Секторы экономики |
---|
Трёхсекторная модель |
|
Дополнительные сектора |
|
Теоретики |
Sectors by ownership |
Социальная экономика формируется за счет разнообразных предприятий и организаций, таких как кооперативы, общества взаимопомощи, ассоциации, фонды, социальные предприятия и паритетные учреждения , разделяющие общие ценности и черты:
Предприятия и организации социальной экономики имеют разные размеры: от малых и средних предприятий до крупных компаний и групп, являющихся лидерами на своих рынках и работающих во всех секторах экономики.
This section is empty. You can help by adding to it. (September 2013) |
Как область изучения, социальная экономика изучает взаимосвязь между экономикой и социальным поведением. Она анализирует, как поведение потребителей зависит от социальной морали, этики и других гуманитарных философий. Она изучает деятельность, связанную с экономикой в сообществе, и предоставляет информацию сообществу; это включает социальное предпринимательство и добровольные секторы . [2]
Социальная экономика развивается из-за потребности в новых решениях проблем (социальных, экономических или экологических) и удовлетворения потребностей, которые были проигнорированы (или неадекватно удовлетворены) частным или государственным секторами . Используя решения для достижения некоммерческих целей, социальная экономика играет уникальную роль в создании сильного, устойчивого, процветающего и инклюзивного общества.
Успешные социально-экономические организации играют роль в достижении целей государственной политики посредством:
Определение границ сектора социальной экономики затруднено из-за меняющейся политики и экономики; в любой момент организации могут оказаться «частично внутри, частично снаружи», перемещаясь между подсекторами социальной экономики.
Организации можно поместить на компас социального предпринимательства, который измеряет предприятия и организации в континууме между частным и государственным секторами.
На горизонтальной оси каждое предприятие или организация классифицируется по форме собственности. С левой стороны собственность принадлежит государственным органам, а с правой стороны — частной промышленности. «Частная промышленность» охватывает всю экономическую деятельность с капиталом одного (или многих) частных владельцев с целью получения прибыли для личной выгоды. Владельцы предоставляют финансовый капитал и несут любой риск. «Государственные органы» охватывают всю экономическую деятельность, в которой государственные органы владеют капиталом на национальном, федеральном, региональном или местном уровне; сюда входят национализированные и государственные отрасли.
На вертикальной оси каждое предприятие или организация классифицируется по своей основной цели, от «социальной цели» вверху до «коммерческой цели» внизу. Социальная цель является основной целью предприятия, если она соответствует следующим критериям:
Если эти критерии соблюдены, организация находится на вершине вертикальной оси.
Одним из критериев является описательная характеристика:
Если ни один из вышеперечисленных критериев не выполняется или основная цель деятельности предприятия носит коммерческий характер, оно располагается в нижней части вертикальной оси.
При частичном выполнении вышеуказанных критериев предприятие располагается по вертикальной оси в соответствии с его самоопределением.
Определение социальной экономики, используемое Chantier de l'économie sociale в Квебеке, следующее: Социальная экономика состоит из ассоциативной экономической деятельности, основанной на следующих ценностях:
Социальная экономика включает в себя:
Canadian Community Economic Development Network (CCEDNet) — это национальная организация, возглавляемая членами, которая стремится укреплять канадские сообщества путем создания экономических возможностей, которые улучшают социальные и экологические условия. Canadian Social Economy Hub (CSEHub) выступал в качестве посредника в период с 2005 по 2011 год, способствуя сотрудничеству между шестью региональными исследовательскими центрами по всей Канаде (Квебек, Атлантика, Южный Онтарио, Прерии и Северный Онтарио, Британская Колумбия и Альберта и Север), а также создавая возможности и обмены с международными сетями. Canadian Social Economy Research Partnerships (CSERP) было создано в 2005 году в рамках пятилетнего гранта на исследования в области социальных наук и гуманитарных наук. Более 300 исследователей из университетов и организаций социальной экономики создали более 400 продуктов, включая электронные книги, периодические статьи и серии статей. [4]
Термин «социальная экономика» происходит от французского économie sociale , впервые зафиксированного около 1900 года. Сектор включает четыре группы организаций: кооперативы , взаимные общества, ассоциации (добровольные организации) и фонды (которые во Франции должны быть «общественно полезными»). Социальная экономика является основным сектором, представляющим 10,3 процента занятости. [5]
Первый Закон о социальной экономике в Европе был принят в Испании в начале 2011 года. [6] К 2013 году социальная экономика в Испании составляла 12% от валового внутреннего продукта , с более чем 44 500 предприятиями, более чем 2 215 000 сотрудников, оказывая влияние на более чем 16 528 000 ассоциированных лиц и производя 150,978 млн евро валового дохода. [7] Следовательно, концепция economía social прочно укоренилась в академических, политических и экономических институтах страны.
