Государственный сектор

Государственный сектор , также называемый государственным сектором , является частью экономики, состоящей как из государственных услуг , так и из государственных предприятий . Государственный сектор включает общественные блага и государственные услуги, такие как армия , правоохранительные органы , инфраструктура , общественный транспорт , государственное образование , а также здравоохранение и тех, кто работает на само правительство, например, выборных должностных лиц . Государственный сектор может предоставлять услуги, от которых неплательщик не может быть исключен (например, уличное освещение), услуги, которые приносят пользу всему обществу, а не только отдельному человеку, который пользуется этой услугой. ^[1] Государственные предприятия или государственные предприятия являются самофинансируемыми коммерческими предприятиями, которые находятся в государственной собственности , которые предоставляют различные частные товары и услуги для продажи и обычно работают на коммерческой основе.

Организации, которые не являются частью государственного сектора, являются либо частью частного сектора , либо добровольного сектора . Частный сектор состоит из экономических секторов , которые предназначены для получения прибыли владельцами предприятия. Добровольный, гражданский или социальный сектор касается разнообразного спектра некоммерческих организаций, подчеркивающих гражданское общество . В Соединенном Королевстве часто используется термин «более широкий государственный сектор», относящийся к организациям государственного сектора за пределами центрального правительства. ^[2]

Организация государственного сектора может иметь различные формы, в том числе:

• Прямое администрирование финансируется за счет налогообложения ; организация-поставщик, как правило, не имеет конкретных требований по соблюдению критериев коммерческого успеха, а производственные решения принимаются правительством.
• Государственные предприятия , которые отличаются от предприятий с прямым управлением тем, что обладают большей управленческой автономией и действуют в соответствии с коммерческими критериями, а производственные решения, как правило, не принимаются правительством (хотя цели для них могут быть установлены правительством).
• Государственный сектор во многих странах организован на трех уровнях: федеральном или национальном, региональном (штата или провинции) и местном (муниципальном или окружном).
• Частичный аутсорсинг (в масштабах, которые практикуют многие предприятия, например, для ИТ-услуг) считается моделью государственного сектора.

Пограничная форма выглядит следующим образом:

• Полный аутсорсинг или передача на аутсорсинг, когда частная корпорация предоставляет всю услугу от имени правительства. Это можно считать смесью операций частного сектора с государственным владением активами, хотя в некоторых формах контроль и/или риск частного сектора настолько велики, что услуга больше не может считаться частью государственного сектора (Barlow et al., 2010). (См. United Kingdom's Private Finance Initiative .)
• Профсоюзы государственных служащих представляют интересы работников. Поскольку переговоры по контрактам для этих работников зависят от размера государственных бюджетов, это единственный сегмент рабочего движения, который может фактически вносить прямой вклад в людей, несущих главную ответственность за их средства к существованию. Хотя их модель пожертвований совпадает с моделью других профсоюзов, профсоюзы государственного сектора также концентрируют пожертвования на членах Конгресса от обеих партий, которые заседают в комитетах, занимающихся федеральными бюджетами и агентствами.

Инфраструктура включает в себя области, которые поддерживают как членов общественности, так и сам государственный сектор. Улицы и шоссе используются как теми, кто работает в государственном секторе, так и гражданами. Первые, которые являются государственными служащими, также являются частью граждан. ^{[ необходима цитата ]}

К общественной инфраструктуре относятся дороги общего пользования , мосты , туннели , системы водоснабжения , канализации , электросети и телекоммуникационные сети.

Ставки оплаты труда для сотрудников государственного сектора могут быть предметом переговоров между работодателями и их персоналом или представителями персонала, такими как профсоюзы . В некоторых случаях, например, в Соединенном Королевстве, орган по рассмотрению оплаты труда уполномочен давать независимые рекомендации по ставкам оплаты для групп сотрудников государственного сектора. ^{[ необходима цитата ]}

По состоянию на 2017 год во Франции насчитывалось 5,6 млн государственных служащих , что составляет 20% всех рабочих мест во Франции. Они подразделяются на три типа: Государственная гражданская служба ( Fonction publique d'État , FPE) включает учителей и солдат и нанимает 44% рабочей силы. Местная гражданская служба ( Fonction publique Territorye ; FPT) состоит из сотрудников мэрий и региональных советов: 25% рабочей силы. Больничная гражданская служба ( Fonction publique hospitalière , FPH) состоит из врачей и медсестер и составляет 21% рабочей силы. ^[3]

Экономисты правого либертарианства и австрийской школы критиковали идею предоставления товаров и услуг государственным сектором как изначально неэффективную. ^[4] В 1961 году Мюррей Ротбард писал: «Любое сокращение государственного сектора, любой перенос деятельности из общественной в частную сферу — это чистая моральная и экономическая выгода». ^[4]

Американские либертарианцы и анархо-капиталисты также утверждали, что система, посредством которой финансируется государственный сектор, а именно налогообложение, сама по себе является принудительной и несправедливой . ^[5] Однако даже известные сторонники малого правительства выступили против этой точки зрения, ссылаясь на конечную необходимость государственного сектора для предоставления определенных услуг, таких как национальная оборона, общественные работы и коммунальные услуги, а также контроль за загрязнением. ^[6]

• Государственная служба
• Правительственное агентство
• Список стран по государственным расходам в процентах от ВВП
• Список стран по государственному сектору
• Национализация
• Приватизация
• Частный сектор
• Государственная собственность
• Государственно-частное партнерство
• Бизнес-кейсы для проектов в государственном секторе
• Район специального назначения
• Государственное предприятие

• Барлоу, Дж. Рерих, Дж. К. и Райт, С. (2010). «Фактическая приватизация или обновленная роль ЕС? Оплата инфраструктуры здравоохранения Европы в период рецессии». Журнал Королевского медицинского общества . 103:51–55.
• Ллойд Г. Нигро, Принятие решений в государственном секторе (1984), Marcel Dekker Inc.
• Дэвид Г. Карневале, Организационное развитие в государственном секторе (2002), Westview Pr.
• Ян-Эрик Лейн, Государственный сектор: концепции, модели и подходы (1995), Sage Pubns.
• Учебник по государственно-частному партнерству Блог PFM: Учебник по государственно-частному партнерству
• Что такое государственный сектор? Определение и примеры. (2016, июнь и июль). Получено 10 июня 2017 г. из Что такое государственный сектор? Определение и примеры

• Медиа, связанные с государственным сектором на Wikimedia Commons