г. , извлечено 22 февраля 2011 г.
  7. ^ 29 CFR 1910.120
  8. ^ "Идентификация и перечень опасных отходов". Свод федеральных правил . Получено 10 марта 2015 г.
  9. ^ "Общая информация, правила и определения". Свод федеральных правил . Получено 10 марта 2015 г.
  10. ^ "1910.120 - Операции с опасными отходами и реагирование на чрезвычайные ситуации. - Управление по охране труда и технике безопасности". www.osha.gov .
  11. ↑ Фэрфакс, Ричард Э. (28 апреля 2008 г.), Использование «гибридного» курса для удовлетворения требований к обучению как рабочего на объекте, так и специалиста по опасным материалам в рамках HAZWOPER (письмо Роберту Э. Карсону) , получено 12 октября 2013 г.
  12. ^ 29 Свод федеральных правил 1910 г.
  13. ^ "Общее описание и обсуждение уровней защиты и защитного снаряжения". OSHA.gov . 2015-08-24.
  • Министерство здравоохранения и социальных служб, публикация 85–115, «Руководство по охране труда и технике безопасности на объектах по захоронению опасных отходов», архивировано 8 июля 2013 г. на Wayback Machine
  • Часто задаваемые вопросы по OSHA HAZWOPER
  • Федеральные регистры OSHA: Операции с опасными отходами
  • Центры по контролю и профилактике заболеваний
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=HAZWOPER&oldid=1172373615"