Процесс национальной политической интеграции социальной экономики в Испании начался в 1990 году с созданием Национального института содействия социальной экономике (Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social — INFES) в соответствии с Законом 31/1990, принятым парламентом Испании 27 декабря того же года. INFES заменил бывшее Главное управление кооперативов и предприятий, принадлежащих работникам (Dirección General de Cooperativas y Sociedades Laborales) Министерства труда и социального обеспечения Испании. Среди его целей было содействие организациям социальной экономики, и по этой причине он создал Институт из числа своих членов. Когда INFES прекратил свою деятельность в 1997 году, его задачи были взяты на себя Главное управление содействия социальной экономике (Dirección General del Fomento de la Economía Social) и Европейский социальный фонд. Закон 27/1999 о кооперативах от 16 июля 1999 года включил Совет по содействию социальной экономике в качестве консультативного и совещательного органа для деятельности, связанной с социальной экономикой, и его положения были введены в действие Королевским указом 219/2001 от 2 марта, чтобы разрешить организацию и работу Совета. Таким образом, этот Совет создан как учреждение, которое обеспечивает видимость различных организаций в социальной экономике. [8]
Кроме того, в связи с децентрализацией полномочий, характеризующей территориальную систему Испании, существуют различные существенные правила в отношении различных субъектов социальной экономики, регулирование которых относится к сфере компетенции региональных правительств, что приводит к существованию аналогичных учреждений в каждом автономном сообществе участников отрасли. Различные формы кооперативов, и среди них кооперативы ассоциированных рабочих, потребителей, жилищные, сельскохозяйственные, сервисные, моряков, кредитные, образовательные, медицинские, страховые и транспортные кооперативы, рабочие общества и ассоциации, фонды и общества взаимопомощи, компании по вложению, специальные центры занятости, компании по переработке сельскохозяйственной продукции и ассоциации рыбаков, разделяют руководящие принципы социальной экономики. Все эти организации прямо или косвенно охватываются вышеупомянутыми статьями Конституции Испании. Их принципы придают им особый и специфический характер по сравнению с другими типами коммерческих компаний и организаций в Испании. [8]
В 1992 году была создана национальная конфедерация предприятий социальной экономики CEPES (Confederación Empresarial Española de Economía Social), которая представляет интересы своих членов и предоставляет платформу для институционального диалога с органами государственной власти, и организация развилась благодаря политической интеграции. Сегодня CEPES является конфедерацией с национальным масштабом и межсекторальным членством и признана институтом самого высокого уровня в экономике Испании. [9] Ежегодно организация собирает данные и публикует несколько отчетов о состоянии сектора социальной экономики как в Испании, так и в Средиземноморье. Также приводятся сравнительные данные испанской социальной экономики относительно аналогичных секторов в других частях мира. [10]
В испаноязычных странах Латинской Америки (таких как Аргентина, Венесуэла и Куба) принята концепция economía social . [11] Правительство Уго Чавеса считало, что неформальный сектор может быть поглощен социальной экономикой Венесуэлы путем строгого контроля (или национализации) крупных фирм и создания новых форм частного предпринимательства, которые были бы более доступны для бедных. [ необходима цитата ] Наемный труд рассматривался как источник эксплуатации, и правительство надеялось сократить (или устранить) его путем поощрения корпоративного управления, семейного и кооперативного бизнеса и ограничения трудовых контрактов. [ необходима уточнение ] Правительство планировало предоставлять технологии, обучение, финансирование и эксклюзивные контракты малым предприятиям, чтобы они могли выжить на национальном рынке.
На европейском уровне преобладает французская концепция. В 1989 году Комиссия Делора создала Отдел социальной экономики для координации движения на европейском уровне; однако в официальных текстах принят термин «Кооперативы, взаимные общества, ассоциации и фонды» (CMAF). Социальная экономика была одной из девяти тем Инициативы сообщества EQUAL стоимостью 3 млрд евро (2002-2008).
Европейский экономический и социальный комитет опубликовал исследование, подготовленное CIRIEC (Международным центром исследований и информации по общественной, социальной и кооперативной экономике) [12] по социальной экономике в Европейском Союзе, доступное на 23 официальных языках Союза. [13] Более позднее исследование было проведено в 2017 году и было сосредоточено на появляющихся новых концепциях, связанных с социальной экономикой, и на новой государственной политике, связанной с социальной экономикой. [14]
Европейский парламент создал Социальную экономическую межгруппу (SEIG), объединяющую депутатов Европарламента из 5 политических групп и 6 стран. Социальная экономика представляет 2 миллиона предприятий, включая взаимные фонды и кооперативы , и обеспечивает работой более 14 миллионов оплачиваемых сотрудников в Европейском союзе.
В Ирландии социальная экономика хорошо финансируется; примером служат программы сельского транспорта, направленные на помощь социально незащищенным слоям населения в отдаленных районах.
В Великобритании движение социальных предприятий является местом, где сосредоточены дискуссии о большей части социальной экономики, [15] с Альянсом социальной экономики [16], созданным для поддержки экосистемы предприятий и благотворительных организаций, ориентированных на социальное воздействие. Это также фраза, используемая Лейбористской партией [17] для описания экономики, окружающей социальные предприятия в Великобритании.
До сентября 2021 года существовала должность министра по делам гражданского общества , который был конкретно ответственен за социальное предпринимательство и социальные инвестиции . [18] При втором министерстве Джонсона эта роль была объединена с другими обязанностями, которые теперь выполнял министр более низкого ранга. [19]
В Новой Зеландии существует Управление общественного и добровольческого сектора ; однако в настоящее время ведется исследовательская программа под названием «Изучение некоммерческого сектора Новой Зеландии». [20]
В Соединенных Штатах быстрые социальные изменения привели к сдвигам как в целях, так и в организационных формах субъектов в социальной экономике. Разнообразный спектр организаций, компаний, составляют социальную экономику, включая коммерческие предприятия, 501(c)(3) некоммерческие организации, кооперативы, кредитные союзы, общества с ограниченной ответственностью , социальные предприятия и благотворительные корпорации . Те, которые не вписываются в вышеупомянутые категории, могут считаться гибридной организацией . Некоторые ученые определяют гибриды как организации, которые поддерживают социальную миссию, одновременно преследуя прибыль, но другие определяют их более конкретно как коммерческие предприятия, которые работают для получения доходов для партнерской некоммерческой организации. [1] [21] Гибриды в основном существовали в таких секторах, как профессиональное обучение, здравоохранение и микрокредитование, но недавно расширились, включив в себя защиту окружающей среды, технологии и даже консалтинг. [22] Организационные различия признаются в налоговых кодексах нескольких штатов с такими образованиями, как благотворительные корпорации .
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определяет сектора по-разному, в зависимости от цели. Сектор может быть группой учреждений, таких как правительство (налоговый орган), бизнес (налогооблагаемая прибыль), филантропия (необлагаемая налогом некоммерческая организация) и домохозяйство (налогооблагаемый личный доход). Однако из-за все более гибридных учреждений в социальной экономике их категоризация может не вписываться четко в рамки социального предпринимательства. Обозначение может зависеть от юридических и финансовых структур, а также от цели и задач организации. Политикам может потребоваться изменить правовые границы, чтобы адаптироваться к этой динамичной социальной экономике. [23]
Рост социальной экономики, иногда называемой четвертым сектором, начался в 1980-х годах. Тогдашний президент Рональд Рейган резко сократил государственные расходы, что значительно уменьшило объем финансирования, получаемого некоммерческими организациями. Тем не менее, по мере того, как неолиберальные сдвиги приватизировали то, что ранее было государственными услугами, некоммерческий сектор становился все более необходимым для предоставления товаров и услуг. Третий сектор расцвел; по состоянию на 1980 год в IRS было зарегистрировано всего 32 000 освобожденных от налогов благотворительных организаций , но к 2006 году это число выросло до более чем 600 000. Продолжающаяся стагнация финансирования в течение конца 1990-х годов, несмотря на растущее число некоммерческих организаций, означала усиление конкуренции за ограниченные гранты, доступные третьему сектору. Таким образом, некоммерческие организации становились все более предпринимательскими как средство выживания, что привело к появлению социальной экономики или так называемого четвертого сектора. [24] Этот «четвертый сектор» отличается от третьего сектора своим местоположением (в Соединенных Штатах) и акцентом на лидерстве бизнеса (в отличие от правительства). [25] В современной неолиберальной социально-экономической и политической среде рыночные механизмы Соединенных Штатов подчеркиваются в социальном секторе, например, в социальном предпринимательстве и венчурной филантропии . [21]
Кооперативное движение в Индии достигло значительного прогресса, работая с более чем 600 000 кооперативов и 250 миллионами членов, что делает его крупнейшим кооперативным движением в мире. Кооперативы имеют огромную сеть и непревзойденный охват, со 100% покрытием в 500 000 деревень. Кооперативы играют ключевую роль в основном русле индийской экономики, особенно в областях сельского хозяйства и сельского кредитования, распределения сельскохозяйственных ресурсов, хранения, удобрений, маркетинга, труда, микрофинансирования и жилья. [26] и кооперативы работают над инклюзивным ростом, кооперативные идеалы и кооперативная организация более эффективны в достижении своих целей, ориентированных на людей. Кооперативы обеспечивают третью по величине занятость после частного сектора и государственных рабочих мест. [27] Социальная экономика пытается надлежащим образом сочетать экономическую осуществимость с социальной реальностью. Кооперативы в Индии делают упор на справедливое распределение ценности среди заинтересованных сторон.